蔣 鑫

如何開(kāi)展在線課后服務(wù)？——基于美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目助力學(xué)校教育的百年省思

蔣 鑫

（山東管理學(xué)院 教務(wù)處，山東 濟(jì)南 250357）

美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目已歷時(shí)百年，建立專門的機(jī)構(gòu)，明確與學(xué)校教育之間的關(guān)系，積極與學(xué)校開(kāi)展廣泛合作，逐漸使校外美國(guó)在線教育項(xiàng)目積攢了極高聲譽(yù)。當(dāng)前，加強(qiáng)有效在線課后服務(wù)路徑的規(guī)律研究是“雙減”改革的題中應(yīng)有之義。我國(guó)應(yīng)正確厘定線上課后服務(wù)與線下課后服務(wù)之間的關(guān)系，秉承學(xué)生準(zhǔn)入門檻、關(guān)注重點(diǎn)人群以及雙線融合兼顧的行動(dòng)依據(jù)，構(gòu)建理性化與標(biāo)準(zhǔn)化的支持保障制度，推動(dòng)在線課后服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化。

美國(guó)；在線教育；學(xué)校教育；課后服務(wù)；啟示

一、研究背景

中小學(xué)課后服務(wù)是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力與人民獲得感的民生工程。2017年，教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式將課后服務(wù)列為學(xué)校教育體系的重要內(nèi)容，并要求課后服務(wù)內(nèi)容應(yīng)主要圍繞安排學(xué)生做作業(yè)、體育、觀看適宜兒童的影片等展開(kāi)，并提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

“雙減”之后，在線教育與課后服務(wù)之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切，以作業(yè)輔導(dǎo)為基本、為學(xué)有余力及困難學(xué)生提供援助、彌合偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生因課后服務(wù)導(dǎo)致的發(fā)展差距成為在線課后服務(wù)的重要目標(biāo)。

研究顯示，盡管地方積極整合優(yōu)質(zhì)師資開(kāi)發(fā)線上課后服務(wù)資源，但師生端對(duì)線上資源使用嚴(yán)重不足，學(xué)生以自主觀看為主，服務(wù)形式和質(zhì)量有待提升。[1]

美國(guó)由校外機(jī)構(gòu)提供的在線教育①服務(wù)在服務(wù)時(shí)間上與我國(guó)課后服務(wù)十分類似，經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，校外在線教育項(xiàng)目已與學(xué)校互補(bǔ)共生，成為合力改進(jìn)教育質(zhì)量的可靠伙伴，在改善學(xué)業(yè)水平、培養(yǎng)面向未來(lái)技能、推動(dòng)教育改革方面呈現(xiàn)出突出價(jià)值。

在當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)校外教育與學(xué)校育人格局調(diào)整及立足于公平與發(fā)展開(kāi)展課后服務(wù)的背景下，研究美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目助力學(xué)校教育的實(shí)踐變遷或?qū)μ剿鞲咚皆诰€課后服務(wù)的行動(dòng)規(guī)律有所助益。

因此，本研究嘗試以美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目為研究對(duì)象，以“校外項(xiàng)目與學(xué)校之間的關(guān)系”為思考主線，圍繞歷史背景、重要事件、助力形式、效果四個(gè)方面對(duì)美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目助力學(xué)校教育的百年發(fā)展進(jìn)行展現(xiàn)。

二、美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目助力學(xué)校教育探索的百年回溯

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)（20世紀(jì)20年代-20世紀(jì)50年代）

美國(guó)以校外在線教育助力學(xué)校的想法源自1929年本杰明·達(dá)羅（Benjamin Darrow）在俄亥俄州的開(kāi)創(chuàng)性工作。為克服學(xué)校過(guò)于依賴3R的低效教學(xué)方式，受“一切真知始于直接經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)用主義觀念影響，達(dá)羅構(gòu)想了“空中學(xué)校”（The Ohio School of Air，OSA）的愿景，并對(duì)OSA定位、教學(xué)運(yùn)作等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。

首先明確OSA的定位。達(dá)羅認(rèn)為，OSA使命在于喚起學(xué)生的感官經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)與學(xué)校教學(xué)互補(bǔ)形成一體化課程，但這絕不意味著OSA能取代教師；其次，選聘合格教師。達(dá)羅在強(qiáng)調(diào)教師學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也十分強(qiáng)調(diào)音質(zhì)的重要性，旨在增加廣播的形象性與感染力。另外為盡可能避免將廣播教學(xué)演繹成復(fù)制課堂，達(dá)羅建議教師以冥想的方式進(jìn)行訓(xùn)練，以增強(qiáng)教學(xué)臨場(chǎng)感；第三，改革“演講式講座”的授課形式。針對(duì)不同學(xué)科，OSA采取三種教學(xué)方式。一是談話與對(duì)話，其要點(diǎn)在于通過(guò)教師幻想與學(xué)生正在討論的場(chǎng)景，以盡可能達(dá)到避免忽略學(xué)生理解與感情的目的，這些常針對(duì)學(xué)?；瘜W(xué)、語(yǔ)言類課程；二是戲劇，主要在于喚起對(duì)所聽(tīng)內(nèi)容的視覺(jué)想象，為學(xué)校歷史、政治課提供支持。同時(shí)，在達(dá)羅的倡導(dǎo)下，政要、思想鴻儒、旅行家等進(jìn)入OSA，以第一手陳述為學(xué)生提供感官經(jīng)驗(yàn)，這成為OSA的特色；三是直接教學(xué)，常用于學(xué)校體育和健康教學(xué)，旨在指導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)。第四，達(dá)羅建議學(xué)校按照“準(zhǔn)備（preparation）、有目的聆聽(tīng)（purposeful listening）、持續(xù)跟進(jìn)（follow-up）”使用OSA，有章可循的使用路徑使OSA影響力逐漸擴(kuò)大。[2]

