摘 要:自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我國鄉(xiāng)村生態(tài)振興取得較大進展,鄉(xiāng)村生態(tài)面貌發(fā)生了根本性的改變,但是因為歷史、現(xiàn)實、自然和人為等多方面的因素,還有相當部分鄉(xiāng)村存在生態(tài)問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能信息的飛速發(fā)展,國家對數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展也日益重視,數(shù)字經(jīng)濟對生態(tài)的振興也起到了相當大的一部分作用,但是這方面的研究較少,基于此,在數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的背景上,深入研究數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的背后機理,對我國如何更好地促進數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村生態(tài)振興進行深度融合提出一些建議。
關鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;生態(tài)振興;數(shù)字鄉(xiāng)村;內在機理
一、選題背景
我國鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡不充分問題最為突出,農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。同時我國農(nóng)村勞動力向城市流動已經(jīng)臨近“劉易斯拐點”。因此黨中央基于以上情況,在黨的十九大上正式提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
在黨的二十大報告中,習近平總書記曾多次提到“生態(tài)”“生態(tài)環(huán)境”等相關名詞,足以可見“保護生態(tài)”的重要性。其次,生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎之一。不管是“生態(tài)”或是“生態(tài)環(huán)境”,都是人類生存和發(fā)展的基礎,與日常生活生產(chǎn)密不可分。任何的發(fā)展離開了生態(tài)環(huán)境只是空談,沒有良好的生態(tài)環(huán)境基礎,美好生活的愿景就難以實現(xiàn)。只有把生態(tài)振興的基礎夯實好、建設好、鞏固好,才能使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地實施。
數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術作為核心驅動力量,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要的載體,再通過數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合,不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平,加速重構經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟作為我國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的新動能,在各種領域所起到的作用都是十分可觀的[1]。
數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展兩大戰(zhàn)略的結合點。習近平總書記也曾多次強調,要推動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興相結合。在2021年年初的中央一號文件中,數(shù)字經(jīng)濟賦能更是被提升到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心地位。由此可見,數(shù)字經(jīng)濟對于促進產(chǎn)業(yè)的轉型、深化供給側結構性改革、鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)經(jīng)濟更好更高質量的發(fā)展具有重要的作用。
在這個快速發(fā)展的時代,數(shù)字經(jīng)濟正在推動各行各業(yè)的變革,鄉(xiāng)村生態(tài)也不例外,將數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村生態(tài)振興進行結合,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的活力與創(chuàng)造力,使其成為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的“助推器”,有利于加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管,從而統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)的治理,提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護與修復能力;有利于推進鄉(xiāng)村生態(tài)資源數(shù)字化管理,從而加強生態(tài)資源的優(yōu)化配置;有利于推進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革,促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色可循環(huán)發(fā)展;有利于開展農(nóng)業(yè)污染環(huán)境數(shù)字化治理,提高鄉(xiāng)村環(huán)境污染整治的效率;有利于健全多元數(shù)字化生態(tài)補償機制,把握生態(tài)薄弱點,實施精準修復補償。
