苑大勇，劉茹夢

積極老齡化視域下的老年教育：理念融合與使命創(chuàng)新

苑大勇，劉茹夢

（北京外國語大學(xué) 國際教育學(xué)院，北京 100089）

當(dāng)前，老齡化已然成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)，老年教育在應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)進(jìn)程中，應(yīng)發(fā)揮其特有的角色與使命。積極老齡化的理念由世界衛(wèi)生組織提出，經(jīng)聯(lián)合國以及歐盟的不斷推進(jìn)，當(dāng)前已經(jīng)形成具有一定實(shí)踐意義的政策框架與指標(biāo)體系，得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。作為終身學(xué)習(xí)體系組成部分的老年教育，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)積極老齡化所倡導(dǎo)的“獨(dú)立健康生活”“就業(yè)”以及“社會(huì)參與”等政策支柱發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。與發(fā)達(dá)國家相比，我國對(duì)老年教育的認(rèn)知與實(shí)踐仍有很大的提升空間。在未來，我國應(yīng)當(dāng)樹立“健康即是回報(bào)”的老年教育觀念，增加對(duì)老年教育的社會(huì)支持，通過教育增強(qiáng)老年群體的健康知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)參與，進(jìn)而促進(jìn)積極老齡化的實(shí)現(xiàn)。

積極老齡化；老年教育；理念融合；使命創(chuàng)新

根據(jù)世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，縮寫為WHO，下文均簡稱“世衛(wèi)組織”）的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球老年人數(shù)量已超過10億，約占全球人口的13.5%，到2030年，60歲以上的老人占比將達(dá)到六分之一（約為16.7%）。[1]生命長度增長的同時(shí)，社會(huì)的老齡化程度也在加深，據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年底我國60歲以上老年人口已達(dá)2.64億，占全國總?cè)丝诘?8.7%，65歲以上人口達(dá)1.9億，占比13.5%。[2]聯(lián)合國人口學(xué)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家60歲及以上人口占人口總數(shù)比例超過10%，或65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^7%，該國即進(jìn)入老齡化。參考此標(biāo)準(zhǔn)，全球已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代，中國更是將由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)，到2033年，中國65歲及以上人口比例將超過20%進(jìn)入超老齡社會(huì)。[3]中國老齡化社會(huì)程度的不斷加深，將影響到社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域。隨著未來醫(yī)療水平的進(jìn)一步提升，人類的平均壽命將會(huì)日益延長，增加了個(gè)人在生命歷程中實(shí)現(xiàn)更多目標(biāo)的可能性。隨著終身教育理念的倡導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)，老年教育的議題被反復(fù)提及，并逐漸成為教育研究領(lǐng)域的重要研究議題。面對(duì)老齡化的深入，老年教育成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素，老年教育的理念特征也與時(shí)俱進(jìn)，在積極老齡化的背景下，老年教育應(yīng)有作為且大有可為。

一、國際上積極老齡化理念的發(fā)展

人口老齡化對(duì)社會(huì)生活已產(chǎn)生深刻影響。老年群體比例提高對(duì)經(jīng)濟(jì)、住房、就業(yè)、交通與社保等領(lǐng)域提出新要求，對(duì)家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系等帶來挑戰(zhàn)。老年群體被視為社會(huì)發(fā)展的積極參與者與貢獻(xiàn)者，他們?yōu)楦纳苽€(gè)人與社會(huì)而采取行動(dòng)的能力應(yīng)納入各級(jí)政策與方案。[4]在應(yīng)對(duì)人口變化給社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)程中，積極老齡化成為重要理念，并在國際范圍進(jìn)行推進(jìn)與實(shí)踐，得到了多個(gè)國家與組織的支持。

（一）理念背景：國際視野中的老齡化認(rèn)知

老齡化是一個(gè)被社會(huì)和歷史環(huán)境構(gòu)建的概念，國際社會(huì)對(duì)老齡化的認(rèn)知在逐步變化。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境與年齡認(rèn)知的改變，聯(lián)合國（the United Nations）進(jìn)行政策措施引領(lǐng)，歐盟（European Union）主動(dòng)推進(jìn)積極老齡化布局，國際社會(huì)對(duì)老齡化的觀念也在不斷演變，并逐漸從消極轉(zhuǎn)向積極。[5]歷史上注重人口在財(cái)富創(chuàng)造與戰(zhàn)爭作用的功能主義視角逐漸被關(guān)注老年人的發(fā)展并為社會(huì)變革做出集體努力的老年教育所取代。[6]“成功老齡化”（successful aging）、“生產(chǎn)性老齡化”（productive aging）、“健康老齡化”（healthy aging）以及“積極老齡化”（active aging）等對(duì)老齡化具有積極態(tài)度的老齡化觀念不斷被提出與修正。[5]整體看來，以上的老齡化觀念都具備了維持老年人健康及保障老年人社會(huì)參與的兩個(gè)要素，而成功老齡化以及生產(chǎn)性老齡化由于其具有價(jià)值判斷及工具化色彩而逐漸淡出人們的視野，健康老齡化與積極老齡化目前已成為國際組織較為傾向的政策表述與實(shí)踐策略。

