陳曉霞 何少慶

［摘要］激勵(lì)企業(yè)積極參與是德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制成功的關(guān)鍵。通過對(duì)德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，良好的經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)使其有利可圖、完善的法律法規(guī)使其有章可循、高效的人力資源儲(chǔ)備使其有才可用、尊重技術(shù)工人的文化氛圍使其有感可為。同時(shí)，德國(guó)政府有效構(gòu)建了一套完善的企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的激勵(lì)機(jī)制，通過頂層制度設(shè)計(jì)明確了企業(yè)的核心地位，構(gòu)建了合理的成本分擔(dān)制度，架設(shè)了協(xié)同治理架構(gòu)，出臺(tái)了系列化的激勵(lì)包和合作培訓(xùn)項(xiàng)目，有效激發(fā)了企業(yè)參與的積極性。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)加快完善法律法規(guī)體系，明確企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主體地位；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益訴求；發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理的格局；提供專業(yè)化的學(xué)徒制企業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多中小型企業(yè)參與；多渠道加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊重技術(shù)工人的社會(huì)文化氛圍。

［關(guān)鍵詞］德國(guó)；企業(yè)；現(xiàn)代學(xué)徒制；激勵(lì)機(jī)制

［作者簡(jiǎn)介］陳曉霞（1983- ），女，浙江金華人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士；何少慶（1964- ），男，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。（浙江? 義烏? 322000）

［中圖分類號(hào)］G719.3/.7? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2023）10-0086-08

企業(yè)的積極參與是德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，尤其是德國(guó)的大中型企業(yè)，參與的比例較高，深度介入整個(gè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程，并將現(xiàn)代學(xué)徒制作為提升員工技能的重要途徑，為德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。德國(guó)企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒招募、人才培養(yǎng)過程，德國(guó)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國(guó)公共財(cái)政的投入。同時(shí)，在此過程中行業(yè)組織也發(fā)揮了重要作用。總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)了人才培養(yǎng)的重要任務(wù)，付出了較高的成本，并且通過行業(yè)組織深度參與人才標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而形成了具有代表性的現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展范式。鑒于此，本文將深入系統(tǒng)分析德國(guó)激勵(lì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制提供有益的借鑒。

一、德國(guó)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵影響因素

企業(yè)主動(dòng)參與是德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的典型特點(diǎn)。針對(duì)德國(guó)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，是將德國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)本土化的重要前提。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，德國(guó)企業(yè)積極主動(dòng)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的最主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的長(zhǎng)期發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)、法規(guī)政策帶動(dòng)、人力資源儲(chǔ)備驅(qū)動(dòng)以及尊重技術(shù)工人的文化促動(dòng)等方面。

（一）有利可圖：良好的經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)

企業(yè)與政府一同承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)費(fèi)用是德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)。在德國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目中，企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目是整個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的核心內(nèi)容，由此產(chǎn)生的費(fèi)用大部分由企業(yè)承擔(dān)。具體來(lái)看，德國(guó)企業(yè)主要通過直接投資和集資的方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。其中，德國(guó)大多數(shù)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)會(huì)直接投資，只有小部分企業(yè)會(huì)采用設(shè)立基金的形式開展融資，德國(guó)聯(lián)邦政府為了有效吸引企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，采用了稅收優(yōu)惠政策和培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式。德國(guó)的多項(xiàng)法律法規(guī)都對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成以及如何使用進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，如《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)位置促進(jìn)法》《聯(lián)邦勞動(dòng)促進(jìn)法》等。根據(jù)德國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，德國(guó)企業(yè)都要向政府繳納職業(yè)教育培訓(xùn)金，作為支持企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的主要資金。根據(jù)企業(yè)所取得的成效可以獲取所投入培訓(xùn)費(fèi)用的50%～80%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由德國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)發(fā)放。如果企業(yè)的培訓(xùn)成果顯著，并且能夠很好地支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，甚至能夠獲得全額的補(bǔ)貼。此外，聯(lián)邦政府還設(shè)立了專項(xiàng)基金來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，包括中央基金、行業(yè)基金和勞資雙方基金等形式，對(duì)于部分參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)基金支持。根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定，德國(guó)企業(yè)都需要按比例繳納一定數(shù)額的培訓(xùn)基金，如果想要獲得聯(lián)邦政府的培訓(xùn)基金補(bǔ)貼就必須積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。參與培訓(xùn)不僅能使學(xué)徒為企業(yè)創(chuàng)造可觀的利潤(rùn)，同時(shí)也可為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才奠定基礎(chǔ)。總之，良好的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)促使大部分企業(yè)主動(dòng)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，這也是驅(qū)動(dòng)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的直接因素。