建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,功在當代,福澤子孫。在鄉(xiāng)村振興的背景下研究數(shù)字經(jīng)濟如何助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興,有利于我們了解數(shù)字經(jīng)濟在推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興中起到了哪些作用,數(shù)字經(jīng)濟在哪些方面促進了鄉(xiāng)村生態(tài)振興,生態(tài)振興在哪些方面還有問題亟待進一步解決。對以上重要問題的研究,有助于更好地推進全面鄉(xiāng)村生態(tài)振興,使得國家更好地把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展著力點,促進數(shù)字經(jīng)濟與生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行深度融合,也有利于探索構建鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展新格局,從而推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,進而推動鄉(xiāng)村全面振興。
二、研究現(xiàn)狀
(一)數(shù)字經(jīng)濟
數(shù)字經(jīng)濟一詞最早是由Don Tapscott(1995)提出的,他認為數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),是知識經(jīng)濟的一種重要體現(xiàn),是經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。關于數(shù)字經(jīng)濟的研究,主要集中于數(shù)字經(jīng)濟的內涵和信息技術與數(shù)字經(jīng)濟關系以及產(chǎn)業(yè)結構之間的研究[2]。
1. 數(shù)字經(jīng)濟的內涵
關于數(shù)字經(jīng)濟的內涵研究,有些學者們從數(shù)字經(jīng)濟的特征出發(fā)去研究。Negroponte(1996)認為由于數(shù)字經(jīng)濟的推動和促進,人類的發(fā)展由原子加工過程變?yōu)樾畔⒓庸ぬ幚磉^程;趙玉鵬(2003)等認為能夠用來動態(tài)地描述數(shù)字流動的經(jīng)濟稱為數(shù)字經(jīng)濟;徐晨(2017)提出數(shù)字經(jīng)濟其實是數(shù)字技術推動下呈現(xiàn)的一種新經(jīng)濟形態(tài)[3];馬建堂(2018)認為數(shù)字經(jīng)濟的內涵是信息技術的市場化,是新一代信息技術廣泛應用的結果[2];荊文君、孫寶文(2019)則認為數(shù)字經(jīng)濟是通過廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)技術從而產(chǎn)生的經(jīng)濟活動[2]。
2. 數(shù)字經(jīng)濟的內容
也有學者從數(shù)字經(jīng)濟的內容作為出發(fā)點去研究的,如Mesenburg(2001)將數(shù)字經(jīng)濟分為電子商務基礎設施、電子商務、電子商業(yè)三個組成部分[4];何大東(2021)則將數(shù)字經(jīng)濟認為是大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術融合的結果;梅宏(2021)將數(shù)字經(jīng)濟定義為一種新的經(jīng)濟范式,包括了信息技術和裝備產(chǎn)業(yè)、信息化行業(yè)和數(shù)據(jù)增值產(chǎn)業(yè)三個部分。
3. 數(shù)字經(jīng)濟的相關概念
還有一些學者從數(shù)字經(jīng)濟的相關概念進行了界定,何梟吟(2011)認為,數(shù)字經(jīng)濟與知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等概念是相輔相成的;朱曉靜、陳璨(2021)認為數(shù)字經(jīng)濟是通過數(shù)字的方式來給社會提供無形服務,在一開始出現(xiàn)時被認為是知識經(jīng)濟的一部分。
4. 數(shù)字經(jīng)濟與信息技術之間的關系
隨著研究的深入,許多國內的學者指出信息通信技術與數(shù)字經(jīng)濟之間有著緊密的關系。裴長洪、倪紅飛、李越(2018)研究認為,信息通信技術是數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的重要手段和驅動力;董有德、米筱筱(2019)提出,隨著新一代信息技術的產(chǎn)生與快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟的內涵變得十分豐富,數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新趨勢[2]。
關于產(chǎn)業(yè)結構方面,Kaakkola(1991)認為利用信息技術可以進行知識管理和知識共享,這樣企業(yè)可以使生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)更加科學化、智能化,推動產(chǎn)業(yè)更加先進化;Manyika(2016)等研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融的應用有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;關于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等方面,張輝、石琳(2019)通過研究認為,數(shù)字經(jīng)濟在這三大產(chǎn)業(yè)中的重要程度也在與日俱增,這有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。