（二）理念奠基：世衛(wèi)組織與積極老齡化理念演進(jìn)

世衛(wèi)組織是國際人口老齡化理論與政策研究的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)?！敖】道淆g化”與“積極老齡化”這兩個(gè)具有影響力的理念都源于該組織的倡導(dǎo)，[7]世衛(wèi)組織在《積極老齡化：一個(gè)政策框架》（Active Aging：A Policy Framework）的政策報(bào)告中，明確將積極老齡化定義為“為提高老人生活質(zhì)量，盡力為其提供健康、社會(huì)參與和安全方面的保障”，并提出精確的政策倡議。[8]有學(xué)者認(rèn)為該文件中“健康、參與、保障”三大支柱理念的有機(jī)統(tǒng)一是積極老齡化區(qū)別于健康老齡化的最大特征，其中參與是指健康、有能力工作的老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種活動(dòng)，能夠體現(xiàn)老年人在主流社會(huì)中的價(jià)值。這也體現(xiàn)了生命主體平等觀、以及生命教育多元觀。[9]但值得指出的是，在2002年之后，世衛(wèi)組織并未繼續(xù)沿用積極老齡化的概念，更多的時(shí)候用健康老齡化取代了積極老齡化的概念并指出，健康老齡化與積極老齡化一樣，需要多個(gè)部門采取行動(dòng)，使老年人能夠繼續(xù)成為其家庭、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)的資源。[10]2020年，世衛(wèi)組織推動(dòng)聯(lián)合國健康老齡化十年行動(dòng)（Decade of Healthy Aging），致力于與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致，匯集各國政府、民間社會(huì)、國際機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士、學(xué)術(shù)界、媒體及私營部門共同改善老人及其所在社區(qū)的生活。[11]由此，也有學(xué)者認(rèn)為世衛(wèi)組織提出的積極老齡化是對(duì)健康老齡化的發(fā)展與補(bǔ)充。[7]雖然未繼續(xù)沿用積極老齡化理念，但世衛(wèi)組織提出的積極老齡化概念對(duì)于國際上積極老齡化理論發(fā)展及實(shí)踐探索都具有重要的指導(dǎo)意義。

（三）政策推進(jìn)：全球治理與積極老齡化理念實(shí)踐

人口老齡化對(duì)全球勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障等方面都產(chǎn)生顯著影響，世界各國紛紛出臺(tái)促使推進(jìn)老齡化的保障措施。1980年代起，聯(lián)合國將老齡化納入全球問題治理范疇，并多次召開老齡化國際大會(huì)討論制定政策與行動(dòng)建議。1991年，聯(lián)合國大會(huì)通過《聯(lián)合國老年人準(zhǔn)則》（United Nations Principles for Older Persons），制定了關(guān)于老年人獨(dú)立、參與、照護(hù)、自我實(shí)現(xiàn)以及自尊等方面的18項(xiàng)權(quán)利。2002年，聯(lián)合國召開第二次老齡化問題世界大會(huì)（Second World Assembly on Ageing）并提出19章指導(dǎo)原則。其中第12項(xiàng)明確指出老年人的自我期望和社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求要求老年人能夠參與其社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化生活，賦予老年人權(quán)利并促進(jìn)他們充分參與是積極老齡化的基本要素，應(yīng)當(dāng)給老年人提供適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)支持。[12]2015年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部的社會(huì)發(fā)展司老齡化問題協(xié)調(diào)中心協(xié)調(diào)組織“全球老齡化與數(shù)據(jù)革命——2015年后的發(fā)展路徑”專家會(huì)議，專門討論了積極老齡化指數(shù)（Active Ageing Index），英國南安普頓大學(xué)國際社會(huì)政策教授阿斯格爾·扎伊迪（Asghar Zaidi）做了題為“2014年積極老齡化指數(shù)：2012年歐洲積極老齡化和代際團(tuán)結(jié)年的遺產(chǎn)”（Active Ageing Index 2014：a legacy of the 2012 European Year for Active Ageing and Solidarity between Generation）的報(bào)告，并詳細(xì)匯報(bào)了積極老齡化指數(shù)具體的就業(yè)（Employment），社會(huì)參與（Participation in society），獨(dú)立、健康與安全的生活（Independent, healthy and secure living）以及積極老齡化的能力與環(huán)境支持（Capacity and enabling environment for active ageing）四個(gè)具體的維度與指標(biāo)。[13]聯(lián)合國與歐盟在健康老齡化指標(biāo)一直保持合作并持續(xù)推動(dòng)相關(guān)指標(biāo)的解析。聯(lián)合國作為最具影響力的全球治理政府間國際組織，通過國際會(huì)議及報(bào)告發(fā)布等方式在積極老齡化理念推廣方面發(fā)揮重要作用。

