葉運(yùn)黎

(廣東理工學(xué)院,廣東 肇慶 526100)

中共中央高度重視高校黨的建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,就高校黨的建設(shè)工作提出了明確的具體要求,就如何推進(jìn)高校黨建工作提供了建設(shè)性的意見。高校黨建工作要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨建工作定位,立足高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn),把握學(xué)生的成長規(guī)律,進(jìn)一步優(yōu)化高?；鶎訉W(xué)生黨組織設(shè)置,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、把握高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)三大特點(diǎn)

進(jìn)入新時(shí)代,高校黨建工作要進(jìn)一步適應(yīng)高校改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。從黨組織建設(shè)實(shí)際和黨員發(fā)展需要出發(fā),立足學(xué)生黨建工作實(shí)際,推進(jìn)學(xué)生黨建工作向縱深發(fā)展,探索新時(shí)代高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新路徑,對(duì)于新時(shí)代高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[1]。

(一)注重頂層設(shè)計(jì)與學(xué)生黨組織基層探索相結(jié)合

高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)要注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)要求在高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)上,上級(jí)黨組織要進(jìn)行總體設(shè)計(jì),從整體上、全局上對(duì)黨建工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、部署、指導(dǎo),指導(dǎo)高校學(xué)生基層黨組織開展建設(shè)工作。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作是否扎實(shí),反射出來的是高校黨建工作的覆蓋面和扎實(shí)程度,黨建工作有沒有抓到學(xué)生基層黨組織層面,也是對(duì)高校堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的反映。因而,高校要將學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作放在十分重要的地位,在學(xué)生黨建工作上要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和專門研究,確保學(xué)生黨建工作在整體規(guī)劃下穩(wěn)步推進(jìn)。

進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)新環(huán)境,面臨新問題,需要用具體方法去解決,高校學(xué)生基層黨組織必須創(chuàng)新思路和模式,不斷開拓創(chuàng)新高校學(xué)生基層黨組織的工作思路,成為青年大學(xué)生成長成才的引領(lǐng)者。高校學(xué)生基層黨組織要注重基層探索,創(chuàng)新支部工作和活動(dòng)載體,尤其在新時(shí)代下,要占領(lǐng)新媒體陣地,更進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。高校學(xué)生基層黨組織要主動(dòng)探索,建立新機(jī)制,積極優(yōu)化黨建工作機(jī)制,工作方法與手段要因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新,了解黨員學(xué)生的需求,善用網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì),利用融媒體發(fā)展,構(gòu)建全媒體工作格局,要結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)展符合自身特色的品牌,逐步實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”目標(biāo)。

高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)是統(tǒng)攝全局的科學(xué)方案,對(duì)基層探索起到引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用;基層探索是頂層設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn),是高校學(xué)生基層黨組織在頂層設(shè)計(jì)下的主動(dòng)實(shí)踐,是在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下開展的基層探索。學(xué)生黨組織要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索良好融合,堅(jiān)持兩者互相促進(jìn),立足工作實(shí)際,支持高校學(xué)生基層黨組織進(jìn)行探索創(chuàng)新發(fā)展。最終把基層的智慧進(jìn)行整合提煉,進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)方案,使頂層設(shè)計(jì)更好服務(wù)于基層探索,為基層建設(shè)提供保障機(jī)制。

(二)突出學(xué)生黨組織建設(shè)制度化與科學(xué)化相結(jié)合

黨組織建設(shè)制度化解決的是黨員和黨組織的行為問題,目的在于用黨的各項(xiàng)制度進(jìn)一步約束和規(guī)范黨組織和黨員個(gè)人的行為和做法。對(duì)于高校學(xué)生基層黨組織而言,制度建設(shè)十分重要,能為全面規(guī)范高校學(xué)生基層黨組織工作提供有力保障。從高校學(xué)生基層黨組織出發(fā),制定一套符合實(shí)際的規(guī)章制度,是黨組織規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,能夠推動(dòng)黨組織建設(shè)發(fā)展,對(duì)學(xué)生黨員行為形成約束并進(jìn)行指導(dǎo),培養(yǎng)黨員的自律意識(shí),有利于規(guī)范黨組織工作的規(guī)范性。高校學(xué)生基層黨組織的制度要緊貼工作實(shí)際,涵蓋黨組織生活管理制度和流程、黨員日常管理與考核、常規(guī)性工作具體流程等。在制度制定之后,要嚴(yán)格落實(shí),要重視制度的執(zhí)行力,著眼于制度的優(yōu)化完善,確保制度嚴(yán)格貫徹下去,形成閉環(huán)機(jī)制。