由于達(dá)羅的不懈努力，廣播基本完成了由商界舶來(lái)品到能為學(xué)生提供替代經(jīng)驗(yàn)的教具的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。順應(yīng)實(shí)用主義教育思想、建立專門的機(jī)構(gòu)、堅(jiān)持普惠性、為教學(xué)過(guò)程的實(shí)物教學(xué)環(huán)節(jié)提供替代經(jīng)驗(yàn)（vicarious experience），成為校外廣播發(fā)展的關(guān)鍵。但也由于實(shí)用主義思想的如日中天，廣播很難獲得與“能提供更加具體經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)物同等重要的地位，更多是作為教學(xué)的附屬物而使用。這也是本階段校外廣播助力學(xué)校教育的重要特征。

（二）實(shí)施替代教學(xué)，形成電視教學(xué)實(shí)踐典范（20世紀(jì)50年代初-20世紀(jì)70年代）

1950年后，受冷戰(zhàn)和民權(quán)運(yùn)動(dòng)影響，為處境不利兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)提供補(bǔ)償服務(wù)逐漸取代兒童成長(zhǎng)成為學(xué)校改革的核心任務(wù)，這一前所未有的任務(wù)給剛站穩(wěn)腳跟的廣播機(jī)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1953年，休斯頓大學(xué)建立教育電視臺(tái)，這是聯(lián)邦新政②后第一個(gè)獲得頻道權(quán)益的教育機(jī)構(gòu)。休斯頓大學(xué)根據(jù)社會(huì)需求提出要為師資短缺的學(xué)校服務(wù)，這一調(diào)整引起許多機(jī)構(gòu)效仿。至1960年，有49家類似電視臺(tái)建立，從組織機(jī)構(gòu)看，州政府、非營(yíng)利組織及大學(xué)等成為主要運(yùn)作主體。

在助力路徑層面，隨著進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)的衰退，演講式講座重新煥發(fā)出生命力。1955年，圣路易斯州一家名為“KETC”的教育電視臺(tái)每天向地區(qū)公立中學(xué)提供九年級(jí)語(yǔ)法和寫(xiě)作課程，每天三十分鐘，每周五天，課程以復(fù)制教師課堂授課的方式呈現(xiàn)。由于學(xué)校只需為每位學(xué)生支付一支鉛筆的費(fèi)用便可以體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)課程，學(xué)校很快將電視教學(xué)③列入常規(guī)計(jì)劃，將約150名學(xué)生編為一組。之后，學(xué)校只要及時(shí)跟進(jìn)課堂指導(dǎo)，便能達(dá)到與傳統(tǒng)教學(xué)同等的效果。這讓人看到解決師資問(wèn)題甚至是提高教學(xué)效率的希望。1969年前，幾乎所有電視教學(xué)項(xiàng)目都帶有KETC的明顯印記。

但電視教學(xué)要產(chǎn)生持久影響，還必須解決資金問(wèn)題。因?yàn)楦甙旱倪\(yùn)作成本常使教育電視臺(tái)難以為繼。如1959-1968年，全美最具影響力的“中西部空中電視教學(xué)項(xiàng)目”（Midwest Program on Airborne Television Instruction，MPATI），即便有福特基金會(huì)的支持，最終也是落得偃旗息鼓的結(jié)局。[3]308為更好服務(wù)中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐，1967年，卡內(nèi)基基金會(huì)向時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰遜建議，政府介入、充分考慮公眾需求將是挽救電視教育聲譽(yù)的最佳途徑。[4]在那個(gè)到處充斥著民權(quán)訴求與多元文化因素的時(shí)代，“關(guān)注教育和弱勢(shì)群體需求，幫助公眾認(rèn)識(shí)美國(guó)社會(huì)文化的多元性”的公共服務(wù)理念更容易爭(zhēng)取到聯(lián)邦及其他力量的支持。

1969年，為順應(yīng)反貧困與啟智計(jì)劃要求，卡內(nèi)基基金會(huì)推出“芝麻街”（Sesame Street）項(xiàng)目。哈佛大學(xué)的杰拉爾德·萊塞（Gerald Lesser）成為項(xiàng)目的掌舵者。與先前為偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)課內(nèi)教學(xué)的定位不同，萊塞將“芝麻街”定位為非正式學(xué)習(xí)項(xiàng)目，并將目標(biāo)人群確定為來(lái)自貧困、少數(shù)族群家庭的學(xué)齡前兒童，目的是為彌合日后學(xué)業(yè)差距做出貢獻(xiàn)。為此，萊塞進(jìn)行了全新布局。第一，通過(guò)仿效質(zhì)樸的良行引導(dǎo)孩子建立關(guān)懷人性的生活觀是節(jié)目設(shè)計(jì)的基本思路。萊塞強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)可通過(guò)模仿電視角色的行為而達(dá)到目標(biāo)。第二，停止傳遞學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，錨定社會(huì)道德以及情感發(fā)展、語(yǔ)言和閱讀技能、數(shù)學(xué)技能、推理和解決問(wèn)題能力、感知能力為服務(wù)重點(diǎn)。第三，建立由制片人、教育者、研究者共同參與的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，教育者有權(quán)參與對(duì)劇本的決策以及節(jié)目制作過(guò)程，確保教育目標(biāo)在劇本中被全部彰顯出來(lái)。研究者則采用“分散注意法”（distractor method）④對(duì)節(jié)目進(jìn)行反復(fù)測(cè)試，以確保足夠吸引力。

