【內(nèi)容提要】向世界講好中國(guó)的對(duì)外援助，是加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系的重要內(nèi)容，是提升中國(guó)國(guó)家形象和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要實(shí)現(xiàn)路徑。既要挖掘中國(guó)與世界上其他國(guó)家在援助中的共性，也要提煉中國(guó)對(duì)外援助的獨(dú)特個(gè)性；既要講清中國(guó)對(duì)外援助的物質(zhì)貢獻(xiàn)，也要展現(xiàn)中國(guó)對(duì)外援助的人文關(guān)懷；既要駁斥國(guó)際上對(duì)于中國(guó)對(duì)外援助的污名化現(xiàn)象，也要講好中國(guó)對(duì)外援助自身在不斷地發(fā)展與完善；既要增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外援助的傳播意識(shí)，也要提升中國(guó)對(duì)外援助的傳播能力。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)對(duì)外援助 國(guó)際傳播 國(guó)際發(fā)展合作 中國(guó)故事

黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國(guó)愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展?！雹?022年11月12日，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署成立全球發(fā)展促進(jìn)中心，就是為了全面落實(shí)全球發(fā)展倡議，更大程度為世界減貧和發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)借此向世界展現(xiàn)了中國(guó)全球維度的道義精神，彰顯了不斷提升的大國(guó)責(zé)任。如何向世界講好中國(guó)對(duì)外援助，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)對(duì)外傳播的一項(xiàng)重要工作。這既需要打造一套具有中國(guó)特色又能被國(guó)際社會(huì)廣泛接納的中國(guó)對(duì)外援助話語(yǔ)體系，也需要不斷創(chuàng)新對(duì)外傳播的方式方法，不斷增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外援助的國(guó)際影響力和感召力。

一、全面展現(xiàn)中國(guó)對(duì)外援助的共性與個(gè)性

一般認(rèn)為，對(duì)外援助是一種公共資源的國(guó)際轉(zhuǎn)移，用以實(shí)現(xiàn)他國(guó)人民生活狀況的改善等目的。②根據(jù)援助主體的不同，國(guó)際援助既有經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)（DAC）31個(gè)成員國(guó)所提供的援助，也有廣大新興經(jīng)濟(jì)體提供的形式多樣的發(fā)展援助；既有雙邊層面的對(duì)外援助，也有歐盟、東盟等區(qū)域組織甚至聯(lián)合國(guó)各專門機(jī)構(gòu)提供的發(fā)展援助，還有眾多非政府組織乃至私人提供的援助。雖然這些援助的主體不同，援助動(dòng)機(jī)和背景也有差異，但對(duì)外援助存在許多共同之處，即以促進(jìn)發(fā)展和減貧為重要目的，具有顯著的人道主義性質(zhì)。

中國(guó)對(duì)外援助是國(guó)際援助體系的重要組成部分，是推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要力量，因此與世界其他形式的對(duì)外援助有著許多共同點(diǎn)和共通性。同時(shí)，中國(guó)對(duì)外援助又是南南合作框架下的一種互助互信互利合作，是中國(guó)開展與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的重要方面，因而有著許多自己的獨(dú)特性。

其一，中國(guó)對(duì)外援助尊重主權(quán)平等。中國(guó)對(duì)外援助不同于西方發(fā)展援助的最大特點(diǎn)之一，是對(duì)主權(quán)平等的尊重，并以此作為南南合作的出發(fā)點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記反復(fù)提及的，“中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱”。③早在20世紀(jì)60年代初期，周恩來(lái)總理就提出中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，其中重要內(nèi)容是嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán)。直至幾十年后的今天，中國(guó)一直致力于實(shí)現(xiàn)與廣大發(fā)展中國(guó)家的相互尊重、平等相待、互利合作，由此贏得了發(fā)展中國(guó)家的廣泛支持和信任。

其二，中國(guó)對(duì)外援助不附加政治條件。對(duì)于是否在援助中附加政治條件這一問(wèn)題，中西之間存在著較大分歧。西方發(fā)展援助強(qiáng)調(diào)條件的規(guī)范作用，往往設(shè)置有前提的政治經(jīng)濟(jì)條件，但諸多前提和條件往往使援助偏離發(fā)展主線，導(dǎo)致的結(jié)果是援助手段或條件反而成為援助追求的目標(biāo)。與西方國(guó)家不同，中國(guó)始終將不附加任何政治條件作為中國(guó)對(duì)外援助的基本指導(dǎo)原則。中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家曾同為被壓迫的殖民地和半殖民地國(guó)家，都曾在西方強(qiáng)權(quán)干涉下被剝奪了寶貴的資源以及發(fā)展的權(quán)利。中國(guó)援助不附加條件的精神內(nèi)核在于相互尊重，強(qiáng)調(diào)“過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也永遠(yuǎn)不會(huì)附加任何政治條件”。習(xí)近平總書記因此向世界宣告：“不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利?！雹苤袊?guó)始終堅(jiān)持援助國(guó)和受援國(guó)的地位平等，始終堅(jiān)信發(fā)展中國(guó)家有權(quán)利和能力探索自己的發(fā)展道路。