黨組織建設(shè)科學(xué)化是對(duì)高校學(xué)生黨建工作的要求,是保證黨組織活力的重要手段,對(duì)高校學(xué)生黨組織建設(shè)具有重大意義。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),黨組織制定的制度是否科學(xué),要看是否符合黨組織發(fā)展實(shí)際,不能制度制定之后就一勞永逸,要根據(jù)黨組織的實(shí)際情況,及時(shí)修訂優(yōu)化,這也是落實(shí)黨組織建設(shè)的科學(xué)化要求。黨組織突出科學(xué)化水平,堅(jiān)持科學(xué)化和制度化相融合,重視理論結(jié)合實(shí)踐,建立制度化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制,督促學(xué)生黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),理論指導(dǎo)實(shí)踐,要在實(shí)踐中看理論學(xué)習(xí)制度是否合理,保證制度的科學(xué)化,突出黨組織建設(shè)制度化與科學(xué)化相結(jié)合。

重視黨組織制度化建設(shè)是十分必要的,從制度上約束學(xué)生黨員、提升組織能力。重視黨組織科學(xué)化建設(shè)非常重要,制度化與科學(xué)化不是對(duì)立的關(guān)系,兩者是有機(jī)結(jié)合的關(guān)系,制度化與科學(xué)化互為補(bǔ)充,要把兩者有機(jī)結(jié)合才能起到良好的建設(shè)效果。黨組織在制度制定之后,要進(jìn)行試行,對(duì)執(zhí)行過程中暴露的問題應(yīng)及時(shí)予以修正,隨著時(shí)代發(fā)展和環(huán)境變化,要及時(shí)進(jìn)行研究并修訂相關(guān)制度,從而保證制度的科學(xué)化,突出黨組織建設(shè)制度化與科學(xué)化有機(jī)融合。

(三)堅(jiān)持學(xué)生黨組織全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合

高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黨建工作涵蓋了黨組織和學(xué)生黨員的方方面面,既要從宏觀出發(fā),又要立足微觀。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè),可以從組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全、作用突出六個(gè)方面出發(fā),全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。在學(xué)生黨組織建設(shè)上,可以參考從“三型政黨”建設(shè)的角度出發(fā),也可以依照基層黨支部“七個(gè)有力”建設(shè)為例出發(fā),黨的組織建設(shè)要始終堅(jiān)持全面推進(jìn),不能出現(xiàn)短板,在實(shí)踐中建立并形成長效機(jī)制。以學(xué)生黨員發(fā)展工作為例,從提出入黨申請(qǐng)到發(fā)展為黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有翔實(shí)的管理,注重過程培養(yǎng)教育與考察,在入黨后更要加強(qiáng)教育管理。但是也要清醒認(rèn)識(shí)到,黨組織的時(shí)間精力是有限的,黨建工作無法在每一方面都取得突出成績(jī),在全面推進(jìn)的同時(shí)也必須突出重點(diǎn),抓“關(guān)鍵少數(shù)”,形成黨建工作創(chuàng)新亮點(diǎn),打造特色鮮明的黨建工作品牌。例如,很多高校提出了“一個(gè)支部一個(gè)品牌”的做法,這是突出重點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐,能夠有的放矢地突出支部特點(diǎn)向前發(fā)展。

黨組織建設(shè)的全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)是統(tǒng)一的,黨組織全面推進(jìn),才能更好地服務(wù)好支部重點(diǎn)品牌建設(shè),兩者要有機(jī)結(jié)合起來,全面推進(jìn)服務(wù)于突出重點(diǎn),突出重點(diǎn)反作用于全面推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,黨中央認(rèn)識(shí)到媒體融合發(fā)展的重要價(jià)值,習(xí)近平總書記對(duì)如何善用媒體融合發(fā)展進(jìn)行了重要指示,高校學(xué)生基層黨組織在突出重點(diǎn)的過程中,應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),把傳統(tǒng)媒體和新型媒體合二為一、共同發(fā)展,打造一批符合時(shí)代主旋律和發(fā)展的新型媒體形式。高校學(xué)生基層黨組織是一個(gè)活躍的黨組織,要充分利用融媒體發(fā)展契機(jī),實(shí)現(xiàn)“融媒體+黨建”的深度融合,開啟黨組織建設(shè)新模式,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作的全面發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,打造新時(shí)代高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)新平臺(tái)。

