任春香

摘 要：目前，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化已經(jīng)取得明顯實(shí)績(jī)，但也存在少量問(wèn)題：基層黨組織的人員結(jié)構(gòu)不合理，人才保障缺乏有力支持；引領(lǐng)過(guò)程中面臨職能部門定位問(wèn)題；公共能力失衡降低黨建引領(lǐng)效能。這些問(wèn)題主要?dú)w因于：黨員隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化；政府職能轉(zhuǎn)變緩慢；黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境有待進(jìn)一步改善。提升黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化效能的途徑主要有：優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制；有效推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；優(yōu)化法治環(huán)境。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 基層治理現(xiàn)代化 治理

中圖分類號(hào)：D630 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）03-033-03

導(dǎo)言

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在于我國(guó)，這種治理環(huán)境給黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化帶來(lái)很多挑戰(zhàn)，尤其是基層治理主體在公共服務(wù)和人員配置等方面面臨一些困難，影響了黨建引領(lǐng)效能，阻滯了基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程。從已有的研究成果來(lái)看，以“基層治理現(xiàn)代化”為主題并含“黨建”一詞的文獻(xiàn)較多，但絕大部分是刊發(fā)于報(bào)刊上的實(shí)例文獻(xiàn)，學(xué)術(shù)研究成果較少，具有代表性的為：第一，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)例展開(kāi)理論分析。張文君以北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”為例撰文分析了黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的情況。[1]第二，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)。韓志明認(rèn)為面向治理碎片化的再組織化是基層黨建引領(lǐng)治理的優(yōu)勢(shì)。[2]第三，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的途徑。郎帥認(rèn)為途徑主要有凝聚共識(shí)、平衡結(jié)構(gòu)、厘清定位、夯實(shí)功能和機(jī)制制度化。[3]郭淳認(rèn)為需要著力于強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)建立健全社區(qū)治理民主協(xié)商制度和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理建設(shè)實(shí)踐。[4]這些研究成果均有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，但并未基于宏觀視角分析治理實(shí)例，探究黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題及成因，進(jìn)而尋獲提升黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化效能的途徑。當(dāng)前，我國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程，在這一宏觀環(huán)境中，以福建省建甌市T鎮(zhèn)的治理實(shí)踐為實(shí)例，分析黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、問(wèn)題的成因及對(duì)策，能夠?yàn)槲覈?guó)各地的基層治理現(xiàn)代化提供典型借鑒。

一、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化：現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

1.有效引領(lǐng)“兩不愁”政策全覆蓋?；鶎狱h組織有效引領(lǐng)“兩不愁”政策的實(shí)施，其中最為重要的是引領(lǐng)政府等主體穩(wěn)步展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作，有效消除該鎮(zhèn)的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，并在醫(yī)療、就業(yè)和教育等領(lǐng)域有效推進(jìn)治理現(xiàn)代化進(jìn)程，防止脫貧群眾受各種因素影響返貧，夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

2.引領(lǐng)治理主體穩(wěn)步落實(shí)“三保障”政策?；鶎狱h組織是引領(lǐng)農(nóng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)者，需要引領(lǐng)組織政府和學(xué)校等主體有效強(qiáng)化義務(wù)教育保障，此外，基層黨組織還引領(lǐng)政府和企業(yè)等主體強(qiáng)化醫(yī)療保障，貧困人口參保率達(dá)100%，衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，做到科學(xué)合理分配和切實(shí)落實(shí)保障村一級(jí)公益專項(xiàng)資金的惠農(nóng)補(bǔ)助，全面加強(qiáng)社會(huì)保障和民生保障，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.引領(lǐng)治理主體穩(wěn)步推進(jìn)其他保障措施。在基層黨組織的引領(lǐng)下，政府和企業(yè)等主體持續(xù)開(kāi)展飲水建設(shè)工程，基層黨組織還引領(lǐng)政府尤其是基層自治組織切實(shí)解決貧困村通電問(wèn)題，強(qiáng)化村（社區(qū)）道路硬化、污水管道埋設(shè)等農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。

