摘 要：全面預(yù)算管理是連接企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)執(zhí)行的紐帶，是企業(yè)以戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理等為閉環(huán)的管理會(huì)計(jì)體系的重要組成部分。因此，全面預(yù)算管理在承接戰(zhàn)略目標(biāo)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、資源優(yōu)化配置、成本費(fèi)用管控、完善績(jī)效評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著重要的作用，能夠助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的中小企業(yè)的全面預(yù)算管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；預(yù)算考評(píng)；管理會(huì)計(jì)；業(yè)財(cái)融合

引言：預(yù)算承接戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來一定期間進(jìn)行整體規(guī)劃與計(jì)劃的有效手段。中小企業(yè)規(guī)模小、部門精簡(jiǎn)、經(jīng)營(yíng)靈活，實(shí)行全面預(yù)算管理，可以協(xié)調(diào)企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)事先算贏；通過及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行情況、分析差異原因并提出應(yīng)對(duì)策略等，更好地實(shí)現(xiàn)事中管控；全面預(yù)算管理指標(biāo)體系為績(jī)效考核提供了重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了事后評(píng)價(jià)。全員參與、全方位、全流程的預(yù)算管理，有利于提升員工工作的自覺性和主動(dòng)性，有利于戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、與全面預(yù)算管理有關(guān)的學(xué)說

1.全面預(yù)算管理的涵義

預(yù)算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，科學(xué)、合理配置企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。全面預(yù)算包括全員參與、全方位、全流程三方面。全員參與是指在編制預(yù)算的過程中每個(gè)人都要參加，在實(shí)施過程中要將預(yù)算責(zé)任劃分到每位員工的工作中，讓其具備全面的預(yù)算管理知識(shí)和對(duì)成本管控、營(yíng)運(yùn)效率的認(rèn)識(shí)。全方位是指要對(duì)銷售、生產(chǎn)、成本、費(fèi)用、資本等各方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算管理。中小企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，既要考慮日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要兼顧投資和資本運(yùn)作，既要注重增加收益和降低成本，又要兼顧資源、人力、動(dòng)力等方面的協(xié)調(diào)和配置。全流程是指預(yù)算管理要涵蓋預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等全部流程，不能僅僅停留在預(yù)算編制環(huán)節(jié)。

2.實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)于我國中小企業(yè)的重要性

首先，承接戰(zhàn)略，事先算贏。全面預(yù)算管理是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定并實(shí)施的一系列管理活動(dòng)。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為各部門及員工個(gè)人可操作的具體行動(dòng)方案，并以財(cái)務(wù)活動(dòng)作為其執(zhí)行工具；對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的預(yù)算、各層級(jí)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與職能進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與謀劃，將企業(yè)有限的資源進(jìn)行整合、配置以保證企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，預(yù)算編制是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化和量化的過程，承接企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)事先算贏。

其次，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，事中管控。全面預(yù)算管理能對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到指導(dǎo)作用，對(duì)成本控制進(jìn)行綜合管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過及時(shí)反映各責(zé)任中心、各職能部門、各員工費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)比并分析預(yù)算執(zhí)行差異原因、提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，指導(dǎo)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事中管控。

另外，支撐績(jī)效，事后評(píng)價(jià)。全面預(yù)算是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，為企業(yè)業(yè)績(jī)考核提供了標(biāo)準(zhǔn)和指南，為企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲和激勵(lì)政策提供了依據(jù)。全面預(yù)算管理可以讓各責(zé)任中心、各職能部門、各員工了解企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提前對(duì)本責(zé)任中心、本職能部門及員工個(gè)人在未來一定時(shí)間內(nèi)的工作內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃。同時(shí)，預(yù)算本身可以理解為各責(zé)任中心、各部門、員工個(gè)人對(duì)企業(yè)的一種承諾。將全面預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合，做好事后評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于提升員工工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

二、中小企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中存在的相關(guān)問題

1.缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

中小企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往也不能從全局出發(fā)，而更多地只關(guān)注企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是否能立竿見影提高效益。在開展預(yù)算管理工作時(shí)，有些中小企業(yè)秉著應(yīng)付的心理，對(duì)其功能認(rèn)識(shí)也不夠透徹。另外，由于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算缺乏足夠的了解，一些企業(yè)為迅速獲得相關(guān)部門的認(rèn)可，盲目地進(jìn)行全面預(yù)算管理，制定出一套有名無實(shí)的制度文件，把全面預(yù)算當(dāng)作是一種敷衍了事行為過程，這就可能造成嚴(yán)重的工作認(rèn)識(shí)扭曲，不能發(fā)揮全面預(yù)算管理的真實(shí)效能。

