李美燕
摘 要:當前隨著人們生活質(zhì)量的提高,食品安全成為廣受人們關注的話題,國家為實現(xiàn)食品安全的目標,陸續(xù)出臺了各種法律法規(guī),明確制定了食品安全檢驗檢測的相關規(guī)定。各食品廠家、權(quán)威檢驗機構(gòu)都應該嚴格按照國家標準做好食品安全檢驗檢測,但結(jié)合當下食品安全檢驗檢測的現(xiàn)狀,雖逐步出現(xiàn)了很多全新的檢驗檢測技術(shù)、儀器設備,但檢驗檢測方面的質(zhì)量問題依舊頻繁發(fā)生?;诖?,本文重點分析了食品安全檢驗檢測的質(zhì)量管理問題,提出了這些問題的處理策略,以期指導實際工作。
關鍵詞:食品安全;檢驗檢測;質(zhì)量管理
Abstract: With the improvement of peoples quality of life, food safety has become a widely concerned topic. In order to achieve the goal of food safety, China has introduced a variety of laws and regulations, clearly pointed out the relevant provisions of food safety inspection and testing. The food manufacturers, the authority inspection institutions should be in strict accordance with the national standards to do food safety inspection and testing, but combined with the current situation of food safety inspection and testing, although there are a lot of new inspection and testing technology, equipment, but inspection and testing quality problems still occur frequently. Based on this, this paper focuses on the analysis of food safety inspection and testing quality management problems, put forward the treatment of these problems, in order to guide the practical work.
Keywords: food safety; inspection and detection; quality control
近年來,隨著食品行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,市場上的食品種類日漸增多,人們對食品的追求不再局限在口感、包裝等方面,反而更為關注食品安全,健康無污染的食品更受人們的青睞。但因為食品市場規(guī)模的逐步擴大,食品安全的實現(xiàn)更為困難,為達到安全目標,做好食品安全檢驗檢測十分關鍵。當前,我國相關部門已增大了在食品安全檢驗檢測中的投入,但收效甚微,食品安全問題依舊屢見不鮮。未來食品行業(yè)發(fā)展的過程中,有關部門需重視食品安全檢驗檢測的質(zhì)量管理,構(gòu)建完善的食品安全監(jiān)管體系。
1 食品檢驗檢測的重要價值
1.1 杜絕因食品安全引發(fā)的疾病問題
當前人們的生活中,食品種類日漸增多,一旦人們食用到不衛(wèi)生或者變質(zhì)的食品,易導致食源性疾病,如某一食品中的大腸桿菌超標,人們在食用了這類型食品后可能會出現(xiàn)一些腸道疾病,不利于人體健康[1]。因此,為減少食品安全問題引發(fā)的各類疾病,我國在近年來越發(fā)重視對食品安全的檢驗檢測,力求通過嚴格的檢驗檢測來強化食品安全監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和處理食品中的安全問題,讓人們食用到安全、健康的食品。
1.2 提高食品安全性,維護大眾的基本權(quán)益
