李海龍

摘要：

近年來(lái)，建筑工程行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但是大眾對(duì)建筑工程安全問題有了更多的關(guān)注。針對(duì)住宅建筑工程，火災(zāi)是常見的災(zāi)害形式，這就要求必須對(duì)其展開專項(xiàng)管理控制，找出住宅建筑誘發(fā)火災(zāi)隱患的原因，制定高效的住宅建筑火災(zāi)隱患預(yù)防機(jī)制。防火監(jiān)督檢查管理作為住宅建筑工程火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范及管理的重要形式，能最大限度降低住宅建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)的概率。因此，本文主要對(duì)住宅防火監(jiān)督檢查管理的困境展開探討，并基于現(xiàn)狀提出針對(duì)性的解決措施，希望能為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：住宅建筑；防火監(jiān)督；檢查管理；困境；解決措施

引言

新形勢(shì)背景下，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了各行各業(yè)的高速發(fā)展，建筑工程行業(yè)亦是如此。在住宅建筑工程施工和使用過(guò)程中，消防管理向來(lái)是不能被忽視的部分。所以，這就要求建筑工程企業(yè)務(wù)必重視防火監(jiān)督檢查管理工作，從源頭上遏制住宅建筑工程施工和使用過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)隱患。同時(shí)，住宅建筑工程使用過(guò)程中的安全問題，也引發(fā)了社會(huì)各界人士的高度關(guān)注。其中，由于住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理可以直接決定建筑消防問題，因此建筑工程企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定及結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理存在的困境展開深入研究，以提高住宅建筑工程的整體品質(zhì)及安全性，這對(duì)促進(jìn)建筑工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、住宅建筑防火現(xiàn)狀

（一）城市火災(zāi)隱患

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種不同類型的住宅建筑工程相繼涌現(xiàn)，雖然增加了住宅建筑工程的多樣性，但是也增大了住宅建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)隱患的概率。一旦住宅建筑工程出現(xiàn)了火災(zāi)隱患，勢(shì)必給城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)較大安全隱患，從而危及大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。從住宅建筑工程火災(zāi)隱患來(lái)看，誘發(fā)住宅建筑火災(zāi)隱患的原因有兩種。第一，在城市住宅建筑工程建設(shè)過(guò)程中，開發(fā)商沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展住宅建筑工程建設(shè)，即違章住宅建筑。所謂違章住宅建筑，是指在住宅建筑工程建設(shè)過(guò)程中，并未經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門審批及質(zhì)量監(jiān)督，在住宅建筑工程施工中使用了較多不合格的防火施工材料，部分防火施工材料在沒有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)審批的前提下，便運(yùn)用到住宅建筑工程中，為住宅建筑工程使用埋下隱患。第二，娛樂場(chǎng)所誘發(fā)的火災(zāi)隱患。一般情況下，娛樂場(chǎng)所普遍人口密集，從某種意義上來(lái)講，娛樂場(chǎng)所設(shè)施雖然滿足了大眾的物質(zhì)生活，但是娛樂場(chǎng)所的消防問題也對(duì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。若經(jīng)營(yíng)管理者沒有重視火災(zāi)監(jiān)督檢查管理工作，一旦住宅建筑工程發(fā)生火災(zāi)，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

（二）農(nóng)村火災(zāi)隱患

隨著大眾的防火監(jiān)督檢查管理意識(shí)不斷提高，消防隊(duì)伍不斷壯大，公共消防設(shè)施也日漸完善，提高了住宅建筑工程的消防安全水平。然而，在部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)，不但存在消防設(shè)施落后情況，而且大眾的消防意識(shí)也較為薄弱，消防安全檢查管理工作并未全面落實(shí)，致使農(nóng)村住宅建筑工程火災(zāi)隱患層出不窮。在農(nóng)村火災(zāi)防控工作中，消防工作向來(lái)是重點(diǎn)和難點(diǎn)，這就要求相關(guān)部門必須重視農(nóng)村消防安全工作，提高農(nóng)村消防安全保障能力，最大限度避免農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生。

二、住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理困境

（一）防火監(jiān)督檢查管理工作人員的綜合素質(zhì)偏低

眾所周知，住宅建筑火災(zāi)監(jiān)督檢查管理需要有大量的工作人員參與，該部分參與工作人員的綜合素質(zhì)高低與住宅建筑火災(zāi)監(jiān)督檢查管理效果有著緊密的聯(lián)系。然而，從住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)不足，在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理以前，建筑工程企業(yè)也沒有對(duì)該部分工作人員展開系統(tǒng)化的技能培訓(xùn)，在實(shí)際工作過(guò)程中只是憑借自身過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)展開各項(xiàng)作業(yè)，該種行為與住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，大大提高了住宅建筑工程出現(xiàn)各類安全事故的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概率，還對(duì)工作人員的生命安全造成了威脅[1]。

