[摘要]太行抗日根據(jù)地地處山西、河北、河南三省交界之處，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期有著十分重要的戰(zhàn)略地位。1942至1944年期間，太行抗日根據(jù)地遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)、水災(zāi)以及蝗災(zāi)，加之日軍對根據(jù)地不停的“掃蕩”，國民黨的軍事圍攻和經(jīng)濟(jì)封鎖，根據(jù)地人民生活在水深火熱中。為了戰(zhàn)勝災(zāi)荒，粉碎敵人的進(jìn)攻，太行根據(jù)地政府采取了一系列行之有效的措施，如明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)宣傳；提高民眾對災(zāi)害的認(rèn)知；采用多種方式進(jìn)行救濟(jì)；組織動(dòng)員群眾；實(shí)行全民抗災(zāi)等。在救災(zāi)過程中，中國共產(chǎn)黨注重加強(qiáng)政治宣傳工作，在軍民共同抗災(zāi)的實(shí)踐中，密切了軍民關(guān)系。中國共產(chǎn)黨在太行抗日根據(jù)地成功的抗災(zāi)實(shí)踐，不僅解決了人民群眾的生活困難，更為中共贏得民心、取得革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]抗戰(zhàn)時(shí)期；太行根據(jù)地；自然災(zāi)害；災(zāi)害應(yīng)對

[作者簡介]段克軒，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，北京 100081。

[中圖分類號(hào)] K25[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2023）11-0037-06

一、太行抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及其變遷

盧溝橋事變后，華北地區(qū)很快淪陷，中共迅速作出反應(yīng)，奔赴抗日前線，創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地。1937年八路軍挺進(jìn)太行山區(qū)，開辟以太行山為依托的抗日根據(jù)地。其大致區(qū)域包括山西中部、太行山的南部，河北的西部地區(qū)，這是抗日根據(jù)地開辟初期的區(qū)域。

受戰(zhàn)爭的影響，太行區(qū)政權(quán)的管轄區(qū)域并不是十分穩(wěn)定，有的地區(qū)反反復(fù)復(fù)被敵人奪去。由于本文所研究的自然災(zāi)害是以1942—1944年太行抗日根據(jù)地所轄范圍為主，所以有必要對1940—1945年的太行抗日根據(jù)地的區(qū)劃范圍進(jìn)行確定。

1940年8月1日，冀太聯(lián)辦在邯鄲涉縣成立，包括冀南根據(jù)地、太行根據(jù)地和太岳根據(jù)地，太行區(qū)則作為冀太聯(lián)辦的直轄區(qū)而存在。1940年的太行區(qū)包括五個(gè)專區(qū)36個(gè)縣。

1941年9月，冀太聯(lián)辦的建制結(jié)束，成立了新的晉冀魯豫邊區(qū)政府，此時(shí)的太行區(qū)仍然作為邊區(qū)政府的直轄區(qū)存在，其區(qū)劃調(diào)整為6個(gè)專區(qū)，包括39個(gè)縣，其區(qū)域范圍也沒有大的變化。

1942年春，由于日偽軍對根據(jù)地不斷侵襲、進(jìn)攻，太行抗日根據(jù)地的區(qū)域面積達(dá)到了歷史上最小的時(shí)期。為了制止這一局面的繼續(xù)惡化，1942年八路軍根據(jù)北方局、華北軍分區(qū)的相關(guān)指示開始開辟新的根據(jù)地。

1943年8月，八路軍又向太行山以南，河南北部的日偽軍進(jìn)攻，開辟出了新的豫北、太南根據(jù)地，作為太行軍區(qū)的第七分區(qū)和第八分區(qū)存在，從而使太行山的南部和太行山的北部連接成了一片，此后這一片區(qū)域便被稱為太行抗日根據(jù)地。

1943年10月，中共中央決定撤銷太行分局，將晉冀豫區(qū)黨委改名為太行區(qū)黨委，直屬北方局領(lǐng)導(dǎo)。到1945年，太行行政區(qū)有所擴(kuò)大，所轄范圍包括4個(gè)專區(qū)42個(gè)縣，長治、邢臺(tái)、焦作三個(gè)行署直轄市。