綜上可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟之所以能夠得到發(fā)展,離不開互聯(lián)網(wǎng)技術與信息通信技術的廣泛運用;數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關鍵內涵之一;數(shù)字經(jīng)濟可以使得各行業(yè)結構得到轉型與升級。不同的機構和組織對數(shù)字經(jīng)濟的研究促進了我們對于數(shù)字經(jīng)濟的認識,但是盡管關于數(shù)字經(jīng)濟概念的研究較多,但是目前的研究定義大都只是局限于數(shù)字經(jīng)濟的一些共性上,對其認識尚且不足。
(二)數(shù)字經(jīng)濟與生態(tài)振興
關于數(shù)字經(jīng)濟與生態(tài)振興方面的研究較少,例如,徐佳慧(2021)提出應用大數(shù)據(jù)技術可以提高生態(tài)環(huán)境整治水平、加強生態(tài)資源優(yōu)化配置、促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展[5];王紅艷(2021)提出要堅持和踐行將互聯(lián)網(wǎng)和科學思維與鄉(xiāng)村生態(tài)振興互嵌;秦秋霞等(2021)通過探究數(shù)字賦能與鄉(xiāng)村振興的具體路徑認為數(shù)字經(jīng)濟可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村環(huán)保方面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興;張晨欣(2021)提出,數(shù)字經(jīng)濟可以通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提升環(huán)境治理能力和助力生態(tài)旅游三方面來推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
由此可知,當前學者從不同學科、不同角度進行了研究,取得了一定的成果。然而,從既有的研究成果來看,學者們雖然對數(shù)字經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展做出了探索,但是研究領域主要集中在人才振興、產(chǎn)業(yè)振興等方面,尤其以農(nóng)村電商居多,而研究生態(tài)振興的學者們大都是對農(nóng)村生態(tài)問題與成因、治理困境、治理路徑等單向度的研究,并沒有對數(shù)字經(jīng)濟與生態(tài)振興之間的關系進行更多的探索,這些問題的存在對推進鄉(xiāng)村振興進程起到阻礙作用。中國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)位居世界第二位,在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為共識的情況下,研究數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的背后機理,有利于對我國后續(xù)高水平推進生態(tài)振興具有重要意義。
三、數(shù)字經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內在機理
通過將大數(shù)據(jù)技術與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有機結合,實現(xiàn)綠色發(fā)展和高質量發(fā)展,有利于美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本目標。
(一)助推鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化,提高生態(tài)環(huán)境整治水平
中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中指出:“大力實施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與修復重大工程,完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度?!币虼?,推進鄉(xiāng)村生態(tài)修復治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要任務。
鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是一個以自然為主的半人工生態(tài)系統(tǒng),是鄉(xiāng)村區(qū)域由人類、資源、各種環(huán)境因子通過各種生態(tài)網(wǎng)絡機制而形成的一個社會、經(jīng)濟、自然的復合體。鄉(xiāng)村生態(tài)振興,鄉(xiāng)村的生態(tài)保護與修復是根本[5]。
將大數(shù)據(jù)技術應用到生態(tài)環(huán)境保護方面,首先可以加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全是農(nóng)產(chǎn)品質量安全的保證,通過大數(shù)據(jù)技術開展污染排查,摸清農(nóng)田的污染狀況,杜絕重金屬污染物進入農(nóng)田產(chǎn)地,同時控制灌溉用水的質量。