食品安全是當前人們關注的重點話題,有關部門通過食品安全檢驗檢測可強化對食品生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,進而逐步提高廠家、大眾的食品安全意識,在潛移默化中規(guī)范食品行業(yè)的發(fā)展,使廠家生產(chǎn)出更為優(yōu)質(zhì)、健康的食品,切實維護消費者的合法權(quán)益,避免因為食品安全問題而損害消費者的正當權(quán)益。同時,社會大眾逐步提高其食品安全意識,能夠驅(qū)使食品生產(chǎn)廠家逐步轉(zhuǎn)變觀念,將綠色、安全、無污染食品作為重點方向。
2 食品安全檢驗檢測中的質(zhì)量管理問題
2.1 檢驗檢測手段缺乏科學性和規(guī)范性
食品安全檢驗檢測工作中,檢驗檢測手段關乎檢測結(jié)果的可用性與有效性,為獲得完整且準確的食品安全檢驗檢測數(shù)據(jù),有關機構(gòu)需采用先進的檢驗檢測手段。根據(jù)當前食品安全的檢驗檢測情況,檢驗檢測手段方面的問題較為突出。①手段比較單一,未引進多樣化、現(xiàn)代化的檢驗檢測手段。②在面對食品安全檢驗檢測任務時,部分檢驗人員未根據(jù)食品類型及特征選擇檢驗手段與方法。③當下食品生產(chǎn)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化特點,部分生產(chǎn)廠家為獲得更大的經(jīng)濟利益,可能違規(guī)使用食品添加劑、使用不合格包裝物,而這些問題卻未引起食品檢驗機構(gòu)的重視,誘發(fā)了較為嚴重的食品安全問題,食品安全監(jiān)管工作任重而道遠。④食品安全檢驗檢測機構(gòu)在目前不具備提供一條龍檢測服務的能力,無法在食品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施專業(yè)化檢測,在具體的檢測工作中,食品檢驗檢測機構(gòu)僅實施了抽樣式檢測,無法從源頭上杜絕不安全食品進入市場,影響了食品行業(yè)的規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 食品安全標準更新緩慢
在食品安全檢驗檢測中,有關人員必須參考食品安全標準,以該標準為指導開展更為規(guī)范且有效的食品安全檢驗檢測工作。結(jié)合當前我國食品安全工作現(xiàn)狀,食品安全標準的更新相對混亂,為保障標準更新的合理性,有關人員不僅需熟悉食品加工的工藝、流程,還需分析食品儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)對食品質(zhì)量的影響,更需要針對食品違規(guī)添加等形成科學且有效的鑒定方案,因此食品安全標準的制定、更新具有復雜性,需要一個漫長的時間周期[2]。在食品行業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中,現(xiàn)行的食品安全標準暴露了諸多問題,更新緩緩,如當前的食品檢驗僅針對市場流通的產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)或者小作坊成品實施監(jiān)督抽檢,未重視食品源頭性的檢驗,由于缺乏檢驗標準,導致檢驗工作的規(guī)范性不足。
2.3 食品召回溯源制度有待完善
為實現(xiàn)食品安全檢驗檢測,我國有關部門需統(tǒng)籌建立食品從源頭到餐桌的檢驗檢測機制,完善各環(huán)節(jié)的檢驗體系,由第三方檢驗機構(gòu)提供全過程技術(shù)支持,以達到食品溯源管理的目標。但結(jié)合當下我國食品安全檢驗檢測的質(zhì)量管理情況,食品召回制度的完善性不足,具體表現(xiàn)在以下方面。①對于經(jīng)食品檢驗發(fā)現(xiàn)不合格、對人體有健康威脅的食品,召回成本相對偏高。從理論角度分析,有問題的食品一般需在最短的時間內(nèi)被召回與下架,同批次食品也需下架,還要承擔相應的處罰,對企業(yè)而言面臨著重大的損失。市場上的部分食品企業(yè),其規(guī)模較小,一旦實行了食品召回,企業(yè)損失重大,面臨破產(chǎn)風險。面對此情況,如何科學召回不合格食品,同時處罰食品生產(chǎn)企業(yè),使這些企業(yè)引以為戒,這是食品召回方面需關注的核心問題,但結(jié)合現(xiàn)有工作情況,尚未建立完善的食品召回保險制度[3]。②政府未在有關工作中發(fā)揮其主導性作用,因為食品召回需要在政府指揮下合法、有序開展,但根據(jù)目前市場上的食品召回情況,相關工作都是食品生產(chǎn)企業(yè)自己安排的,企業(yè)最為了解自己的產(chǎn)品,能夠快速追蹤問題食品,但許多企業(yè)的食品召回積極性偏低,難以切實保障全部有問題的食品在最短時間內(nèi)被召回,那些問題食品對人體健康造成了巨大風險。