二、1942—1944年太行地區(qū)的自然災(zāi)害

太行地區(qū)一直是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，1940—1945年的自然災(zāi)害尤為嚴(yán)重。先是1942、1943年連續(xù)兩年的持續(xù)干旱，1943年9月之后，太行地區(qū)又連降大雨，大雨之后又發(fā)生了特大規(guī)模的蝗災(zāi)。這場蝗災(zāi)范圍廣，影響大，波及太行全區(qū)，并且一直持續(xù)到1944年底。可以說，1942—1944年的太行地區(qū)，一直遭受著自然災(zāi)害侵蝕及其影響。

（一）1942—1943年的旱災(zāi)

太行山地區(qū)處于溫帶大陸性氣候帶，春季降雨少，風(fēng)大且沙塵多，較為干旱，夏季高溫多雨，秋季低溫多雨，冬季少雨，極易造成旱澇不均，發(fā)生水、旱等自然災(zāi)害。

1942年太行地區(qū)的旱災(zāi)可以說是百年未有之苦旱。這場干旱從1941年的冬季就開始了，到了1942年，春旱十分嚴(yán)重，春季播種作物幾乎是顆粒無收。旱情一直持續(xù)到7月，部分地區(qū)才開始零星落雨。但一些受災(zāi)嚴(yán)重的縣，如偏城縣、磁武縣、林北、安陽、涉縣等地，甚至在夏季也幾乎沒有降雨，導(dǎo)致麥?zhǔn)諆H有三四成。到了秋季，勉強(qiáng)種上的谷子等農(nóng)作物只能長到尺把高，根本無法生長。

到了1942年秋末，旱災(zāi)繼續(xù)大范圍的擴(kuò)散蔓延，從河北的西部、河南的北部再到山西的東南部，幾乎無一地區(qū)幸免于旱災(zāi)，并且此次大旱的程度非常嚴(yán)重。許多地方的秋禾，劃根洋火就能燒起來。甚至于一些耐旱的農(nóng)作物，如柿子、核桃、花椒等，收成都很差。在左權(quán)縣、武鄉(xiāng)縣一帶，有著八十多天不曾下雨的記錄。這樣一來，不僅是糧食收成無望，甚至是農(nóng)作物的副產(chǎn)品都近乎絕收，可見旱災(zāi)的嚴(yán)重程度。

這場旱災(zāi)一直持續(xù)到1943年，并且其影響范圍不斷蔓延擴(kuò)大。1943年繼續(xù)發(fā)生著春旱，直接導(dǎo)致了河流干涸、斷流，曾經(jīng)的水地變成了旱地，水井也干涸枯盡。這一年的夏季，很多受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)幾乎顆粒無收。

（二）1943—1944年的水災(zāi)、蝗災(zāi)

洪澇災(zāi)害是根據(jù)地的又一大災(zāi)害。1942、1943持續(xù)兩年的干旱之后，1943年9月，太行根據(jù)地迎來了大規(guī)模的強(qiáng)降雨。受太行地區(qū)地形影響，雨水會(huì)迅速匯集于東部平坦地區(qū)，使得位于東部地區(qū)的清漳河、濁漳河兩條河流水位猛漲。在受災(zāi)嚴(yán)重的五專區(qū)，大雨所導(dǎo)致的河水猛漲直接沖毀了多年修筑的堤壩，許多禾苗也隨之被沖毀，僅清、濁漳河這兩條河流的決堤就導(dǎo)致了15000多畝的田地被大水沖毀。

在水災(zāi)發(fā)生的同時(shí)，太行根據(jù)地還發(fā)生了一場規(guī)模極大、危害極深的蝗災(zāi)。此次飛蝗的大規(guī)模泛濫、肆虐受到了1941年到1943年以來先旱后澇天氣的影響。在一年之內(nèi)，幾乎整個(gè)太行區(qū)受到影響。從不同地區(qū)的文史資料和檔案記載來看，蝗災(zāi)對群眾生活的影響是極其嚴(yán)重的。首先是蝗蟲對糧食作物的侵食?；认x所經(jīng)之處寸草不生，糧食作物被漫天的飛蝗一咬而盡。