其三，中國(guó)對(duì)外援助遵循民生導(dǎo)向。西方對(duì)外援助重要投向是社會(huì)部門，具有所謂的“民主”導(dǎo)向，而中國(guó)的不同之處在于著眼提升受援國(guó)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自主發(fā)展能力，是“發(fā)展”和“民生”導(dǎo)向的援助。中國(guó)認(rèn)為，發(fā)展是保障和改善民生的前提，而保障和改善民生是發(fā)展的最終目的。中國(guó)對(duì)外援助的目標(biāo)在于通過(guò)南南合作，縮小南北差距，讓世界人民過(guò)上好日子。正因如此，中國(guó)對(duì)外援助授人以魚，更授人以漁，始終關(guān)注減貧、減災(zāi)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、就業(yè)、環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化等與各國(guó)民生福祉緊密相連的領(lǐng)域，毫無(wú)保留地將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)技術(shù)分享給其他發(fā)展中國(guó)家，盡力為其培養(yǎng)本土人才和技術(shù)力量。例如，中國(guó)國(guó)際扶貧中心自2005年起致力于減貧研究、培訓(xùn)、交流、合作和知識(shí)分享，幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)扶貧開發(fā)能力，獲得了來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的廣泛好評(píng)。由此，使受援國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的可持續(xù)的獨(dú)立自主發(fā)展，是中國(guó)對(duì)外援助模式具有鮮活生命力的最大特點(diǎn)之一。

其四，中國(guó)對(duì)外援助注重實(shí)效。當(dāng)西方重點(diǎn)關(guān)注受援國(guó)的政治發(fā)展和社會(huì)建設(shè)時(shí)，中國(guó)注重與發(fā)展中國(guó)家開展務(wù)實(shí)合作，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)外援助促進(jìn)減貧和發(fā)展的實(shí)際效果。早在1958年，周恩來(lái)總理在援外工作會(huì)議中指出：“對(duì)這些國(guó)家的援助應(yīng)該按照受援國(guó)的具體情況，采取因地制宜、以中小項(xiàng)目為主的辦法，幫助他們建設(shè)?！雹菀虼?，中國(guó)在長(zhǎng)期實(shí)踐中始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，貼近受援國(guó)的實(shí)際情況和人民生活需求，形成了具有中國(guó)特色的援助方式。根據(jù)中國(guó)政府于2021年初發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書，2013年至2018年，中國(guó)共建設(shè)成套項(xiàng)目423個(gè)，向124個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供物資援助890批，在95個(gè)國(guó)家和地區(qū)完成技術(shù)合作項(xiàng)目414個(gè)，舉辦7000余期人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目，共約20萬(wàn)名人員受益，派遣援外醫(yī)療隊(duì)、國(guó)際救援隊(duì)、志愿者、專家組等。⑥中國(guó)援助主要以“實(shí)物”和“項(xiàng)目”的形式進(jìn)行，相較于西方，同等數(shù)額的援助資金可以做更多的實(shí)事。

二、善于講好中國(guó)對(duì)外援助多維的世界貢獻(xiàn)

在本質(zhì)上，中國(guó)對(duì)外援助工作既是發(fā)展工程、民生工程，也是民心工程、通心工程。在對(duì)外傳播中，既要注重講好中國(guó)對(duì)世界的物質(zhì)貢獻(xiàn)，也要充分展現(xiàn)對(duì)外援助帶來(lái)的知識(shí)共享和文明互鑒。

其一，講好中國(guó)對(duì)外援助的民生屬性。中國(guó)對(duì)外援助不只是注重基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目合作，還著眼對(duì)象國(guó)最需要幫助的貧困民眾，通過(guò)減貧、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、人道主義救援等形式不斷推進(jìn)民生建設(shè)。從1963年向阿爾及利亞派出第一支援外醫(yī)療隊(duì)60年來(lái)，中國(guó)向非洲、亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲、南美洲的73個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)派遣醫(yī)療隊(duì)員2.8萬(wàn)人次，診治患者2.9億人次。中國(guó)于2015年宣布設(shè)立南南合作援助基金，并在2022年升級(jí)為全球發(fā)展和南南合作基金，持續(xù)在發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項(xiàng)目。