在美國(guó)教育史上，“芝麻街”無(wú)愧于電視教育的典范。20世紀(jì)70年代初，“教育測(cè)試服務(wù)中心”（ETS）的調(diào)查顯示，兒童在觀看過(guò)節(jié)目之后確實(shí)更了解數(shù)字和字母，這些孩子在進(jìn)校后的測(cè)驗(yàn)成績(jī)明顯高于沒(méi)有觀看體驗(yàn)的學(xué)生；衛(wèi)生、教育和福利部長(zhǎng)約翰·加德納（John Gardner）甚至表示，“像芝麻街這樣的電視才是從根本上實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量大規(guī)模提升的唯一希望”。[5]

應(yīng)該說(shuō)，本階段是電視教育發(fā)展方向反復(fù)發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)期。在“芝麻街”項(xiàng)目之前，電視教學(xué)被認(rèn)為能取代教師承擔(dān)學(xué)校教學(xué)，但這卻是“有效率，沒(méi)效果”。萊塞則認(rèn)為，電視教學(xué)與學(xué)校之間的位置不可顛倒，主張將電視作為非正式途徑在課下為處境不利學(xué)生提供閱讀等基礎(chǔ)知識(shí)補(bǔ)習(xí)的手段。萊塞的調(diào)整雙效俱佳，使電視作為非正式學(xué)習(xí)途徑的定位深入人心。在實(shí)踐層面，本階段的突出特點(diǎn)是，替代教師充當(dāng)學(xué)生輔導(dǎo)者，在這個(gè)過(guò)程中，只有學(xué)生與電視直接發(fā)生作用。如此一來(lái)，節(jié)目品質(zhì)就成為決定學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵。在這一環(huán)節(jié)，萊塞發(fā)揮了開(kāi)拓者角色，組建跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)和研究試驗(yàn)成為有效的節(jié)目質(zhì)量保障模式。但鮮有項(xiàng)目能獲得如此不遺余力的支持。“如果有足夠多高質(zhì)量的系列教學(xué)電視節(jié)目，教學(xué)電視也許會(huì)像教科書(shū)一樣被牢固納入教育系統(tǒng)”。[3]323本階段的探索只能是取得了有限成功。

（三）整合教學(xué)媒體，形成輔助學(xué)校教育的有效路徑（20世紀(jì)70年代-20世紀(jì)90年代后期）

由于作為課后非正式手段補(bǔ)償學(xué)習(xí)的成效顯著，學(xué)校內(nèi)部很快出現(xiàn)了撤銷電視教學(xué)計(jì)劃的聲音。但改革者依然沒(méi)有放棄繼續(xù)為學(xué)校課內(nèi)服務(wù)供給的想法。這其中就有卡內(nèi)基基金會(huì)。盡管卡內(nèi)基基金會(huì)此時(shí)已成為課后非正式學(xué)習(xí)倡議的引領(lǐng)者，但卡內(nèi)基基金會(huì)最早參與電視教育卻是以解決電視教學(xué)困境開(kāi)始的。

20世紀(jì)60年代，卡內(nèi)基基金會(huì)向?qū)W界招募了一批研究者。這其中有萊塞，也有來(lái)自威斯康星大學(xué)的查爾斯·魏德邁（Charles Wedmeyer）。與萊塞倡導(dǎo)靈活轉(zhuǎn)型不同，魏德邁希望能為電視教學(xué)提質(zhì)增效。經(jīng)過(guò)研究，魏德邁認(rèn)為以前電視教學(xué)采取直接復(fù)制課堂的方式錯(cuò)了，因?yàn)橄啾让鎸?duì)面教學(xué)，遠(yuǎn)程教學(xué)本身就有“時(shí)空障礙”（space-time barriers），應(yīng)發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)“獨(dú)立學(xué)習(xí)”和“學(xué)生自治”的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)結(jié)果輸出后來(lái)居上。為此，魏德邁提出了“整合教學(xué)媒體”（Articulated Instructional Media）的方案。具體是，根據(jù)教學(xué)組成和勞動(dòng)分工原則分解教學(xué)過(guò)程，并分別組建課程專家和助學(xué)專家團(tuán)隊(duì)提供針對(duì)指導(dǎo)。前者主要負(fù)責(zé)保障供給課程品質(zhì)，后者主要負(fù)責(zé)與學(xué)生聯(lián)系互動(dòng)，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并綜合使用各種設(shè)備與方法呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生根據(jù)個(gè)人進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并可以暫?；卮鸾處熖釂?wèn)，計(jì)算機(jī)可根據(jù)需要安排學(xué)生到校接受指導(dǎo)。三年實(shí)踐證實(shí)，“整合教學(xué)媒體”項(xiàng)目取得了與面對(duì)面教學(xué)至少同等的成效。但“整合教學(xué)媒體”項(xiàng)目要想象“芝麻街”那樣站穩(wěn)腳跟并被推廣至全美，還需要強(qiáng)大的外界支持。畢竟計(jì)算機(jī)在當(dāng)時(shí)還十分昂貴。