2.在預(yù)算編制階段存在的問題

（1） 全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)混淆，通常以作為全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，各責(zé)任中心、職能部門等執(zhí)行機(jī)構(gòu)參與度較低。在我國，中小企業(yè)由于缺乏對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的全面、客觀的理解，因此，企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算常常被誤解為單純的財(cái)務(wù)活動(dòng)，無法以全面預(yù)算管理為抓手實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的全面、深度融合。

（2） 全面預(yù)算管理在沒有得到充分溝通和理解的情況下，容易造成各責(zé)任中心、職能部門之間的博弈。在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，許多環(huán)節(jié)都需要與各責(zé)任中心、各職能部門進(jìn)行細(xì)致的溝通，需要獲得充分的理解。而實(shí)踐中，很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理溝通不到位、理解不充分，各責(zé)任中心、各職能部門都有自己的立場(chǎng)和看法，甚至希望通過預(yù)算管理，為本責(zé)任中心、職能部門搶奪資源，造成了各責(zé)任中心、職能部門之間的博弈，不但導(dǎo)致全面預(yù)算管理的功能不能得到發(fā)揮，甚至為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展帶來了隱患。

（3） 預(yù)算周期過于剛性，預(yù)算參考數(shù)據(jù)在時(shí)效方面存在缺陷。實(shí)踐中，多數(shù)中小企業(yè)以一年為預(yù)算周期進(jìn)行年度預(yù)算的編制，而眾所周知，現(xiàn)在企業(yè)所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境可以說是瞬息萬變，過于剛性的預(yù)算編制周期不能很好地發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)迅速等方面的優(yōu)勢(shì)。另外預(yù)算參考數(shù)據(jù)通常通過財(cái)務(wù)部門核算系統(tǒng)獲取，是基于歷史數(shù)據(jù)分析得出的，所以在時(shí)效方面存在天然的缺陷。

3.在預(yù)算執(zhí)行階段存在的問題

預(yù)算執(zhí)行是實(shí)施全面預(yù)算管理過程中十分關(guān)鍵的階段，是全面預(yù)算管理指導(dǎo)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。如果企業(yè)預(yù)算執(zhí)行低下，那么，即使預(yù)算編制得再出色，也僅僅是一堆數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)起不到指導(dǎo)作用，更不可能通過預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（1） 預(yù)算執(zhí)行審批制度不健全，預(yù)算調(diào)整流程不規(guī)范

在多數(shù)情況下，中小企業(yè)的管理還處于“人管人”的狀態(tài)，人情是必不可少的，靠制度來控制的畢竟是少數(shù)，所以大部分中小企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行時(shí)發(fā)生預(yù)算外情況，通常是通過讓相關(guān)的領(lǐng)簽字審批等方式來解決，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意，缺乏嚴(yán)肅性；同時(shí)也有部分中小企業(yè)預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格，沒有充分考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)超預(yù)算支出“一刀切”，造成部門間、員工間的隔閡，甚至日常工作都受到影響。

（2） 缺乏對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行過程的監(jiān)控

當(dāng)前，我國大部分企業(yè)已制訂預(yù)算管理制度，但形成的可能僅是單一的管理文件，或僅僅是編制幾份預(yù)算報(bào)告，并未嚴(yán)格地按照制度貫徹執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督與控制，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

（3） 預(yù)算分析信息反饋不及時(shí)

大部分中小企業(yè)是以年度為周期編制預(yù)算，以季度為周期對(duì)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，并分析差異形成原因，提出應(yīng)對(duì)策略的。但是，現(xiàn)在企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境變化大，以季度為周期的數(shù)據(jù)分析及信息反饋很難滿足企業(yè)管理層及業(yè)務(wù)部門的需要。

（4） 預(yù)算審批流程與執(zhí)行時(shí)報(bào)銷審批流程重復(fù)

在預(yù)算編制階段，預(yù)算通過各責(zé)任中心、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)企業(yè)審查平衡、審議批準(zhǔn)后層層分解下達(dá)至各崗位、各員工。而在預(yù)算執(zhí)行階段，員工費(fèi)用發(fā)生前需要報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，費(fèi)用發(fā)生后報(bào)銷階段也需要主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審批。以差旅費(fèi)為例，業(yè)務(wù)人員根據(jù)工作計(jì)劃編制差旅費(fèi)費(fèi)用預(yù)算報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)企業(yè)層面；在實(shí)際發(fā)生差旅之前，銷售人員會(huì)向部門領(lǐng)導(dǎo)提出差旅申請(qǐng)，描述本次差旅事項(xiàng)及費(fèi)用預(yù)估情況，獲批后執(zhí)行差旅活動(dòng)，差旅完畢費(fèi)用報(bào)銷環(huán)節(jié)銷售人員將相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷憑證整理并由部門領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)部復(fù)核報(bào)銷支付。重復(fù)的審批流程會(huì)大大地降低企業(yè)整體工作效率和對(duì)市場(chǎng)的及時(shí)反應(yīng)能力，也是全面預(yù)算管理在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行中面臨的重要問題。