其二，講好中國(guó)對(duì)外援助的發(fā)展屬性。援助不只是解決一時(shí)之困，更在于增進(jìn)對(duì)象國(guó)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。中國(guó)對(duì)外援助秉持“義利兼顧、以義為先”的義利觀念，堅(jiān)持“授人以魚不如授人以漁”的合作理念，尊重受援國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益、實(shí)際需要與發(fā)展意愿，幫助受援國(guó)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展能力的提升，幫助發(fā)展中國(guó)家探索可持續(xù)的發(fā)展之路。中國(guó)對(duì)外援助切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家解決發(fā)展難題，使受援國(guó)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了極大的提升。中國(guó)大國(guó)大黨的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，重要方面就在于通過(guò)自身發(fā)展帶動(dòng)世界發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的攜手共進(jìn)、命運(yùn)與共。

其三，講好中國(guó)對(duì)外援助的人文屬性。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。世界文化的“和合”之美在交流互動(dòng)中產(chǎn)生。中國(guó)通過(guò)對(duì)外援助的開展，推動(dòng)雙方人員往來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙方民眾的知識(shí)共享、情感共振、價(jià)值共融，在跨文化交流中推進(jìn)文明交流互鑒。其中的重要形式，是中國(guó)邀請(qǐng)了大量發(fā)展中國(guó)家的各類人才來(lái)華進(jìn)行研修、交流和學(xué)習(xí)，此種形式既有助于增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，也有助于推動(dòng)雙方的經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享，推動(dòng)南南合作由經(jīng)濟(jì)合作、民生合作上升到知識(shí)、文化、價(jià)值層面的互學(xué)互鑒，這對(duì)人類文明的多元發(fā)展有著重要意義。對(duì)外援助工作因而具有公共外交和人文交流的屬性。

其四，講好中國(guó)對(duì)外援助的道義精神。中國(guó)人自古有“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的處世哲學(xué)，也有“百姓昭明，協(xié)和萬(wàn)邦”的治世理想。義利之辯始終是中國(guó)哲學(xué)思想的重要內(nèi)容，中國(guó)人千百年來(lái)始終強(qiáng)調(diào)重義輕利、先義后利、義利兼顧、取利有道。與西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系中的利益至上不同，中國(guó)外交強(qiáng)調(diào)講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，在對(duì)外援助中弘義融利。新時(shí)期，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家踐行正確義利觀，展現(xiàn)了一種全新的國(guó)際關(guān)系倫理。“我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果，世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)上?！雹咧袊?guó)對(duì)外援助的道義在于以“大道”揚(yáng)“大義”，通過(guò)創(chuàng)辦絲路基金、全球發(fā)展與南南合作基金等援助基金，搭建國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、南南合作與發(fā)展學(xué)院等交流平臺(tái)，歡迎發(fā)展中國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車，幫助發(fā)展中國(guó)家維護(hù)應(yīng)有權(quán)益和公平正義，彰顯負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義大國(guó)擔(dān)當(dāng)與大黨形象。

三、注重體現(xiàn)援外工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展完善

隨著中國(guó)不斷加大與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展合作，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)外援助的興趣和關(guān)注日益增多，其中也伴隨著一些誤讀和曲解。一些西方頑固勢(shì)力故意歪曲中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略意圖，指責(zé)中國(guó)對(duì)外援助也成為他們的涉華輿論的重要內(nèi)容。他們污稱中國(guó)對(duì)外援助助長(zhǎng)腐敗與獨(dú)裁、侵犯人權(quán)、破壞環(huán)境等，“中國(guó)新殖民主義論”“中國(guó)債務(wù)陷阱論”等各種不實(shí)論調(diào)在西方有較大的市場(chǎng)。