1983年美國(guó)學(xué)校之中的“危險(xiǎn)指標(biāo)”被曝光，并引發(fā)有關(guān)學(xué)校的公共辯論。為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)開(kāi)始取代維護(hù)國(guó)家安全成為各界對(duì)學(xué)校的共同要求。遠(yuǎn)程教育很快在其中謀得一席之地，并獲得雄厚的資金與政治支持。原因是，政府希望作為新興朝陽(yáng)工業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)能夠挺進(jìn)學(xué)校以給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)福利。1988年，聯(lián)邦實(shí)施“明星學(xué)校計(jì)劃”（The Star Schools Program），提出要通過(guò)“傳授優(yōu)質(zhì)的數(shù)學(xué)、科學(xué)及外語(yǔ)課程以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)需求”[6]。這引發(fā)州遠(yuǎn)程教育計(jì)劃的擴(kuò)張。1988年，有2/3的州承諾為遠(yuǎn)程教學(xué)提供資助，吸引了博物館、學(xué)區(qū)、區(qū)域性組織積極加入。[6]在實(shí)踐層面，各州推出的計(jì)劃大都以“整合教學(xué)媒體”方案為基本遵循，呈現(xiàn)出一些共同特征。

第一，校外項(xiàng)目已覆蓋不同學(xué)段，但使用的原因多樣。對(duì)于9至12年級(jí)學(xué)生，作為無(wú)法聘請(qǐng)教師提供畢業(yè)要求課程的替代辦法和為有需求學(xué)生提供大學(xué)預(yù)修課程是學(xué)校引進(jìn)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的主要?jiǎng)右颍粚?duì)于K-8學(xué)生，學(xué)校則更加看重遠(yuǎn)程教育能為學(xué)生帶來(lái)更加豐富的體驗(yàn)。此外，對(duì)于超?；虮憩F(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生，校方也愿意為其制定專門計(jì)劃，在學(xué)?？磥?lái)，這類學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，無(wú)須跟進(jìn)線下指導(dǎo)就能達(dá)到理想效果。

第二，設(shè)立“教室指導(dǎo)者”（classroom facilitator）介入教學(xué)過(guò)程。教室指導(dǎo)者的主要職責(zé)是協(xié)助“遠(yuǎn)程教師”（teleteacher）在教室組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校一般選擇退休或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教學(xué)人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。

第三，政府開(kāi)始承擔(dān)起質(zhì)量保障責(zé)任。1985年后，州開(kāi)始注重通過(guò)地方性法規(guī)保障服務(wù)的品質(zhì)。如明尼蘇達(dá)州規(guī)定，遠(yuǎn)程教師必須具有本州教學(xué)許可證；得克薩斯州十分看重教師指導(dǎo)者的作用，要求學(xué)校必須對(duì)其提供專門培訓(xùn)；蒙大拿州要求學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生接受同步實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程服務(wù)以保障學(xué)習(xí)效果；密蘇里州要求課程內(nèi)容必須包含良好的教學(xué)策略和資源，如果學(xué)生能提供接受過(guò)相關(guān)體驗(yàn)的證明，可兌換學(xué)分并計(jì)入畢業(yè)要求。[6]

應(yīng)該說(shuō)，本階段是校外在線教育項(xiàng)目在艱辛探索后的全面發(fā)展期。解決歷史遺留的校外在線教育項(xiàng)目作為校內(nèi)教育供給主體的效率問(wèn)題是本階段的改革重點(diǎn)。得益于魏德邁的創(chuàng)新，學(xué)校對(duì)校外在線教育項(xiàng)目的功能內(nèi)涵進(jìn)行了重新考慮，作為缺乏合格教師的備選、為部分有升學(xué)和畢業(yè)要求的學(xué)生提供輔導(dǎo)、為低年級(jí)學(xué)生提供豐富課堂的多樣化體驗(yàn)、為超常學(xué)生提供服務(wù)等，對(duì)無(wú)法包羅萬(wàn)象的學(xué)校起到很好的補(bǔ)充、拓展及深挖作用，為雙方更深入合作奠定了基礎(chǔ)。校外在線教育項(xiàng)目作為校內(nèi)外服務(wù)供給主體的特質(zhì)因此也更加成熟穩(wěn)健。

（四）走向協(xié)同發(fā)展，合力改革公共教育系統(tǒng)（20世紀(jì)90年代末-）

1997年，佛羅里達(dá)州提出虛擬學(xué)校（FLVS）的構(gòu)想，初衷是由上至下建立起一套系統(tǒng)制度以挑戰(zhàn)輟學(xué)問(wèn)題。FLVS深瞄有補(bǔ)習(xí)需求學(xué)生。注冊(cè)學(xué)生可以“任何時(shí)間、任何地方、任何路徑、任何步伐”完成課程計(jì)劃，同時(shí)配備有資質(zhì)教師提供指導(dǎo)、評(píng)估以及與家長(zhǎng)溝通服務(wù)。事實(shí)證明，這是一項(xiàng)里程碑式創(chuàng)舉。調(diào)查顯示，2005-2006學(xué)年注冊(cè)FLVS學(xué)生獲得A、B、C、D、E、F等級(jí)的比例分別為55%、27%、12%、3%、3%，而一年以前相同學(xué)生在實(shí)體學(xué)校同樣科目測(cè)試中獲得相應(yīng)等級(jí)的比例依次為39%、28%、17%、8%、8%。[7]很快，許多州創(chuàng)建起類似項(xiàng)目，為學(xué)生提供“補(bǔ)充性”（supplemental）服務(wù)成為各虛擬學(xué)校的首要職能。虛擬學(xué)校成為校外力量的主力軍。