2.4 檢驗檢測缺乏力度,責任劃分不清晰
在我國的食品安全檢驗檢測中,主要的檢驗對象為出廠后的食品,在食品生產(chǎn)加工階段的檢測相對較少,如食品原材料、產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)的檢驗檢測力度不足,因為食品檢驗檢測對這些環(huán)節(jié)的重視度不足,為達到食品安全目標,食品生產(chǎn)廠家需有嚴格的自律意識。此外,一些食品在檢驗標準、檢測技術(shù)方面未有統(tǒng)一標準,導致檢驗檢測力度不足,也未清晰劃分各主體的檢驗檢測、監(jiān)督管理等責任,導致食品安全監(jiān)管工作不到位,經(jīng)常發(fā)生食品安全問題。近年來,社會上出現(xiàn)了很多私營性的食品檢驗檢測機構(gòu),由于相關部門未重視對這些機構(gòu)的監(jiān)管,導致這些機構(gòu)在實際的工作中過于追求自身的經(jīng)濟效益,未關注大眾健康,后續(xù)出現(xiàn)食品安全問題時,各主體之間往往互相推諉,影響了食品市場的健康發(fā)展。
3 食品安全檢驗檢測質(zhì)量問題的應對措施
3.1 不斷改進和創(chuàng)新食品檢驗檢測技術(shù)
由于檢驗檢測技術(shù)對食品安全檢驗檢測的重要性,在當前及未來的工作中為實現(xiàn)食品安全監(jiān)管,相關單位或機構(gòu)需不斷更新食品檢驗檢測技術(shù),構(gòu)建完善的檢驗檢測技術(shù)體系,保持技術(shù)的多樣性與先進性,為實際的食品檢驗檢測工作提供技術(shù)支持。①我國食品檢驗檢測機構(gòu)在實際的工作中需加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新投入,鼓勵相關崗位人員在食品安全檢驗檢測各方面進行技術(shù)創(chuàng)新,逐步提高食品檢驗檢測技術(shù)水準。②我國食品檢驗檢測機構(gòu)也需要增強與其他國家的合作與交流,就食品安全檢驗檢測進行技術(shù)經(jīng)驗交流、分享,尋找技術(shù)突破點、創(chuàng)新點,引進其他國家先進的食品檢驗檢測技術(shù),借鑒其他國家在食品安全檢驗檢測方面的技術(shù)經(jīng)驗,從多個角度提高我國的食品檢驗檢測水準。③食品檢驗檢測機構(gòu)需重視檢測儀器、設備的更新與維護。在很多食品檢驗檢測工作中都需借助專業(yè)的儀器設備來輔助相應工作,有關機構(gòu)需意識到儀器設備在檢驗檢測中的重要性,強化基礎設施等建設、儀器配備,引進新設備、新儀器。
3.2 加快食品安全標準的更新
食品安全標準能為實際工作提供制度支持、體系保障,因此我國有關單位在實際的工作中需加快更新食品安全標準。目前我國食品安全標準存在更新緩慢、更新周期長、地區(qū)標準與國家標準不統(tǒng)一等問題,食品安全檢驗檢測工作中相關人員無法清晰界定檢驗檢測標準,針對開展的檢驗項目經(jīng)常存在漏檢現(xiàn)象。為發(fā)揮食品安全標準的指導作用,有關單位需做好以下工作。①審核、完善食品安全標準。在當下社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,食品安全問題的隱蔽性進一步增強,若食品安全標準不及時更新,將很難發(fā)現(xiàn)、處理新出現(xiàn)的食品安全問題。因此,相關部門在實際的工作中需參考《中華人民共和國標準化法》,完善食品安全標準,審核其中的內(nèi)容,制定出符合當下食品行業(yè)發(fā)展的安全標準,在該標準指引下更新食品安全檢驗檢測技術(shù),提高檢驗檢測的技術(shù)水平[4]。