講好中國(guó)對(duì)外援助，自然要求我們對(duì)國(guó)際質(zhì)疑進(jìn)行適時(shí)適度的回應(yīng)，這是對(duì)外增信釋疑，主動(dòng)塑造國(guó)際形象的需要。同時(shí)，中國(guó)也需要心懷若谷，善于傾聽國(guó)際社會(huì)的善意聲音，善于進(jìn)行政策上的不斷調(diào)適和發(fā)展，不斷推動(dòng)援助模式的優(yōu)化以及援助能力的提升。因此，針對(duì)當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)，講好中國(guó)對(duì)外援助刻不容緩，既要駁斥國(guó)際上對(duì)于中國(guó)對(duì)外援助的污名化現(xiàn)象，也要講好中國(guó)對(duì)外援助自身在不斷地發(fā)展與完善。

其一，注重展現(xiàn)中國(guó)對(duì)外援助在內(nèi)容上的新變化。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期里，中國(guó)注重向發(fā)展中國(guó)家提供“硬援助”，幫助發(fā)展中國(guó)家修建了大批公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口、體育場(chǎng)館、辦公大樓等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。隨著中國(guó)援外政策的改革，中國(guó)也逐步重視開展“軟援助”，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育合作、科技合作、生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展等領(lǐng)域不斷加大投入，全面助推伙伴國(guó)的人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，幫助它們培育內(nèi)生發(fā)展意愿和能力。在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)上，中國(guó)宣布幫助非洲建設(shè)非洲疾控中心，目的就是幫助非洲國(guó)家筑牢公共衛(wèi)生防線，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度和疾病防控能力。在2021年中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)明確宣布在未來(lái)3年內(nèi)為非洲援助實(shí)施10個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，支持建設(shè)中非聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、伙伴研究所、科技創(chuàng)新合作基地。中國(guó)將為非洲援助實(shí)施10個(gè)綠色環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)，在非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。

其二，注重展現(xiàn)中國(guó)對(duì)外援助在實(shí)施方式上的新發(fā)展。在援外參與主體上，中國(guó)開始更大程度吸納民間力量參與對(duì)外援助工作，以增強(qiáng)援外工作的效率，更好展現(xiàn)援外工作的形象。2021年8月27日，國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、外交部、商務(wù)部審議通過(guò)了《對(duì)外援助管理辦法》，規(guī)定中國(guó)國(guó)內(nèi)具有合法身份的社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)）以及智庫(kù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量都可以參與中國(guó)政府的對(duì)外援助工作。得益于此，中國(guó)對(duì)外援助的發(fā)展將凝聚起更大的力量。在國(guó)際合作伙伴方面，中國(guó)積極嘗試三方合作，為受援國(guó)爭(zhēng)取更多的援外資金和項(xiàng)目。例如，在中國(guó)全球發(fā)展和南南合作基金的支持下，2020年12月，中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同簽署了《關(guān)于借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升亞太地區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情能力援助項(xiàng)目的協(xié)議》，用于幫助菲律賓、緬甸、柬埔寨、尼泊爾、老撾五國(guó)提升應(yīng)對(duì)新冠疫情的能力。2021年7月，中國(guó)與世界糧食計(jì)劃署簽署向包括貝寧在內(nèi)的非洲三國(guó)提供糧食援助的協(xié)議，其中，中國(guó)政府使用南南合作援助基金向貝寧受洪災(zāi)民眾提供玉米、大米、油鹽等食物，世界糧食計(jì)劃署則發(fā)揮他們?cè)诩Z食分配和運(yùn)送上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更好造福非洲人民。

四、注重提升對(duì)外援助的傳播意識(shí)與能力

對(duì)外傳播意識(shí)是傳播能力的邏輯起點(diǎn)，傳播能力是傳播意識(shí)的現(xiàn)實(shí)旨?xì)w。對(duì)外傳播意識(shí)的增長(zhǎng)，自然要求對(duì)外傳播能力的相應(yīng)提升，要求我們不斷創(chuàng)新對(duì)外傳播方式，拓展對(duì)外傳播渠道，豐富對(duì)外傳播手段。

其一，從“以我為主”到“為我所用”。講好中國(guó)的對(duì)外援助，既要用好自己的麥克風(fēng)，也要善于借用別人的麥克風(fēng)。一方面，傳播好中國(guó)聲音是中國(guó)人自己的責(zé)任。要主動(dòng)出擊，圍繞中國(guó)對(duì)外援助的“中心思想”進(jìn)行謀篇布陣，把中國(guó)故事傳播出去，將中國(guó)理念拓展開去，產(chǎn)生漣漪效應(yīng)；另一方面，要積極實(shí)現(xiàn)本土化傳播，善于“借雞生蛋”“借船出?！?，積極融入當(dāng)?shù)孛襟w環(huán)境，與當(dāng)?shù)刭Y源充分合作，借跨國(guó)媒體與海外友人傳播中國(guó)援助，以吸引當(dāng)?shù)孛癖姡瑢?shí)現(xiàn)更好的傳播效果。2022年11月13日，中國(guó)援建斯里蘭卡波隆納魯沃國(guó)家腎內(nèi)?？漆t(yī)院紀(jì)錄片《生命之光》在斯里蘭卡本地電視臺(tái)展播。斯里蘭卡觀眾對(duì)于中國(guó)的援助進(jìn)程有了更直觀的感受，這樣的傳播降低了“文化折扣”，更貼近當(dāng)?shù)厥鼙姷男睦砗土?xí)慣，使中國(guó)聲音“傳得響”“傳得開”“傳得好”。