（二）有章可循：完善的法律體系和政策帶動(dòng)

德國(guó)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制，除了利益驅(qū)動(dòng)以外，還離不開德國(guó)完善的法律體系和政策保障。長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)政府注重將以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制體系納入國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)中，從宏觀層面的法律法規(guī)系統(tǒng)建構(gòu)，到微觀層面的制度建設(shè)完善，為德國(guó)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)奠定了法律基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。例如，德國(guó)的《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《手工業(yè)法》等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中發(fā)揮的作用、擁有的主體性地位、應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和享有的權(quán)益進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2019年，德國(guó)重新修訂了《職業(yè)教育法》，并再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)是進(jìn)行職業(yè)教育的主要場(chǎng)所，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的主體地位。同時(shí)，德國(guó)的《企業(yè)基本法》及其他相關(guān)條例也對(duì)企業(yè)的主體地位進(jìn)行了明確的規(guī)定。為了更好地保障法律的落實(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府還制定了一系列配套政策，對(duì)具體的實(shí)施過程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，增強(qiáng)了德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的可操作性，有效地吸引了德國(guó)企業(yè)的積極參與。

（三）有才可用：高效的人力資源儲(chǔ)備內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

當(dāng)今世界，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，更多體現(xiàn)在技術(shù)的迭代、管理理念的轉(zhuǎn)變以及服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于人才，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，也促使企業(yè)界重視人才培養(yǎng)，不斷提升人才質(zhì)量以支撐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)革新。德國(guó)企業(yè)通過參與現(xiàn)代學(xué)徒制，與學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，對(duì)學(xué)徒進(jìn)行實(shí)踐技能方面的培訓(xùn)。學(xué)徒工在企業(yè)的實(shí)訓(xùn)中會(huì)對(duì)企業(yè)文化有更深的認(rèn)識(shí)和了解，在長(zhǎng)期的實(shí)訓(xùn)中逐步對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。德國(guó)的學(xué)徒對(duì)參與職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)認(rèn)同感較高，在實(shí)訓(xùn)結(jié)束后會(huì)入職企業(yè)的對(duì)應(yīng)崗位。德國(guó)企業(yè)在參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中能夠獲得較為優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的人力資源儲(chǔ)備，減少了人員招聘和培訓(xùn)成本。同時(shí)，德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)所獲得的高素質(zhì)技能人才可加速企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?；诖?，德國(guó)大部分企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，會(huì)積極主動(dòng)地深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，這也是企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)因驅(qū)使。

（四）有感可為：尊重技術(shù)工人的文化促動(dòng)

在德國(guó)的歷史長(zhǎng)河中時(shí)常出現(xiàn)學(xué)徒制的身影，目前現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為德國(guó)的一種文化，也是德國(guó)政府幫助勞動(dòng)力融入市場(chǎng)的一種方式。這種學(xué)徒文化深入德國(guó)人的骨髓，表現(xiàn)為德國(guó)人對(duì)于技術(shù)的尊重和對(duì)工匠人才的敬重。早在中世紀(jì)時(shí)期，德國(guó)的手工藝者就具有較高的社會(huì)地位，而且作為工匠會(huì)擁有一些特權(quán)。工匠掌握的核心技術(shù)對(duì)手工業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，當(dāng)時(shí)的年輕人以成為一名合格的工匠為自豪，這種對(duì)“工匠”的崇敬之心一直延續(xù)到了現(xiàn)代。在崇尚技術(shù)的文化氛圍感召下，德國(guó)的企業(yè)也非常注重職業(yè)技術(shù)工人的培育，這也是德國(guó)企業(yè)樂于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的文化動(dòng)因。同時(shí)，中世紀(jì)的“師傅制”也是德國(guó)人對(duì)于工匠非常尊重的一種表現(xiàn)，只有那些在本行業(yè)做出一定成就的工匠才能成為師傅，有權(quán)收學(xué)徒。由此，德國(guó)人非常重視職業(yè)技能的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)職業(yè)技能，個(gè)體不僅能獲得更好的發(fā)展，還能得到社會(huì)大眾的認(rèn)同和尊重。德國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制面向所有學(xué)生，是被學(xué)生和家長(zhǎng)主動(dòng)需求的一種教育。在德國(guó)人的思想觀念中，成為一名受人尊重的技術(shù)工人和成為一名大學(xué)教授所做出的貢獻(xiàn)是等同的，而且職業(yè)技術(shù)工人的收入和社會(huì)地位高于其他行業(yè)的人才。這種尊重職業(yè)技術(shù)工人的文化氛圍深深吸引著德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)徒制的良性發(fā)展。

