李亞　孔芹

摘 要：本研究在深化“三教”改革和“崗課賽證”綜合育人基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了職業(yè)院校產(chǎn)教融合的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、實(shí)踐路徑及影響因素，針對(duì)多元辦學(xué)格局背景下“人才供給與需求相結(jié)合、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合、教科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合”四種模式融合發(fā)展所面臨的問(wèn)題，提出促進(jìn)產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；職業(yè)教育；融合模式

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，深化產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），提出了深化產(chǎn)教融合的具體意見(jiàn)。近年，我國(guó)職業(yè)教育出現(xiàn)校企銜接不暢、教學(xué)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。因此，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及企業(yè)與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)全過(guò)程相融合就顯得尤為重要。

一、研究背景

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，為培養(yǎng)更多的應(yīng)用技術(shù)型人才以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求，職業(yè)教育領(lǐng)域在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索后，逐步形成了學(xué)校教學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度融合、互相促進(jìn)的良好格局，結(jié)合企業(yè)崗位需求、以行業(yè)為導(dǎo)向的“理實(shí)一體化”人才培養(yǎng)模式也逐步得到完善。但隨著新時(shí)代的來(lái)臨，這種人才培養(yǎng)模式也面臨較多問(wèn)題。

首先，企業(yè)主動(dòng)性與內(nèi)驅(qū)力不足。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，與職業(yè)院校進(jìn)行產(chǎn)教融合會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，降低資金使用效率，且需承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險(xiǎn)。這種認(rèn)知導(dǎo)致產(chǎn)教融合多流于形式，學(xué)校與企業(yè)之間合作缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制與規(guī)劃，產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展面臨較大阻力。其次，在新時(shí)代背景下，許多職業(yè)院校的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)未能及時(shí)研判新業(yè)態(tài)的新需求，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，及時(shí)優(yōu)化院系專(zhuān)業(yè)布局、不斷校準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位已成為我國(guó)職業(yè)院校發(fā)展的主要任務(wù)之一，但部分職業(yè)院校對(duì)行業(yè)發(fā)展還缺乏深入認(rèn)識(shí)，許多專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃預(yù)見(jiàn)性不足，而建設(shè)新專(zhuān)業(yè)又普遍面臨資金、師資、實(shí)驗(yàn)室條件等配套不足問(wèn)題，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)調(diào)整成本較高，專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新不足，甚至與企業(yè)的需求脫節(jié)。最后，合作機(jī)制不暢。雖然當(dāng)前許多職業(yè)院校與企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，但相當(dāng)一部分合作浮于表面，學(xué)生沒(méi)能通過(guò)產(chǎn)教融合獲得企業(yè)一線實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，企業(yè)也未能利用院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地提升員工理論素養(yǎng)，產(chǎn)教融合的實(shí)踐未達(dá)到預(yù)期效果。

為了進(jìn)一步構(gòu)建、完善產(chǎn)教融合機(jī)制，提升產(chǎn)教融合理論與實(shí)踐研究水平，課題組立足地方職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在總結(jié)現(xiàn)有的職業(yè)院校產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)教融合的“四結(jié)合”模式，以期為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐范式。

二、產(chǎn)教融合的發(fā)展歷程及研究

產(chǎn)教融合的目的在于為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用技能型人才，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種人才培養(yǎng)機(jī)制。在“雙贏”原則指導(dǎo)下，學(xué)校與合作的企業(yè)實(shí)行責(zé)任共擔(dān)、互惠互利，不斷促進(jìn)企業(yè)參與辦學(xué)，讓企業(yè)成為辦學(xué)主體之一，逐步形成“產(chǎn)教融合、校企一體”的辦學(xué)模式。黨的十八屆三中、五中全會(huì)及黨的十九大報(bào)告均明確提出，要加快建設(shè)和完善現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。其間，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策，著力促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)和產(chǎn)教融合辦學(xué)模式規(guī)范，具體見(jiàn)表1。

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，業(yè)界對(duì)基于職業(yè)教育的產(chǎn)教融合模式也進(jìn)行了深入研究，在理論框架、模式與路徑等方面均取得了豐碩成果。

（一）關(guān)于產(chǎn)教融合的動(dòng)機(jī)和目的

職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜移毡檎J(rèn)為，產(chǎn)教融合主要是促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等全過(guò)程融合發(fā)展，打破企業(yè)與學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與教育教學(xué)之間的壁壘，促進(jìn)雙方交融。所以，產(chǎn)教融合是職業(yè)院校為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量而與企業(yè)開(kāi)展的深度合作，但產(chǎn)教融合又區(qū)別于早期的校企合作。早期的校企合作，主體是高校，初衷是高等院校為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而主動(dòng)向企業(yè)靠攏，尋求與企業(yè)的聯(lián)合；而產(chǎn)教融合模式是企業(yè)和職業(yè)院校為了各自的發(fā)展而采取的一種雙主體育人模式，是一個(gè)雙向發(fā)力、雙向整合的過(guò)程。這種模式中，企業(yè)和高校是地位相對(duì)平等的兩個(gè)主體，二者組成一個(gè)緊密的利益共同體是真正實(shí)現(xiàn)融合的基本前提。