從太行區(qū)老百姓的口頭描述中，也可感受到這場蝗災(zāi)的觸目驚心。據(jù)親身經(jīng)歷這場蝗災(zāi)的老人回憶：在家做飯的時(shí)候，必須旁邊要有一個(gè)人去驅(qū)趕蝗蟲，以防止蝗蟲跳到吃飯的鍋碗之中。稍有不注意，就會(huì)有成群的螞蚱跑到屋里去，要從炕上往下攆，從屋內(nèi)往外攆。往田間地頭走過去看的話，都是好幾畝地的蝗蟲，一片一片的，連地皮都露不出來。在地上用自己的鞋底子隨意拍打，就會(huì)打死很多蝗蟲。甚至于很多群眾家中的草垛、草帽都被蝗蟲咬爛。在當(dāng)?shù)乩习傩罩?，流傳著這樣的打油詩：“今朝飛蝗過了山，山前山后如霧漫。不見藍(lán)天見蝗天，不見莊稼見蝗灘。①”從這些描述中，不難看出這次蝗災(zāi)的嚴(yán)重性。

（三）自然災(zāi)害頻發(fā)的危害

1.糧食減產(chǎn)

持續(xù)頻繁的自然災(zāi)害對社會(huì)的危害是極大的。對于底層的百姓來說，完全可以用“絕望”來形容他們的生活，因?yàn)檫@些頻發(fā)災(zāi)害的首要影響就是糧食減產(chǎn)。

1942年嚴(yán)重的春旱，使得太行區(qū)春季播種作物幾乎是顆粒無收，一些縣麥?zhǔn)諆H有三四成。甚至一些耐旱的農(nóng)作物，如山貨柿子、核桃、花椒、木鳩（榨油樹）等，收成也不好。1943年，旱災(zāi)造成的損失是觸目驚心的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“太行區(qū)五專署五個(gè)縣平均收不到二成五，六專署3個(gè)縣平均每人收不到3斗8升，最少的收不到6升秕糠。按最低生活限度，一個(gè)人一個(gè)月要消費(fèi)1斗，上面的兩個(gè)專區(qū)還缺少八個(gè)月的糧食。30萬根據(jù)地的災(zāi)民已經(jīng)到了饑餓的邊緣。②”

1943年九月太行區(qū)陰雨連綿使得清漳河、濁漳河水位猛漲，沖壞了一萬五千多畝的好地，有的田地因?yàn)橄掠赀^多，禾苗被沖毀的不計(jì)其數(shù)。有些谷子又倒青了。雖然磁、武安、沙、安、林等縣因補(bǔ)種秋菜，秋收稍比四二年好一點(diǎn)，但就全區(qū)說來，（災(zāi)荒）比四二年擴(kuò)大了……平均秋收在三成左右。③

1943—1944年的蝗災(zāi)更是對糧食的減產(chǎn)造成了直接影響，僅1943年太行區(qū)爆發(fā)蝗災(zāi)至七月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來講，全區(qū)共吃壞麥苗192878畝，吃光101441畝，吃光秋苗19061畝，吃壞的麥苗減收30％。④

2.群眾生活愈加困難

由于自然災(zāi)害的不斷侵?jǐn)_，根據(jù)地群眾的生活變得愈加困難。“再加幾年來之?dāng)车溙鞛?zāi)，群眾的積蓄不多，掙扎力大為減少，因此目前估計(jì)災(zāi)民有58000人之多（指至12月以前無錢無糧者，敵占區(qū)除外）……。社會(huì)秩序有些紊亂，偷盜、走私、自殺、打架、分家、離婚、販毒、賣子女者，時(shí)有耳聞。⑤”由于糧食的收成差，根據(jù)地群眾逃荒，舉家乞討的現(xiàn)象屢見不鮮。由于群眾無糧可食，他們紛紛吃野菜、樹皮度日，連曾經(jīng)村里的富農(nóng)階級(jí)在家里有喜事招待賓朋時(shí)也只能拿出幾斤小米。到了1943年冬季，太行全區(qū)的災(zāi)民占到了總?cè)丝诘陌霐?shù)之多，因?yàn)闉?zāi)害、糧荒死亡人數(shù)急劇上升，同時(shí)災(zāi)害還帶來了諸多疾病，使得群眾身體健康也受到威脅，根據(jù)地群眾的生活步履維艱。