其次可以依托大數(shù)據(jù)技術來建立環(huán)境監(jiān)控和預測系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)對環(huán)境危機的預警并通過取得的環(huán)境數(shù)據(jù)和影響因素來對污染進行分析,及時采取策略來避免環(huán)境的惡化,以此來提高生態(tài)環(huán)境整治水平。
(二)助推鄉(xiāng)村生態(tài)資源管理數(shù)字化,加強生態(tài)資源優(yōu)化配置
綠水青山才是金山銀山,鄉(xiāng)村的生態(tài)資源是無價之寶,要把保護自然資源和生態(tài)環(huán)境放在突出位置。
借助大數(shù)據(jù)技術將鄉(xiāng)村生態(tài)資源進行數(shù)據(jù)化建模,將當?shù)氐馁Y源分布情況完美展示在模型中,分析資源的具體情況,開采對環(huán)境的危害等等,對開采數(shù)量進行控制,因地制宜地進行開采活動,提高開采活動的合理化、標準化與科學化。
同時還要善于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值,鄉(xiāng)村文化也是另類的價值,鄉(xiāng)村的形態(tài)格局、景觀、文化等也是生態(tài)資源的重要組成部分。近些年來,越來越多農(nóng)家樂的出現(xiàn),吸引了無數(shù)游客和觀光者的注意力。通過數(shù)字技術對鄉(xiāng)村的格局進行分析,在合適的區(qū)位大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè),賦予鄉(xiāng)村資源新的價值,將生活、生態(tài)轉變?yōu)樨敻毁Y源,以此來加強生態(tài)資源的優(yōu)化配置。
(三)助推鄉(xiāng)村生態(tài)體系建設數(shù)字化,推動鄉(xiāng)村三生空間優(yōu)化
鄉(xiāng)村三生空間具體來說是指鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,這三生空間是鄉(xiāng)村居民進行生產(chǎn)、生活和生態(tài)的主要空間。鄉(xiāng)村生態(tài)體系的建設有利于對整個鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)進行統(tǒng)籌管理,我國鄉(xiāng)村大都是從當初居民聚集區(qū)演變而來,具有一定的隨意性和歷史性,在現(xiàn)在的生活標準下,有很多需求得不到滿足。
通過將數(shù)字經(jīng)濟引入生態(tài)體系建設方面中去,有助于推動鄉(xiāng)村三生空間的優(yōu)化。首先,是推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間的高效利用,鄉(xiāng)村生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也是具有生態(tài)功能的,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時,也需要完善配套的生產(chǎn)服務設施建設提升生產(chǎn)空間的集約利用效率。用數(shù)據(jù)技術對當?shù)氐耐寥?、環(huán)境、資源進行勘探測試,合理劃分糧食區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),同時還要劃分限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū),嚴格保護鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間。除去產(chǎn)品之外也要投資建設配套服務設施,如產(chǎn)品集散中心、物流配送中心、產(chǎn)品展示中心,以茲為當?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供助力。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開合作,推進涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
其次,可以優(yōu)化鄉(xiāng)村生活空間的布局,鄉(xiāng)村生活空間是鄉(xiāng)村居民進行日常活動的載體。我國鄉(xiāng)村目前還存在著很多違規(guī)亂搭亂建的現(xiàn)象,這對于居民的活動空間無疑會產(chǎn)生很大的影響。通過數(shù)字手段,秉著節(jié)約用地,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)格局,合理地確定基礎設施用地的位置、規(guī)模及標準,確保將來不會對居民的生活空間產(chǎn)生影響。
最后,則是可以保護鄉(xiāng)村生態(tài)空間,三個空間中,生態(tài)空間是支撐生產(chǎn)和生活、協(xié)調人類與自然關系的關鍵。要想加強對自然生態(tài)空間的保護、修復與改善,與數(shù)字技術融合無疑是事半功倍的。通過大數(shù)據(jù)技術對山脈、森林、河流、湖泊等重要的生態(tài)空間進行監(jiān)控與保護,運用數(shù)據(jù)監(jiān)控設備對紅線保護區(qū)域進行實時監(jiān)控,確保重要生態(tài)區(qū)域不被人為活動影響;通過大范圍的信息收集,精準定位區(qū)域內需要進行修復的生態(tài)資源,打造出一個鄉(xiāng)村與生態(tài)和諧相處、協(xié)調發(fā)展的空間。
四、我國數(shù)字經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興目前存在的問題
(一)鄉(xiāng)村信息化程度偏低、基礎設施建設薄弱
