□李硯涵

（廣州應(yīng)用科技學(xué)院 廣東 廣州 511370）

2020年5月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2022年10月，黨的二十大報(bào)告高度重視加快構(gòu)建新發(fā)展格局，并提出許多相關(guān)的重大部署?？梢?jiàn)，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。對(duì)外貿(mào)易能夠擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，深化國(guó)際分工，提高生產(chǎn)效率，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)做出部署安排，將推動(dòng)營(yíng)造開(kāi)放、安全的數(shù)字生態(tài)，加速我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，可協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高水平對(duì)外開(kāi)放，正成為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的“加速器”。因此，如何發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的作用，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的質(zhì)量和水平，正成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的概念界定與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字貿(mào)易的概念界定

數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，運(yùn)用信息通信技術(shù)提供有形實(shí)體商品和無(wú)形服務(wù)商品的一系列對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。[1]一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)深層次的變革，培育出大量的貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。另一方面，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為載體的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，有效促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)間知識(shí)、技術(shù)、資金等要素的共享，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，并不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值中高端邁進(jìn)?？偠灾鳛閷?duì)外貿(mào)易的新形態(tài)，數(shù)字貿(mào)易正成為連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際數(shù)字市場(chǎng)的重要紐帶，能夠有效推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、國(guó)際分工變革和貿(mào)易效率提升，在重塑全球要素資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)格局等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

根據(jù)《中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），數(shù)字貿(mào)易可分為跨境電商交易貨物和服務(wù)的數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易，以及以電子可下載格式遠(yuǎn)程交易的數(shù)字交付貿(mào)易。[2]其中，數(shù)字交付貿(mào)易細(xì)分為數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易。數(shù)字技術(shù)貿(mào)易是指包括計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等信息通信技術(shù)服務(wù)的交付；數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是指?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)的數(shù)字交付部分，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、數(shù)字金融與保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等；數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易是指包括數(shù)字游戲、數(shù)字廣告、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字影視等通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)傳播和收發(fā)的數(shù)字媒體產(chǎn)品交付；數(shù)據(jù)貿(mào)易是指涵蓋數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易中的相關(guān)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)業(yè)務(wù)。

（二）我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！秷?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)跨境電商貨物進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.6%；電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口規(guī)模達(dá)769.9億美元，同比增長(zhǎng)30.4%；軟件業(yè)務(wù)出口521億美元，同比增長(zhǎng)8.8%；數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模高達(dá)3596.9億美元，同比增長(zhǎng)22.3%。[2]

1.政策體系逐步完備

數(shù)字貿(mào)易正成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，國(guó)家政策支持的不斷加碼為激發(fā)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞辛χ危ㄔ斠?jiàn)表1）。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策，從出口基地、公共服務(wù)、法律保障等層面明確了未來(lái)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑；在配套支持上，《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等政策，從數(shù)據(jù)治理、協(xié)同監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面共同構(gòu)筑起數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基石。

表1 我國(guó)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策

2.國(guó)際市場(chǎng)布局優(yōu)化

隨著國(guó)際市場(chǎng)布局的持續(xù)優(yōu)化，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。一方面，我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和發(fā)展活力。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同額13177億元，執(zhí)行額8953億元，同比分別增長(zhǎng)16.7%和4.1%。其中，承接離岸業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）執(zhí)行額同比分別增長(zhǎng)11.8%和6.2%；承接美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟離岸服務(wù)外包執(zhí)行額合計(jì)占我國(guó)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的53.9%。[3]另一方面，隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，我國(guó)搜索引擎、社交媒體平臺(tái)服務(wù)正持續(xù)擴(kuò)展海外市場(chǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，市值超10億美元的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)200家。[4]騰訊、阿里等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，既帶動(dòng)上中下游中小企業(yè)加快聚集，又助力大量的中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

3.國(guó)際合作持續(xù)深化

數(shù)字貿(mào)易已成為各國(guó)關(guān)注的新風(fēng)口，各國(guó)紛紛出臺(tái)政策，就數(shù)字貿(mào)易做出相關(guān)制度性安排。近年來(lái)，中國(guó)也積極參與全球數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作，并將數(shù)字貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容納入自由貿(mào)易協(xié)定中。在合作平臺(tái)上，中國(guó)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制合作，高質(zhì)量搭建數(shù)字貿(mào)易合作新平臺(tái)，并提出發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的中國(guó)方案。在貿(mào)易規(guī)則上，中國(guó)高水平實(shí)施與加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)拓更加寬廣的數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)空間。2021年底，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與10年前相比增長(zhǎng)了將近1倍，其中8個(gè)自貿(mào)協(xié)定設(shè)有電子商務(wù)專(zhuān)章。