其二，從“大寫意”到“工筆畫”。精彩的對(duì)外傳播要挖掘“小而美”“微而親”的援外事例，善于捕捉小人物、小故事，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)素材的可視化、場(chǎng)景化、故事化。蒙內(nèi)鐵路是中國(guó)政府通過(guò)優(yōu)惠貸款和商業(yè)貸款兩種形式共同融資的一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，被肯尼亞人民譽(yù)為“世紀(jì)鐵路”。中國(guó)企業(yè)和媒體在對(duì)外傳播中，選擇8名女火車司機(jī)在中國(guó)求學(xué)然后回國(guó)工作的勵(lì)志故事，向世界講述了鐵路給肯尼亞年輕人生活和精神面貌帶來(lái)的巨大變化，真實(shí)展現(xiàn)了中非合作授人以魚更授人以漁的發(fā)展成效。這8名女火車司機(jī)也成為肯尼亞家喻戶曉的名人，甚至成為民眾“打卡”的網(wǎng)絡(luò)紅人。通過(guò)具象化的小故事，具體的人物、情景、環(huán)境在這樣的敘事中變得更精謹(jǐn)、更細(xì)膩，更易于實(shí)現(xiàn)情感共鳴。因此，只有改變過(guò)去的大水漫灌式的宣介，將中國(guó)的貢獻(xiàn)融入一個(gè)個(gè)微觀的國(guó)際故事，我們的傳播才有蓬勃的生命力。

其三，從“主流為王”到“融合發(fā)展”。過(guò)去，中國(guó)的對(duì)外援助主要是“國(guó)家隊(duì)”的獨(dú)奏，但要對(duì)外講好中國(guó)對(duì)外援助，應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家隊(duì)”“民間隊(duì)”“專家隊(duì)”等不同群體的大合奏。一方面，主流媒體的傳播能力仍需進(jìn)一步提升。從內(nèi)容質(zhì)量、管理運(yùn)營(yíng)、技術(shù)更新等方面著眼，完善發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢(shì)；另一方面，要打造全媒體矩陣，重視發(fā)揮社會(huì)各界在中國(guó)對(duì)外援助國(guó)際傳播中的作用。比如，積極發(fā)揮海外中資企業(yè)的作用，以中鐵十四局海外公司為例，該公司通過(guò)中外員工結(jié)對(duì)子、導(dǎo)師帶徒弟等多種形式，使項(xiàng)目屬地化比例高達(dá)80%以上，當(dāng)?shù)孛癖娕c員工能夠從中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接觀察中國(guó)。在“人人都有麥克風(fēng)、人人都是通訊社”的時(shí)代，發(fā)揮政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織、專家、民眾等作用，增加傳統(tǒng)媒體和新媒體互動(dòng)，培養(yǎng)復(fù)合型對(duì)外傳播人才，以融合發(fā)展將中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”，我們的對(duì)外傳播影響力將得到進(jìn)一步提升。

本文系國(guó)家社科基金“新形勢(shì)下美國(guó)問(wèn)題研究”重大專項(xiàng)（22VMG019）的階段性成果。

羅建波系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、博士生導(dǎo)師；李伊系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）博士研究生

「注釋」

①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第62頁(yè)。

②Carol J. Lancaster， Foreign Aid： Diplomacy， Development， Domestic Politics， The University of Chicago Press， 2007， pp.9-17.

③習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日，第2版。

④習(xí)近平：《攜手共命運(yùn)同心促發(fā)展——在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月4日，第2版。

⑤中國(guó)外交部外交史研究室：《周恩來(lái)外交活動(dòng)大事記（1949-1975）》，北京：世界知識(shí)出版社，1993年，第360頁(yè)。

⑥國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書，《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月11日，第4版。

⑦習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月24日，第2版。

責(zé)編：譚震