（二）問(wèn)題

1.基層黨組織的人員結(jié)構(gòu)不合理，人才保障缺乏有力支持。第一，截至2021年7月底，T鎮(zhèn)的基層黨組織中共有90位干部，其中年輕干部占比相對(duì)較小，而且這些干部的平均學(xué)歷不高，只有部分干部擁有本科以上學(xué)歷，一些干部甚至只擁有大專或高中學(xué)歷，學(xué)歷不高影響了這些干部在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中展開(kāi)治理的能力。第二，村黨組織在農(nóng)村具體工作中事務(wù)繁忙，但有極少一部分經(jīng)濟(jì)效益不佳的村在村干部的各項(xiàng)待遇上缺乏基本保障，導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。第三，村黨組織干部的自我成長(zhǎng)及晉升空間都比較有限，缺少較大的個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步空間，有能力的年輕人不愿意留在村黨組織內(nèi)工作，大量流入城市中創(chuàng)業(yè)打工，村黨組織在人才保障上缺少?gòu)?qiáng)有力支持，阻滯了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的效能提升。

2.引領(lǐng)過(guò)程中面臨職能部門定位問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政府機(jī)構(gòu)的最低層次，引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，T鎮(zhèn)黨委的作用未能凸顯，尤其是近年T鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的效果不佳，降低了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的效能。如：T鎮(zhèn)黨組織未能充分發(fā)揮組織體系合力，未能充分利用組織資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有形成一級(jí)一級(jí)抓部署、一層一層抓落實(shí)的工作格局；某些公務(wù)員認(rèn)為本部門無(wú)須從事“三定”方案未明確列出的工作，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中部分工作無(wú)人負(fù)責(zé)，未能解決黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中職能部門定位問(wèn)題。

3.公共能力失衡降低黨建引領(lǐng)效能。財(cái)政投入不足降低黨建引領(lǐng)效能。近年來(lái)，T鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得明顯發(fā)展，但財(cái)政收入、公共服務(wù)領(lǐng)域的投入并未明顯增加，有的村黨組織至今沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所或者場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，有的村黨組織缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致這些村黨組織無(wú)法組織黨員開(kāi)展活動(dòng)。比如有極少一部分村黨組織遇到拆遷，因?yàn)橘Y金未及時(shí)到位或者工程進(jìn)展問(wèn)題目前還沒(méi)有回遷安置，沒(méi)有辦公室場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室，無(wú)法組織黨員開(kāi)展活動(dòng)。這些公共產(chǎn)品的供給明顯不足，阻滯了基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化：?jiǎn)栴}的成因

（一）黨員隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化

1.部分黨員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，大量黨員直接面對(duì)群眾，黨員具有的綜合素質(zhì)是黨建有效引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，T鎮(zhèn)在這一方面的不足阻滯了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程。第一，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，黨員素質(zhì)高低直接影響群眾對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程的認(rèn)可程度。值得注意的是：T鎮(zhèn)部分黨員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，尤其是有的黨員政治信仰不堅(jiān)定，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程受到嚴(yán)重的阻礙。第二，T鎮(zhèn)黨員內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步優(yōu)化，尤其表現(xiàn)為對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致服務(wù)群眾的本領(lǐng)弱化，而隨著農(nóng)村生活水平的提高使得農(nóng)民群眾的需求變得多樣化，這樣在服務(wù)群眾的過(guò)程中與部分群眾之間出現(xiàn)矛盾，影響了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的效能。

