年雪琴

[ 關(guān)鍵詞] 中小學(xué)；校園欺凌；農(nóng)村

校園欺凌是指在學(xué)生中故意或有組織地實(shí)施欺凌、侮辱等造成傷害的行為，其中有身體上的、語(yǔ)言上的、性別上的欺負(fù)等。校園欺凌是一種難以根除的頑疾，不僅破壞學(xué)校的環(huán)境，而且使學(xué)校的管理工作變得更加困難，還會(huì)對(duì)中小學(xué)生造成身心上的傷害，嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)學(xué)生的人生發(fā)展造成不利影響。根據(jù)中國(guó)應(yīng)急管理協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)校園欺凌調(diào)查報(bào)告2018》，中國(guó)中西部地區(qū)的校園欺凌事件發(fā)生率最高，而這些事件多集中在農(nóng)村，與城市相比，農(nóng)村學(xué)校欺負(fù)事件的發(fā)生率和影響都比較大。

一、校園欺凌帶來(lái)的影響

學(xué)校欺凌事件頻繁發(fā)生，其性質(zhì)由學(xué)校事件轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)問(wèn)題。學(xué)校欺凌不是件小事，每起欺負(fù)事件的背后，都會(huì)影響兩個(gè)甚至幾個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。總體而言，當(dāng)學(xué)校發(fā)生欺凌事件時(shí)，弱勢(shì)群體成為最容易受到欺凌的目標(biāo)，對(duì)被欺凌學(xué)生的身體和心理發(fā)展造成很大的影響，與此同時(shí)，實(shí)施欺凌行為的學(xué)生身心也會(huì)逐漸產(chǎn)生不良影響。

（一）被欺凌人產(chǎn)生心理影響

學(xué)校里，被欺凌人是最直接的受害人。校園欺負(fù)事件中，被欺凌人往往會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的情緒，從而導(dǎo)致被欺凌人產(chǎn)生自我意識(shí)，對(duì)學(xué)生自身自尊心造成很大的影響。大部分被欺凌人都是在沖突中受到身體和精神上的直接傷害，被欺凌人應(yīng)該得到憐憫和保護(hù)。學(xué)校里，被欺凌人往往會(huì)受到欺負(fù)者的威脅和恐嚇，受欺凌學(xué)生不敢向別人求助，隨著時(shí)間的推移，逐漸養(yǎng)成一種忍讓的性格[1]。校園欺凌會(huì)導(dǎo)致被欺凌人在與他人的交往中出現(xiàn)一定程度的溝通障礙。被欺凌人有種強(qiáng)烈的自卑感，認(rèn)為是因?yàn)樽陨淼脑蚨煌g人排斥，從而產(chǎn)生負(fù)面的性格。有關(guān)研究表明，欺負(fù)行為能顯著降低被欺負(fù)人的自尊心，使得自我評(píng)估和自我價(jià)值感下降。調(diào)查結(jié)果顯示，“欺負(fù)行為容易使被欺凌學(xué)生產(chǎn)生社交障礙，欺凌行為容易造成學(xué)生的人際關(guān)系障礙”。被欺凌人由于長(zhǎng)期被霸凌，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生消極的情緒，從而產(chǎn)生焦慮和抑郁，從而讓自身人生失去意義，無(wú)法忍受內(nèi)心的巨大痛苦時(shí)，就會(huì)選擇放棄一切。

（二）欺凌人產(chǎn)生心理影響

每次校園欺凌案，都會(huì)把注意力集中在被欺負(fù)的受害者身上，而在以前的校園欺凌案中，欺凌者往往都是有個(gè)性缺陷的，如單親家庭，缺乏父母的教育，有的則是曾經(jīng)被欺負(fù)的對(duì)象，發(fā)生校園欺凌的人對(duì)于自我認(rèn)識(shí)的程度不同。在調(diào)查中，欺凌者的家庭表現(xiàn)得缺少情感，學(xué)生表現(xiàn)攻擊性是由于缺乏正確的教育方法，或是由于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的管教方式過(guò)于嚴(yán)厲，家長(zhǎng)與學(xué)生的關(guān)系中充滿了敵對(duì)和暴力。研究人員總結(jié)；欺凌者往往是高敏感、易沖動(dòng)、被同伴孤立、成績(jī)差、在高壓家庭環(huán)境下成長(zhǎng)的學(xué)生。另一項(xiàng)研究寫(xiě)道：綜合分析校園欺負(fù)事件，我們可以肯定，學(xué)校欺凌是一種相互傷害的行為。通過(guò)案例分析結(jié)果顯示：欺凌行為與高風(fēng)險(xiǎn)行為之間存在著正相關(guān)，欺凌行為會(huì)對(duì)受欺凌學(xué)生的身心造成持續(xù)的傷害，欺凌者日后更有可能再次犯罪。因此，每次校園欺凌事件的發(fā)生，都會(huì)產(chǎn)生多方面的影響，既會(huì)對(duì)被施虐者造成身體上的巨大創(chuàng)傷，也會(huì)對(duì)被施虐者和被施虐者造成心理上的沖擊。在多次的校園欺負(fù)事件中，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生敏感、多疑的個(gè)性特點(diǎn)。以武力來(lái)證明自身的實(shí)力，會(huì)讓學(xué)生們產(chǎn)生隔閡，也會(huì)讓欺負(fù)的人形成一個(gè)不友好的伙伴，從而提高犯罪概率。奧維斯的調(diào)查顯示，那些經(jīng)常欺負(fù)別人的學(xué)生，犯罪率要比普通人高四倍。