②擴大食品安全標準的覆蓋范圍?,F(xiàn)階段食品監(jiān)管抽檢的對象逐步擴大,如存在藥物殘留的蔬菜、水果、生鮮肉類等,但缺少深加工品熟食類食品方面的檢驗標準,一些也僅僅參考未加工樣品來確定檢驗項目,面對此情況,有關單位需對熟食類食品及有關添加劑制定對應的檢驗項目,且在食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢下還需不斷更新添加劑的檢驗項目。國家標準與地方標準之間存在普遍性與特殊性關系,因此需在堅持國家標準的基礎上賦予地方一定制定標準的權(quán)力,將權(quán)力下放到市和縣,使食品安全標準擴大到地方特色食品上。③確保消費者享有對食品安全標準的知情權(quán)。網(wǎng)絡平臺等各種媒體需大力宣傳食品安全標準、相關知識,不斷提高食品安全標準的透明度,使消費者參與到食品安全監(jiān)督中。
3.3 暢通食品安全召回渠道
食品安全監(jiān)督中,食品追溯為關鍵環(huán)節(jié),一旦在實際的工作中檢驗到不合格食品,有關單位需利用追溯系統(tǒng)鎖定同批次食品且將其召回,及時將這些食品撤出市場,避免其在更大范圍內(nèi)流通。在食品召回中主要需關注以下方面。①明確食品召回主體,除了食品生產(chǎn)廠家,也包含食品經(jīng)營者、國內(nèi)外商品代理商、境外食品生產(chǎn)者等,只有在最短的時間內(nèi)確定主體,才能使這些主體根據(jù)食品檢驗檢測結(jié)果參與召回工作。②將出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品企業(yè)納入誠信檔案,加強對食品企業(yè)的監(jiān)督、檢查,加大懲罰力度,提高相關企業(yè)的食品安全意識。③對食品檢驗檢測中存在問題的產(chǎn)品,及時向社會公布食品檢驗報告,提醒已經(jīng)購買了該食品的消費者不能食用該產(chǎn)品,對于召回的食品開展無害化處理,將處理結(jié)果及時向社會公布。④保障檢驗檢測結(jié)果的準確性。第三方檢驗檢測機構(gòu)需充分意識到食品召回對生產(chǎn)企業(yè)的重大影響及損失,如出現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果錯誤導致合格產(chǎn)品被召回的情況,生產(chǎn)企業(yè)所承受的經(jīng)濟損失應由第三方檢驗機構(gòu)來承擔[5]。市場監(jiān)督管理局需切實履行好其橋梁作用,督促第三方檢驗檢測機構(gòu)積極引進先進的檢測技術(shù),全面監(jiān)管檢驗過程,審核檢驗檢測的各項數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)檢驗不合格產(chǎn)品,需立即將檢驗結(jié)果上報相關部門,由多部門協(xié)商制定食品召回方案。
3.4 清晰劃分責任,落實責任機制
食品安全檢驗檢測中往往涉及很多責任主體,各主體單位之間需清晰劃分職責,加強相互之間的配合,以保障食品安全檢驗檢測能符合國家相應標準,提高食品檢驗檢測的公開性、透明性,引導媒體、社會大眾等積極參與到食品安全檢驗檢測中,凸顯社會輿論、媒體監(jiān)督、公示平臺的作用,使社會大眾能了解食品檢驗檢測的全過程。此外,有關單位在食品檢驗檢測中也需要將食品生產(chǎn)者納入其中,督促每一個生產(chǎn)者都積極做好自身的安全監(jiān)督與管理,對于達不到食品檢驗檢測標準,或者不愿意參與到食品檢驗檢測工作中的食品生產(chǎn)者或者廠家,需要給予一定的懲罰,通過加大處罰力度來提高各主體對食品安全的重視度。此外,食品檢驗檢測范圍需適當擴大,做好原材料、輔料等的檢測,還需加強對食品儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管、檢測,保障食品安全檢驗檢測的全過程性。相關部門在統(tǒng)籌食品安全檢驗檢測工作時需細分其他參與主體、崗位人員的工作職責與權(quán)限,通過責任的全面落實來促進食品檢驗檢測的高效開展。
4 結(jié)語
檢驗檢測對保障食品安全有著重要意義,在目前食品行業(yè)發(fā)展的過程中,食品安全檢驗檢測方面依舊存在諸多問題,為避免這些問題引發(fā)的食品安全風險,相關單位需強化食品安全檢驗檢測質(zhì)量管理與控制,著力解決各種問題,提高食品安全檢驗整體水平。
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