2000-2009年，聯(lián)邦有意在校外力量與學(xué)校教育質(zhì)量改進(jìn)之間建立起牢不可破的聯(lián)系。標(biāo)志性事件是聯(lián)邦先后于2000和2004年頒布《國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃》（NETP）對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)布局。聯(lián)邦認(rèn)為，面對(duì)日益增長(zhǎng)的校外在線教育項(xiàng)目，應(yīng)首先推動(dòng)其專業(yè)化發(fā)展，對(duì)此，應(yīng)以專業(yè)研究、提升學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)以及建設(shè)可及性網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)推進(jìn)；其次，還應(yīng)推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)步使用在線資源對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全面重塑。為此，應(yīng)發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力的作用、大力改進(jìn)教師培訓(xùn)以及鼓勵(lì)以在線資源替代傳統(tǒng)紙質(zhì)教材。由此，2007年，有42個(gè)州先后宣布，在校生必須選修規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的在線課程才能獲得高中畢業(yè)證書(shū)，目的是將學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)列為未來(lái)生活必備技能，并要求校外力量要為此提供協(xié)助。[8]也是在這一年，科羅拉多州推出“翻轉(zhuǎn)課堂”項(xiàng)目，很快被作為教師使用在線資源提供課堂混合式學(xué)習(xí)體驗(yàn)的經(jīng)典案例推廣至全美，為學(xué)?；旌辖虒W(xué)提供服務(wù)支持也因此成為虛擬學(xué)校的重要功能。這些改革為校外在線教育項(xiàng)目吸引了更多關(guān)注，校外在線教育項(xiàng)目與學(xué)校在教學(xué)改革以及學(xué)生未來(lái)技能培養(yǎng)方面開(kāi)始有了更加緊密的合作。

2010年以后，校外在線教育項(xiàng)目的專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。原因是，以“國(guó)家教育政策中心”（NEPC）為代表的專業(yè)團(tuán)體在2010-2019年間開(kāi)展的一系列調(diào)查活動(dòng)，反映出虛擬學(xué)校在學(xué)校支援方面出現(xiàn)了問(wèn)題。第一，虛擬學(xué)校的教育功能存在被弱化的風(fēng)險(xiǎn)。為壓實(shí)虛擬學(xué)校保障教育服務(wù)品質(zhì)的責(zé)任，各州建立“課程完成模式”（Course Completion Models）的學(xué)?？?jī)效資助機(jī)制，即根據(jù)學(xué)生出勤、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)及課程通過(guò)率對(duì)虛擬學(xué)校進(jìn)行撥款。盡管這確實(shí)引發(fā)虛擬學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，但這也導(dǎo)致有學(xué)校過(guò)于關(guān)注招生，同時(shí)有意降低考試難度以獲得更多經(jīng)費(fèi)；第二，許多家庭并不具備監(jiān)管條件。因?yàn)樽?cè)虛擬學(xué)校的學(xué)生大都為成績(jī)后進(jìn)生，這些學(xué)生很難能在缺乏成人監(jiān)管的條件下獨(dú)自完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。鑒于此，虛擬學(xué)校要求家長(zhǎng)要參與指導(dǎo)學(xué)習(xí)，并就學(xué)習(xí)問(wèn)題與教師保持溝通，以保證學(xué)習(xí)效果。但事實(shí)上，美國(guó)貧困家庭基數(shù)很大，家長(zhǎng)外出謀生很難履行起監(jiān)管責(zé)任。[9]

2019年以后，專業(yè)組織的主張?jiān)絹?lái)越多地被考慮采納。如得克薩斯州2021年推出“混合學(xué)校（Hybrid School）加速”項(xiàng)目，承諾為愿意向混合學(xué)校轉(zhuǎn)型的各類學(xué)校提供有關(guān)學(xué)校管理及學(xué)習(xí)支持等相關(guān)培訓(xùn)與資助。轉(zhuǎn)型為混合學(xué)校后，學(xué)習(xí)計(jì)劃將由完全在線形式變?yōu)榫€上與線下兩個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生每周在指定時(shí)間到校接受指導(dǎo)，同時(shí)定期為家長(zhǎng)提供培訓(xùn)，并與家長(zhǎng)協(xié)同制定可行性學(xué)習(xí)規(guī)劃，共同對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。自此，在線學(xué)習(xí)將充分考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和家庭條件。疫情期間，混合學(xué)校更被視為兼顧減少學(xué)生密度和追求教學(xué)質(zhì)量的完美選擇；另外，緬因州近期宣布，將建立一個(gè)以關(guān)鍵知識(shí)掌握“熟練程度”為核心的資助機(jī)制取代先前以課程完成為中心的資助機(jī)制。[9]各種跡象表明，政府對(duì)校外在線項(xiàng)目的期望不單是提供優(yōu)質(zhì)的補(bǔ)充機(jī)會(huì)，更要求學(xué)生能切實(shí)獲得進(jìn)步。