二、農(nóng)村中小學(xué)校園欺凌問(wèn)題分析

農(nóng)村地區(qū)的特殊因素，如家庭教育主體的缺失、學(xué)校的管理與教學(xué)水平低下，以及農(nóng)村社會(huì)中的不良風(fēng)氣等，使其治理具有復(fù)雜性、特殊性。

（一）家庭教育的缺失

家庭是孩童早期教育的重要啟蒙場(chǎng)所，對(duì)孩童的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而家庭中，家長(zhǎng)的作用會(huì)在很大程度上影響家庭的教育功能。近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，大量的青壯年勞動(dòng)力被迫到大城市打工，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件和城市教育水平的限制，其子女不能跟著自己進(jìn)城，而是留在農(nóng)村，與祖輩住在一起，形成了農(nóng)村的“留守”。據(jù)有關(guān)資料顯示，在農(nóng)村地區(qū)，青年夫妻長(zhǎng)期外出打工的占60% ～ 70%，外出打工的家庭占80% ～ 85%?！傲羰乩先伺c兒童”構(gòu)成的“留守家庭”是一種形態(tài)與機(jī)能的缺失，其祖輩往往會(huì)被過(guò)度的寵溺或放縱，或者對(duì)子女的“過(guò)錯(cuò)”不加以糾正，最后，“慈祖”也很難取代“嚴(yán)父”。在這種環(huán)境下長(zhǎng)大的學(xué)生，由于長(zhǎng)期得不到家長(zhǎng)的關(guān)心和監(jiān)管，很可能會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題，從而成為“弱勢(shì)群體”或“問(wèn)題兒童”。

（二）農(nóng)村不良風(fēng)氣的影響

農(nóng)村的教化和培養(yǎng)是對(duì)農(nóng)村中學(xué)生進(jìn)行輔助教育的重要內(nèi)容。農(nóng)村里，各村有不同的習(xí)俗，不管是好是壞，都對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行社會(huì)化教育，對(duì)居住在鄉(xiāng)村的兒童也有一定的影響。農(nóng)村提倡禮法的“社會(huì)風(fēng)氣”，農(nóng)村中小學(xué)普遍喜歡讀書(shū)、重品行、懂禮貌的；反之，小學(xué)生總體上比較囂張、品行不端。目前，很多農(nóng)村比較貧困、比較落后，對(duì)教育的重視程度不高，很多不上學(xué)、不務(wù)正業(yè)的年輕人在鄉(xiāng)村里四處游蕩，影響著村子里的風(fēng)氣。

（三）農(nóng)村教育資源的差異

目前，農(nóng)村中小學(xué)面臨著學(xué)生流失、素質(zhì)下降、師資資源不足等問(wèn)題。學(xué)生流失的原因主要有兩個(gè)：一是由于教育城市化進(jìn)程的推進(jìn)，一部分家庭的學(xué)生被送入了更好的縣城中學(xué)，這里面有很多優(yōu)秀的學(xué)生；而縣城中學(xué)則會(huì)通過(guò)各種方式積極地從農(nóng)村學(xué)校里挖出優(yōu)秀的學(xué)生，以此來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村中小學(xué)質(zhì)量下降，主要是由于教師資源不足，缺乏學(xué)生管理，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力減弱等綜合原因所導(dǎo)致[2]。因而，農(nóng)村中小學(xué)總體表現(xiàn)為優(yōu)生較少，中等生較多，差生較多，生源結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”型。在橄欖型結(jié)構(gòu)上，以中等生為主，優(yōu)秀學(xué)生較少。在這種橄欖型的生源結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)成績(jī)差的學(xué)生最多，成績(jī)差的學(xué)生次之。不管是哪一種，高質(zhì)量的學(xué)生都是稀缺的。農(nóng)村中小學(xué)整理教育質(zhì)量偏低，導(dǎo)致學(xué)生管理與校園風(fēng)氣松散，易發(fā)生校園欺凌事件。