二、新形勢(shì)下高?；鶎訉W(xué)生黨組織設(shè)置存在的問題

黨的力量來自組織,高?；鶎訉W(xué)生黨組織擔(dān)負(fù)著管理、教育和服務(wù)學(xué)生黨員的重要責(zé)任,在充分認(rèn)識(shí)高?；鶎訉W(xué)生黨組織積極作用的基礎(chǔ)上,深入分析高?；鶎訉W(xué)生黨組織設(shè)置存在的問題,透視問題存在的根本癥結(jié),把黨的各項(xiàng)方針與政策貫徹落實(shí)到黨組織和學(xué)生黨員中,對(duì)于做好新時(shí)代學(xué)生黨建工作大有裨益。

(一)黨組織設(shè)置未完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展

優(yōu)化黨組織設(shè)置是推進(jìn)基層黨建工作的有效路徑,按照規(guī)定,正式黨員數(shù)不低于三人的可以成立黨支部,黨組織人數(shù)規(guī)模在一般情況下應(yīng)在50人以內(nèi)。學(xué)生黨組織的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便于管理的原則,一般根據(jù)黨員的人數(shù),按照相關(guān)文件規(guī)定,合理合規(guī),采取最適合組織發(fā)展、建設(shè)管理的組織設(shè)置方式。高校目前采用的組織設(shè)置模式,主要是按照學(xué)院或年級(jí)設(shè)置學(xué)生黨支部,方便輔導(dǎo)員管理。隨著高校學(xué)生黨員數(shù)量的日益增加,這種組織設(shè)置模式的不足也日益突顯。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),部分學(xué)生黨建工作者提出了“支部建在班級(jí)上”的新設(shè)置,這給學(xué)生黨組織設(shè)置提供了新思路。無論何種組織設(shè)置模式,都有優(yōu)缺點(diǎn),高校不能完全照搬照抄,要結(jié)合自身需要,運(yùn)用辯證的思維選用組織設(shè)置方式。高校的現(xiàn)實(shí)情況決定著組織設(shè)置的難題,尤其高校學(xué)生呈現(xiàn)流動(dòng)性大的特點(diǎn),不像教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定,這些不穩(wěn)定因素也給學(xué)生黨建工作帶來了較大的工作難度,主要體現(xiàn)在學(xué)生黨建工作連續(xù)性不強(qiáng),工作落實(shí)程度大打折扣。這些問題的產(chǎn)生,歸根結(jié)底還是黨組織設(shè)置未完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

黨中央指出,要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置方式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。這就要求高校要主動(dòng)思考,從實(shí)際出發(fā),完善黨組織設(shè)置,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公寓是具備學(xué)習(xí)生活和娛樂多功能的空間,所以對(duì)學(xué)生黨組織來說,要做到黨的組織和黨的工作全覆蓋,就要探索支部進(jìn)公寓的合理方式。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展也要求學(xué)生黨組織占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,雖然“支部建在網(wǎng)上”還只是一個(gè)遠(yuǎn)景,但它作為一種政黨組織形式所蘊(yùn)含的先進(jìn)理念卻值得我們關(guān)注與思考。

(二)黨組織的體系設(shè)置不夠科學(xué)

隨著時(shí)代的進(jìn)步和高等教育的不斷深入發(fā)展,高校的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化,但是學(xué)生黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新探索存在不足,直接表現(xiàn)為黨組織設(shè)置不夠科學(xué)。主要表現(xiàn)在以下兩種情況:一是黨支部人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定人數(shù)。在校大學(xué)生的數(shù)量在日益增加,學(xué)生黨員的整體數(shù)量也呈上升趨勢(shì),一些高校學(xué)生黨支部的學(xué)生黨員數(shù)量超過規(guī)定人數(shù)上限,導(dǎo)致不能在新形勢(shì)下很好地開展學(xué)生黨建工作。二是黨組織設(shè)置覆蓋面不全。高校的建設(shè)模式、管理方法等都發(fā)生了深刻變化,高?，F(xiàn)行的學(xué)分制管理、公寓化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理等都對(duì)傳統(tǒng)的黨支部設(shè)置帶來了一定的影響,無法真正達(dá)到“哪里有黨員,哪里就有黨組織”的要求。

