摘 要：近年來，黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設取得了一定成效，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展做出了應有貢獻。然而，目前黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設中仍面臨經(jīng)濟發(fā)展缺乏良好的頂層設計、生態(tài)法律制度有待完善、各省域間存在管控壁壘等突出問題。要實現(xiàn)黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展，就必須做好經(jīng)濟發(fā)展所需的頂層設計、完善生態(tài)法律制度、破除各省域間存在的管控壁壘，從而不斷推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設，實現(xiàn)發(fā)展成果由流域人民共享。

關鍵詞：黃河流域；生態(tài)經(jīng)濟帶建設；頂層設計；生態(tài)法律制度；管控壁壘

黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶覆蓋甘肅、寧夏、青海等九個省份，橫跨中、西、東三個區(qū)域，是我國重要的生態(tài)安全屏障，戰(zhàn)略地位也極為重要。黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設是實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黃河流域生態(tài)環(huán)境，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升到新的高度。推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，更是推動黃河流域沿岸各省優(yōu)勢互補、互利共贏實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設的突出問題

中國特色社會主義進入新時代，黃河流域生態(tài)環(huán)境治理也邁向新的臺階，在新的發(fā)展階段上要堅持踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，就要正視和面對黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設中存在的突出問題。

（一）經(jīng)濟發(fā)展缺乏良好的頂層設計

1. 保護與發(fā)展之間矛盾突出。黃河流域蘊含著豐富的自然資源，為沿岸各省經(jīng)濟的發(fā)展提供了發(fā)展動力，然而黃河流域自然生態(tài)環(huán)境脆弱，荒漠化、沙漠化、水土流失等問題較為突出，沿岸各省在開發(fā)和利用黃河流域自然資源的過程中不同程度地破壞了生態(tài)環(huán)境，使黃河流域在自然生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾凸顯。黃河流域粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式造成能源消耗過度和自然資源的浪費，發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益低、對環(huán)境破壞力度大，這使得原本需要被保護的生態(tài)環(huán)境變得更為脆弱，自然環(huán)境的修復速度與人類實踐活動對生態(tài)環(huán)境開發(fā)和破壞力度之間的矛盾突出。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量不高。黃河流域蘊含著豐富的煤炭、石油、天然氣等自然資源，各省對黃河流域的能源、礦產(chǎn)、水、土地、非金屬等能源和自然資源的開發(fā)時間長、強度大。從整體上看，黃河流域內(nèi)的各省仍然是以第二產(chǎn)業(yè)為主導，以重化工等重工業(yè)為主，且各省的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強，產(chǎn)業(yè)之間的互補性與協(xié)調(diào)性較差?！包S河流域的工業(yè)企業(yè)普遍分布在河流沿岸，企業(yè)類型涉及石油化工、煤炭開采、醫(yī)藥制造、皮革加工、有色金屬冶煉等多個行業(yè)，黃河甘肅段水污染防治形勢嚴峻?！盵1]流域內(nèi)各省在資源開采和加工過程中由于受到技術(shù)水平、機器設備、高新人才等因素的影響，導致資源得不到最大限度的利用，仍然以粗放式開采模式為主，產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量不高。

3. 財稅激勵政策和生態(tài)補償機制不健全。“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化機制、生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境損害賠償機制并列為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的三個主要途徑和機制?！盵2]目前，黃河流域在生態(tài)補償機制中還存在多元化投入機制尚未建立、補償頂層設計需要進一步完善、補償方式相對單一、補償關系不統(tǒng)一、補償標準過低且科學性不足、相關利益者協(xié)商機制還未形成、缺乏公眾參與和監(jiān)督機制等問題。流域內(nèi)的財稅來源較為單一，財政主要是依靠中央撥款，企業(yè)以及社會參與力度小，尚未形成多元化的財稅來源，在黃河流域各省生態(tài)環(huán)境治理過程中對于參與主體的激勵政策不健全，導致參與主體的積極性、主動性難以有效發(fā)揮。

（二）生態(tài)法律制度有待完善

1. 生態(tài)經(jīng)濟帶建設制度構(gòu)建不完備。由于黃河橫跨中國西部、中部、東部地區(qū)，覆蓋甘肅、寧夏、青海等九省，所以黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設過程中面臨的困難多、協(xié)調(diào)的難度大，并且不同政府部門之間協(xié)同聯(lián)動過程中由于利益的沖突使其發(fā)揮不了應有的作用，在黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶制度建設過程中尚未形成整體合力、沒有達成一致意見、職責劃分不清，對于已經(jīng)上升成為國家重要戰(zhàn)略目標的黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設，各省之間由于主客觀因素的影響導致對于黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶制度構(gòu)建的不完備。

