周江宇

[摘 要]隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要想維持平穩(wěn)發(fā)展，占據(jù)一定的市場(chǎng)地位，必須不斷尋找科學(xué)的方法提高其內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；必須推動(dòng)全面預(yù)算管理的高效實(shí)施，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。目前，很多制造業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)方面還存在很多不足，使全面預(yù)算管理工作無法順利開展。文章概括了全面預(yù)算管理的重要性，簡(jiǎn)要分析了全面預(yù)算管理過程中的相關(guān)問題，提出了解決方案，以期為制造業(yè)企業(yè)的相關(guān)管理人員提供參考。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算管理；存在問題；相應(yīng)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）09-0079-03

制造業(yè)企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)充分了解其內(nèi)涵，在預(yù)算管理工作過程中確保其科學(xué)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，提高管理工作水平及企業(yè)發(fā)展速度。

全面預(yù)算管理是指企業(yè)通過分析其戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)部資源配置，科學(xué)計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)企業(yè)本年度或超過一個(gè)年度的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督與控制其實(shí)際經(jīng)營狀況，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

一方面，全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)合理預(yù)測(cè)經(jīng)營情況及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的一致性。

另一方面，企業(yè)還可以通過全面預(yù)算管理，分析和監(jiān)督各部門內(nèi)各類資源的使用情況，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，避免造成浪費(fèi)。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其當(dāng)前預(yù)算機(jī)制存在的不足提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算體系的健康發(fā)展，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極的作用[1]。

（一）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

制造業(yè)企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作時(shí)，要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為方向，結(jié)合企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境及其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定明確的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，并通過全面預(yù)算管理工作不斷推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于企業(yè)加強(qiáng)績(jī)效管理工作

制造業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)過程中，應(yīng)通過企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的指導(dǎo)，在內(nèi)部設(shè)置合理的經(jīng)營戰(zhàn)略指標(biāo)，通過量化指標(biāo)，構(gòu)建符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展要求的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性，激發(fā)各部門人員的工作積極性。

（三）有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合配置

制造業(yè)企業(yè)通過對(duì)全面預(yù)算管理工作的不斷推進(jìn)，可以合理監(jiān)督和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各類資源的充分使用，促進(jìn)其資源的優(yōu)化配置，確保各部門制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（四）有利于促進(jìn)企業(yè)各部門之間的相互交流與協(xié)調(diào)合作

制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，既可以幫助其更快地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，還可以站在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，統(tǒng)籌和管理各部門，確保各部門的均衡發(fā)展。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門能夠?qū)ζ涓髯缘念A(yù)算計(jì)劃及相關(guān)需求進(jìn)行相互溝通和配合，防止職責(zé)沖突、資金分配混亂等現(xiàn)象。

同時(shí)，全面預(yù)算管理可以統(tǒng)一規(guī)劃和管理各部門間的資源及利益的分配，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性及提升其相互配合的能力，幫助各部門人員明晰企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，確保各部門與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展[2]。

（一）企業(yè)管理人員不重視全面預(yù)算管理工作

相關(guān)管理人員通常不夠重視全面預(yù)算管理工作，很多管理人員認(rèn)為全面預(yù)算管理工作只是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的預(yù)測(cè)，對(duì)全面預(yù)算管理的作用產(chǎn)生了誤解，其業(yè)務(wù)部門通常不會(huì)主動(dòng)參與全面預(yù)算管理工作，認(rèn)為其工作內(nèi)容與己無關(guān)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員與業(yè)務(wù)部門之間通常存在較大的溝通障礙，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的掌握不夠全面，全面預(yù)算管理工作的覆蓋范圍不夠廣，阻礙了其在企業(yè)內(nèi)的開展進(jìn)度[3]。

（二）全面預(yù)算管理的相關(guān)制度不健全

制造業(yè)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，通常缺乏完善的全面預(yù)算管理制度。很多制造業(yè)企業(yè)管理人員把為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，把更多的精力投入到生產(chǎn)制造管理中，忽略了全面預(yù)算管理制度的建設(shè)，致使全面預(yù)算管理工作得不到有效保障。部分企業(yè)雖然制定了相關(guān)的管理制度，由于其覆蓋面小，預(yù)算編制模式更新不及時(shí)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作在企業(yè)得不到有效落實(shí)。