二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局核心內(nèi)涵與價(jià)值維度

（一）“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的核心內(nèi)涵

加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)國(guó)際循環(huán)提升發(fā)展質(zhì)量和水平，是立足實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展做出的決策部署。一方面，將擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)改革結(jié)合起來(lái)，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，把我國(guó)龐大的內(nèi)需潛力、供給優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)，暢通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建以需求驅(qū)動(dòng)供給、以供給引領(lǐng)需求的新局面，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通、壯大起來(lái)。另一方面，堅(jiān)定互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，營(yíng)造更加開(kāi)放的全球發(fā)展環(huán)境，并利用制度疏通堵點(diǎn)，破除有形和無(wú)形貿(mào)易壁壘，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，為商品和要素流動(dòng)創(chuàng)造更加廣闊的空間，深化國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。基于此，構(gòu)建新發(fā)展格局需要從多方面科學(xué)謀劃、積極落實(shí)，完善內(nèi)需體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等措施是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)與供給側(cè)良性互動(dòng)的重要抓手，而堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放是加大外循環(huán)的先決條件。

（二）構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的價(jià)值維度

1.新調(diào)整：順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，不同時(shí)期對(duì)應(yīng)著與其相適應(yīng)的發(fā)展模式。在改革開(kāi)放后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)憑借生產(chǎn)要素低成本的比較優(yōu)勢(shì)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，建立市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展方式，大幅提升了國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。[5]經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年我國(guó)人均GDP超過(guò)8.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.0%，因此多樣化、個(gè)性化的需求也將不斷提升。[6]但是，當(dāng)前生產(chǎn)體系內(nèi)供需錯(cuò)配、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換復(fù)雜性上升。從國(guó)際發(fā)展來(lái)看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)具有以內(nèi)需為主導(dǎo)的顯著特征。商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年美國(guó)外貿(mào)依存度為18.2%，日本為25.6%，而我國(guó)為31.5%，處于較高水平。[7]因此，應(yīng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

2.新部署：適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)18.5%，穩(wěn)居世界第二位。[8]在加入世貿(mào)組織后，作為“世界工廠”，我國(guó)向世界各國(guó)輸出豐富的產(chǎn)品，用出口外需彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求。然而，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，近年來(lái)又受中美貿(mào)易沖突、新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等多重因素影響。[9]面臨外部環(huán)境的挑戰(zhàn)疊加，我國(guó)必須主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，在努力打通國(guó)際循環(huán)的同時(shí)，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)健運(yùn)行。應(yīng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我國(guó)內(nèi)需潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境，在各種難以預(yù)見(jiàn)的驚濤駭浪中，打造我國(guó)新的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.新布局：發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效中穩(wěn)步向前發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境條件與基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善。在社會(huì)制度上，中國(guó)特色社會(huì)主義制度通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度自我完善、制度高效運(yùn)行等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源的有效利用，集中力量辦大事，釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。在需求潛力上，根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)已具備近14億人口的龐大市場(chǎng)[10]，2021年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超44萬(wàn)億元，是世界第二大消費(fèi)品市場(chǎng)[11]。在供給能力上，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)[12]，有1.6億戶市場(chǎng)主體、1.7億多受過(guò)高等教育或擁有技能的人才資源[13]。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)，能夠更好地發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

三、數(shù)字貿(mào)易助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局機(jī)理分析

數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展不僅優(yōu)化了中國(guó)與各貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成市場(chǎng)相通、創(chuàng)新相促的良性循環(huán)，而且促進(jìn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造條件，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

（一）促進(jìn)居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，錨定“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)

2022年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》強(qiáng)調(diào)，培育完整內(nèi)需體系是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)中等收入人口已超4億人，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)是培育完整內(nèi)需體系的重要抓手。數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在跨境產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、交付到消費(fèi)端整套流程的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程的智能化升級(jí)，提升供應(yīng)鏈全鏈條的生產(chǎn)和消費(fèi)質(zhì)量。首先，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，未來(lái)越來(lái)越多的產(chǎn)品可用數(shù)字化手段來(lái)標(biāo)識(shí)其品質(zhì)，消費(fèi)者則通過(guò)這種數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)的提升。其次，企業(yè)能夠利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)搜集消費(fèi)者訴求，從而反向促進(jìn)企業(yè)制造端的定制化或柔性化生產(chǎn)，使企業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)過(guò)程更為精確、工作效率更高，這在過(guò)去或許是很難出現(xiàn)的。最后，消費(fèi)者通過(guò)各種跨境電商平臺(tái)，能夠觸及更多非剛性需求的商品，其消費(fèi)視角獲得了廣泛的拓展，消費(fèi)需求也受數(shù)字化引導(dǎo)，從而改變了整個(gè)行業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（二）加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