2. 生態(tài)經(jīng)濟帶建設缺乏濃郁的生態(tài)文明理念。隨著全民素質(zhì)的提高，生態(tài)文明理念逐漸深入人心，但黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶的生態(tài)文明理念在建構(gòu)過程中仍存在諸多問題。當前，黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶缺乏濃郁的生態(tài)文明理念的支撐，在實際黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展過程中，作為主體的人類并沒有樹立一個良好的生態(tài)文明觀念，生態(tài)環(huán)境保護意識不夠強烈，各省在發(fā)展過程中仍然將更多精力投入到經(jīng)濟發(fā)展過程中，在經(jīng)濟發(fā)展過程中付出了較大的生態(tài)環(huán)境代價，許多企業(yè)和機構(gòu)仍然采取粗放式發(fā)展模式，對于資源的循環(huán)利用效率低，在實際發(fā)展過程中以破壞生態(tài)環(huán)境而獲得經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象依舊存在。對于習近平生態(tài)文明思想的貫徹落實不夠到位、學習領悟不夠深刻，部分地區(qū)對生態(tài)環(huán)境的治理與保護敷衍了事，未能處理好保護與發(fā)展之間的關系。

3. 生態(tài)經(jīng)濟帶建設缺乏地方立法保障。黃河流域沿岸各省在構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟帶過程中缺乏立法的支持和保障，目前沒有明確成立相關機構(gòu)、出臺相關法律法規(guī)，未形成統(tǒng)一的立法保障黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶的協(xié)同建設。在黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)同建設中各地地方立法尚未形成合力，仍然存在缺陷和不足，在經(jīng)濟帶建設過程中地方立法未能提供足夠的法律保障使經(jīng)濟帶順利推進。在黃河流域各省，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”[3]各省才能夠擁有金山銀山的同時擁有綠水青山，滿足人民物質(zhì)文化需求的同時實現(xiàn)人民對于美好生態(tài)環(huán)境的向往。

（三）各省域間存在管控壁壘

1. 黃河流域地方政府主導治理權(quán)力過于集中。水利部黃河水利委員會對黃河流域進行統(tǒng)一管理，在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理過程中黃委會發(fā)揮了建設性作用。在實際黃河流域生態(tài)環(huán)境治理過程中，地方政府對于其所管轄區(qū)域內(nèi)的治理權(quán)力集中，黃委會在治理過程中權(quán)力受限。黃河流域生態(tài)環(huán)境治理與資源開發(fā)決定權(quán)實際上由黃河沿岸各省政府掌握，由于黃河的特殊性和復雜性，地方政府擁有絕對的主導權(quán)對黃河進行開發(fā)和利用，導致在實際黃河流域生態(tài)環(huán)境治理與資源開發(fā)和利用過程中黃委會的作用被弱化，地方政府對黃河流域治理權(quán)力集中。

2. 黃河流域機構(gòu)管理與地方政府管理職責劃分不清?！澳壳?，從中央到地方，每一個層級都有多個部門對黃河流域擁有管轄權(quán)。在實際運行中，涉水部門間出現(xiàn)部門分割、職能沖突、‘九龍治水等亂象，致使黃河流域政府治理合力難以形成?！盵4]原本黃河流域水資源應當是由專門的管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益，但黃河流域資源開發(fā)和利用過程中涉及職能部門眾多，在實際的開發(fā)和利用過程中出現(xiàn)職責劃分不清，統(tǒng)一管理實現(xiàn)難度較大，導致有關黃河流域主管機構(gòu)與地方政府之間管理職責劃分不清，造成黃河流域治理過程中出現(xiàn)互相推諉、職責不明、治理不當?shù)葐栴}的出現(xiàn)。

3. 企業(yè)、公眾及社會組織等主體參與治理權(quán)有限。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展過程中模式大多為政府主導，企業(yè)、公眾以及社會組織參與黃河治理渠道窄、權(quán)力有限，這種模式下黃河治理效率低，治理效果不明顯，治理難度較大。推動政府與非政府之間協(xié)商共治是實現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的必要手段和環(huán)節(jié)，并且要“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”[5]目前，黃河流域生態(tài)治理過程中、企業(yè)、公眾以及社會組織參與治理權(quán)力有限，政府治理權(quán)力集中，這種模式下導致黃河流域治理過程中社會公眾參與治理的積極性、主動性難以發(fā)揮。