（四）行動(dòng)實(shí)施：歐盟與積極老齡化的實(shí)踐進(jìn)展

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較高的歐洲地區(qū)，歐盟持續(xù)推動(dòng)積極老齡化的實(shí)踐。從1890年開始，歐洲大部分國家進(jìn)入生育率持續(xù)下降階段，人們的壽命不斷延長，逐步出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。[14]近些年，人口老齡化已經(jīng)逐步成為歐洲的長期挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)到2050年，歐洲和北美洲將有25%的人口達(dá)到65歲以上。[4]尤其隨著嬰兒潮一代的退休，歐洲人口老齡化速度加快。工作人口減少加之退休人員比例提高給歐洲社會(huì)福利制度以及社會(huì)融合穩(wěn)定帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，促進(jìn)新形式的工作生活平衡和積極老齡化政策，進(jìn)而促進(jìn)健康與積極老齡化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)凝聚力和高生產(chǎn)力成為2010年制定的《歐洲2020：智能、可持續(xù)和包容性增長戰(zhàn)略》（EUROPE 2020: A European Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth）重要組成部分。[15]歐盟議會(huì)與理事會(huì)將2012年定為“歐洲積極老齡化和代際團(tuán)結(jié)年”（European Year for Active Aging and Solidarity between Generations），強(qiáng)調(diào)積極老齡化的價(jià)值，促進(jìn)代際團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)老年人的潛力并制定了促進(jìn)積極老齡化的政策框架，交流最佳實(shí)踐。[16]在此基礎(chǔ)上，歐盟還開發(fā)了積極老齡化指標(biāo)，并促進(jìn)聯(lián)合國發(fā)布指標(biāo)解析報(bào)告，推動(dòng)積極老齡化的實(shí)踐。

二、積極老齡化政策框架與老年教育理念融合

2011年，歐盟在設(shè)計(jì)“歐洲積極老齡化和代際團(tuán)結(jié)年”倡議時(shí)，全方位參考并吸收了世衛(wèi)組織關(guān)于積極老齡化的概念與框架設(shè)定。[16]而歐盟積極老齡化指標(biāo)開發(fā)又被視為“歐洲積極老齡化和代際團(tuán)結(jié)年”的遺產(chǎn)。[17]世衛(wèi)組織在2002年出版的《積極老齡化：一個(gè)政策框架》中提出的健康、參與與保障的積極老齡化概念及政策框架，在歐盟范圍內(nèi)得到了實(shí)踐推動(dòng)，并對(duì)聯(lián)合國的積極老齡化指標(biāo)開發(fā)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

（一）積極老齡化政策框架

積極老齡化是優(yōu)化健康、參與和保障，進(jìn)而提高老年人生活質(zhì)量的過程。所謂“積極”是指繼續(xù)參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和公民事務(wù)，而不僅僅是物理意義上的積極或限于參與勞動(dòng)力市場。[8]積極老齡化的“健康”不僅是物理上的健康，還指精神與社會(huì)關(guān)系方面的健康?！皡⑴c”是在將老年人視為社會(huì)的貢獻(xiàn)者，尊重老年人的意愿，使其能夠參與社會(huì)、社區(qū)及家庭的各項(xiàng)事務(wù)。而“保障”是指勞動(dòng)力市場、就業(yè)、教育及衛(wèi)生等社會(huì)政策部門為老年人提供參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化等方面的支持。由于老年人是具有家庭與社會(huì)身份的“社會(huì)人”，而不是“真空人”，社會(huì)與家庭的支持是保障積極老齡化的重要條件。因此，積極老齡化致力于實(shí)現(xiàn)老年人身體和精神上的健康，在行動(dòng)上對(duì)社會(huì)的積極參與。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于老年人自身的參與和學(xué)習(xí)意識(shí)以及社會(huì)各部門、社區(qū)以及家庭層面提升甚至改變對(duì)老年人的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)群體特點(diǎn)的了解，意識(shí)到老人帶來的社會(huì)資源，并為其社會(huì)參與提供政策支持與實(shí)踐保障。

（二）積極老齡化框架將教育納入范疇

在綜合不同國際組織的概念基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)同專家組協(xié)商共同制定了積極老齡化的概念框架，即老年人繼續(xù)積極參與正規(guī)勞動(dòng)力市場，從事其他自愿性生產(chǎn)活動(dòng)（如照顧家庭和志愿服務(wù)），并在老年過上健康、獨(dú)立和安全的生活。[18]在該概念框架的指導(dǎo)、歐盟委員會(huì)資助以及聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的支持下，歐盟國家開發(fā)了積極老齡化指數(shù)。該指數(shù)的開發(fā)工作在維也納歐洲社會(huì)福利政策和研究中心啟動(dòng)，第二階段在英國南安普頓大學(xué)老齡化研究中心進(jìn)行。積極老齡化的指標(biāo)被設(shè)置為就業(yè)、社會(huì)參與、獨(dú)立生活以及積極老齡化的能力四個(gè)維度，其中前三個(gè)維度涉及老年人的直接經(jīng)驗(yàn)，“積極老齡化能力”是促進(jìn)老年人積極參與的保障條件，并在此基礎(chǔ)上共設(shè)置22個(gè)指標(biāo)。[17]具體設(shè)置如表1所示。