二、德國(guó)推動(dòng)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

盡管德國(guó)聯(lián)邦政府現(xiàn)有法律并未對(duì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行強(qiáng)制要求，也未對(duì)學(xué)徒留任企業(yè)做出硬性規(guī)定，但德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的比例一直處于高位。深入剖析發(fā)現(xiàn)，之所以德國(guó)能夠激發(fā)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，是由于其構(gòu)建了完善的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，從多方面維護(hù)了企業(yè)的利益。

（一）設(shè)計(jì)企業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)制度，明確企業(yè)的核心地位

盡管德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的參與者眾多，其主體包括政府、企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校以及第三方機(jī)構(gòu)，但企業(yè)在其中扮演著核心角色。德國(guó)基于“雙元制”形成了以企業(yè)培訓(xùn)為核心、學(xué)校學(xué)習(xí)為輔助的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，企業(yè)在此過程中具有主導(dǎo)地位。第一，德國(guó)大中型企業(yè)建立了先實(shí)踐培訓(xùn)、再理論學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。學(xué)徒需要在企業(yè)先進(jìn)行3～6個(gè)月的預(yù)實(shí)習(xí)，再到職業(yè)院校學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)。第一學(xué)年，學(xué)徒在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐的時(shí)間通常大于其他學(xué)年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間，這有利于學(xué)徒通過具體實(shí)踐感知相關(guān)理論，最終達(dá)到“以行促知”的目的。第二，由企業(yè)來(lái)決定學(xué)徒在職業(yè)院校所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)內(nèi)容。為了更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)的目標(biāo)，德國(guó)職業(yè)院校通常會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)根據(jù)崗位的具體要求和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，選定和設(shè)計(jì)學(xué)徒理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容，保證理論知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐的對(duì)應(yīng)性。例如，德國(guó)伍伯塔爾大學(xué)的印刷與媒體專業(yè)人才培養(yǎng)，在第一學(xué)年的第一學(xué)期，學(xué)生每周在校學(xué)習(xí)1天，在企業(yè)實(shí)踐4天；第二學(xué)期學(xué)生每周在校學(xué)習(xí)2天，在企業(yè)實(shí)踐3天。第一學(xué)年的假期學(xué)生必須每周在企業(yè)實(shí)踐5天，全年一共有超過200天的時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，僅有39天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)。第二學(xué)年和第三學(xué)年增加了在校時(shí)間，每周學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行2天實(shí)踐，在學(xué)校學(xué)習(xí)3天理論知識(shí)，全年在企業(yè)實(shí)踐156天，在校學(xué)習(xí)84天。第四學(xué)年的時(shí)間安排與第一學(xué)年一樣，在企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間比較長(zhǎng)。學(xué)生的4年學(xué)習(xí)，在企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間占總體學(xué)習(xí)時(shí)間的74%，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)是以企業(yè)實(shí)踐為主，也突出了企業(yè)培訓(xùn)的核心地位。第三，企業(yè)承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)的全部經(jīng)費(fèi)。學(xué)徒在企業(yè)實(shí)踐期間的津貼補(bǔ)助都是由企業(yè)進(jìn)行支付的。第四，實(shí)踐教學(xué)的成果由企業(yè)負(fù)責(zé)評(píng)定。學(xué)徒實(shí)習(xí)結(jié)束之前，要在企業(yè)師傅的帶領(lǐng)下完成實(shí)習(xí)報(bào)告，由企業(yè)師傅撰寫實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)；學(xué)徒畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目也由企業(yè)師傅負(fù)責(zé)，并擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師；學(xué)徒畢業(yè)設(shè)計(jì)的答辯成績(jī)也是由企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行，企業(yè)評(píng)定占據(jù)很大比重。學(xué)徒在企業(yè)培訓(xùn)期間所取得的實(shí)踐成果主要由企業(yè)全面負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)定，由此也充分體現(xiàn)出德國(guó)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中的核心地位，其主導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的方向。