可以說(shuō)，校外在線教育項(xiàng)目與學(xué)校互補(bǔ)共生、形成合力是本階段的主旋律?；谇耙黄诘膮f(xié)作基礎(chǔ)，在聯(lián)邦規(guī)劃和地方政策法規(guī)的促動(dòng)下，雙方進(jìn)一步建立起協(xié)同合作機(jī)制，更加聚焦學(xué)校教育改革、為落后學(xué)生提供補(bǔ)習(xí)以及為學(xué)生提供適應(yīng)未來(lái)時(shí)代生存的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，成為“依靠市場(chǎng)增強(qiáng)學(xué)?；盍?，推動(dòng)教育可持續(xù)發(fā)展”的典范。

三、在線教育如何助力學(xué)校課后服務(wù)？

研究指出，“雙減”堅(jiān)持學(xué)校育人主體地位并不是單一服務(wù)供給體制，這既不符合調(diào)動(dòng)一切力量發(fā)展教育事業(yè)的原則，也不利于激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，要調(diào)整好校外與學(xué)校兩個(gè)育人格局，推動(dòng)將校外優(yōu)質(zhì)資源納入學(xué)校公共服務(wù)體系。[10]基于此，美國(guó)校內(nèi)外力量協(xié)同育人的歷史經(jīng)驗(yàn)或可為我國(guó)解決當(dāng)前在線課后服務(wù)困境提供啟示。

（一）理念啟示：厘定在線課后服務(wù)與線下課后服務(wù)之間的關(guān)系

在線課后服務(wù)在解決課后師資不足、彌合不同地區(qū)學(xué)生因課后服務(wù)造成未來(lái)發(fā)展差距方面具有重要作用，特別是對(duì)還沒(méi)制定“教師輪崗制度”的地區(qū)，在線服務(wù)或能成為緩解教師負(fù)擔(dān)的有力補(bǔ)充?！半p減”后，不少地方已啟動(dòng)線上課后服務(wù)資源征集工作，遴選教師研發(fā)高質(zhì)量課程輔導(dǎo)視頻。但基本處于閑置狀態(tài)，許多低學(xué)段學(xué)生在校托管期間以自由活動(dòng)為主，高年級(jí)學(xué)生更多異化為作業(yè)輔導(dǎo)。這種反差需要我們思考如何看待線上課后服務(wù)資源的問(wèn)題。

為學(xué)校學(xué)生提供課余輔導(dǎo)是校外在線教育項(xiàng)目的重要任務(wù)。以校外力量與學(xué)校之間的關(guān)系為思考主線，美國(guó)曾大致出現(xiàn)三種形態(tài)，反映出學(xué)校對(duì)線上服務(wù)認(rèn)識(shí)的變化。第一種是附加性選擇，傾向?qū)⑿Ｍ忭?xiàng)目作為學(xué)校教學(xué)的附加物，由教師決定是否使用，對(duì)學(xué)生是非必須體驗(yàn)；第二種是完全性替代，強(qiáng)調(diào)作為教學(xué)代理完全替代教師承擔(dān)教學(xué)工作，由學(xué)生與線上課程直接相互作用而無(wú)教師任何介入；第三種是選擇性補(bǔ)充，圍繞學(xué)生成績(jī)與發(fā)展，注重將校外項(xiàng)目與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合。從實(shí)踐結(jié)果看，當(dāng)校外項(xiàng)目作為附屬物時(shí)，沒(méi)有證據(jù)表明其對(duì)學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生積極影響，僅是增加了經(jīng)濟(jì)支出；作為教學(xué)代理時(shí)，其能提高效率從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但必須注意資源吸引力問(wèn)題，才能發(fā)揮出切實(shí)效果；作為選擇性補(bǔ)充時(shí)，需要綜合考慮學(xué)生特征及家庭因素，針對(duì)性提供“補(bǔ)充性扶弱”或“選擇性拓展”等個(gè)性化體驗(yàn)。盡管這確實(shí)能對(duì)學(xué)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，但是也始終遭受著“無(wú)法模擬出真實(shí)的課堂環(huán)境與人際互動(dòng)，不利于健全人格塑造”的質(zhì)疑。美國(guó)處理二者關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)提醒我們必須正視兩者的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)?；蛟S當(dāng)前較為常見(jiàn)的對(duì)線上資源使用不多或推送自主觀看的方式是都不符合社會(huì)對(duì)高水平線上課后服務(wù)期望的。以美國(guó)在三種關(guān)系下所產(chǎn)生迥異的結(jié)果考慮，學(xué)校應(yīng)正視線上課后服務(wù)對(duì)補(bǔ)償弱勢(shì)學(xué)校、學(xué)習(xí)困難和中高表現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)理性認(rèn)識(shí)線上服務(wù)無(wú)法提供完全體驗(yàn)的事實(shí)，有計(jì)劃跟進(jìn)配套線下服務(wù)，注重對(duì)人文情懷和文化積淀提出要求，增加學(xué)生獲得感、家長(zhǎng)幸福感。

（二）行動(dòng)啟示：秉承重點(diǎn)關(guān)注、準(zhǔn)入門檻及雙線融合兼顧的行動(dòng)依據(jù)