表1 歐洲積極老齡化測量指標(biāo)

通過對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，歐洲積極老齡化的概念框架與指標(biāo)設(shè)定整體與世衛(wèi)組織“健康”“社會(huì)參與”及“安全保障”三個(gè)維度相融合，將社會(huì)參與拆解細(xì)化為勞動(dòng)力市場的就業(yè)與社會(huì)生活參與兩個(gè)具體維度，將“健康”與“安全保障”兩個(gè)維度有所融合，并且增加了關(guān)于積極老齡化所需社會(huì)支持的維度。整體來看，歐洲積極老齡化設(shè)定的框架要素與世衛(wèi)組織積極老齡化政策框架要素有較高的一致性，并通過具體指標(biāo)的設(shè)定指導(dǎo)積極老齡化利益相關(guān)者行動(dòng)。綜合分析世衛(wèi)組織與歐洲積極老齡化的概念框架及指標(biāo)設(shè)定可以發(fā)現(xiàn)，積極老齡化的實(shí)踐需要社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)群體尤其是老年群體的積極參與。世衛(wèi)組織在積極老齡化政策框架制定時(shí)非常重視各部門的溝通協(xié)作，但在歐洲的框架與指標(biāo)中社會(huì)各部門的參與及保障設(shè)置較為有限。

結(jié)合以上指標(biāo)分析，在老年教育方面，實(shí)現(xiàn)積極老齡化需要在態(tài)度與能力兩方面為老年人賦能。首先要改變“老年人”的固有界定與認(rèn)知，重視老年人的社會(huì)角色，將老年人視為社會(huì)的重要資源，進(jìn)而提高老年人社會(huì)參與的積極性。其次，需要保證老年人具有社會(huì)參與的能力，這需要通過教育提高老年人的健康素養(yǎng)，并在健康的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)老年人的知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高老年人社會(huì)參與（包括勞動(dòng)力市場的參與）。

（三）老年教育奠定積極老齡化的社會(huì)參與基礎(chǔ)

明確老年教育在終身教育體系中的角色，改變對(duì)老年階段的固有認(rèn)知成為積極老齡化的基礎(chǔ)。在國際上，退休時(shí)間與社會(huì)的老齡化程度、健康醫(yī)療條件變化、退休金的發(fā)放安排等因素緊密相關(guān)，是一個(gè)多因素構(gòu)成的情形。在不同的國家，退休年齡不一樣，甚至一個(gè)國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同性別、不同行業(yè)的退休年齡也不同，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的退休年齡。同時(shí)也有一些勞動(dòng)者，即使到了退休年齡，也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而選擇繼續(xù)工作，發(fā)揮余熱，參加一些有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工作，越來越多的退休老人呈現(xiàn)出“退而不休”的狀態(tài)。因此，很難通過年齡劃分來開展老年教育的活動(dòng)。老年教育研究，在國際上根據(jù)年齡階段的劃分，被稱為“第三齡教育”（the third age）。也有學(xué)者提出了“第四年齡”（the fourth age）的概念，建議將50-75歲認(rèn)定為第三年齡階段，將75歲之后認(rèn)定為第四年齡階段。這些階段的劃分無疑是避免老年教育中的“老”，改變老年人就是各方面逐漸衰退，各種能力逐漸弱化的刻板印象，弱化年齡的限制，將教育的時(shí)間充分延長，通過對(duì)老年人開展教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)活動(dòng)的終身性，將老年教育納入終身教育的領(lǐng)域，進(jìn)而促進(jìn)積極老齡化。