當(dāng)前，數(shù)字化、智能化是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式追趕的歷史機(jī)遇。伴隨新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)融入新發(fā)展格局的必由之路。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要突破點(diǎn)，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)正是企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字貿(mào)易借助5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)和工具加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合與共享，正推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的優(yōu)化升級(jí)。一方面，結(jié)合貿(mào)易數(shù)字化沉淀的市場(chǎng)和客戶數(shù)據(jù)，外貿(mào)企業(yè)通過(guò)精準(zhǔn)分析，再反向傳遞到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，使數(shù)據(jù)逐漸滲透到企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈條、全生命周期，形成從客戶需求出發(fā)的反向傳遞機(jī)制。另一方面，打通所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，把分布于各個(gè)環(huán)節(jié)的斷層、信息、服務(wù)都連接起來(lái)，構(gòu)建數(shù)字化共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入、分析與輸出，讓外貿(mào)企業(yè)能夠做到實(shí)時(shí)感知、智能分析、瞬時(shí)決策、快速反應(yīng)，成為敏捷型組織，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)支撐

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。[12]同時(shí)，2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。在新的數(shù)字技術(shù)和模式下，數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)型，通過(guò)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和尋找新定位的方式進(jìn)入高價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈中。從數(shù)字技術(shù)貿(mào)易來(lái)看，計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，能夠產(chǎn)生并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的知識(shí)與技術(shù)溢出，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。從數(shù)字服務(wù)貿(mào)易來(lái)看，跨境電商的交易平臺(tái)將集成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的生產(chǎn)者和供應(yīng)商，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)，有效匹配交易雙方需求，降低跨境交易成本。從數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)看，以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字互動(dòng)娛樂(lè)、數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字音樂(lè)等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。從數(shù)據(jù)貿(mào)易來(lái)看，對(duì)跨境數(shù)據(jù)要素的收集、傳遞、分類(lèi)與應(yīng)用，以數(shù)據(jù)要素為牽引提升全要素生產(chǎn)率，將實(shí)現(xiàn)全鏈條、全生命周期的信息化覆蓋，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）提升外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)貨物與服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)17.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。[14]因此，提升中國(guó)外貿(mào)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，又是服務(wù)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然舉措。首先，隨著電子商務(wù)零售、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)碼藝術(shù)、遠(yuǎn)程教育等數(shù)字交易的持續(xù)增長(zhǎng)，由數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)催生出的貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)新模式將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由速度提升向品質(zhì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。其次，以跨境電商及線上供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)為核心的數(shù)字貿(mào)易，依托大數(shù)據(jù)算法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息、服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)服務(wù)，既削弱了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易壁壘，推動(dòng)資源要素在全球范圍內(nèi)高效配置，又讓國(guó)內(nèi)更多中小微企業(yè)參與到全球產(chǎn)業(yè)分工體系當(dāng)中。再次，從電子商務(wù)貿(mào)易框架、交易信息存儲(chǔ)、電子簽名認(rèn)證、無(wú)紙化交易服務(wù)等方面，推進(jìn)建立數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的“中國(guó)方案”，在提升中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力中發(fā)揮更大作用。最后，通過(guò)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等交易標(biāo)的的對(duì)外輸出，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作。

四、數(shù)字貿(mào)易助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局路徑選擇

黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。這指明了我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向。從制度開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，有助于發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加效應(yīng)，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（一）擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域制度型開(kāi)放，打通經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”外部通道

黨的二十大報(bào)告指出推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，將制度型開(kāi)放首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。制度型開(kāi)放是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的制度路徑，也是未來(lái)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量的核心所在，以高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制為構(gòu)建新發(fā)展格局營(yíng)造有利外部環(huán)境。[15]一是積極參與高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。積極申請(qǐng)并簽署更高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊及多邊自由貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易協(xié)定中的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則倒逼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)制度型開(kāi)放進(jìn)程，以及逐步推進(jìn)CPTPP、DEPA等自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。二是全力打造制度型開(kāi)放新高地。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港制度改革和創(chuàng)新的“先行先試”作用，進(jìn)一步縮減負(fù)面清單，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港提升戰(zhàn)略，形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果，為中國(guó)加入CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定創(chuàng)造條件。三是主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。通過(guò)深入實(shí)施RCEP和高質(zhì)量共建 “一帶一路”，為國(guó)際社會(huì)提供新的制度型公共產(chǎn)品；充分發(fā)掘中國(guó)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貨幣、金融科技等領(lǐng)域的制度型開(kāi)放，為國(guó)際數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則制定提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（二）推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)