（三）全面預(yù)算管理人員的專業(yè)能力較差

一些制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理人員的專業(yè)能力較差，這就導(dǎo)致公司即使擁有完善的全面管理制度，也無法充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。企業(yè)在推行全面預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)保障相關(guān)人員擁有足夠的專業(yè)能力和職業(yè)技能，并在信息技術(shù)方面擁有專業(yè)的操作能力。同時(shí)，要了解企業(yè)管理知識(shí)。目前，很多制造業(yè)企業(yè)尚未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，其全面預(yù)算管理人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握不足，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解，導(dǎo)致其得出的預(yù)算數(shù)據(jù)可靠性不高，在執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生各種問題。這也充分表明了全面預(yù)算管理制度實(shí)施的核心要素就是專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。

（四）企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平較低

在制造業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大及對(duì)相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用，使得企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息越來越多，要求企業(yè)在管理數(shù)據(jù)信息時(shí)，應(yīng)不斷改善其信息處理方式，進(jìn)行信息化建設(shè)。但是，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)未能充分利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，無法及時(shí)分析和處理大量的數(shù)據(jù)信息，使得全面預(yù)算管理工作缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（五）缺乏完善的預(yù)算績(jī)效考核體系

預(yù)算績(jī)效考核體系可以有效促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利開展，督促企業(yè)各業(yè)務(wù)部門主動(dòng)參與全面預(yù)算管理工作，提高各部門對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知和參與積極性，督促其更好地執(zhí)行全面預(yù)算管理任務(wù)。但在當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，大多數(shù)企業(yè)管理人員都未能將預(yù)算績(jī)效考核工作落實(shí)到位，沒有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效考核體系的積極作用，職責(zé)的劃分及考核標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確。且企業(yè)對(duì)于績(jī)效考核的公示和評(píng)價(jià)工作也未能落實(shí)，企業(yè)的預(yù)算績(jī)效考核工作流于形式，難以對(duì)各部門工作人員形成有效約束，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作難以充分發(fā)揮其效用[4]。

（一）全面增強(qiáng)企業(yè)管理人員的全面預(yù)算管理意識(shí)

制造業(yè)企業(yè)在不斷推進(jìn)全面預(yù)算管理工作開展的過程中，應(yīng)提高管理人員對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視度，并幫助企業(yè)定期開展相關(guān)預(yù)算管理意識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，促使各部門人員增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)，同時(shí)督促全面預(yù)算管理工作在各部門間的實(shí)施進(jìn)度，將各部門負(fù)責(zé)人員設(shè)置為全面預(yù)算管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，促使其主動(dòng)帶領(lǐng)各自部門成員參與預(yù)算管理工作。

（二）建立健全全面預(yù)算管理相關(guān)制度

真正的全面預(yù)算管理會(huì)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，企業(yè)各部門生產(chǎn)經(jīng)營狀況都在全面預(yù)算管理的監(jiān)督范圍內(nèi)，要求其實(shí)施過程中必須有完善的制度做支撐。完善的預(yù)算管理制度應(yīng)充分適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)預(yù)算管理過程中的各個(gè)流程制訂詳細(xì)的操作規(guī)范。

1.建立管理組織和制度

制定完善的全面預(yù)算管理制度的前提是，應(yīng)在規(guī)章制度和管理體系等方面做出明確的規(guī)定，細(xì)化各部門在全面預(yù)算管理工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，確保全面預(yù)算管理工作在實(shí)施過程中有充分的組織依據(jù)[5]。

2.制定全面預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)的制定可以幫助企業(yè)明確發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

3.全面預(yù)算的編制

由于制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算編制工作涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)流程較為繁雜，涉及的業(yè)務(wù)部門較多，故在編制預(yù)算時(shí)，工作量和難度也會(huì)較大。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，由于不同業(yè)務(wù)部門的發(fā)展需求各有不同，其編制方法也應(yīng)做出相應(yīng)的改變。預(yù)算的編制應(yīng)符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展規(guī)劃和需求，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的相關(guān)制度規(guī)定可對(duì)編制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮引導(dǎo)作用，以相關(guān)的數(shù)據(jù)為支撐，確保其編制的合理性。

4.對(duì)全面預(yù)算的分析和報(bào)告

全面預(yù)算在編制完成并投入使用后，應(yīng)及時(shí)分析實(shí)際執(zhí)行情況及預(yù)算的準(zhǔn)確度，對(duì)于實(shí)際經(jīng)營情況相差較大的部分，應(yīng)及時(shí)分析、查明原因，生成報(bào)告，并向管理人員及時(shí)匯報(bào)。預(yù)算分析報(bào)告中的內(nèi)容應(yīng)有準(zhǔn)確、充足的數(shù)據(jù)分析依據(jù)，對(duì)相關(guān)差異的分析應(yīng)合情合理且符合相關(guān)規(guī)范，且向管理層報(bào)送時(shí)要做到及時(shí)準(zhǔn)確。這有利于提升全面預(yù)算編制工作的合理性和有效性，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利開展。