通過教育為老年人賦能促進(jìn)其社會(huì)參與，也將為積極老齡化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上，通過適當(dāng)?shù)慕逃袨槭估夏耆双@取健康生活的基本知識(shí)，減少年齡焦慮，保持身心健康進(jìn)而保障老年人獨(dú)立生活是積極老齡化的必要條件。從保持健康的角度來看，增加對(duì)生命周期的理解和生理知識(shí)的學(xué)習(xí)，一方面能夠緩解老年人的健康焦慮，保持良好的心理狀態(tài)。另一方面，掌握基本的生理健康知識(shí)，也有助于老年人在遇到相關(guān)問題時(shí)有效應(yīng)對(duì)。從社會(huì)參與角度來看，老齡化時(shí)代，退休作為一種生活狀態(tài)的轉(zhuǎn)變也不是突然性的，從“名義上”的退休到“真正的”退休，中間會(huì)有一段時(shí)間的過渡期。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的視角來說，老年人所擁有的經(jīng)驗(yàn)和人脈也是創(chuàng)業(yè)和商業(yè)環(huán)境所需要的，在未來，銀發(fā)創(chuàng)業(yè)或許會(huì)成為新的趨勢。[19]傳統(tǒng)意義上，當(dāng)勞動(dòng)者退休之后，就意味著離開了勞動(dòng)場所，也就沒有技能升級(jí)等相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)需求，國家也不再需要為他們制定專門的教育政策。但從普通民眾的角度而言，退休政策緣何調(diào)整，對(duì)其有何影響都需要通過教育活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)引導(dǎo)，獲得民眾的支持。此外，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，社會(huì)參與也要求老年人社會(huì)技能的不斷提升，而這都需要通過老年教育來實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)于老年教育人群，政府需要充分調(diào)研該群體的真實(shí)學(xué)習(xí)需求，掌握學(xué)習(xí)的人數(shù)，了解真實(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等，這樣才能真正的制定合理的老年教育政策，奠定積極老齡化發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、積極老齡化視域下的老年教育使命

在國際組織引領(lǐng)下，各國政府都通過教育治理體系逐漸完善老年教育政策，但當(dāng)下我國對(duì)老年教育的認(rèn)知與實(shí)踐仍具有很大的提升空間。從經(jīng)濟(jì)的角度看，目前的老年教育被國家和個(gè)人視為一種教育服務(wù)性消費(fèi)，而不是教育投資，國家對(duì)老年教育的投入并不能帶來人力資本的回報(bào)。從社會(huì)的角度來看，老年群體在進(jìn)入退休階段后，社會(huì)對(duì)老年群體的教育期待也更多地關(guān)注休閑等領(lǐng)域，老年個(gè)體也主要關(guān)注健康與修身養(yǎng)性的議題，對(duì)于老年人的社會(huì)參與和社會(huì)貢獻(xiàn)的認(rèn)知仍有待提高。

（一）樹立“健康即是回報(bào)”的老年教育經(jīng)濟(jì)觀

樹立“健康即是回報(bào)”的老年教育經(jīng)濟(jì)觀是提高老年教育投入與開展的重要推動(dòng)力，這也與國際推動(dòng)的積極老齡化政策趨勢高度一致。在老年社會(huì)中，通過學(xué)習(xí)提高老年人的健康水平，即是對(duì)老年教育投入有效的回報(bào)。首先，當(dāng)老年群體經(jīng)常參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，老年同伴間相互學(xué)習(xí)和分享健康養(yǎng)生方面的信息，同伴之間有效陪伴一方面可以減少公共醫(yī)療體系的花費(fèi)，另一方面也減少了對(duì)子女照顧的依賴，進(jìn)而減輕對(duì)子女家庭和經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，對(duì)青年更加友好。其次，對(duì)老年個(gè)體而言，擁有健康的身體是施展其個(gè)人技能、發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢參與社會(huì)的有效保障。目前，人們雖普遍認(rèn)識(shí)到健康對(duì)于老年人的重要性，但對(duì)于老年人保障健康而后參與社會(huì)的潛力認(rèn)知還有待進(jìn)一步提高，對(duì)老年教育的重視程度還不夠、投入還不足。因此，社會(huì)需要樹立“健康即是回報(bào)”的老年教育經(jīng)濟(jì)觀，改變對(duì)老年教育傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)觀念，不能簡單地從經(jīng)濟(jì)的視角進(jìn)行評(píng)價(jià)，而應(yīng)更加關(guān)注其社會(huì)性，加強(qiáng)利益相關(guān)群體對(duì)老年教育的重視和投入。這也符合當(dāng)前的積極老齡化的時(shí)代特點(diǎn)，即將價(jià)值判斷作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而不是按照傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出的理念來評(píng)價(jià)老年教育。