（二）搭建合理的成本分擔(dān)制度，平衡企業(yè)資源投入

經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)形成了非常成熟的成本分擔(dān)制度，主要由參與培訓(xùn)的企業(yè)、政府部門和學(xué)徒本人來(lái)共同承擔(dān)培訓(xùn)成本。其中，企業(yè)承擔(dān)大部分培訓(xùn)投資。大中型企業(yè)承擔(dān)的培訓(xùn)成本包括培訓(xùn)設(shè)備費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、人員管理費(fèi)用、學(xué)徒工資津貼、培訓(xùn)師傅經(jīng)費(fèi)等。小型企業(yè)主要承擔(dān)職教中心的培訓(xùn)費(fèi)用、學(xué)徒津貼以及培訓(xùn)師工資。還有些行業(yè)自發(fā)組織成立了現(xiàn)代學(xué)徒制教育基金會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)費(fèi)用，提升了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。為了更好地激勵(lì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，德國(guó)聯(lián)邦政府采取了一系列措施滿足企業(yè)利益最大化的核心訴求。一方面，德國(guó)聯(lián)邦政府通過財(cái)政補(bǔ)助直接資助參與學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)。德國(guó)聯(lián)邦政府專門設(shè)立了中央基金，該基金主要由企業(yè)繳納的職業(yè)教育培訓(xùn)金構(gòu)成，主要用于發(fā)放給參與學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)和培訓(xùn)中心。另一方面，德國(guó)企業(yè)還能夠從學(xué)徒津貼的設(shè)置和學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)間兩個(gè)方面來(lái)平衡企業(yè)培訓(xùn)成本。其中，學(xué)徒津貼在企業(yè)資源投入當(dāng)中的占比最高，這也是影響企業(yè)是否參與現(xiàn)代學(xué)徒制的重要因素。對(duì)此，德國(guó)聯(lián)邦政府在相關(guān)制度設(shè)計(jì)時(shí)，在充分考量市場(chǎng)和企業(yè)自身情況的基礎(chǔ)上，將企業(yè)學(xué)徒津貼設(shè)置在合理的范圍，規(guī)定每個(gè)學(xué)徒工津貼不低于熟練技工工資的25%，明確了學(xué)徒津貼的最低標(biāo)準(zhǔn)，這也給予企業(yè)充分的調(diào)整空間，有效為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)德國(guó)培訓(xùn)條例規(guī)定，不同職業(yè)的學(xué)徒受訓(xùn)時(shí)間為2年至3年半，平均為37.7個(gè)月。這種長(zhǎng)期的學(xué)徒制培訓(xùn)不僅能夠保障學(xué)徒自身的利益，使他們?cè)谂嘤?xùn)期間有所收獲，也能最大限度地保障企業(yè)收益，學(xué)徒在崗期間的創(chuàng)收基本可以彌補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)投入成本的70%。合理的成本分擔(dān)制度極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

（三）架設(shè)協(xié)同治理架構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)組織的中介作用