5.預(yù)算的考評(píng)與激勵(lì)

預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)納入公司績(jī)效考評(píng)工作，預(yù)算考評(píng)是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化與激勵(lì)措施的實(shí)施，達(dá)到“人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”的管理效果。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理專業(yè)人才的培養(yǎng)

在制造業(yè)企業(yè)中，為提高全面預(yù)算管理工作的水平，必須重視并組建預(yù)算管理專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。預(yù)算管理人員應(yīng)具備根據(jù)企業(yè)的預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)際發(fā)展需求、為企業(yè)編制合理的預(yù)算管理制度并監(jiān)督其實(shí)施的專業(yè)能力。

首先，為提升預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，企業(yè)要對(duì)相關(guān)人員定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，詳細(xì)介紹和培訓(xùn)企業(yè)的全面預(yù)算管理理念、專業(yè)技能、信息化建設(shè)的關(guān)鍵操作準(zhǔn)則等各方面的內(nèi)容，促使預(yù)算管理相關(guān)人員更快地提升其專業(yè)能力。在培訓(xùn)工作完成后，考核培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，確保培訓(xùn)工作的有效性。

其次，在招聘專業(yè)人才時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制定相關(guān)的聘用標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量應(yīng)聘人員的各方面能力及對(duì)專業(yè)技能的掌握情況，并對(duì)其開展崗前培訓(xùn)工作，培訓(xùn)合格后方可錄用。同時(shí)，應(yīng)對(duì)預(yù)算管理人員的薪資及福利待遇做出一定的調(diào)整，提高福利待遇水平，以吸引更多的專業(yè)人才加入，組建起專業(yè)的全面預(yù)算管理隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理工作效率的提高，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[6]。

（四）提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平，建設(shè)信息化系統(tǒng)

在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，制造業(yè)企業(yè)不僅要重視全面預(yù)算管理，還要注重加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信息化系統(tǒng)的不斷完善對(duì)加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理有著積極的作用，可以有效促進(jìn)預(yù)算管理工作的規(guī)范化，對(duì)預(yù)算管理過程實(shí)施有效監(jiān)督。

首先，集中管理各部門生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的各類數(shù)據(jù)，通過信息化建設(shè)使其在各部門之間相互流通，通過各項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋的信息在分析預(yù)算目標(biāo)時(shí)及時(shí)找到產(chǎn)生差異的原因，及時(shí)調(diào)整當(dāng)前的預(yù)算目標(biāo)。

其次，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平，引入新的信息數(shù)據(jù)分析技術(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督控制企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，督促其更好地完成預(yù)算目標(biāo)。還可以幫助企業(yè)建立更完善的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的未知風(fēng)險(xiǎn)，采取及時(shí)的防范和應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展。

（五）建立完善的預(yù)算管理監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

制造業(yè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制訂和實(shí)施其年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，以年度預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各部門年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施。各部門對(duì)全面預(yù)算管理目標(biāo)的劃分，應(yīng)充分結(jié)合部門生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，科學(xué)劃分各崗位的職責(zé)，使全面預(yù)算管理工作覆蓋部門的各個(gè)崗位。

全面預(yù)算制度的執(zhí)行應(yīng)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度相關(guān)聯(lián)，將預(yù)算工作實(shí)施情況與相關(guān)管理人員的薪資及績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)時(shí)監(jiān)督和考核預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門工作人員參與全面預(yù)算管理工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也越發(fā)復(fù)雜。為了在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中占據(jù)一定的市場(chǎng)地位，維持穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應(yīng)不斷提高其內(nèi)部管理水平。

全面預(yù)算管理制度對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善有著十分重要的作用，也便于企業(yè)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)流程。但在當(dāng)前，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍然存在很多不足，企業(yè)管理人員應(yīng)及時(shí)解決這些問題，不斷完善相關(guān)管理制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1]高易.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建存在的問題及對(duì)策研究[J].中國總會(huì)計(jì)師，2022（07）：121-123.

[2]袁慧娟.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的問題及對(duì)策分析[J].商訊，2022（13）：131-134.

[3]程燕.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境分析與對(duì)策[J].大眾投資指南，2021（23）：160-162.

[4]盧錦生.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].納稅，2021（24）：159-160.

[5]裘玲.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與對(duì)策[J].中國中小企業(yè)，2021（06）：120-121.

[6]陳杲.制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2021（05）：77-78.