學(xué)校對(duì)校外在線項(xiàng)目逐步從認(rèn)可其助力成長(zhǎng)的價(jià)值，到認(rèn)為其作為非正式學(xué)習(xí)途徑為最佳路徑，再到積極開(kāi)展合作，共同回應(yīng)輟學(xué)、升學(xué)、學(xué)校過(guò)于重視學(xué)術(shù)課程而忽視其他必備技能培養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這一過(guò)程，由下至上、由淺及深，體現(xiàn)出兩個(gè)顯著特征。第一，始終關(guān)注低表現(xiàn)學(xué)生，致力提供更多的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)會(huì)；第二，功利主義下的課后輔導(dǎo)是校外在線教育項(xiàng)目的重要功能。這受每次改革都不同程度受到營(yíng)利追求、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、偏執(zhí)地追求學(xué)業(yè)進(jìn)步以謀求國(guó)際領(lǐng)先等個(gè)體利益或國(guó)家目標(biāo)影響很大。

我國(guó)在線課后服務(wù)面臨著與美國(guó)相似的問(wèn)題。一方面，弱勢(shì)群體學(xué)生是在線課后服務(wù)的重要對(duì)象。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭，在學(xué)校課后服務(wù)不滿時(shí)，傾向繼續(xù)參加有償服務(wù)；文化資本較高的家庭，傾向創(chuàng)設(shè)家庭環(huán)境增加教育機(jī)會(huì)。對(duì)無(wú)力選擇學(xué)校提供的課后服務(wù)、來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)以及無(wú)優(yōu)秀課后師資學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，線上服務(wù)或是彌合生生、校際之間未來(lái)發(fā)展差距的重要補(bǔ)充。然而這部分學(xué)生多是一些處境不利學(xué)生，不僅有近一半學(xué)生處于放學(xué)后無(wú)家長(zhǎng)監(jiān)管的狀態(tài)，而且仍有偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生遭受著數(shù)字鴻溝的困擾。[11]調(diào)查顯示，至2022年6月，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率早已達(dá)到100%，但農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為55.9%。[12-13]因此，當(dāng)學(xué)校采用推送自主觀看的方式時(shí)，這難免會(huì)遇到類似美國(guó)曾有的因“大班觀看”以及僅有學(xué)生與技術(shù)設(shè)備發(fā)生聯(lián)系而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳等問(wèn)題。另一相似性在于，中美均強(qiáng)調(diào)通過(guò)拓展和補(bǔ)充服務(wù)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。但當(dāng)前美國(guó)已形成過(guò)于重視學(xué)業(yè)的不健康趨勢(shì)，有不少研究提出，希望能為學(xué)生成長(zhǎng)提供更多支援。因此，在我國(guó)曾深受應(yīng)試教育影響的背景下，我國(guó)有必要提前考慮如何避免將成績(jī)進(jìn)步作為育人重點(diǎn)的問(wèn)題。

借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，首先，應(yīng)實(shí)施源頭管理。在提高課內(nèi)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，課后服務(wù)應(yīng)有效彌補(bǔ)課內(nèi)教學(xué)在德、體、美、勞等方面的不足，推動(dòng)學(xué)生感受生活的豐富性，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展。因此，通過(guò)課后服務(wù)幫助學(xué)生增加德、體、美、勞等方面的直接體驗(yàn)就變得很有必要。對(duì)此，在課后服務(wù)資源研發(fā)和遴選環(huán)節(jié)，各地應(yīng)關(guān)注在線資源的“直接性”與“真實(shí)性”品質(zhì)，打開(kāi)學(xué)生對(duì)生活豐富性的感知，發(fā)掘?qū)W生潛能。其次，應(yīng)意識(shí)到，完全線上課后服務(wù)可能并非適合每位學(xué)生，應(yīng)根據(jù)學(xué)生自律、家長(zhǎng)監(jiān)管、家庭網(wǎng)絡(luò)連接等特點(diǎn)對(duì)學(xué)生分類提供雙線融合服務(wù)，避免稍顯粗獷的大班或完全在線服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)考慮如何融入學(xué)校已有的課后服務(wù)計(jì)劃，關(guān)注學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容的整體性和關(guān)聯(lián)性。比如，對(duì)于學(xué)習(xí)習(xí)慣優(yōu)秀或家庭網(wǎng)絡(luò)連接條件良好的學(xué)生，學(xué)校可考慮維持以推送自主觀看為主的形式，但應(yīng)注意利用家庭和學(xué)校統(tǒng)籌的校內(nèi)及公共資源，推動(dòng)與線上供給內(nèi)容有效銜接；對(duì)于學(xué)習(xí)習(xí)慣一般且家長(zhǎng)又不具監(jiān)管條件或至今尚未配置個(gè)人計(jì)算機(jī)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)優(yōu)先考慮在課后時(shí)段開(kāi)設(shè)“欣賞課”，再跟進(jìn)教師指導(dǎo)或提供可統(tǒng)籌跟進(jìn)的校內(nèi)或公共資源；對(duì)于家庭不具備網(wǎng)絡(luò)連接條件的學(xué)生，學(xué)校可利用U盤、手機(jī)等可移動(dòng)設(shè)備拷貝數(shù)字資源，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面的問(wèn)題，為學(xué)生居家自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，之后再考慮跟進(jìn)配套線下服務(wù)，切實(shí)保障學(xué)生在學(xué)校延時(shí)時(shí)段吃飽吃好。