二、黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設問題的破解思路

近年來，黨和國家高度重視黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展，積極倡導社會主體共同參與黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，不斷推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設的步伐。實現(xiàn)黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設，處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的關系，走長期穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展道路，最終實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）完善經(jīng)濟發(fā)展所需頂層設計

1. 完善頂層設計，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵6]在不斷推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設過程中，加快黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶頂層設計、協(xié)同參與各方部署，以問題導向作為切入點實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。各省要打破以往“重經(jīng)濟而輕生態(tài)”的觀念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”[7]的理念，進一步完善發(fā)展與保護所需的頂層設計。發(fā)展經(jīng)濟過程中實現(xiàn)綠色發(fā)展，堅持融合發(fā)展，提升發(fā)展的質(zhì)量和效能，在發(fā)展的過程中不斷優(yōu)化黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，在經(jīng)濟發(fā)展過程中注重打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計。

2. 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。加快推進黃河流域沿岸各省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型與升級，破除對環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，盡快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級成為綠色產(chǎn)業(yè)，大力扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，“黃河流域各地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的需求極為迫切?！盵8]對于黃河流域生態(tài)環(huán)境的治理必須從源頭上降耗節(jié)能減排，加大高耗能、高污染企業(yè)的改造，引進更多技術(shù)、人才、資本等要素，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進多元融合的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)的附加價值，建立多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)?！巴苿狱S河流域高質(zhì)量發(fā)展是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！盵9]提高黃河流域沿岸各省產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量，以良好的生態(tài)文明促進經(jīng)濟綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的健康發(fā)展。

3. 健全財稅激勵政策和生態(tài)補償機制。在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中要始終堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰利用、誰補償”的原則，制定有效的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準入清單，最大限度地保護黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。建立完善的財稅激勵政策和生態(tài)補償機制，提升生態(tài)補償機制的市場化參與力度，合理制定生態(tài)補償機制體制，“從縱向的宏觀法律制度和橫向的流域協(xié)同機制兩個角度著手，做好經(jīng)驗的借鑒和指導理論的篩選，結(jié)合黃河流域?qū)嶋H解決方案的優(yōu)化，最終形成完善的流域生態(tài)治理制度體系”[10]實現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善生態(tài)法律制度

1. 構(gòu)建完備的生態(tài)經(jīng)濟帶建設制度。黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設可通過加強制度建設，破除各省存在的制度壁壘，形成管理協(xié)同基礎，構(gòu)建科學、合理、完備的生態(tài)經(jīng)濟帶制度。由于黃河流域的復雜性和特殊性，在構(gòu)建黃河流域的治理體系和制度時，應當從實際出發(fā)，遵循黃河流域生態(tài)發(fā)展規(guī)律，通過整體布局和區(qū)域協(xié)調(diào)相合作，增強制度構(gòu)建的整體性。通過對黃河流域整體層面的制度建設的不斷優(yōu)化，加強黃河流域各省在經(jīng)濟帶建設中的協(xié)調(diào)性、整體性和系統(tǒng)性，建立統(tǒng)一的管理機制，協(xié)同推進黃河流域各省之間經(jīng)濟帶建設，為黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設指明發(fā)展方向，繪制高質(zhì)量發(fā)展的藍圖。

2. 樹立堅定的生態(tài)文明理念。黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和開發(fā)過程中應始終秉持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合開發(fā)的方針及理念。以習近平生態(tài)文明理念為引領，構(gòu)建和完善黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設過程中所需的生態(tài)文明理念，堅持政府主導、市場和公眾共同參與的生態(tài)治理模式，在這一生態(tài)治理模式中始終發(fā)揮習近平生態(tài)文明思想的引領作用，樹立正確的生態(tài)價值觀。黃河沿岸各政府作為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)的主體，應高度重視生態(tài)環(huán)境的保護，建立生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲從決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追責?！盵11]實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展就必須加強生態(tài)文明保護理念，促進黃河流域沿岸各省實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)“兩手抓”、“兩手硬”?！吧鷳B(tài)文明說到底歸結(jié)為人的文明，人的文明狀況直接影響和決定生態(tài)文明的狀況?！盵12]以高質(zhì)量的生態(tài)文明理念支撐生態(tài)經(jīng)濟帶建設，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗中國。