德國(guó)在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中，形成了多元化的協(xié)同治理架構(gòu)，自上而下分為聯(lián)邦、州、地區(qū)三個(gè)層面，行業(yè)組織在其中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用。聯(lián)邦層面由聯(lián)邦教育研究部和專業(yè)部委為最高管理機(jī)構(gòu)，是德國(guó)國(guó)家層級(jí)的教育管理部門和教育立法部門，主要的職責(zé)包括制定宏觀層面的教育政策，監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的分配和使用。州層面是由各州的文化教育管理事務(wù)部門主持本州范圍內(nèi)的教育法律制度建設(shè)、教育發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育經(jīng)費(fèi)的分配與管理等工作。地區(qū)層面的教育管理機(jī)構(gòu)是各類行業(yè)組織，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的運(yùn)行，承擔(dān)著組織實(shí)施統(tǒng)一的職業(yè)資格考試的職責(zé)，其主體主要包括手工業(yè)協(xié)會(huì)、工人教育協(xié)會(huì)、工商業(yè)協(xié)會(huì)、雇主協(xié)會(huì)等。在德國(guó)科學(xué)有效的三級(jí)管理體系中，行業(yè)組織作為社會(huì)自治組織，在現(xiàn)代學(xué)徒制中發(fā)揮了指導(dǎo)、咨詢、審查、監(jiān)管、頒布法規(guī)等多樣化的職能，通過行業(yè)組織的積極參與和組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，有效兼顧了多元主體的利益分配，降低了現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的合作成本，提升了現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的效率。德國(guó)行業(yè)組織的主要作用具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，通過制定行業(yè)規(guī)范和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，確保現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的順利開展。學(xué)校和企業(yè)之間對(duì)于人才培養(yǎng)的利益出發(fā)點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)也不相同。對(duì)此，德國(guó)行業(yè)組織進(jìn)行統(tǒng)籌安排，通過制定行業(yè)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，幫助職業(yè)院校、企業(yè)等主體在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)和具體培訓(xùn)實(shí)施方案等方面達(dá)成一致。另一方面，德國(guó)行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)過程中扮演著重要的管理者角色，履行以下職責(zé)，即建設(shè)專業(yè)化的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)決策服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立職業(yè)教育培訓(xùn)委員會(huì)；制定、修改、頒布學(xué)徒制培訓(xùn)的具體規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則；審查企業(yè)參與學(xué)徒制培訓(xùn)的資質(zhì)，建立動(dòng)態(tài)審核制度，定期發(fā)放和取消相關(guān)資質(zhì)；定期修訂學(xué)徒制培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)期限；審查學(xué)徒制培訓(xùn)合同，監(jiān)督合同的具體實(shí)施過程，把控學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量；組織實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)的考試，并負(fù)責(zé)相關(guān)證書的發(fā)放；調(diào)節(jié)學(xué)徒與職業(yè)院校和企業(yè)的關(guān)系，幫助解決學(xué)徒制培訓(xùn)當(dāng)中產(chǎn)生的矛盾和糾紛；負(fù)責(zé)舉辦通用技能性質(zhì)較強(qiáng)的行業(yè)學(xué)校等。德國(guó)在現(xiàn)代學(xué)徒制中通過架設(shè)多元主體協(xié)同治理結(jié)構(gòu)，并在完善的法律條文和制度框架內(nèi)，促進(jìn)了政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校的積極參與，在相互監(jiān)督中主動(dòng)履行各自的職責(zé)。同時(shí)，在行業(yè)組織的積極協(xié)調(diào)下，保障了現(xiàn)代學(xué)徒制參與各方信息傳遞的通達(dá)度，有效維護(hù)了校企雙方的利益，形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，助力現(xiàn)代學(xué)徒制的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）出臺(tái)系列化的激勵(lì)包，支持中小型企業(yè)參與

為了激勵(lì)新興的中小型企業(yè)參與學(xué)徒制培訓(xùn)，德國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)包。例如，由聯(lián)邦政府主導(dǎo)，員工工會(huì)、企業(yè)代表、教會(huì)組織及私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與成立了繼續(xù)培訓(xùn)聯(lián)盟，其主要目標(biāo)是提升中小型企業(yè)“雙元制”的參與度，強(qiáng)化中小型企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的資源整合能力，開發(fā)出更多的學(xué)徒項(xiàng)目合作。同時(shí)，為了鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與招收學(xué)徒工，德國(guó)聯(lián)邦教育研究部、歐洲社會(huì)基金會(huì)聯(lián)合開展了“就業(yè)啟動(dòng)”計(jì)劃，專門為中小型企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，該計(jì)劃還會(huì)為中小型企業(yè)提供專項(xiàng)咨詢服務(wù)，幫助中小型企業(yè)優(yōu)化培訓(xùn)方案、提升學(xué)徒培訓(xùn)效率。此外，德國(guó)聯(lián)邦政府還發(fā)起了“歡迎指導(dǎo)者”活動(dòng)，以此提升中小型企業(yè)學(xué)徒生源數(shù)量。該活動(dòng)最大的特點(diǎn)在于幫助難民融入德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，為中小型企業(yè)提供難民培訓(xùn)資金幫扶，支持中小型企業(yè)在學(xué)徒制培訓(xùn)中雇傭難民。德國(guó)聯(lián)邦政府通過開展系列化的激勵(lì)包，在保障企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，有效提升了中小型企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