（三）體制啟示：構(gòu)建理性化與標(biāo)準(zhǔn)化的支持保障制度

當(dāng)前，不少地方已制定課后服務(wù)試點(diǎn)計(jì)劃，但不同學(xué)校實(shí)施細(xì)則差異明顯、高質(zhì)量課后服務(wù)方案落地難等成為棘手問(wèn)題。面對(duì)困境，不少學(xué)者希望借鑒歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，主張通過(guò)建立學(xué)校主體負(fù)責(zé)制度下的多方參與機(jī)制、制定課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組建不同群體組成的監(jiān)督主體，開(kāi)展不定期監(jiān)督、建立專職教師隊(duì)伍完善課后服務(wù)管理體制。[11]但這些措施是否真正適用，筆者認(rèn)為，還需進(jìn)一步正視中外教育理念差異，避免出現(xiàn)操之過(guò)急的結(jié)果。

以美國(guó)為例，如前所言，當(dāng)前美國(guó)校外在線教育項(xiàng)目已呈現(xiàn)出改善學(xué)業(yè)成績(jī)的趨勢(shì)，這是美國(guó)以校外線教育項(xiàng)目彌合不同學(xué)生因在校體驗(yàn)不均而導(dǎo)致發(fā)展差距的重要特征。與此相反，我國(guó)課后服務(wù)是以立德樹(shù)人、彌合不同學(xué)生發(fā)展差距為旨?xì)w的，需更多關(guān)注學(xué)生自身成長(zhǎng)而絕非為片面提高成績(jī)或解決校外培訓(xùn)等社會(huì)問(wèn)題。因此，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)我國(guó)在線課后服務(wù)制度時(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)外在線教育監(jiān)管制度或指標(biāo)取向保持慎思。畢竟從我國(guó)當(dāng)前在線教育服務(wù)進(jìn)展看，一方面，我國(guó)還沒(méi)有以“標(biāo)準(zhǔn)”命名的在線教育標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，針對(duì)地方如何加強(qiáng)在線課后服務(wù)資源統(tǒng)籌工作，許多學(xué)者建議政府或?qū)W校加強(qiáng)遴選，以購(gòu)買校外機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式穩(wěn)步有序地將校外資源納入國(guó)家及地方資源平臺(tái)供免費(fèi)使用。這一建議的最大好處在于能尊重校外機(jī)構(gòu)的合法權(quán)利，形成學(xué)校主體、校內(nèi)外多方聯(lián)動(dòng)的課后育人格局。但需注意的問(wèn)題是，一直以來(lái)對(duì)校外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更多是依靠政府對(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)教學(xué)內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱和教學(xué)規(guī)律及師資要求比較模糊，對(duì)內(nèi)容的評(píng)價(jià)也更多是依賴家長(zhǎng)與學(xué)生過(guò)去因唯成績(jī)論觀念而積攢的口碑。

因此，在制定課后服務(wù)監(jiān)管制度中關(guān)涉在線教育方面的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考慮服務(wù)立德樹(shù)人為基本前提，決不能粗獷性直接借鑒。首先，應(yīng)積極對(duì)國(guó)外監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與制度進(jìn)行學(xué)理思考，通過(guò)歷史溯源開(kāi)展規(guī)律研究，明確價(jià)值導(dǎo)向與功能定位，理性構(gòu)建國(guó)內(nèi)保障體制。其次，在考慮通過(guò)購(gòu)買引入校外在線服務(wù)與資源時(shí)，應(yīng)注意對(duì)內(nèi)容、在線教師及課后服務(wù)教師的文化積淀、情感、價(jià)值觀等提出要求，避免單純的文化知識(shí)傳遞導(dǎo)向。

①“在線教育”是指利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段在非實(shí)體教室外開(kāi)展的教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)。從本質(zhì)上而言，在線教育是一種新型遠(yuǎn)距離教育。因此，本研究認(rèn)為，在線教育可追溯至廣播教育。

②聯(lián)邦1952年頒布新政，承諾為致力教育服務(wù)的廣播電臺(tái)提供專屬頻道保障。此時(shí)，無(wú)線電廣播已步入廣播電視（Radio and Television）時(shí)代。

③各種以傳遞知識(shí)文化為目的的電視都可以稱為教育電視；教學(xué)電視則指為學(xué)校某一課程而制作的節(jié)目。

④分散注意法是指，兒童在觀看電視時(shí)，同時(shí)置放另一投影儀定時(shí)呈現(xiàn)兒童感興趣的圖片，以測(cè)算眼睛離開(kāi)電視的時(shí)間作為節(jié)目吸引力的指標(biāo)。

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Development of Online After-school Services: Reflections on American’ Practice of After-school Online Education Programs-assisted School Education

JIANG Xin

( Office of Academic Affairs, Shandong Management University, Jinan 250357, China )

Online education is critical to assist after-school service to further advance the deals of “double reductions” in primary and secondary schools. This study reviewed the historical development of the United States’ century-old online after-school service as complementarity, substitution, and assistance that has played a considerable role in schooling reform, extracurricular counseling, and coordinated cultivation of hi-profile skills. The review revealed that substantial steps can be recommended to streamline the online and offline after-school service, admission threshold, focal care for special groups and actions motivations for coordinated online and offline service, and to construct rational and standard guaranty system, to further optimize the online after-school service in China.

the US; online education; school education; after-school services; revelation

G40-02

A

1008-0627（2023）03-0097-08

山東管理學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目“基于中美比較視域下的高等在線教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)研究”（YJG2021-07）

蔣鑫（1989-），男，安徽宿州人，講師/博士，研究方向：外國(guó)教育史研究。E-mail: jxsdmu@126.com

（責(zé)任編輯 周 密）