3.民眾精神恐慌

隨著群眾生活的愈加困難，民眾對生活毫無希望可言?！叭诵母?dòng)，惶惶不安，有的認(rèn)為，民國九年（1920）大災(zāi)未得解決，今年也無辦法有的則死等救濟(jì)，有的則發(fā)怨言。敵人則利用災(zāi)荒，從災(zāi)民中抽壯丁，頑固分子則借機(jī)挑撥離間，造謠生事，趁火打劫，分離我與群眾關(guān)系。⑥”并且農(nóng)民中有相當(dāng)一部分人對于災(zāi)害來臨的態(tài)度是很消極的，他們認(rèn)為，這些災(zāi)害是因?yàn)樯咸斓闹家?，是上天注定要降臨于此的災(zāi)難，人只能認(rèn)命和祈禱。在緊隨旱災(zāi)之后而來的水災(zāi)和蝗災(zāi)中，群眾的絕望情緒可以說是到達(dá)了頂點(diǎn)。這時(shí)，消極思想和消極作風(fēng)不僅在廣大群眾中存在，甚至在很多黨的干部中也出現(xiàn)了思想不堅(jiān)定，有所動(dòng)搖的現(xiàn)象。

三、1940—1945年太行抗日根據(jù)地救災(zāi)所面臨的困境及其舉措

（一）太行抗日根據(jù)地救災(zāi)面臨的困境

太行抗日根據(jù)地開展救災(zāi)工作面臨的困境主要有三個(gè)，一是日偽軍對根據(jù)地的侵襲導(dǎo)致的勞動(dòng)力的驟減，瘋狂的搶糧活動(dòng)使本就不多的糧食資源變得更加緊缺。頻繁的“掃蕩”導(dǎo)致在救災(zāi)的同時(shí)，還必須時(shí)刻開展反“掃蕩”斗爭。二是國民黨對太行根據(jù)地的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖，更加重了根據(jù)地的救災(zāi)難度。三是嚴(yán)重的災(zāi)害情況造成的人心散亂。

1.日偽軍“掃蕩”和搶掠

日偽軍對根據(jù)地的侵襲造成糧食短缺、勞動(dòng)力減少。1940年到1945年正值抗日戰(zhàn)爭的相持階段，從1939年開始，日本的華北方面軍制定了名為“治安肅正”的計(jì)劃。在該計(jì)劃的指導(dǎo)下，日本軍隊(duì)、日偽軍隊(duì)從1939年1月開始對根據(jù)地進(jìn)行了瘋狂的“掃蕩”。這次“掃蕩”一直到1940年3月結(jié)束，規(guī)模之大，史無前例，不僅對八路軍的戰(zhàn)斗力是一種嚴(yán)重的破壞，同時(shí)也嚴(yán)重影響了根據(jù)地人民正常的生產(chǎn)生活。由于日軍實(shí)行“以華養(yǎng)華”策略，所有軍需物資以搶掠為主，再加上日軍對根據(jù)地實(shí)行“三光”政策，每次敵人“掃蕩”之后，都是對當(dāng)?shù)厝嗣竦囊粓雎訆Z。尤其是大災(zāi)之后，糧食成為最寶貴的物資，日軍更加瘋狂地在太行區(qū)搶奪糧食。1942年8月，長治的日偽軍分十路包圍了太行區(qū)30多個(gè)村莊，大肆搶糧，僅宋莊、白兔、河湃三個(gè)村，即被搶去糧食五萬二千多斤。同年十月，日偽軍在武鄉(xiāng)韓壁一次搶去了十多萬斤糧食，日偽軍瘋狂的搶劫猶如火上加油，使嚴(yán)重的災(zāi)荒更加嚴(yán)重，災(zāi)民一天天增多，在饑餓中苦撐。⑦日偽軍對太行根據(jù)地的持續(xù)不斷的“掃蕩”“蠶食”行動(dòng)，再加上災(zāi)荒，造成了當(dāng)?shù)厝丝诘捏E減，就拿修武縣1942年和1943年的人口來比較，一年之內(nèi)死于戰(zhàn)爭和災(zāi)荒的就有5萬人之多。