（五）實(shí)施合作培訓(xùn)項(xiàng)目，提升中小企業(yè)的培訓(xùn)能力

雖然德國(guó)擁有諸多世界級(jí)制造公司，但總量上，中小型企業(yè)的數(shù)量占比最大。與大型龍頭企業(yè)相比，德國(guó)中小型企業(yè)的實(shí)力相差較大，難以為現(xiàn)代學(xué)徒制提供雄厚的資金和技術(shù)支持，甚至很多中小型企業(yè)很難獨(dú)立完成一個(gè)完整的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目。為了更好地支持中小企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，德國(guó)聯(lián)邦政府通過實(shí)施合作培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)中小企業(yè)的培訓(xùn)能力，調(diào)動(dòng)參與積極性。一是德國(guó)聯(lián)邦政府構(gòu)建了跨企業(yè)培訓(xùn)中心，為中小型企業(yè)提供有力的外部支持。聯(lián)邦職教所負(fù)責(zé)跨企業(yè)培訓(xùn)中心的推廣和具體培訓(xùn)項(xiàng)目的落實(shí)，針對(duì)那些無(wú)法獨(dú)立完成現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的中小型企業(yè)，跨企業(yè)培訓(xùn)中心會(huì)協(xié)助完成，有效提升中小型企業(yè)的培訓(xùn)能力，為其參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)減輕了后顧之憂。二是德國(guó)聯(lián)邦政府組織實(shí)施多樣化的合作培訓(xùn)。第一，大型企業(yè)與其他中小型企業(yè)合作完成現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。德國(guó)大型企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的主導(dǎo)者，負(fù)責(zé)完成大部分培訓(xùn)任務(wù)，其余培訓(xùn)任務(wù)則由中小型企業(yè)合作完成。第二，成立培訓(xùn)聯(lián)合體來(lái)完成現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)任務(wù)。由幾家企業(yè)簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的共享，聯(lián)合開展培訓(xùn)項(xiàng)目。第三，實(shí)施訂單式培訓(xùn)。承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的中小型企業(yè)，可將部分無(wú)法勝任的培訓(xùn)項(xiàng)目以訂單的形式委托給第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

三、德國(guó)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)的啟示

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策文件，在一定程度上提升了企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，但仍然存在著參與深度和廣度不夠的問題。對(duì)此，通過對(duì)德國(guó)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的動(dòng)因和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行深入剖析，在借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定合理和有效的激勵(lì)措施，以支持企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)。