（二）增強(qiáng)老年教育的學(xué)習(xí)適應(yīng)性

一般而言，在技術(shù)技能方面，年輕人隨著年齡的增長、訓(xùn)練的增加、培訓(xùn)的獲得而得到技術(shù)能力提升。對(duì)年輕人而言，學(xué)習(xí)是一個(gè)知識(shí)和技能習(xí)得的過程。而老年教育群體則受身體條件的限制，在技能方面的表現(xiàn)逐漸減弱。但在社會(huì)能力方面，譬如做事的耐心、持久力、合作能力甚至創(chuàng)新能力，老年人由于其豐富的經(jīng)驗(yàn)積累卻經(jīng)常比年輕人更具優(yōu)勢。對(duì)于退休的老年人來講，學(xué)習(xí)的核心是人的轉(zhuǎn)化過程，是老年人將以往的知識(shí)和能力轉(zhuǎn)化和重構(gòu)為新狀態(tài)的過程。由于老年人在信息處理等方面的能力下降，記憶力減弱，老年人的學(xué)習(xí)內(nèi)涵發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，針對(duì)年輕人的教育方式與學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)老年人變得不再適用。因此，加強(qiáng)老年群體學(xué)習(xí)特點(diǎn)的研究，重新設(shè)計(jì)更加符合老年人的學(xué)習(xí)方式，提高老年人的學(xué)習(xí)適應(yīng)性，才能提高老年教育學(xué)習(xí)參與率，國家與各級(jí)教育部門可以創(chuàng)新性地開設(shè)更加適應(yīng)老年群體的課程，增強(qiáng)老年群體的社會(huì)適應(yīng)性，尤其是媒體素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)以及真正的健康知識(shí)等方面，避免老年人成為時(shí)間線上的弱者。

（三）構(gòu)建有效的老年群體社會(huì)空間

對(duì)于老年教育群體，許多政府和老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的課程，并通過完善各項(xiàng)制度增強(qiáng)老年人的學(xué)習(xí)動(dòng)力，讓更多退休之后的老年人有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。但是在一些老年教育實(shí)施過程中，存在著“老學(xué)生”的現(xiàn)象，即少數(shù)老年人非常積極地參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，成為積極的老年學(xué)員，也成為老年教育機(jī)構(gòu)中的老面孔。由于總體設(shè)計(jì)問題，很多潛在的學(xué)習(xí)需求并沒有得到有效開發(fā)，即使有充足的老年教育資源提供，潛在的學(xué)習(xí)群體卻參與不足。如很多老年群體在退休之后在社會(huì)中的受關(guān)注度及工作時(shí)期的權(quán)威性都會(huì)下降，他們需要重新調(diào)整社會(huì)定位，此時(shí)的老年教育應(yīng)培養(yǎng)他們保持良好的心態(tài)，積極調(diào)整自身的狀態(tài)，為他們搭建社會(huì)交往空間與平臺(tái)，充分發(fā)揮他們的余熱，豐富他們的退休生活。此外，由于老年人知識(shí)增長速度減慢，獲取能力的路徑也受到限制，他們的社會(huì)能力構(gòu)建需要新的設(shè)計(jì)，社會(huì)需要為他們提供充足的學(xué)習(xí)和繼續(xù)提升的機(jī)會(huì)，讓他們有更多的自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

（四）減少技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝

老年教育還要充分考慮技術(shù)的要素，避免數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入了生活的方方面面。從教育教學(xué)領(lǐng)域來講，線上教育、混合式教學(xué)，各種社交媒體滲透生活，老年人群體很容易在技術(shù)發(fā)展的洪流中迷失。近年來，社會(huì)智能化水平不斷提高，線上預(yù)約、電子支付以及疫情下層出不窮的場所碼、行程碼等雖然在一定程度上提高了社會(huì)治理效率，提高了各項(xiàng)工作的精確度，但也給許多老年人造成了電子屏障。在為老年人提供人性化服務(wù)的同時(shí)，為老年人提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)，有效運(yùn)用技術(shù)，理性識(shí)別信息，防范網(wǎng)絡(luò)詐騙也是創(chuàng)建包容性社會(huì)的重要策略。如上海市為了讓更多的老年人成功跨越“數(shù)字鴻溝”，上海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極開展智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)和幫辦服務(wù)，幫助老年人提升運(yùn)用智能技術(shù)的水平，并將此工作列入政府實(shí)事項(xiàng)目，常態(tài)化開展。[20]在互聯(lián)網(wǎng)被廣泛運(yùn)用的當(dāng)下，通過技術(shù)來實(shí)現(xiàn)課程學(xué)習(xí)與社會(huì)交往是老年人融入社會(huì)的必要路徑，通過教育減少老年人在技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝是促進(jìn)老年人社會(huì)參與進(jìn)而實(shí)現(xiàn)積極老齡化的應(yīng)有之義。

圖1 老年教育促進(jìn)積極老齡化關(guān)系圖

四、討論與建議

從國際的視角來看，將受教育群體拓展到退休之后的老年群體，提高和完善老年教育研究是終身教育理念實(shí)現(xiàn)的重要表現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)情況下，包括中國在內(nèi)的大部分國家，老年人并不是傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)先關(guān)注群體。現(xiàn)階段社會(huì)上很多老年大學(xué)開設(shè)的老年教育課程，教學(xué)方式還是以傳統(tǒng)講授式為主。在人口老齡化的當(dāng)下，中國應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國際的經(jīng)驗(yàn)，在多方面逐步推進(jìn)老年教育進(jìn)而推動(dòng)中國的積極老齡化。