三、農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)欺凌現(xiàn)象對(duì)策

本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)踐和調(diào)查分析，從不同的文化角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)村中學(xué)生校園欺凌治理進(jìn)行探討，以期為完善農(nóng)村中學(xué)生治理體系、提高治理能力、降低校園欺凌行為提供一定參考。

（一）建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體的綜合防控系統(tǒng)

學(xué)校、家庭、社會(huì)三者合力，構(gòu)建三位一體的預(yù)防控制體系，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

預(yù)防和控制校園欺負(fù)方面，學(xué)校起著舉足輕重的作用。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園欺負(fù)的管理，要有專門的防范機(jī)制。各中小學(xué)都要對(duì)校園欺凌的情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防教育，教育學(xué)生尊重他人，樹(shù)立底線，學(xué)會(huì)處理學(xué)生的矛盾。學(xué)校欺凌行為的預(yù)防與控制是以家庭為基礎(chǔ)的。如果家庭教育出了問(wèn)題，而把教育欺凌者的責(zé)任全部歸咎于學(xué)校，這種做法是不合理的，而且常常沒(méi)有效果。推行家長(zhǎng)制的同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建家庭與學(xué)校之間的聯(lián)系。要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的引導(dǎo)作用，防止流于形式的家長(zhǎng)學(xué)校。同時(shí)，也要充分利用家長(zhǎng)委員會(huì)等家長(zhǎng)組織在防止校園欺侮方面的作用。另外，應(yīng)該在家庭和學(xué)校之間建立合作機(jī)制，對(duì)欺凌者和被欺凌者進(jìn)行教育、引導(dǎo)和引導(dǎo)。防止校園欺凌不能僅由學(xué)校和教育界負(fù)責(zé)，社會(huì)也應(yīng)該對(duì)此負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。各部門、各單位要建立起打擊校園欺凌的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任、措施、考核機(jī)制等，也要重視在預(yù)防和控制校園欺凌方面，充分利用社會(huì)的專業(yè)力量。例如：近年來(lái)，北京和上海等地試點(diǎn)了“駐校社會(huì)工作者”，并在中小學(xué)引入專門的社會(huì)工作人員，進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。建議在學(xué)校推行社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，推行“一校一員”制度，讓專業(yè)的社會(huì)工作者參與校園欺負(fù)的防治工作[3]。

（二）反欺凌法規(guī)是預(yù)防和控制校園欺凌的制度保障

法律是由各國(guó)立法機(jī)構(gòu)制訂或核準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行，以調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范人們的行為，進(jìn)而控制社會(huì)。反校園欺凌法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，也是國(guó)家對(duì)學(xué)校欺凌行為的嚴(yán)厲打擊。近年來(lái)，世界各國(guó)對(duì)學(xué)校欺負(fù)的認(rèn)識(shí)逐步加深，許多國(guó)家都制定了相應(yīng)的法律，以規(guī)范和系統(tǒng)化的方式應(yīng)對(duì)學(xué)校欺負(fù)。例如：美國(guó)和法國(guó)等國(guó)通過(guò)《民權(quán)法典》《刑法》等法律對(duì)校園欺凌行為進(jìn)行了進(jìn)一步的界定，確保校園欺凌案件在嚴(yán)格法律下進(jìn)行。另外，一些國(guó)家也制定有關(guān)的政策，通過(guò)文字分析學(xué)校欺負(fù)行為，促進(jìn)學(xué)生的了解。隨著中國(guó)反欺凌法制的逐步健全，學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的各種事件都有了清晰、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，緩解了學(xué)校、區(qū)域之間的混亂局面。由教育部最新頒布的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，明確有關(guān)的法律、法規(guī)，并建立相應(yīng)的制度和制度。在校園欺凌、性侵害、性騷擾等方面，建立零容忍機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)受害學(xué)生的關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制，切實(shí)落實(shí)校園欺凌的主體責(zé)任。

（三）按學(xué)校生源情況合理安排班級(jí)