（一）完善法律法規(guī)體系，確立企業(yè)的主體地位

與德國(guó)完善的職業(yè)教育法律法規(guī)體系相比，我國(guó)現(xiàn)有的法律體系還不夠完善，尤其是與職業(yè)教育相配套的法律法規(guī)還有所欠缺。雖然新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱“新職教法”）從法律層面確立了企業(yè)參與職業(yè)教育的地位和參與形式，對(duì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制作出了規(guī)定，但仍然缺乏實(shí)施細(xì)則。為了確保企業(yè)主體地位的落實(shí)，促進(jìn)校企互利共贏，彰顯企業(yè)的新時(shí)代擔(dān)當(dāng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)。一是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)從當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的薄弱點(diǎn)入手，研究出臺(tái)現(xiàn)代學(xué)徒制的專項(xiàng)法律法規(guī)，確立各部門的職能和權(quán)限，明確行業(yè)組織的地位和作用，科學(xué)界定行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校的職能、權(quán)限、作用及利益分配，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)、運(yùn)行、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等作出清晰規(guī)定。同時(shí)，建立定期修訂的機(jī)制，并要充分考慮法律條文的可操作性，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)參與主體的約束力，以保證法律條文與實(shí)際情況之間的契合度，通過專項(xiàng)法規(guī)建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性、主動(dòng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的政策體系建設(shè)。政府要依托新職教法，研制助推企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，形成政策牽引合力，落實(shí)新職教法對(duì)發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體地位和作用的相關(guān)規(guī)定以及“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，將法規(guī)政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)的動(dòng)力。三是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的制度體系建設(shè)。確立企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)中的教育職責(zé)，明確規(guī)定參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)企業(yè)的資質(zhì)。通過嚴(yán)格把控企業(yè)的參與門檻和標(biāo)準(zhǔn)，保證現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。

（二）綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益訴求

借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)需要綜合采取經(jīng)濟(jì)舉措，靈活運(yùn)用財(cái)政性及非財(cái)政性激勵(lì)手段，幫助企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)過程中實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。一是運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)的手段鼓勵(lì)企業(yè)。政府應(yīng)給予多樣化的稅收優(yōu)惠政策，為積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)并卓有成效的企業(yè)減免部分參與現(xiàn)代學(xué)徒制的中間費(fèi)用。建立由政府投資、企業(yè)融資組成的現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)基金，補(bǔ)貼企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)所付出的成本。通過財(cái)政政策傾斜和基金支持，激勵(lì)更多企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。二是制定合理的學(xué)徒薪資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的成本。學(xué)徒的薪資投入是企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的重要成本支出。建立學(xué)徒薪資標(biāo)準(zhǔn)，既能夠減輕學(xué)徒的經(jīng)濟(jì)壓力，體現(xiàn)學(xué)徒工作的價(jià)值，還能規(guī)范企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的行為。一方面，要根據(jù)不同行業(yè)熟練工的平均工資水平來(lái)制定學(xué)徒工的薪資標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要根據(jù)學(xué)徒工技能水平的不同，制定相應(yīng)級(jí)別的薪資標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)學(xué)徒工努力提升自身技能。此外，制定學(xué)徒薪資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還要考慮企業(yè)在整個(gè)學(xué)徒制培訓(xùn)期間的凈收益，要賦予企業(yè)制定學(xué)徒薪資的自主權(quán)。三是適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)制確保企業(yè)的整體收益。當(dāng)前，很大一部分學(xué)徒參與的企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)間較短，基本上為半年到一年不等。這種短期實(shí)踐對(duì)于學(xué)徒而言，很難有效提升其職業(yè)能力，也很難達(dá)到真正的“頂崗”效果。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)徒工在企業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，提升實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)技術(shù)較為復(fù)雜的專業(yè)的實(shí)踐時(shí)間，確保企業(yè)在學(xué)徒制培訓(xùn)期間能夠獲得一定的凈收益，提升企業(yè)參與的動(dòng)力。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理的格局

行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接現(xiàn)代學(xué)徒制各方參與者的有效載體，能夠起到組織協(xié)調(diào)作用。與德國(guó)相比，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位有待提升，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用有待開發(fā)。一是應(yīng)以法律形式確定行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的地位，并對(duì)參與學(xué)徒制的行業(yè)協(xié)會(huì)資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)入門檻，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的工作范疇。二是要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展要求對(duì)工作內(nèi)容相同或者相近的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和工作的專業(yè)化水平。三是保證行業(yè)協(xié)會(huì)在法律約束下的獨(dú)立運(yùn)作。行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)利益，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。