2.某些黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)偏虛。一方面T鎮(zhèn)的黨組織中的“60后”“70后”干部較多，這些干部的治理理念相對(duì)陳舊、工作熱情不夠高，關(guān)心農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活認(rèn)可度不高。而另一方面隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村各種利益糾紛排解難度日漸增大，對(duì)農(nóng)村干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提出更高要求。這些“60后”“70后”干部在實(shí)際工作中只滿足于上傳下達(dá)，沒(méi)有切實(shí)回應(yīng)農(nóng)村群眾的各種需求，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步疏遠(yuǎn)，難以有效助力黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)繁雜的工作耗費(fèi)了黨組織里年輕干部的大量精力，其中一些年輕干部盡管出現(xiàn)了知識(shí)恐慌，但這些人員在空閑時(shí)間未進(jìn)一步展開(kāi)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對(duì)各項(xiàng)政策的把握不準(zhǔn)確，影響到各項(xiàng)政策在基層的貫徹落實(shí)效果。一些年輕干部宣傳政策的意識(shí)不夠強(qiáng)，不能積極主動(dòng)地配合推動(dòng)各項(xiàng)政策在基層的貫徹落實(shí)，在一定程度上造成黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)公共能力失衡問(wèn)題。

3.某些黨員的法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，缺少法治觀念和服務(wù)觀念。法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及對(duì)應(yīng)的法治觀念的情況如何，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程的效能具有重要影響。從T鎮(zhèn)的治理實(shí)踐來(lái)看，依法治理的基礎(chǔ)有待夯實(shí)，黨員干部法治理念有待提升，黨員干部法治意識(shí)有待強(qiáng)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏一批高素質(zhì)的法律專業(yè)知識(shí)人才和參與人才。除此之外，一些黨員為人民服務(wù)的精神不強(qiáng)，無(wú)益于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）政府職能轉(zhuǎn)變緩慢

1.部門銜接程度不高。機(jī)構(gòu)改革后，“三定”方案已進(jìn)一步明確部門的責(zé)任，但T鎮(zhèn)尚未有效理順部門工作職責(zé)，沒(méi)有形成一套行之有效的黨建工作機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，各部門缺乏角色定位，部門之間工作銜接程度不高，未能充分發(fā)揮各部門在農(nóng)村治理現(xiàn)代化中的引領(lǐng)推動(dòng)和服務(wù)保障等功能，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)分工不明、相互推諉等現(xiàn)象，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化形成一定負(fù)面影響。

2.服務(wù)職能弱化。一方面，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，治理主體的工作增多，尤其是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作增多，導(dǎo)致政府服務(wù)職能發(fā)揮有限。上級(jí)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研各類工作，為準(zhǔn)備調(diào)研，基層需要提前布置，準(zhǔn)備匯報(bào)材料，安排調(diào)研過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。某些調(diào)研如果對(duì)工作了解不夠深入、信息把握不夠準(zhǔn)確，就不能為上級(jí)作出科學(xué)的決策提供有效信息。另一方面，T鎮(zhèn)政府在對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、信息提供以及社會(huì)化服務(wù)等方面，基本依賴相關(guān)部門完成日常工作，整體思考和全局統(tǒng)籌仍然不足，未能有效引領(lǐng)相關(guān)部門形成合力從而強(qiáng)化整體服務(wù)職能，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

（三）黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境有待進(jìn)一步改善

1.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)進(jìn)一步改善黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境的重視程度不高。黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境情況如何，對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化具有重要影響。從當(dāng)前的情況來(lái)看，黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境有待進(jìn)一步改善，法治環(huán)境的重視程度不高在很大程度上影響了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的效能，這一情況很大程度上歸因于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)進(jìn)一步改善黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度不高。

2.司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)薄弱。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化并非在黨組織的引領(lǐng)下多元主體有效施力即可，也需要建設(shè)情況良好的司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍加以支撐，T鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中的某些工作還不夠深入、不夠徹底，難以準(zhǔn)確到位執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，在一定程度上導(dǎo)致黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)公共能力失衡問(wèn)題。

