摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈，呼包鄂地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用?；诖?，本文從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和數(shù)字化治理四個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度評(píng)價(jià)體系；從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度評(píng)價(jià)體系，利用熵值法對(duì)呼包鄂三地2012—2021年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，并結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；熵值法；呼包鄂地區(qū)；測(cè)度評(píng)價(jià)體系；高質(zhì)量發(fā)展

本文索引：郝繼哲.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究[J].中國(guó)商論，2023（10）：-062.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）05（b）--04

1 引言

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展目標(biāo)已不再局限于如何快速發(fā)展，而是探討怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出蓬勃的朝氣。新的歷史時(shí)期，厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中所起的作用是十分必要的。呼包鄂地區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈，了解其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)律對(duì)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要從兩方面展開，一是通過(guò)實(shí)證分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。如張?zhí)N萍等（2021）[1]通過(guò)構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，建立回歸模型并引入中介效應(yīng)檢驗(yàn)，探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)提升人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且推動(dòng)作用在東西部不同區(qū)域之間存在差異。段秀芳等（2021）[2]基于2010—2019年全國(guó)和各省份相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，再通過(guò)耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平。趙儒煜等（2020）[3]采用熵值法測(cè)度了全國(guó)以及東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重并構(gòu)建了面板回歸模型進(jìn)行分析。二是通過(guò)構(gòu)建理論框架來(lái)闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任保平等（2019）[4]認(rèn)為，我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于培育高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，企業(yè)家新動(dòng)力，信息化新動(dòng)力和綠色動(dòng)力。丁志帆（2019）[5]從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面，論述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。祝合良等（2020）[6]從成本節(jié)約效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、精準(zhǔn)配置效應(yīng)、效率提升效應(yīng)和創(chuàng)新賦能效應(yīng)五個(gè)方面剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)從創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系和政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩方面來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)有的研究大多從全國(guó)各省市的角度入手，來(lái)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。而本文是從區(qū)域的角度出發(fā)，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。鑒于此，本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平視為兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，通過(guò)熵值法測(cè)算兩個(gè)系統(tǒng)各自的評(píng)分，再對(duì)呼包鄂三地的指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度分析

2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加速成熟，不僅推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、效率提高和動(dòng)力優(yōu)化，還帶來(lái)政府、組織、企業(yè)等治理模式的深刻改變。因此，本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體細(xì)分為以下四點(diǎn)：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和數(shù)字化治理。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求：創(chuàng)新發(fā)展是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)在要求、綠色發(fā)展是永續(xù)條件、開放發(fā)展是必由路徑、共享發(fā)展是本質(zhì)要求。因此，本文中將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)細(xì)分為以下五點(diǎn)：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。表1和表2具體描述了涉及指標(biāo)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市及鄂爾多斯市2012—2021年共計(jì)10年的數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù)。其中，數(shù)據(jù)缺失部分通過(guò)插值法和灰色關(guān)聯(lián)預(yù)測(cè)法進(jìn)行補(bǔ)全。

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》《呼和浩特市統(tǒng)計(jì)年鑒》《包頭市統(tǒng)計(jì)年鑒》《鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

2.3 測(cè)度方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定——熵值法。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，其原理是在指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)各指標(biāo)值的變異程度所反映的信息量來(lái)確定權(quán)重。熵值越小，信息量就越大，該指標(biāo)的權(quán)重就越大；反之，熵值越大，信息量就越小，所對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重就越小。

2.4 測(cè)度結(jié)果

根據(jù)上述方法測(cè)度得到2012—2021年呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市三地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重，如表3、表4所示。

2.5 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

本研究通過(guò)對(duì)比十年間呼包鄂三地的數(shù)據(jù)可以看出，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化層面，呼和浩特市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平最高，其中R&D人員全時(shí)當(dāng)量和互聯(lián)網(wǎng)普及率呈現(xiàn)出相同情況。其原因可能是呼和浩特市更注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊跟數(shù)字化潮流。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化層面，包頭市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總體水平最高，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額呈現(xiàn)出相同的情況。其原因在于包頭市以大型企業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)集成度高。在數(shù)據(jù)價(jià)值化層面，呼和浩特市數(shù)據(jù)價(jià)值化水平最高，專利授權(quán)數(shù)和高校人才情況呈現(xiàn)出相同情況。這表明，呼和浩特市相較其他兩個(gè)市人才質(zhì)量更高，可能是因?yàn)楹艉秃铺厥屑辛烁嗟母叩仍盒?，人才效?yīng)更明顯。在數(shù)字化治理層面，呼和浩特市數(shù)字化治理水平較強(qiáng)，在治理能力方面略高于其他兩個(gè)市，而鄂爾多斯市治理效果具有更好的表現(xiàn)。

