宋小芳 賈麗民

大中小學(xué)思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，其水平和質(zhì)量直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的培養(yǎng)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設(shè)，作出一系列重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)和深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新。2022年12月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這是教育部在全國(guó)首次遴選大中小學(xué)思政課一體化共同體（以下簡(jiǎn)稱“共同體”），旨在統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮思政課立德樹(shù)人關(guān)鍵課程作用，全面增強(qiáng)思政育人效果。遴選產(chǎn)生的全國(guó)32個(gè)大中小學(xué)思政課一體化共同體均是以省級(jí)教育部門(mén)作為指導(dǎo)單位，由高校牽頭，聯(lián)合部分大中小學(xué)、省級(jí)以下教育部門(mén)和教育研究機(jī)構(gòu)構(gòu)建起的思政課一體化建設(shè)創(chuàng)新性研究型組織。該《通知》中的“指導(dǎo)思想”“工作目標(biāo)”和“工作要求”等具體內(nèi)容為共同體建設(shè)工作提供了基本遵循。

明確目標(biāo)，為思政課一體化共同體建設(shè)錨定方向

全國(guó)首批“大中小學(xué)思政課一體化共同體”的成立為統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供了團(tuán)隊(duì)保障，其初衷在于最大限度地協(xié)調(diào)和凝聚各方力量，形成合力。就工作目標(biāo)的類(lèi)別來(lái)看，其有宏觀和微觀之分。作為助力思政課建設(shè)的組織團(tuán)體，共同體的宏觀目標(biāo)是深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，落實(shí)好思政課立德樹(shù)人根本任務(wù)；但作為全國(guó)首批、尚處于探索階段的團(tuán)體，共同體宏觀目標(biāo)的達(dá)成并非一蹴而就，需要現(xiàn)實(shí)的階段性微觀目標(biāo)作為前進(jìn)基石。

《通知》明確提出，共同體建設(shè)的現(xiàn)階段具體目標(biāo)為：打造一批理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新性研究型工作平臺(tái)，努力形成一套工作機(jī)制、孵化一批品牌活動(dòng)、打造一批示范“金課”、產(chǎn)出一批優(yōu)質(zhì)課程資源、形成一批高水平教學(xué)研究成果、提供一批高質(zhì)量智庫(kù)咨政報(bào)告、培養(yǎng)一支優(yōu)秀師資隊(duì)伍，為深入推動(dòng)全國(guó)大中小學(xué)開(kāi)展思政課一體化理論研究和實(shí)踐探索，提供工作平臺(tái)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論支撐和決策咨詢。這一具體目標(biāo)為共同體建設(shè)錨定了工作方向。

從內(nèi)容來(lái)看，這一目標(biāo)涵蓋了思政課理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)層面，是對(duì)思想政治教育“理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”原則的堅(jiān)定遵循和貫徹落實(shí)。從過(guò)程來(lái)看，這一目標(biāo)涵蓋了思政課的教研活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、教師培養(yǎng)等諸多具體環(huán)節(jié)，是對(duì)思政課實(shí)施過(guò)程的全方位關(guān)注。從影響范圍來(lái)看，這一目標(biāo)所追求的并非某一個(gè)“思政課一體化共同體”在推進(jìn)大中小學(xué)思政課縱向銜接和橫向貫通方面的成效和思想政治教育水平的提升，而是要求每一個(gè)共同體在提升自身的同時(shí)能夠形成可推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，產(chǎn)生示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶線，連線成面，促進(jìn)全國(guó)范圍的大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)取得成效。

因地制宜，為思政課一體化共同體建設(shè)擴(kuò)展空間

大中小學(xué)思政課一體化共同體作為推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的新興組織主體，應(yīng)該具有怎樣的發(fā)展模式，《通知》并沒(méi)有作出單一刻板的規(guī)定，而是強(qiáng)調(diào)“要充分調(diào)動(dòng)各地積極性，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)”。這意味著共同體不必拘泥于某種特定的存在形式和樣態(tài)，可以利用自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，摸索出與眾不同的發(fā)展模式和各具特色的合作方式，這無(wú)疑給予了各個(gè)共同體充分的自由探索和發(fā)展空間。