（二）執(zhí)法環(huán)境因素

建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于傳統(tǒng)管理思維的影響，致使防火監(jiān)督檢查管理模式依然秉承行政管理模式，使得住宅建筑防火監(jiān)督檢查根本無(wú)法發(fā)揮相應(yīng)作用，加之消防管理法律法規(guī)體系不完善，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)偏低，增加住宅建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)隱患的概率。另外，由于住宅建筑防火監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，導(dǎo)致防火監(jiān)督檢查管理人員結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象以及防火監(jiān)督檢查管理體制化存在局限性，使得住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作呈現(xiàn)出走形式現(xiàn)象。在開展住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，建筑工程企業(yè)并未展開全面、有效的宣傳，造成許多防火監(jiān)督檢查管理人員并未意識(shí)到住宅建筑防火監(jiān)督檢查工作的重要性，這也是住宅建筑火災(zāi)隱患屢見不鮮的關(guān)鍵原因。

（三）住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理缺乏持續(xù)性

從住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理現(xiàn)狀來(lái)看，仍然有部分住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作并未保持長(zhǎng)期、可持續(xù)狀態(tài)。因?yàn)楸O(jiān)督管理部門的精力有限，加之住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作過(guò)于繁瑣且復(fù)雜，導(dǎo)致部分住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)定期及有序推進(jìn)，并且住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理間隔時(shí)間也比較長(zhǎng)。同時(shí)，針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的住宅建筑火災(zāi)隱患問題，建筑工程企業(yè)既沒有及時(shí)提出有效的監(jiān)督檢查管理措施，也沒有采取后續(xù)整改和跟蹤處理，該種缺乏可持續(xù)性的監(jiān)督檢查管理模式造成已有住宅建筑火災(zāi)隱患問題愈演愈烈[2]。

三、住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理困境的解決措施

（一）完善防火監(jiān)督檢查管理法規(guī)制度

在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化防火監(jiān)督檢查管理效果，要增強(qiáng)管理層的防火監(jiān)督檢查管理意識(shí)，實(shí)行制度化的監(jiān)督檢查管理，采用完整的監(jiān)督檢查管理法規(guī)樹立威信，保障住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理規(guī)章機(jī)制的權(quán)威性，提高消防監(jiān)督檢查管理人員的主觀能動(dòng)性。在開展住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理日常巡檢過(guò)程中，建筑工程企業(yè)要分配專門人員對(duì)各自管轄區(qū)域做好日常巡視管理，全面、詳細(xì)記錄，定期組織總結(jié)會(huì)議，根據(jù)每名工作人員匯報(bào)的情況，引導(dǎo)每名工作人員提出合理化的意見和建議。同時(shí)，根據(jù)住宅小區(qū)的防火特點(diǎn)，配合住宅小區(qū)的安全活動(dòng)，定期組織住宅小區(qū)防火監(jiān)督檢查管理活動(dòng)。在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展住宅建筑防火監(jiān)督、檢查、糾偏等活動(dòng)。在宣傳住宅建筑消防安全知識(shí)時(shí)，不但要采用多種不同的形式及手段，而且還要加大住宅建筑火災(zāi)安全消防知識(shí)的宣傳力度，如住宅建筑工程運(yùn)行過(guò)程中的用火、用電、用氣等，增強(qiáng)大眾的消防安全意識(shí)[3]。

（二）提高防火監(jiān)督檢查管理人員的綜合素質(zhì)

在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，由于防火監(jiān)督檢查管理人員代表的是行政執(zhí)法部門，因此必須具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理時(shí)，防火監(jiān)督檢查管理人員需要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)定工作使命感和責(zé)任感，全心全意為人民服務(wù)。在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，防火監(jiān)督檢查管理人員要始終秉承“以人為本”的理念，為住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中，防火監(jiān)督檢查管理人員需要不斷提高相關(guān)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自身文化素養(yǎng)。古語(yǔ)有言“活到老，學(xué)到老”?；诖?，要求在開展住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理期間，防火監(jiān)督檢查管理人員必須不斷挖掘新問題，全面落實(shí)住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理責(zé)任[4]。消防單位安全管理人員要根據(jù)法律法規(guī)，構(gòu)建健全的消防安全制度體系，防止住宅建筑工程使用過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)隱患。