傳統(tǒng)的學(xué)生基層黨組織一般都是按照院系來設(shè)置的,一個(gè)院系設(shè)置一個(gè)學(xué)生黨支部。但是隨著高校擴(kuò)招和黨對(duì)在大學(xué)生中發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨工作的重視,在校生中的黨員數(shù)量大幅提升。學(xué)生黨員會(huì)分散在各個(gè)班級(jí)、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)宿舍,由于專業(yè)、年級(jí)的不同,上課時(shí)間地點(diǎn)不一樣,黨員之間的聯(lián)系不夠深入,甚至有的支部黨員之間連基本信息都不了解,彼此之間缺少溝通交流和合作聯(lián)系。另外,學(xué)生專職黨建工作者相對(duì)缺乏,大多是由輔導(dǎo)員兼任。面對(duì)如此龐大的基層黨組織,如何更好地規(guī)范化設(shè)置黨支部和選優(yōu)配強(qiáng)支部班子,成為提升高校學(xué)生基層黨組織需要重點(diǎn)思考的問題之一。

三、完善基層組織設(shè)置的創(chuàng)新路徑

高校學(xué)生黨建工作是培育社會(huì)主義接班人的戰(zhàn)略需要,是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要保證[2]。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》就黨支部的人數(shù)規(guī)模明確指出,應(yīng)不超過50人。中共教育部結(jié)合高校的實(shí)際情況,對(duì)學(xué)生黨支部的人數(shù)規(guī)模進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定,要求一般控制在30人以內(nèi)。這是對(duì)黨支部人數(shù)明確規(guī)定,高校要求在30人以內(nèi)是堅(jiān)持便于管理的原則。高校基層學(xué)生黨組織可以通過探索實(shí)踐支部建在班上、支部建在專業(yè)、支部建在公寓、支部建在網(wǎng)絡(luò)等多種組織設(shè)置方式進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。

(一)支部建在班級(jí)

學(xué)生黨支部建在班上是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的繼承和發(fā)展。1927年,紅軍開展了“三灣改編”,“支部建在連上”的創(chuàng)新做法也開始生動(dòng)實(shí)踐,團(tuán)營建立黨委、連隊(duì)設(shè)立黨支部、班排成立黨小組[3]。連隊(duì)作為軍隊(duì)中的最基本單元,支部建在連上具有重要意義。班級(jí)作為高校組織架構(gòu)中的基本單元,將“支部建在班上”同樣具有顯著意義,是對(duì)“支部建在連上”的繼承和實(shí)踐,讓黨支部帶動(dòng)班級(jí)工作,落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)工作的要求,進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代做好大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新要求。

因事而化地做好“支部建在班級(jí)上”工作。要按照大學(xué)生成長規(guī)律和思想政治教育的方法,面對(duì)不同的工作實(shí)際采取不同的措施,具體問題采用相應(yīng)的方法,不能一概而論在低年級(jí)中也采取此模式。在畢業(yè)生黨員和研究生黨員中,由于班級(jí)黨員人數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量,可以按照“支部建在班級(jí)上”設(shè)置黨支部,黨員數(shù)量較少的班級(jí)可以采用“黨小組建在班級(jí)上”的做法。組織設(shè)置覆蓋到班級(jí)上,使黨組織在班級(jí)中的領(lǐng)導(dǎo)作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),讓班級(jí)同學(xué)緊緊依靠黨,團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,感受黨組織的先進(jìn)理念,吸收更多優(yōu)秀人才加入黨組織。

因時(shí)而進(jìn)地做好“支部建在班級(jí)上”工作?！爸Р拷ㄔ诎嗉?jí)上”的做法隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的發(fā)展,要進(jìn)行不斷完善,切忌停滯不前,支部工作內(nèi)容要緊貼時(shí)代發(fā)展,充分發(fā)揮支部作用。以班級(jí)為單位建立黨支部,能夠經(jīng)常接觸到班級(jí)的普通同學(xué)、入黨積極分子,可以直接關(guān)心和聯(lián)系同學(xué)的學(xué)習(xí)和生活,掌握同學(xué)的思想狀況,為黨組織培育和輸送又紅又專的新鮮血液。支部的理論學(xué)習(xí)會(huì)議也可以吸收普通同學(xué)參與進(jìn)來,更能讓同學(xué)們了解和學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論、最新黨內(nèi)動(dòng)態(tài)和黨內(nèi)要聞,讓大家更加正確地認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢(shì),全面提升同學(xué)們的政治素養(yǎng)。