（二）關(guān)于產(chǎn)教融合模式的實(shí)現(xiàn)路徑

分析現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合也是一種產(chǎn)業(yè)融合，既可以從職業(yè)教育辦學(xué)要素及契約等方面廣泛開(kāi)展合作，也可以從共同研發(fā)、合作共建、項(xiàng)目牽引以及人才培養(yǎng)與交流等路徑開(kāi)展融合。此外，產(chǎn)教融合在推進(jìn)過(guò)程中還必須堅(jiān)持“雙贏”原則，要充分結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和地方發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)校企雙方合力打造產(chǎn)教融合平臺(tái)。

（三）關(guān)于產(chǎn)教融合面臨的困境

隨著職業(yè)教育的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)前的產(chǎn)教融合也面臨著不少困境。第一是產(chǎn)教融合主體問(wèn)題，產(chǎn)教融合是以學(xué)校為主體還是以企業(yè)為主體，企業(yè)如何參與以及地方政府要發(fā)揮什么作用；第二是如何協(xié)調(diào)各方利益沖突問(wèn)題，如學(xué)生在校學(xué)時(shí)的比例設(shè)置和在企業(yè)一線實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險(xiǎn)等；第三是如何設(shè)計(jì)和搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，以及地方政府是否需要參與平臺(tái)搭建等問(wèn)題；第四是合作渠道不通暢、合作經(jīng)費(fèi)難以保證等因素導(dǎo)致合作不穩(wěn)定的問(wèn)題；第五是企業(yè)導(dǎo)師如何聘請(qǐng)、教學(xué)質(zhì)量如何保障以及評(píng)價(jià)體系如何建設(shè)等問(wèn)題。

三、產(chǎn)教融合的“四結(jié)合”模式分析

所謂產(chǎn)教融合的“四結(jié)合”模式，是指在大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，在人才培養(yǎng)過(guò)程中做到人才供給與需求相結(jié)合、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合、教科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的四種模式。

（一）人才供給與需求相結(jié)合

人才供給與需求相結(jié)合是指專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)、崗位需求相結(jié)合。企業(yè)需要哪種類(lèi)型的人才，學(xué)校就有針對(duì)性地在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)等方面著手改革，制定有針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)和供給的轉(zhuǎn)型，不斷提升人才供給質(zhì)量和供給效率，提高應(yīng)用型人才供給與行業(yè)、企業(yè)需求的契合度。人才供給與需求相結(jié)合的模式，一般涉及專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)及授課計(jì)劃的編制，以及同一門(mén)課程的理論與實(shí)踐學(xué)時(shí)設(shè)置等，這些都直接影響人才供給與企業(yè)的契合度。

（二）學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合

學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合是指職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的需求而設(shè)置，并隨市場(chǎng)的發(fā)展變化而靈活調(diào)整。同時(shí)，職業(yè)院校要成立由產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、技術(shù)骨干和學(xué)校教授及專(zhuān)家共同組成的專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，使學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置更契合市場(chǎng)需求。合作中，要提高行業(yè)、企業(yè)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的參與度，形成學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)信息共享、師資互聘、資源共用的產(chǎn)教一體化育人模式。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合

師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合是指職業(yè)院校為了培養(yǎng)“雙師雙能型”教師，支持教師在在崗期間或假期定期到企業(yè)進(jìn)行掛職，與行業(yè)、企業(yè)共建“雙師雙能型”教師培訓(xùn)基地，通過(guò)合作建設(shè)教師培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校師資建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)的良性互動(dòng)和同步發(fā)展。“雙師雙能型”師資隊(duì)伍是職業(yè)教育發(fā)展的根本需求之一，也是產(chǎn)教融合發(fā)展的人才驅(qū)動(dòng)力。師資水平的高低是衡量職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍則是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合的必然要求。這種合作模式的主要形式包括建設(shè)校外教師培訓(xùn)基地、鼓勵(lì)校企雙方人才互兼互任等。