（三）加大防火監(jiān)督檢查管理力度

第一，相關(guān)部門需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，要求防火監(jiān)督檢查管理人員根據(jù)部門的規(guī)章制度執(zhí)行每項(xiàng)工作[5]。正所謂“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，若沒有科學(xué)、合理的執(zhí)行政策，就無(wú)法有效促進(jìn)住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。與此同時(shí)，管理層需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整防火監(jiān)督檢查管理手段及方向，采用恰當(dāng)?shù)姆阑鸨O(jiān)督檢查管理方法，對(duì)住宅建筑防火監(jiān)督管理過(guò)程中存在的問題展開綜合分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即妥善解決，將住宅建筑火災(zāi)隱患降至最少。在日常住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理期間，除了要做到公平、公正性外，還要實(shí)行強(qiáng)有力的執(zhí)法活動(dòng)，在住宅建筑防火監(jiān)督管理檢查工作中實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)并濟(jì)的效果，保證住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作可以高效完成。第二，每個(gè)安全監(jiān)督管理部門都要提高防火監(jiān)督檢查管理工作質(zhì)量及效率，根據(jù)住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作的重點(diǎn)與薄弱點(diǎn)，制定規(guī)范性和適用性的防火監(jiān)督檢查管理機(jī)制。針對(duì)火災(zāi)隱患高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域，防火監(jiān)督檢查管理人員要實(shí)行全方位的監(jiān)督管理，依法處置相關(guān)住宅建筑防火不力的防火監(jiān)督檢查管理人員以及整改當(dāng)前存在的安全問題。第三，有效維護(hù)住宅建筑消防設(shè)備、設(shè)施、器材，保證其始終處于良好狀態(tài)，在重點(diǎn)位置配備專用的滅火器材。相關(guān)部門還要提高滅火救援組織指揮能力，并按照住宅建筑工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及材料燃燒特點(diǎn)，制定完善、針對(duì)性的火災(zāi)撲救方案。不僅如此，還要加大住宅建筑火災(zāi)偵察力度，最大限度降低傷亡事故概率[6]。

（四）重視小區(qū)消防安全建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人消防安全意識(shí)

在住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理期間，不但要加大防火監(jiān)督檢查管理人員的管控力度，而且還增強(qiáng)住宅小區(qū)的消防安全意識(shí)。為增強(qiáng)個(gè)人意識(shí)，高層住宅建筑需要以小區(qū)為單位組織安全教育活動(dòng)，制定完善的消防管理制度。社會(huì)負(fù)責(zé)人必須以小區(qū)為單位設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的樓層負(fù)責(zé)人，該部分人員需要根據(jù)小區(qū)內(nèi)樓層的實(shí)際情況，做好住宅建筑火災(zāi)監(jiān)督檢查管理工作，定期組織住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理消防安全講座，定期抽查住宅建筑內(nèi)部的消防安全設(shè)施，查看住宅建筑內(nèi)部的消防安全設(shè)施是否完善。另外，物業(yè)管理部門要組織活動(dòng)，并通過(guò)知識(shí)普及和輪流監(jiān)管等方式，增強(qiáng)小區(qū)居民的消防安全意識(shí)[7]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)背景下，各種高樓大廈層出不窮，雖然緩解了土地資源稀缺性壓力，但是高層住宅建筑工程使用過(guò)程中的各種質(zhì)量問題及安全隱患也相繼涌現(xiàn)。因此，在住宅建筑消防設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，防火監(jiān)督檢查管理人員需要重視防火設(shè)施的維護(hù)，加大消防管理系統(tǒng)及日常消防知識(shí)的普及力度，從根源上規(guī)避高層住宅建筑消防管理不規(guī)范現(xiàn)象。另外，消防監(jiān)督管理部門要結(jié)合規(guī)定及現(xiàn)狀，全方位做好住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理工作，完善現(xiàn)有的防火監(jiān)督檢查管理模式，保障大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[8]。

參考文獻(xiàn)

[1]柳青.住宅建筑防火監(jiān)督檢查管理的困境與解決路徑[J].消防界，2023，9（02）：128-130.

[2]張振.消防監(jiān)督檢查中防火門的不足與優(yōu)化策略[J].今日消防，2023，8（10）：89-91.

[3]劉樸.火災(zāi)調(diào)查在消防監(jiān)督管理工作中的運(yùn)用探討[J].中國(guó)科技縱橫，2022（20）：128-130.

[4]陳玥伊.關(guān)于新時(shí)期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的相關(guān)研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2020（01）：41.

[5]田士偉.淺談建筑消防安全防火設(shè)計(jì)[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2021，48（06）：132-133.

[6]杜志坤.建筑防火設(shè)計(jì)中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)高新科技，2021（06）：35-36.

[7]文學(xué).住宅高層建筑火災(zāi)隱患分析及防火安全措施[J].今日消防，2021，6（01）：48-49.

[8]王揚(yáng)，童昕宏，陸柏慶.超高層住宅建筑電氣設(shè)計(jì)要點(diǎn)[J].建筑電氣，2020，39（12）：49-52.