因勢(shì)而新地做好“支部建在班級(jí)上”工作。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊和高校體制的改革,高?；鶎訉W(xué)生黨組織也面臨著新的問題,高校學(xué)生黨建工作勢(shì)必要跟隨時(shí)代的進(jìn)步不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),不斷更新工作觀念。將“支部建在班級(jí)上”,要求工作要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,結(jié)合媒體融合發(fā)展的時(shí)代要求,推動(dòng)新時(shí)代學(xué)生黨建工作不斷扎實(shí)深入,這一做法也是因勢(shì)而新地做好學(xué)生黨建工作的要求。

鑒于此,把“支部建在班級(jí)上”是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨向基層邁進(jìn)的重要舉措,是學(xué)生黨建工作不斷向最基層延伸的有效做法,是學(xué)校從學(xué)院、年級(jí)向班級(jí)、向?qū)W生延伸的必要做法,這一做法也就讓學(xué)校的“基層細(xì)胞”班級(jí)有了黨組織的領(lǐng)導(dǎo),黨組織的覆蓋面得到了有效的體現(xiàn),黨組織對(duì)于人才的培養(yǎng)也更加全面和具體,將綜合素質(zhì)較高學(xué)生輸送到黨的隊(duì)伍中來,可以更好地做好組織發(fā)展的過程管理,使黨組織隊(duì)伍又紅又專。

(二)支部建在專業(yè)

學(xué)生黨支部設(shè)置在不同高校有著不同特點(diǎn),每一種設(shè)置模式都有其適應(yīng)情形。以院系為單位成立學(xué)生黨支部,主要是基于院系的學(xué)生黨員人數(shù)規(guī)模較小,或是院系為了方便管理。以院系為單位的設(shè)置模式便于學(xué)院整體開展活動(dòng),對(duì)于人數(shù)較少的院系較為適合。以年級(jí)成立學(xué)生黨支部是目前采用較多的組織設(shè)置方式,這種模式可以按照黨員所處的年級(jí)不同開展相應(yīng)的特色工作,缺點(diǎn)是低年級(jí)黨員較少,大一大二年級(jí)甚至不能成立黨支部,而大三大四學(xué)生黨員數(shù)量又較多,如果嚴(yán)格按照黨支部人數(shù)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)成立多個(gè)黨支部,而不是一個(gè)黨支部。以輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的學(xué)生為單位組建的學(xué)生黨支部主要是為了便于輔導(dǎo)員的直接管理,輔導(dǎo)員往往對(duì)所帶學(xué)生較為熟悉和了解,能夠有針對(duì)性地指導(dǎo)支部開展工作。不足之處是學(xué)生黨員的范圍取決于輔導(dǎo)員所帶學(xué)生范圍,這種結(jié)構(gòu)模式會(huì)因輔導(dǎo)員變化而變化,不利于黨支部工作開展的延續(xù)性。

部分高校也開展探索以專業(yè)為模式組建學(xué)生黨支部,以專業(yè)為支部的設(shè)置模式的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是黨支部黨員人數(shù)較為固定,高年級(jí)黨員為主,低年級(jí)黨員會(huì)逐漸補(bǔ)充,有利于低年級(jí)黨員的培養(yǎng);二是保持支部工作的連續(xù)性,每一屆支委會(huì)都可以帶來新一屆支委會(huì)開展支部工作,保證支部工作穩(wěn)定性;三是加強(qiáng)同專業(yè)不同年級(jí)之間的深入交流,支部工作針對(duì)性增強(qiáng)。部分專業(yè)黨員人數(shù)較少的,可以同其他專業(yè)組成聯(lián)合黨支部。將“支部建在專業(yè)”適合于人數(shù)較為適中的學(xué)院,這是學(xué)生黨支部設(shè)置的一項(xiàng)創(chuàng)新。

(三)支部建在公寓

隨著高校對(duì)宿舍建設(shè)工作的不斷重視和不斷完善,一種全新的公寓管理模式即學(xué)生公寓化管理出現(xiàn)了,單純的團(tuán)學(xué)組織不能完全勝任學(xué)生宿舍的領(lǐng)導(dǎo)工作,而以往的組織設(shè)置模式不能在公寓生活中得到良好的體現(xiàn)。