（四）教科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合

教科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合是指學(xué)校的理論教學(xué)和科研與企業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，學(xué)校教師與企業(yè)一線人員共同組成項(xiàng)目組，以聯(lián)合研究和開(kāi)發(fā)企業(yè)所需技術(shù)為結(jié)合點(diǎn)，努力提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平及創(chuàng)新能力。項(xiàng)目組可以根據(jù)需要吸納學(xué)生參與調(diào)研、試驗(yàn)，進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)未來(lái)工作崗位的認(rèn)知與認(rèn)可度。例如，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，在鄭州地鐵每條線路開(kāi)通前都會(huì)組織學(xué)生參與企業(yè)的跑票試驗(yàn)，即地鐵車(chē)站的自動(dòng)售檢票設(shè)備可容納的最大通過(guò)乘客數(shù)測(cè)試。類(lèi)似活動(dòng)有利于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)及精益求精的工作態(tài)度。該模式以提高院校、學(xué)生與企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力為宗旨，主要內(nèi)容包括橫向課題申報(bào)及立項(xiàng)、技術(shù)咨詢(xún)與交流等。

產(chǎn)教融合的“四結(jié)合”模式是相輔相成、相得益彰的。其中，人才供給與需求相結(jié)合是核心，學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合是基礎(chǔ)，師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)人員培養(yǎng)相結(jié)合是保障，教科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合是成效?！八慕Y(jié)合”模式共同組成了產(chǎn)教融合體系，系統(tǒng)地貫穿于產(chǎn)教融合的全過(guò)程。

四、對(duì)職業(yè)院?！爱a(chǎn)教融合”育人模式的思考

產(chǎn)教融合可以有效提升職業(yè)技能型人才服務(wù)社會(huì)的能力，能夠充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)動(dòng)力。結(jié)合新時(shí)代的人才需求以及鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合的經(jīng)驗(yàn)和模式，課題組就如何更好地開(kāi)展產(chǎn)教融合提出幾點(diǎn)思考。

首先，黨和國(guó)家明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”，使職業(yè)教育事業(yè)整體呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地方政府、教育行政部門(mén)在職業(yè)院校產(chǎn)教融合過(guò)程中應(yīng)積極發(fā)揮推動(dòng)作用，結(jié)合黨和國(guó)家大政方針政策及2021年4月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上的講話精神，不斷完善相關(guān)制度配套，為職業(yè)院校的產(chǎn)教融合發(fā)展提供制度保障。

其次，地方政府需加大對(duì)產(chǎn)教融合的資金扶持力度，提供相關(guān)政策支持。對(duì)于積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)，地方政府不僅要在政策上給予支持和引導(dǎo)，還要在資金上給予切實(shí)幫助和扶持，從而降低企業(yè)參與產(chǎn)教融合的成本和風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合的積極性，營(yíng)造企業(yè)積極主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的社會(huì)氛圍。

再次，建立和完善產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。建立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)共同參與組建的產(chǎn)教融合平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，處理產(chǎn)教融合過(guò)程中可能發(fā)生或存在的各類(lèi)分歧，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，以調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)的積極性，確保產(chǎn)教融合扎實(shí)開(kāi)展。

最后，職業(yè)院校需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制。要科學(xué)研判新時(shí)代新業(yè)態(tài)對(duì)職業(yè)教育的新要求新期待，及時(shí)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，不斷校準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)定位。近年，我國(guó)高職教育發(fā)展迅速，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，改革不斷深入，質(zhì)量不斷提高，進(jìn)入歷史最佳發(fā)展時(shí)期。高職院校應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持特色創(chuàng)新發(fā)展，打造高水平職業(yè)教育，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，課題組所在的鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院深度融入河南省“三區(qū)一群”“四路并進(jìn)”戰(zhàn)略，助力河南省綜合交通樞紐建設(shè)，同時(shí)依托鄭州市建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代化綜合交通樞紐、“一帶一路”國(guó)際物流中心的戰(zhàn)略需求，對(duì)接中歐班列運(yùn)營(yíng)升級(jí)鐵道類(lèi)專(zhuān)業(yè)，瞄準(zhǔn)跨境電商改造物流信息商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，牽頭組建河南省軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建校企“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”平臺(tái)，在產(chǎn)教融合的道路上提升了智力服務(wù)新高度，創(chuàng)造了教育開(kāi)放新速度。

對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的最佳實(shí)踐途徑。在產(chǎn)教融合的過(guò)程中，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)一線的需要及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和育人模式，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向，真正做到“產(chǎn)融于教、教促進(jìn)產(chǎn)”，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。

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責(zé)編：文 墨

基金項(xiàng)目：河南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題（編號(hào)：2021YB0614）；鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目（編號(hào)：2021JG22）

作者簡(jiǎn)介：李亞（1983— ），女，河南省智慧教育工程研究中心副教授，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)楣补芾恚豢浊郏?988— ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>