雖然我國近些年來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展得十分迅速,但是仍然存在著發(fā)展不均衡的問題,東西部之間、城市與鄉(xiāng)村之間的信息化差距十分明顯,尤其是鄉(xiāng)村的信息化程度偏低,導致數(shù)字經(jīng)濟很難發(fā)揮其作用,助推生態(tài)振興效果不明顯;同時,鄉(xiāng)村由于其地理交通、經(jīng)濟文化等因素,數(shù)據(jù)信息基礎設施很難布局與建設,部分山區(qū)處于與世隔絕、不知有爾的狀態(tài),而有的農(nóng)村地區(qū)雖然有一些基礎設施,但是并沒有得到及時的升級與更新,效果甚微。這些問題使得消息的傳播與發(fā)布較為困難。
(二)收集數(shù)據(jù)難度較大,缺乏相關法律制度
進行生態(tài)監(jiān)管需要全面收集與生態(tài)環(huán)境相關的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)多分散在各級政府的報告文件與統(tǒng)計年鑒之中。但是我國政府目前的數(shù)據(jù)開放力度不大,且分布平臺過多,各級政府間的合作意愿不強,這就給數(shù)據(jù)的收集工作造成較大的困難與阻力。而且我國數(shù)據(jù)開放還正處在起步階段,缺乏相關的法律法規(guī),沒有對數(shù)據(jù)公開的原則、要求進行規(guī)定,還沒有建立起統(tǒng)一的信息公開平臺和信息公開管理部門。最關鍵的是,部門對于何時公開數(shù)據(jù),公開哪些數(shù)據(jù),對于哪些人公開數(shù)據(jù)并不清楚。
(三)鄉(xiāng)村居民文化水平較低,信息人才嚴重匱乏
我國數(shù)字經(jīng)濟不能很好推動生態(tài)振興的一大原因是鄉(xiāng)村居民的年齡偏大,文化水平較低,無法很好地學習接受大數(shù)據(jù)相關的知識。第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中指出,截至2022年6月,我國農(nóng)村人口為4.98億,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到2.93億,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率58.8%,通過調查分析發(fā)現(xiàn),仍存在大規(guī)模非網(wǎng)民的原因主要是缺乏互聯(lián)網(wǎng)的使用技能。另一方面,農(nóng)村的大數(shù)據(jù)信息人才嚴重匱乏,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,大數(shù)據(jù)相關人才主要集中于我國的沿海地區(qū),華北地區(qū)占比37.9%,華東地區(qū)占32.4%,華南地區(qū)占17.2%,鄉(xiāng)村受制于自身的地理環(huán)境和薪資等原因,缺乏對這些人才的吸引力,很難引進和留住人才。
五、相關對策
(一)建設信息基礎設施,推進系統(tǒng)升級更新
推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關鍵在于完善鄉(xiāng)村信息設施的建設,只有將基礎設施建設好了,才有了數(shù)字經(jīng)濟的基礎,才能更好地推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。針對數(shù)字基礎設施建設比較薄弱的地區(qū),相關部門在投資建設計劃中對這些地區(qū)應重點關注,基礎設施從無到有,起到的效果是巨大的。同時,針對那些已經(jīng)擁有基礎設施但卻沒有及時得到升級與更新的鄉(xiāng)村,應設置專門機構安排人員對基礎設施進行定時定期地更新與升級,從而讓這些設施起到應起的作用。
(二)加大數(shù)據(jù)公開力度,完善相關法律法規(guī)
已知建立生態(tài)數(shù)據(jù)庫的最大問題是數(shù)據(jù)信息的收集,而這些數(shù)據(jù)大都存在于各級政府的相關文件及統(tǒng)計年鑒之中,統(tǒng)計年鑒是對公眾開放的,易于收集和統(tǒng)計,但是政府的相關文件及其內容相對來說則是沒有那么容易獲取,收集難度很大。要想建立一個數(shù)據(jù)精準可靠的生態(tài)數(shù)據(jù)庫,就需要政府設立專們的生態(tài)部門,加大公開文件的力度,拓寬獲取文件數(shù)據(jù)的渠道,通過這些措施來加大政府數(shù)據(jù)的公開力度,降低公眾獲取數(shù)據(jù)的難度。同時還要出臺生態(tài)數(shù)據(jù)庫相關的法律法規(guī),嚴格規(guī)定數(shù)據(jù)的類別,哪些數(shù)據(jù)全面公開,哪些數(shù)據(jù)不全面公開,哪些數(shù)據(jù)不公開,何時公開,公開多久,這都需要嚴格的法律規(guī)定,同時還要規(guī)定哪些數(shù)據(jù)不能另作他用,只能應用于生態(tài)數(shù)據(jù)庫的建立與更新。
(三)加強人才的引進力度,培養(yǎng)數(shù)字時代新農(nóng)民
由于地區(qū)之間的差異性,鄉(xiāng)村對人才的吸引力不夠大,很難留住人才。多數(shù)畢業(yè)生和人才大都選擇留在沿海發(fā)達地區(qū),只有相當少的一部分會選擇深入鄉(xiāng)村,這也是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟薄弱的一大原因。想要吸引人才,就需要加強人才的引進力度,出臺一些具有吸引力的政策。同時還要開設培訓班,對農(nóng)民進行技能培訓,在信息人才的帶動下,提高他們的數(shù)字技術應用能力,從而培養(yǎng)出一批懂生產(chǎn)、懂技術的“新農(nóng)民”;通過對數(shù)字技術的學習,農(nóng)村的居民們可以通過信息設備了解學習到相關的知識,使得他們可以從生態(tài)數(shù)據(jù)庫獲取到相關的信息,從而提高他們保護生態(tài)環(huán)境的意識和能力。
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作者簡介:周宸(1997- ),男,江蘇南通人,西安財經(jīng)大學公共管理學院碩士研究生,研究方向為環(huán)境管理。