要用終身學(xué)習(xí)的理念引領(lǐng)老年教育政策。2021年11月聯(lián)合國教科文組織正式向全球發(fā)布的《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新社會(huì)契約》（Reimaging Our Futures together： A New Social Contract for Education）研究報(bào)告將“新社會(huì)契約”作為審視教育的全新視角，并將確保終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利作為新社會(huì)契約的一項(xiàng)基本原則。[21]經(jīng)過多年的發(fā)展，正式、非一定形式與非正規(guī)教育等教育形式都被認(rèn)為是終身教育體系的重要方式，豐富的常識(shí)成為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。對(duì)于老年人，重要的是適應(yīng)社會(huì)的變化，尤其是現(xiàn)在社會(huì)速度加快的變化以及不斷出現(xiàn)的健康、家庭、社會(huì)交往活動(dòng)等。因此，老年教育的內(nèi)容要涵蓋老年生活所需要的技能和知識(shí)，更好地利用老年的空閑時(shí)間，鼓勵(lì)老年人在這個(gè)人生階段找到新的角色，積極參與社交活動(dòng)，并將家庭角色作為設(shè)計(jì)老年教育課程的重要考慮因素。隨著時(shí)代的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)理念已經(jīng)成為國際上比較認(rèn)同的教育理念。作為終身學(xué)習(xí)旅程中重要的組成部分的老年教育既應(yīng)包括傳統(tǒng)的課程式的學(xué)習(xí)，也應(yīng)包括非正式的休閑式學(xué)習(xí)；既包括線下的面對(duì)面學(xué)習(xí)，也包括在線學(xué)習(xí)；既有向師生間的學(xué)習(xí)，也有同伴式的學(xué)習(xí)。

要構(gòu)建更加完善的老年教育支持制度。在世界范圍內(nèi)，學(xué)校教育體系一般被認(rèn)為是正規(guī)的教育系統(tǒng)，在終身教育體系中，學(xué)校教育的前端的學(xué)前教育和后端的繼續(xù)教育暫時(shí)并沒有形成完善的系統(tǒng)。學(xué)前教育，雖然大部分政府尚并未納入義務(wù)教育階段，私立化成為重要的解決方式，但是政府的投入在不斷的增長，普惠化成為重要的趨勢。并且現(xiàn)在的數(shù)據(jù)表明，世界各國對(duì)于學(xué)前教育的投入都在不斷增多，社會(huì)關(guān)注度很高；而在學(xué)校教育的后端，到了退休年紀(jì)之后的老年教育群體，則不是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。因此，老年教育拓展了終身學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐，讓人的全生命周期納入到教育的視野當(dāng)中，但是公共教育對(duì)老年教育的投入依舊不足，很多政府開辦的老年大學(xué)，也受到經(jīng)費(fèi)、人員、場地等條件的限制。所以，國家和政府應(yīng)當(dāng)從積極老齡化的角度去支持和推進(jìn)老年教育的專門法規(guī)、政策以及配套經(jīng)費(fèi)。

展望未來，老年人的群體數(shù)量會(huì)迅速增加，老年教育必將成為教育中的重要領(lǐng)域。老年教育的未來發(fā)展，應(yīng)該更多地在“積極老齡化”上做工作，尤其應(yīng)當(dāng)賦予“積極”二字更具體的含義與責(zé)任。終身教育的理念強(qiáng)調(diào)，要考慮到每一個(gè)年齡階段、人群、性別的學(xué)習(xí)需求，而老年人的學(xué)習(xí)需求要關(guān)注老年人這個(gè)特殊群體，包括其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)以及學(xué)習(xí)方式等。老年教育應(yīng)當(dāng)包含老年人關(guān)心的健康、護(hù)理、養(yǎng)老生活等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上提升老年人社會(huì)參與的能力。老年教育的核心在于積極地“參與”，而不僅僅是被動(dòng)的知識(shí)的接受。要將老年教育納入到政府關(guān)注的核心重點(diǎn)，而不是僅作為針對(duì)老年人可有可無的生活習(xí)慣，真正地將老年人作為學(xué)習(xí)者和社會(huì)參與者去考慮和設(shè)計(jì)公共政策，以完善的老年教育促進(jìn)積極老齡化進(jìn)程。

［1］ World Health Organization. Decade of healthy ageing: baseline report[EB/OL]. (2021-01-14)[2023-05-05]. https://www.who.int/publications/i/item/9789240017900.

［2］ 國家統(tǒng)計(jì)局. 第七次全國人口普查公報(bào)(第5號(hào)) [EB/OL]. (2021-05-11)[2023-05-05]. http://www. gov. cn/ xinwen /2021-05/11/content_5605787.htm.

［3］ 城市中國網(wǎng). 報(bào)告: 中國將在2022年左右進(jìn)入老齡社會(huì)應(yīng)科學(xué)應(yīng)對(duì)[EB/OL]. (2022-09-26) [2023-04-25]. http://www.ccud.org.cn/phone/article/22426. html.