為保證不同類型的學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，實(shí)行分級(jí)制是迫不得已的做法，雖然會(huì)損害成績(jī)較差的學(xué)生，但如果不進(jìn)行分級(jí)，會(huì)對(duì)優(yōu)等生利益的一種傷害。為此，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校效益最大化，就必須實(shí)施分層管理。如果中小學(xué)的中等學(xué)生是主要的，那么不同的學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的來(lái)源來(lái)進(jìn)行合適的班級(jí)劃分，學(xué)?？梢圆扇【獾姆绞阶寖?yōu)秀的學(xué)生帶著中級(jí)的學(xué)生，讓成績(jī)中級(jí)的學(xué)生帶壞的學(xué)生，這樣的話，班級(jí)里就會(huì)產(chǎn)生一種積極的學(xué)習(xí)氣氛，讓那些成績(jī)不好的學(xué)生被感染，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。如果要是那些成績(jī)差的同學(xué)占上風(fēng)，學(xué)校就會(huì)采取分層的方式來(lái)保證成績(jī)差的學(xué)生不會(huì)對(duì)其他學(xué)生造成不良的影響，所以必須要將這些學(xué)生激發(fā)起來(lái)，讓學(xué)生成為主要的動(dòng)力，這樣才能防止學(xué)生變成差勁的學(xué)生，同時(shí)也能給成績(jī)不好的學(xué)生帶來(lái)正面的影響，讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)[4]。

（四）樹(shù)立學(xué)校教育懲戒和紀(jì)律的權(quán)力

在中小學(xué)設(shè)立校警是防止校園暴力的一項(xiàng)重要舉措。例如：在美國(guó)，到2012 年為止，全國(guó)40% 的學(xué)校都配備了校警，學(xué)生總數(shù)在10000人以上，而且大部分都是在初中。美國(guó)的校警有三個(gè)職能，即教育者、法律顧問(wèn)（非正式）和執(zhí)法人員，主要任務(wù)就是打擊校園暴力。美國(guó)校方資源局公布的一份報(bào)告顯示，在過(guò)去的20 年里，美國(guó)公立學(xué)校的治安得到了顯著的提高，校警系統(tǒng)的推行也起到很大的作用。校警在預(yù)防和控制校園欺凌方面扮演著獨(dú)特的角色，不僅是因?yàn)槁殬I(yè)性質(zhì)，更是因?yàn)閾碛袌?zhí)法權(quán)力。在中國(guó)，重慶和其他一些省份也進(jìn)行了校警系統(tǒng)的試點(diǎn)，但還處于試驗(yàn)階段。鑒于當(dāng)前中小學(xué)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，應(yīng)借鑒國(guó)外成功的校警制度，在重點(diǎn)區(qū)域和學(xué)校設(shè)立校警，并承擔(dān)起防范和防范校園欺侮的責(zé)任。引進(jìn)校警這一外部權(quán)力的同時(shí)，還應(yīng)該重新塑造教師的權(quán)力，給予教師懲戒的權(quán)力，改變教師不敢、不能管的局面?，F(xiàn)有的法律沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)教師進(jìn)行懲戒。教師缺乏懲戒權(quán)不僅會(huì)損害其權(quán)威，而且不能充分發(fā)揮其在防止和教育中的作用。本文認(rèn)為應(yīng)從《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律方面著手，加強(qiáng)對(duì)教師的懲戒，并對(duì)其進(jìn)行界定，明確其適用范圍和程序，從而將絕大部分的校園欺凌現(xiàn)象保持在學(xué)校內(nèi)部處理。同時(shí)，要健全學(xué)校的懲戒權(quán)力。紀(jì)律處分權(quán)力是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督的一種重要方式，而對(duì)于義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，其懲戒措施常常顯得微不足道，難以起到防范和處理的效果。本文認(rèn)為，應(yīng)在完善國(guó)家一級(jí)的中介干預(yù)措施和制度的基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)校紀(jì)律處分與工讀教育的銜接，強(qiáng)化學(xué)校紀(jì)律懲戒的剛性。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村，中學(xué)生校園欺凌事件已成較為嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，如何有效地降低欺凌行為，對(duì)促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村家庭、學(xué)校、鄉(xiāng)村三大教育主體因其自身的特殊性，不能僅憑一己之力來(lái)解決。在當(dāng)前農(nóng)村家庭、學(xué)校、村莊尚未形成合力的情況下，要想有效地緩解和消除農(nóng)村欺凌的問(wèn)題，還需要一段時(shí)間。農(nóng)村家庭、學(xué)校、農(nóng)村三大主體相互配合、相互影響的治理模式，形成多元主體的校園欺凌事件治理體系顯得非常重要。