3. 加強地方立法對生態(tài)經(jīng)濟帶建設的保障。在立法方面，黃河流域各省之間應達成一致意向，淡化區(qū)域之間因開發(fā)而導致的利益沖突，形成國家主導下的立法框架，通過共同立法來協(xié)調(diào)各省利益沖突，聯(lián)動監(jiān)督生態(tài)經(jīng)濟帶建設政策的落實，這樣才能打破行政區(qū)劃帶來的壁壘效應和利益梗阻。黃河流域各省可以根據(jù)自身情況的需要，因地制宜的創(chuàng)設地方立法，以規(guī)范本地區(qū)內(nèi)黃河流域生態(tài)保護與發(fā)展的有關工作。將有生態(tài)經(jīng)濟帶建設的政策上升為各省域之間的立法，這能夠?qū)ⅫS河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設用法律的形式體現(xiàn)，具有穩(wěn)定性和長久性，能夠不因各政府間的發(fā)展博弈而受影響。在黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設過程中，要強化各省立法的落實，讓法律作為推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設中的保障，推進經(jīng)濟帶建設，加強區(qū)域合作，實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（三）破除各省間存在的管控壁壘

1. 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，理清地方政府權(quán)力。由于黃河流域自身的特殊性，在治理過程中出現(xiàn)地方政府權(quán)力的交織、職責不明，導致相互推諉、相互指責。實現(xiàn)黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設就必須理清各級地方政府的權(quán)力，對黃河流經(jīng)各省進行明確的功能定位，在實際治理過程需要加強區(qū)域合作。黃河流域生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，不能人為地將黃河流域以地域、部門等進行分割，必須將黃河流域視作統(tǒng)一的整體進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃、綜合治理。針對黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設過程中出現(xiàn)政府利益部門化、部門利益交織錯雜，形成地區(qū)和部門利益的自利化傾向，必須加強對黃河流域生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)治理，不斷強化各級政府之間的合作意識，明確主體責任，理清地方政府權(quán)力，共同推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

2. 理清黃河流域機構(gòu)管理與地方政府管理職責。推動黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及水資源的保護和開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的保護以及相關資源的開發(fā)和利用。在一些重大問題上，各省由于利益訴求不一致導致在開發(fā)和保護過程中與黃委會出現(xiàn)矛盾和沖突，在其他方面存在“九龍治水”現(xiàn)象，亟待加強統(tǒng)籌管理，理清黃河流域機構(gòu)管理與地方政府之間的職責，“打破‘一畝三分地‘各掃門前雪的思維定式，加強省區(qū)間協(xié)調(diào)配合，跳出一省一域看黃河，站位全國大局謀發(fā)展。”[13]堅持系統(tǒng)治理、協(xié)同推進、生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，加強黃河流域各省之間的協(xié)同配合，從根本上解決“九龍治水”的現(xiàn)象，統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設，實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

3. 推動企業(yè)、公眾和社會組織參與黃河流域生態(tài)經(jīng)濟帶建設。黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和保護以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展僅僅依靠政府的力量是遠不能夠?qū)崿F(xiàn)的。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要整合社會各方參與力量，加快實現(xiàn)企業(yè)、公眾和社會組織等主體參與黃河流域治理。統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要發(fā)揮市場的作用，建立健全以政府為主導，構(gòu)建多元參與治理主體，完善黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，建立高效協(xié)同長效機制，讓社會主體從黃河流域生態(tài)環(huán)境的旁觀者、評論者、受損者轉(zhuǎn)變?yōu)槭芤嬲摺⑴c者、監(jiān)督者，實現(xiàn)黃河流域高效治理和高質(zhì)量發(fā)展，這不僅僅能夠調(diào)動社會主體參與黃河治理的積極性與主動性，而且能夠協(xié)調(diào)平衡各方利益，為今后有關黃河流域政策的順利推進奠定堅實的群眾基礎。

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[13] 黃承梁，馬軍遠，魏東，張連輝，張彥麗，杜焱強.中國共產(chǎn)黨百年黃河流域保護和發(fā)展的歷程、經(jīng)驗與啟示[J].中國人口·資源與環(huán)境，2022，32（8）：1-9.

基金項目：國家社科規(guī)劃基金項目“高質(zhì)量發(fā)展視域下西北地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)治理長效機制構(gòu)建研究”（22BKS148）；教育部社科規(guī)劃項目“新時代西北地區(qū)生態(tài)治理的困境與對策研究”（20YJAZH065）；甘肅省科技廳軟科學專項“黃河流域甘肅段生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究”（21CX6ZA069）

作者簡介：王敏（1999- ），女，甘肅隴南人，蘭州理工大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為生態(tài)政治學、馬克思主義與社會發(fā)展理論。