4.在預(yù)算考核階段存在的問題

（1） 預(yù)算考核未與績(jī)效管理有效結(jié)合，未建立多維度的預(yù)算考核指標(biāo)體系

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的今天，信息技術(shù)高速發(fā)展，中小企業(yè)建立一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不困難，但實(shí)踐中，部分中小企業(yè)仍然把收入、利潤(rùn)當(dāng)作預(yù)算考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，這樣會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)操控等問題出現(xiàn)，使得企業(yè)預(yù)算管理、績(jī)效管理的真正價(jià)值難以得到充分發(fā)揮。

（2） 預(yù)算考核缺乏客觀性

按照預(yù)算指標(biāo)對(duì)企業(yè)管理層和員工進(jìn)行考評(píng)時(shí)，必須充分考慮到考評(píng)工作的落實(shí)客觀性，但實(shí)際情況是由于考核者的最終評(píng)價(jià)都帶有較大的主觀色彩，不能保證最終考評(píng)結(jié)果的客觀公正性。

（3） 缺少有效的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制

部分中小企業(yè)并沒有建立起一套行之有效的獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制，因而考評(píng)過程存在著較為明顯的形式化問題。在績(jī)效考評(píng)中，受檢員工過于注重客觀因素對(duì)績(jī)效的影響，有意規(guī)避主觀因素，而考評(píng)者則常常將自己的個(gè)人情感融入“有色眼鏡”中，或者是沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，缺乏激勵(lì)機(jī)制，使得考核工作成為一種過場(chǎng)形式。

三、中小企業(yè)的全面預(yù)算管理策略

1.塑造預(yù)算文化并樹立正確的觀念

要培養(yǎng)企業(yè)的預(yù)算文化，就要科學(xué)地進(jìn)行普及，通過企業(yè)內(nèi)外部培訓(xùn)、內(nèi)刊、會(huì)議等多種形式進(jìn)行全面預(yù)算管理的系統(tǒng)宣講。預(yù)算管理是一種綜合性的管理，其必須由公司的高級(jí)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，然后再由各個(gè)級(jí)別的經(jīng)營(yíng)主管和不同的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)來制定和實(shí)施。因此，中小企業(yè)的“一把手”和管理層應(yīng)該在工作中發(fā)揮主動(dòng)性，積極地進(jìn)行理論和實(shí)踐研究，在企業(yè)內(nèi)樹立學(xué)習(xí)的榜樣，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過各種形式的宣講和溝通，使全面預(yù)算管理的管控、考核制度等深入人心，得到員工的普遍認(rèn)同，在企業(yè)中塑造正確的預(yù)算文化。

2.提高全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)

通常情況下，中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)部，因此需要財(cái)務(wù)人員具備多方面的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代的管理方法，財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)逐漸向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，提升其組織、應(yīng)變、協(xié)調(diào)等多方面的能力。

3.強(qiáng)化全面預(yù)算管理對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的承接和分解

預(yù)算要承接戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)務(wù)執(zhí)行的紐帶，年度預(yù)算管理的目標(biāo)首先來自企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要有明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向。同時(shí)，在實(shí)際工作中還要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制，及時(shí)糾偏，并注意結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.以全面預(yù)算管理為抓手，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合

在中小企業(yè)實(shí)踐中，全面預(yù)算管理一定要與業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合，以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，以財(cái)務(wù)為協(xié)同，特別是在部門級(jí)預(yù)算上，一定要強(qiáng)化預(yù)算業(yè)務(wù)化、場(chǎng)景化。將預(yù)算直接下沉至具體的工作場(chǎng)景中，讓預(yù)算與具體業(yè)務(wù)相接，從根本上彌合了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的鴻溝。這令企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境中，基于不同部門、不同業(yè)務(wù)的具體特點(diǎn)進(jìn)行情景模擬和數(shù)據(jù)測(cè)算，從而有效提升企業(yè)決策的正確性和效率。