在創(chuàng)新發(fā)展層面，呼和浩特市創(chuàng)新發(fā)展水平優(yōu)于其他兩市，專利質(zhì)量和R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出呈現(xiàn)出相同的情況。在協(xié)調(diào)發(fā)展層面，鄂爾多斯市協(xié)調(diào)發(fā)展水平較好，在地區(qū)人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都處于領(lǐng)先水平。在綠色發(fā)展層面，包頭市綠色發(fā)展水平質(zhì)量最差，在污染比重和在工業(yè)廢水排放量上呈現(xiàn)出相同的情況。在開放發(fā)展方面，呼和浩特市開放發(fā)展最高，進(jìn)出口總額和對(duì)外旅游營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)出相同的情況。在共享發(fā)展方面，包頭市共享發(fā)展水平較好，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)較多，而在居民可支配收入方面鄂爾多斯市高于其他兩市。

3 結(jié)語(yǔ)

3.1 研究結(jié)論

3.1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度

當(dāng)前，呼包鄂地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在加速走向深度融合，5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將激發(fā)更多新增需求。但是，整體來(lái)看，呼包鄂地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、自身能力、公共服務(wù)等方面均存在明顯欠缺，能力亟待增強(qiáng)。

（1）呼包鄂地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)逐漸由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，由粗放高碳型發(fā)展向綠色低碳型發(fā)展轉(zhuǎn)變，但是與全國(guó)平均水平相比還存在很大差距。

（2）呼包鄂地區(qū)積極利用新技術(shù)深度融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)積極性，不斷創(chuàng)造出更多價(jià)值，助力傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。但呼包鄂地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展相較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有很多不足。

（3）數(shù)字化人才總體供給不足，是導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因。相較其他兩市，呼和浩特市對(duì)人才的重視程度更高，傾注更多的精力培養(yǎng)人才。同時(shí)，鄂爾多斯市雖然相比包頭市在人才培養(yǎng)方面投入更多，但是結(jié)果沒(méi)有得到太大改善。

（4）呼和浩特市更加注重建設(shè)現(xiàn)代化城市，體現(xiàn)在政府治理能力和治理效果兩個(gè)方面。同時(shí)，鄂爾多斯市的治理能力雖然優(yōu)于包頭市，但是在治理效果上沒(méi)有更好的體現(xiàn)。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展角度

（1）“科技是第一生產(chǎn)力”，創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。呼和浩特市相較其他兩市更加重視創(chuàng)新要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，其在創(chuàng)新發(fā)展方面投入更多的資本。

（2）要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，就要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鄂爾多斯市相較其他兩市更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)性，表現(xiàn)在地區(qū)人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。

（3）綠色發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念和發(fā)展方式，包頭市在綠色發(fā)展方面相較其他兩市具有更大的進(jìn)步空間。造成這一現(xiàn)象的原因可能是其重工業(yè)的比重較大，更需要在發(fā)展過(guò)程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（4）呼和浩特市相較其他兩市有更大的旅游市場(chǎng)，其開放發(fā)展顯示出更大的活力。

（5）包頭市相較其他兩市給居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面，鄂爾多斯市處于領(lǐng)先地位。

3.2 政策建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是時(shí)代的新機(jī)遇。因此在時(shí)代背景下，更要主動(dòng)抓住機(jī)遇，適應(yīng)趨勢(shì)，迎接信息化的挑戰(zhàn)。

（1）人才是發(fā)展的第一動(dòng)力。數(shù)字時(shí)代要培養(yǎng)更多適應(yīng)信息化需求的人才，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，特別是對(duì)鄂爾多斯市在投入更多經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)人才的同時(shí)，也要注重高校的人才流失問(wèn)題，做好人才保障工作，為人才發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，呼包鄂地區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)適應(yīng)新發(fā)展模式。包頭市和鄂爾多斯市應(yīng)更加重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

（3）呼和浩特市應(yīng)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，合理分工、優(yōu)化發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要做好第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，提升社會(huì)保障福利水平，給予當(dāng)?shù)厝嗣褡罨镜纳畋Ｕ稀?/p>

（4）開放發(fā)展是推動(dòng)創(chuàng)新、改革和發(fā)展的重要支撐，是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。呼和浩特市相較其他兩市有更大的旅游市場(chǎng)，其開放發(fā)展顯示出更大的活力。

（5）人人共建、人人共享，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)。包頭市相較其他兩市給居民提供了更多的保障福利，但在居民可支配收入方面鄂爾多斯市處于領(lǐng)先地位。

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