［4］ United Nations. Ageing[EB/OL]. [2023-03-26]. https:// www.un.org/en/global-issues/ageing.

［5］ 劉文, 焦佩. 國際視野中的積極老齡化研究[J]. 中山大學(xué)學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版, 2015, 55(1): 167-180.

［6］ 孫燁超, 鄭淮. 從爭議走向共識(shí): 國際老年教育理念的演進(jìn)脈絡(luò)與借鑒啟示[J]. 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究, 2021, 33(6): 73-83.

［7］ 陳坤, 李士雪. 健康老齡化的理念演變與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 理論學(xué)刊, 2017(3): 87-92.

［8］ World Health Organization. Active aging: a policy framework[EB/OL]. [2023-03-29]. https://extranet.who. int/agefriendlyworld/wp-content/uploads/2014/06/ WHO-Active-Ageing-Framework.pdf.

［9］ 趙振杰. 論積極老齡化視野下的老年生命教育[J]. 學(xué)術(shù)交流, 2017(3): 147-153.

［10］World Health Organization. Healthy aging and functional ability[EB/OL]. (2020-10-26) [2023-04-25]. https://www.who.int/news-room/questions-and-nswers/ item /healthy-ageing-and-functional-ability.

［11］World Health Organization. UN decade of healthy ageing[EB/OL]. [2022-09-27]. https://www. who. int/ initiatives/decade-of-healthy-ageing.

［12］United Nations. Report of the Second World Assembly on ageing[EB/OL]. [2022-09-27]. https:// unece.org/ DAM /pau/age/mica2002/documents/Madrid2002Report. pdf.

［13］United Nations. Global ageing and the data revolution——the way forward in the post-2015 environment[EB/OL]. [2022 - 09-27]. https://liye.info/doc-viewer.

［14］LEE R. The demographic transition: three centuries of fundamental change[J]. The Journal of Economic Perspectives, 2003, 17(4): 167-190.

［15］European Commission. Europe 2020: A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth[EB/OL]. [2022-09-27]. https://dokumen. tips/ documents/europe-2020-a-europe-strategy-for-smart - sustainable-and-inclusive-growth.html?page=1.

［16］European Parliament. European year for active aging and solidarity between generations (2012)[EB/OL]. [2022-09-27]. https://www. europarl. europa. eu/Reg Data / etudes/IDAN/2015/536344/EPRS_IDA(2015)536344_ EN.pdf.

［17］Active Geing Index. A legacy of the European year 2012 for active ageing and solidarity between generations [EB/OL]. [2022-09-28]. https://www. research gate.net/publication/275348984_Active_Ageing_Index_A_Legacy_of_the_European_Year_2012_for_Active_Ageing_and_Solidarity_between_Generations.

［18］ZAIDI A, KATRIN G, MARIA M H H, et al. Active ageing index 2012. Concept, methodology and final results[EB/OL]. [2022-09-29]. https://www.researchgate. net /publication/256008735_Project_'Active_Ageing_Index_AAI'_Active_Ageing_Index_2012_Concept_Methodology_and_Final_Results/link/0c96052164839db27b000000/download.

［19］何帆. 變量: 大國的騰挪[M]. 北京: 新星出版社, 2022: 241.

［20］中華人民共和國中央人民政府. 上海立法助老人跨越“數(shù)字鴻溝”[EB/OL]. (2021-03-21)[2022-10-10]. http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/21/content_55 94217. htm.

［21］UNESCO. Reimagining our futures together: a new social contract for education[EB/OL]. [2023-04-04]. https://reliefweb.int/report/world/reimagining-our-futures -together-new-social-contract-education.

Ideological Integration and Mission Innovation of Senior Education: a Perspective of Active Aging Society

YUAN Da-yong, LIU Ru-meng

( School of International Education, Beijing Foreign Studies University, Beijing 100089, China )

Today’s world is facing the challenge of increasingly aging society that calls for specific mission and role of senior education to tackle the issues and problems in the process of population aging. For that purpose, the active aging proposed first by the World Health Organization and promoted by the United Nations and the European Union has developed into a practical policy framework and indexes system as a widely-accepted global concept. It holds that senior education as part of lifelong education system can be a support to promoting the policies for seniors’ active “independent healthy life, employment and social participation”. This research focuses on the raise of social recognition of senior education and practice in China to shorten the gaps in comparison with the developed nations. It recommends that it is necessary to enhance social support with the ideology of health as rewards to urge seniors to study health-related literacy and social participation, and further to push forward the realization of active aging.

active aging; senior education; ideological integration; challenging response

G40

A

1008-0627（2023）03-0017-08

北京外國語大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)“主要發(fā)達(dá)國家參與全球教育治理的政策比較研究”（2022TD002）

苑大勇（1981-），男，遼寧錦州人，副教授/博士，研究方向：國際與比較教育、終身教育。E-mail：yuandayong@bfsu.edu.cn

（責(zé)任編輯 周 密）