5.預(yù)算編制方法的改善

由于中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化較大，以年度為預(yù)算周期的定期預(yù)算法很難滿足企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，而隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，使中小企業(yè)以季度、月度甚至是以周為滾動(dòng)頻率的滾動(dòng)預(yù)算成為可能。另外根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的不同，要選取不同的預(yù)算編制方法，例如費(fèi)用類預(yù)算要采取零基預(yù)算法，根據(jù)工作計(jì)劃以實(shí)際需要出發(fā)進(jìn)行預(yù)算編制，而不得采用增量預(yù)算法；與業(yè)務(wù)量相關(guān)的變動(dòng)成本類支出項(xiàng)目要采用彈性預(yù)算法，而固定成本類支出項(xiàng)目可采用固定預(yù)算法。

6.加快財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)相關(guān)審批流程進(jìn)行再造

針對(duì)企業(yè)預(yù)算審批流程與執(zhí)行時(shí)報(bào)銷審批流程重復(fù)的問題，可以在執(zhí)行環(huán)節(jié)將財(cái)務(wù)部門管理職能前置，在預(yù)算內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)管理會(huì)計(jì)人員復(fù)核后可直接執(zhí)行，避免重復(fù)審批，降低工作效率。以差旅費(fèi)為例，業(yè)務(wù)人員根據(jù)工作計(jì)劃編制具體到業(yè)務(wù)場(chǎng)景，如：差旅人員、事由、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用等內(nèi)容的差旅費(fèi)費(fèi)用預(yù)算報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)企業(yè)層面；預(yù)算內(nèi)的差旅，業(yè)務(wù)人員只需在差旅前將申請(qǐng)單報(bào)管理會(huì)計(jì)人員復(fù)核確認(rèn)并抄送部門領(lǐng)導(dǎo)，差旅完畢費(fèi)用報(bào)銷環(huán)節(jié)，只要在預(yù)算內(nèi)的差旅費(fèi)用直接可通過財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)銷，并通知業(yè)務(wù)人員及部門領(lǐng)導(dǎo)。信息系統(tǒng)及數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，可以幫助企業(yè)順利完成流程再造，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的管理職能，提高組織運(yùn)行效率。

7.通過信息化技術(shù)，提高預(yù)算執(zhí)行能力，使全面預(yù)算管理真正發(fā)揮作用

預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)全面預(yù)算管理中較為關(guān)鍵的一環(huán)，建立責(zé)任中心，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管控，對(duì)預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)超預(yù)算事項(xiàng)執(zhí)行額外審批流程，對(duì)預(yù)算外事項(xiàng)要嚴(yán)格進(jìn)行控制。同時(shí)，通過信息化建設(shè)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況從不同的數(shù)據(jù)角度進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)造成這些差異的具體成因進(jìn)行深入的剖析，定期或不定期發(fā)布預(yù)算執(zhí)行情況及對(duì)比分析結(jié)果，向各責(zé)任中心、各職能部門匯報(bào)，讓所有員工都能清楚地知道預(yù)算進(jìn)展情況，做到“人人頭上有預(yù)算，人人心中有預(yù)算”。

8.加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合，建立健全完善的多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)而完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是對(duì)企業(yè)管理層及員工工作績(jī)效、工作能力進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。在實(shí)踐中，要將全面預(yù)算管理與績(jī)效管理相結(jié)合，建立健全完善的多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)，又要關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)；既要關(guān)注投資資本回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率等結(jié)果類指標(biāo)，也要關(guān)注銷量、單位生產(chǎn)成本、客戶滿意度等動(dòng)因類指標(biāo)。

9.建立全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制

中小企業(yè)應(yīng)該建立全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的企業(yè)可以由內(nèi)審部門對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督并報(bào)告；未設(shè)立內(nèi)審部門的企業(yè)也可以聘請(qǐng)外部第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行獨(dú)立審查。

四、結(jié)束語

預(yù)算承接戰(zhàn)略，是連接戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)的紐帶。實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；與績(jī)效管理相結(jié)合，有利于提升員工工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提升企業(yè)整體管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。目前，我國的中小企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中仍存在著較多問題，管理制度和工作流程也有待于進(jìn)一步的規(guī)范和改進(jìn)。所以，在中小企業(yè)發(fā)展過程中，必須主動(dòng)改變觀念，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行全面、客觀的理解，并制訂更加詳細(xì)、完善的預(yù)算管理方案，全面提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，以全面預(yù)算管理為抓手，深化業(yè)財(cái)融合，從而達(dá)到企業(yè)的整體戰(zhàn)略目的，提升中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：張京晶（1982- ），女，本科，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)職稱，研究方向：管理會(huì)計(jì)