各高校基本上已經(jīng)建立了輔導(dǎo)員進(jìn)公寓制度,以公寓黨建帶動(dòng)學(xué)生思想建設(shè),建立“共產(chǎn)黨員”掛牌制度,讓普通學(xué)生從生活中就自覺向優(yōu)秀學(xué)生黨員靠齊,從而進(jìn)一步帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè),用黨員的表率作用去教育、去影響身邊的同學(xué),形成良好的公寓氛圍?！爸Р拷ㄔ诠ⅰ钡慕M織框架需要進(jìn)一步思考,比如可以以樓座為單位設(shè)置黨支部,人數(shù)較多的也可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,建立符合實(shí)際的高校學(xué)生公寓黨組織體系。在寒暑期亦可以為在校大學(xué)生黨員以公寓為基礎(chǔ)建立臨時(shí)黨支部,實(shí)現(xiàn)組織生活不停歇。另外,也可以在保證現(xiàn)有的黨組織設(shè)置不變的情況下,在公寓中增設(shè)功能性黨支部,在公寓內(nèi)進(jìn)行黨組織生活,吸納公寓內(nèi)更多優(yōu)秀積極分子參與其中,一方面讓學(xué)生黨員緊密聯(lián)系服務(wù)普通學(xué)生,另一方面為黨組織吸收新鮮血液?！爸Р拷ㄔ诠ⅰ币浞痔峁┸浻布O(shè)施,將支部活動(dòng)室搬到公寓中,配備必備的工作設(shè)施,在公寓開展黨的組織活動(dòng),將紅色教育全方位融入公寓中去,讓普通學(xué)生在公寓生活中就能直接了解黨組織,讓黨組織緊貼大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,提升組織力。

(四)支部建在網(wǎng)絡(luò)

大學(xué)生有著較長時(shí)間的寒暑假,畢業(yè)班學(xué)生需要實(shí)習(xí),導(dǎo)致有的黨員很難按照在校期間實(shí)地參加支部的組織生活,有的學(xué)生黨支部對(duì)于寒暑假和實(shí)習(xí)生的組織生活基本上不做要求。學(xué)生黨支部對(duì)于在此期間的學(xué)生黨員思想動(dòng)態(tài)掌握和教育管理比較松散。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,智能手機(jī)廣泛使用,電腦覆蓋面也十分廣泛。在這樣的條件支持下,把“支部建在網(wǎng)絡(luò)”就有了基礎(chǔ)條件保障。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況開展網(wǎng)上組織生活,既可以對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育監(jiān)督管理,又可以支持學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生黨員也就可以在異地隨時(shí)匯報(bào)自身情況,黨組織也就能很好掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),進(jìn)行針對(duì)性的教育幫助。支部建在網(wǎng)絡(luò),抓好校地校企黨建共建機(jī)制也成了可能,通過共建黨支部、共建校外實(shí)訓(xùn)基地、共建校內(nèi)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共建專業(yè)等形式[4],通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將學(xué)生基層黨組織建設(shè)延伸到企業(yè)中。

“支部建在網(wǎng)絡(luò)”可以擔(dān)負(fù)實(shí)體支部應(yīng)該履行的部分工作職責(zé),成為黨支部工作的有效延伸,將“支部建在網(wǎng)絡(luò)”主要可以發(fā)揮以下職能:第一,宣傳教育功能。對(duì)于在校生黨員,可以讓學(xué)生黨員參加完線下課堂的理論學(xué)習(xí)之后,通過手機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP正是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)實(shí)踐,不少黨組織也研發(fā)了黨建APP,支部黨員可以通過電子產(chǎn)品隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式更加豐富具體,黨組織考核監(jiān)督更加便捷。對(duì)于不在校黨員或者是處于黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接期間的黨員,這一網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),更能發(fā)揮其作用,方便黨員進(jìn)行自主學(xué)習(xí),黨支部也可以通過后臺(tái)查閱他們的學(xué)習(xí)情況,進(jìn)行監(jiān)督管理。第二,黨務(wù)管理功能。傳統(tǒng)的黨建模式是手工進(jìn)行黨務(wù)管理,這有一個(gè)很明顯的不足,就是費(fèi)時(shí)費(fèi)力,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨務(wù)工作的處理,可以大大提高工作效率。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié),可以及時(shí)備案入黨積極分子材料,及時(shí)記載相關(guān)信息,登記參加黨校學(xué)習(xí)情況,及時(shí)聽取普通同學(xué)意見,初審發(fā)展對(duì)象材料等,設(shè)置相應(yīng)規(guī)則讓系統(tǒng)審核黨員發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,提高工作便捷度。在黨員管理上,亦是如此,黨員可以在網(wǎng)上交納黨費(fèi),記載工作開展情況?！叭珖h員信息管理系統(tǒng)”就是這一平臺(tái)的良好實(shí)踐,但是實(shí)際利用率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。