黨的二十大報(bào)告指出，要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。因此，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字化融合的應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)筑更加安全可靠的數(shù)字技術(shù)體系，全方位推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更強(qiáng)勁、更可靠的動(dòng)力保障。一是完善數(shù)字技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、集成電路、信息服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨境貿(mào)易；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過(guò)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)，發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，形成技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境完善的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。二是整合做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以工業(yè)品跨境電商為突破口，聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥和集成電路等比較優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)和培育一批綜合性平臺(tái)、垂直平臺(tái)、獨(dú)立站等跨境電子商務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)軍品牌，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。三是聚集優(yōu)化產(chǎn)業(yè)小生態(tài)。引導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新孵化基地建設(shè)的合作模式，推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)主體參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)集聚人才、資金、科技等資源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)小生態(tài)化；搭建核心技術(shù)、商品交易、數(shù)據(jù)信息、資金融通等公共服務(wù)平臺(tái)，為更多中小型外貿(mào)企業(yè)提供信息共享、政策支持、品牌推廣、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)。

（三）促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，釋放經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”資源潛力

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，將數(shù)據(jù)安全與經(jīng)濟(jì)安全、金融安全等放在同等重要位置?？缇硵?shù)據(jù)流動(dòng)是開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易的基本前提，完善跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)體系建設(shè)已成為我國(guó)暢通國(guó)際貿(mào)易循環(huán)和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵。一是完善數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)體系。建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)，打造數(shù)據(jù)信息交易流通平臺(tái)，并健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則構(gòu)造、技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)模式，形成安全可信、可追溯的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)監(jiān)管體系。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管體系。主要在金融、通信、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際規(guī)則銜接，深入?yún)⑴c跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的國(guó)際規(guī)則制定，形成數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力評(píng)估、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)信息安全體系。三是打造數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)相關(guān)貿(mào)易主體在數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)上探索建立高品質(zhì)數(shù)據(jù)交易與服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；積極落實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)——“跨境電子商務(wù)便利化共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”。四是建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，整合外貿(mào)有關(guān)單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等信息，建立跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化跨境數(shù)據(jù)資源的交換共享，搭建數(shù)字貿(mào)易大數(shù)據(jù)支撐體系。

（四）加快數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”底層支柱

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。作為數(shù)字貿(mào)易賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平直接關(guān)系到貿(mào)易的深度和廣度，也是暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。一是建設(shè)新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推動(dòng)5G、NB-IoT、IPv6等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提高IPv6用戶普及率與網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，打造世界領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是完善數(shù)字貿(mào)易大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)地方政府云服務(wù)、大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加新型網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點(diǎn)布局、業(yè)務(wù)接入規(guī)模和數(shù)據(jù)交換容量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)跨境通信傳輸能力。三是建立數(shù)字貿(mào)易金融基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)、創(chuàng)新與實(shí)踐，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，并因地制宜建立一批特色鮮明的應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體受益。四是建設(shè)智慧港口物流基礎(chǔ)設(shè)施。運(yùn)用全智能化“無(wú)人港”、集裝箱自動(dòng)裝卸、無(wú)人拖車(chē)等技術(shù)，推進(jìn)港口物流園區(qū)、航空物流園區(qū)等大型倉(cāng)儲(chǔ)基地自動(dòng)化改造，開(kāi)展冷鏈物流、郵政快件分撥管理等現(xiàn)代物流設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)跨境物流信息聯(lián)通。

五、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是主動(dòng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境與發(fā)揮超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是關(guān)系到我國(guó)系統(tǒng)性、深層次變革的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購(gòu)與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，并成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最新趨勢(shì)。數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升數(shù)據(jù)、技術(shù)等新生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的創(chuàng)新升級(jí)，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供新的驅(qū)動(dòng)力。因此，應(yīng)以建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易更加高效、更為平衡和更可持續(xù)的發(fā)展，通過(guò)制度開(kāi)放打通外部通道、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)據(jù)流動(dòng)釋放資源潛力、基礎(chǔ)設(shè)施筑牢底層支柱，提升我國(guó)供給體系對(duì)有效需求的適配性，更好地助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。