三、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化：途徑

（一）優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制

創(chuàng)造一體化在線培訓(xùn)系統(tǒng)，完善全方位的培訓(xùn)體系。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，為了提升培訓(xùn)效能，有必要?jiǎng)?chuàng)造一體化在線培訓(xùn)系統(tǒng)，完善全方位的培訓(xùn)體系，創(chuàng)造和完善這種系統(tǒng)、體系的本質(zhì)其實(shí)是針對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化涉及的從省到村五個(gè)級(jí)別的黨委以及部門、單位等展開(kāi)科學(xué)化、規(guī)范化的培訓(xùn)。創(chuàng)造和完善這種系統(tǒng)、體系的過(guò)程中，必須遵循“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”這種準(zhǔn)則，使這種系統(tǒng)、體系能夠全面覆蓋黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中涉及的人員，而且在完善這種系統(tǒng)和體系的過(guò)程中，必須嚴(yán)格參照高層次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的一體化建設(shè)進(jìn)程。這一過(guò)程中尤其要重視優(yōu)化培訓(xùn)領(lǐng)域的移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)并優(yōu)化培訓(xùn)領(lǐng)域的移動(dòng)平臺(tái)，能夠有效體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維，這類移動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)和優(yōu)化能夠在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中匯聚民意，使這一過(guò)程中的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)線上展開(kāi)，有效減少一些主體受時(shí)間和空間限制而難以有效展開(kāi)培訓(xùn)這種現(xiàn)象，以此助力提升黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中的培訓(xùn)效能。培訓(xùn)領(lǐng)域的移動(dòng)平臺(tái)不僅必須與黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程涉及的政府部門對(duì)接，而且必須能夠支持公民的在線身份認(rèn)證，黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化涉及的每個(gè)主體能夠?qū)嵜J(rèn)證而且設(shè)置密碼，以完成身份認(rèn)證以及核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中個(gè)人身份信息與培訓(xùn)事項(xiàng)密切關(guān)聯(lián)。

（二）有效推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

一方面，優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，有必要根據(jù)黨委的宏觀規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政府中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施這一舉措的過(guò)程中，首先需要統(tǒng)一思想、治理理念，積極改變黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中傳統(tǒng)落后的參與觀念，在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中切實(shí)貫徹互聯(lián)互通理念，有效踐行協(xié)同治理理念，進(jìn)一步深化多元參與，實(shí)現(xiàn)多元主體有效參與黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程。優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的過(guò)程中，多元主體尤其是政府部門有必要根據(jù)協(xié)同治理觀念展開(kāi)系統(tǒng)化、全面化的探索，及時(shí)把握新時(shí)代的革新機(jī)遇，建立健全一套行之有效的黨建工作機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，基于機(jī)制革新有效助力黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程。

另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化多元主體協(xié)同參與基礎(chǔ)。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中的各參與主體尤其是各級(jí)政府必須注意建立統(tǒng)一的信息資源庫(kù)，而且這些信息資源庫(kù)必須及時(shí)更新信息，在這一基礎(chǔ)上有效收集最新數(shù)據(jù)，為這些數(shù)據(jù)的真正、有效共享創(chuàng)造條件；構(gòu)建信息資源庫(kù)之后，要注意提高數(shù)據(jù)共享互動(dòng)水平，全面消除黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中存在于不同主體之間尤其是不同政府部門之間和政民之間的數(shù)據(jù)壁壘，使可以共享的數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)、全面共享；切實(shí)完善虛擬空間和實(shí)體空間中多元主體參與平臺(tái)的建設(shè)，使多元主體參與黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中能夠快速明白這些參與平臺(tái)是如何運(yùn)行的、自己應(yīng)該如何操作程序才能夠有效參與黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。

（三）優(yōu)化法治環(huán)境

在提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)進(jìn)一步改善黨建引領(lǐng)的法治環(huán)境重視程度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，必須強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守“培育和提拔人才、淘汰庸才”的準(zhǔn)則，構(gòu)建良好的司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，這種人才隊(duì)伍包括專業(yè)人才和參與人才，專業(yè)人才能夠提升黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化效能，參與人才則能夠強(qiáng)化對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的監(jiān)督。黨委有必要引領(lǐng)各主體在基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中有效提高司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的積極性，促使這些主體愿意提升自身水平成為高層次人才，而且必須在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中注意強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，借助這些政務(wù)云平臺(tái)有效宣傳司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)政策，并強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍學(xué)習(xí)考察的效能，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍提升自身水平以有效助力黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的積極性。

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（作者單位：中共建甌市委黨校 福建建甌 353100）

（責(zé)編：若佳）