同時(shí)，我國(guó)政府要在法律允許的范圍內(nèi)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，形成多元主體協(xié)同治理的格局。國(guó)務(wù)院、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定宏觀層面的方針政策。各省市各級(jí)職教研究所要根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，明確所需人才的核心素養(yǎng)，從而形成與各產(chǎn)業(yè)對(duì)接的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在這個(gè)前提下，各級(jí)職教研究所要與行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校展開合作研討，及時(shí)對(duì)接崗位技能要求的最新變化，從而調(diào)整理論教育與實(shí)踐訓(xùn)練的比例，并根據(jù)崗位工作的具體流程，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系。職業(yè)院校負(fù)責(zé)進(jìn)行理論知識(shí)的傳授工作，幫助學(xué)徒建立系統(tǒng)化的理論知識(shí)體系。企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，通過實(shí)踐課程增強(qiáng)學(xué)徒的職業(yè)素養(yǎng)。在課程結(jié)束后，由相關(guān)備案評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)為考核合格的學(xué)徒頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書。同時(shí)，參與學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)要負(fù)責(zé)為學(xué)徒建立人才檔案，采集學(xué)徒步入工作崗位的相關(guān)數(shù)據(jù)，以便判斷現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)模式是否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，相關(guān)數(shù)據(jù)還可以作為優(yōu)化現(xiàn)代學(xué)徒制的依據(jù)。多元主體之間相互配合、各司其職，共同促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。

（四）開展專業(yè)化的學(xué)徒制企業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多中小型企業(yè)參與

企業(yè)的培訓(xùn)能力是影響企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵因素。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，通過集團(tuán)化辦學(xué)模式積極為廣大中小型企業(yè)提供專業(yè)化的培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)更多中小型企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，提升中小型企業(yè)的培訓(xùn)能力。一是組建職教集團(tuán)跨企業(yè)培訓(xùn)中心。為無(wú)法獨(dú)立完成學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的中小企業(yè)提供幫助，協(xié)助中小型企業(yè)解決培訓(xùn)中的問題，指導(dǎo)其完成培訓(xùn)任務(wù)，提升中小型企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的積極性。二是由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過訂單式、合作式、共建式等多樣化的合作培訓(xùn)方式，在職教集團(tuán)內(nèi)部開展現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)工作。這不僅能促進(jìn)企業(yè)之間的溝通交流，解決中小型企業(yè)培訓(xùn)能力較弱的問題，還能降低中小型企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的風(fēng)險(xiǎn)。即通過將學(xué)生完成培訓(xùn)后再派遣到中小型企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)工作，提升學(xué)生對(duì)企業(yè)的歸屬感，最終實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的“引才”和“留才”，使“現(xiàn)代學(xué)徒”成為“企業(yè)工匠”，提升中小型企業(yè)的人力資源儲(chǔ)備，為增強(qiáng)中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

（五）多渠道加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊重技術(shù)工人的社會(huì)文化氛圍

技能人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。為了使社會(huì)大眾和企業(yè)樹立“尊技重職”的價(jià)值觀念，我國(guó)要大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，吸引更多年輕人投身制造業(yè)，激勵(lì)廣大青年成長(zhǎng)為能工巧匠、大國(guó)工匠。具體而言，應(yīng)加大宣傳力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)樹立“技能本位”的人才價(jià)值觀。一是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技能人才重要性的外宣工作，尤其是突出高素質(zhì)技術(shù)技能人才在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過程中的重要作用，彰顯技能人才的家國(guó)情懷，使社會(huì)大眾充分認(rèn)識(shí)到技能人才的社會(huì)價(jià)值及市場(chǎng)需求，提升技術(shù)工人的社會(huì)聲譽(yù)和地位，讓技術(shù)工人獲得應(yīng)有的關(guān)注和榮譽(yù)，最廣泛地激發(fā)公眾對(duì)技能人才的認(rèn)同感。二是要重視政策傳播渠道的建設(shè)，通過建設(shè)專門的現(xiàn)代學(xué)徒制網(wǎng)站，公布與現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的法律法規(guī)、支持政策和保障措施等信息；通過電視、報(bào)刊、自媒體等媒介，向社會(huì)宣傳建立現(xiàn)代學(xué)徒制的意義，并引入現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)成功的案例，使社會(huì)大眾通過宣傳媒介了解現(xiàn)代學(xué)徒制。三是對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期評(píng)選，將參與現(xiàn)代學(xué)徒制成效顯著的企業(yè)樹為典型，并給予宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以此增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的社會(huì)影響力，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重技能、重視職業(yè)教育的社會(huì)文化氛圍，助力現(xiàn)代學(xué)徒制的有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

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