此次教育部遴選出的全國(guó)32個(gè)大中小學(xué)思政課一體化共同體分別位于不同的省份地區(qū)。各個(gè)省份地區(qū)所獨(dú)具的地理人文、風(fēng)土人情、教育資源、民族特色，為共同體提供了豐富多彩而又別具一格的建設(shè)資源。如位于陜西、湖南等擁有豐富紅色文化資源地區(qū)的共同體，在建設(shè)過(guò)程中可重點(diǎn)考慮怎樣將紅色革命遺址、紅色革命精神融入大中小學(xué)全學(xué)段思政課教育；位于北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的共同體，可重點(diǎn)思考如何利用高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教育的全學(xué)段貫通；位于新疆、西藏等少數(shù)民族聚集地的共同體，可重點(diǎn)考慮如何在宣傳少數(shù)民族特色文化的同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義情懷；等等。概言之，各大中小學(xué)思政課一體化共同體都應(yīng)充分利用被賦予的廣闊發(fā)展空間，立足本地教育實(shí)情，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，探索出彰顯本地特色、體現(xiàn)人員智慧、具有明顯實(shí)效的工作方式和發(fā)展模式。

資源支持，為思政課一體化共同體建設(shè)提供保障

為推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)，《通知》中清晰闡明將通過(guò)多種途徑和方式給予有力支持。一是指導(dǎo)管理支持。學(xué)校和教師作為教書(shū)育人的專(zhuān)屬單位和專(zhuān)職人員，直接承擔(dān)著探索推進(jìn)和貫徹落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的主要職責(zé)，但由于大中小學(xué)分別具有各自學(xué)段的管理模式和教學(xué)特色，不同學(xué)段的學(xué)校之間難免存在交流壁壘。各級(jí)各地教育主管部門(mén)作為統(tǒng)籌管理當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的公權(quán)力組織，及時(shí)主動(dòng)地針對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中存在的壁壘和障礙進(jìn)行協(xié)調(diào)、清除，為各學(xué)段思政課有效銜接盡到科學(xué)合理的指導(dǎo)責(zé)任，能夠最大限度地保障大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工程的順利推進(jìn)，這也是《通知》將地區(qū)教育部門(mén)作為共同體中重要一員的原因所在。二是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?！锻ㄖ诽岢鼋逃繉⒏鶕?jù)共同體工作情況，每年給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，這為共同體建設(shè)過(guò)程中的召開(kāi)工作會(huì)議、接受專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參與考察調(diào)研、舉辦思政教育實(shí)踐活動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)日常所需物資設(shè)施等支出提供了重要資金支持和保障。三是實(shí)踐教學(xué)基地支持。堅(jiān)持“理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”是思想政治教育的重要原則，學(xué)校傳統(tǒng)的思政教育模式重理論灌輸而輕實(shí)踐教學(xué)，其原因之一就在于缺乏實(shí)踐教學(xué)基地。《通知》突出強(qiáng)調(diào)共同體建設(shè)要用好教育部等八大部門(mén)設(shè)立的“大思政課實(shí)踐教學(xué)基地”，這就為全國(guó)首批大中小學(xué)思政課一體化共同體提供了優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)資源。

完善機(jī)制，為思政課一體化共同體建設(shè)鞏固成果

系統(tǒng)完備的工作機(jī)制是大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的必要條件?！锻ㄖ穼?duì)共同體運(yùn)行的工作機(jī)制進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。首先，規(guī)定首批共同體建設(shè)以兩年為一個(gè)周期，這既避免了因建設(shè)周期過(guò)短而難出成效，也避免了因建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)而出現(xiàn)懈怠心理。其次，共同體在啟動(dòng)現(xiàn)實(shí)建設(shè)工作之前必須圍繞工作目標(biāo)制定具體的工作方案，這使其整體運(yùn)作流程有據(jù)可依、有章可循，從而最大限度地避免建設(shè)中的盲目性和不確定性。再次，《通知》要求各地教育部門(mén)定期對(duì)共同體建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握，及時(shí)給予針對(duì)性指導(dǎo)，化解建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列疑難緊急問(wèn)題，完善工作路徑，這也給予各共同體隨時(shí)、主動(dòng)尋求教育部門(mén)協(xié)助的寶貴機(jī)會(huì)。此外，《通知》特別規(guī)定，教育部要以“解決突出問(wèn)題”“產(chǎn)生實(shí)際效果”“經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)”為根本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共同體建設(shè)進(jìn)行不定期考核評(píng)估。如此一來(lái)，各地教育部門(mén)的定期考核和教育部的不定期考核就構(gòu)成了監(jiān)督管理共同體建設(shè)的完整系統(tǒng)。最后，《通知》規(guī)定各地教育部門(mén)要做到及時(shí)總結(jié)提煉共同體建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并強(qiáng)調(diào)要將其轉(zhuǎn)化為可借鑒、可推廣的工作模式和制度機(jī)制。這是對(duì)共同體建設(shè)既有成果的鞏固和應(yīng)用，具有輻射和帶動(dòng)全國(guó)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)事業(yè)深入發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。

責(zé)任編輯：朱怡穎