1941—1942年兩年間，日軍在河北制造慘案和殺害群眾的數(shù)量是空前的。⑧這使得勞動(dòng)力也遭受到了很大的損失。同時(shí)，在連續(xù)的反“掃蕩”工作中，中共還犧牲了許多優(yōu)秀干部，比如在1942年春節(jié)前后的反“掃蕩”中，太行區(qū)三分區(qū)司令員郭國言、六分區(qū)司令員范子俠、一分區(qū)31團(tuán)副團(tuán)長曾紀(jì)云、三分區(qū)政治部主任郝維青等優(yōu)秀指揮員光榮犧牲。⑨1942年5月的反“掃蕩”突圍中，八路軍副參謀長左權(quán)同志不幸犧牲，左權(quán)同志是我黨在抗日戰(zhàn)爭中犧牲的級(jí)別最高的將領(lǐng)，這些反“掃蕩”的斗爭使得八路軍付出了沉痛的代價(jià)。

2.國民黨的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖

國民黨對太行根據(jù)地的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖更加重了根據(jù)地救災(zāi)難度?？箲?zhàn)以來，國民黨頑固派對于根據(jù)地的發(fā)展加以阻撓，先后發(fā)生了“許河”事件、“晉東南逆流”等事件。1939年，國民黨中央五屆五中全會(huì)上，通過了反共方針。自此，國民黨對根據(jù)地侵?jǐn)_活動(dòng)變本加厲，國共兩黨之間摩擦不斷。閻錫山還先后召開“古賢會(huì)議”“秋林會(huì)議”不斷鼓吹“中日不議而和、國共不宣而戰(zhàn)”“天要下雨，趕快準(zhǔn)備雨傘”（準(zhǔn)備反共）等的謬論。在太行區(qū)，國民黨部隊(duì)先后制造了“冊井慘案”“晉西事變”等一系列事端，這對根據(jù)地的建設(shè)造成很大影響。雖然根據(jù)地軍民團(tuán)結(jié)一致，對國民黨的反共情緒和行動(dòng)進(jìn)行了制止，但是也付出了慘痛的代價(jià)。對根據(jù)地經(jīng)濟(jì)封鎖這一政策致使根據(jù)地立即出現(xiàn)了供給上的困難，太行根據(jù)地的處境愈發(fā)困難。1941年，皖南事變爆發(fā)后，國民黨頑固派借此機(jī)會(huì)，又對太行抗日根據(jù)地不斷挑起事端，這些軍事上的摩擦也給共產(chǎn)黨開展生產(chǎn)救災(zāi)活動(dòng)帶來了極大的干擾和破壞。

3.群眾抗災(zāi)認(rèn)識(shí)不足

由于根據(jù)地群眾對于自然災(zāi)害沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，所以，面對接連不斷的自然災(zāi)害，充滿恐懼，對災(zāi)害的應(yīng)對態(tài)度也是消極的。主要表現(xiàn)在封建迷信思想抬頭，“等、靠、要”的懶惰思想出現(xiàn)。民國時(shí)期，在廣大鄉(xiāng)村，依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，人民文盲率極高，迷信思想盛行。比如在蝗災(zāi)來臨時(shí)，村里的神漢、神婆帶領(lǐng)群眾燒香請神，還有為蝗蟲唱大戲的、為蝗蟲念叨歌謠的，這些巫師成為了很多人的精神領(lǐng)袖。參與這些迷信活動(dòng)的不僅限于農(nóng)村年老的婦女，更有村里的干部、知識(shí)分子如小學(xué)教員的參與。

災(zāi)荒還造成了群眾對八路軍的不信任，導(dǎo)致了八路軍威信下降。首先是某些地方基層干部由于災(zāi)荒而產(chǎn)生了絕望情緒，他們完全失去了工作、革命的熱情和積極性，甚至出現(xiàn)了一些干部、黨員偷盜糧食的現(xiàn)象。有的黨支部垮臺(tái)，黨員中出現(xiàn)了埋怨上級(jí)、埋怨組織的現(xiàn)象，還有黨員主動(dòng)脫離黨組織導(dǎo)致工作出現(xiàn)停滯。這些行為雖占少數(shù)，但給部分根據(jù)地群眾留下了八路軍不作為，政府不會(huì)再管災(zāi)民了的印象。

同時(shí)，敵偽還對根據(jù)地群眾進(jìn)行了思想上的煽動(dòng)，他們組織漢奸到根據(jù)地造謠說“八路軍命不好，到什么地方，什么地方倒霉……要有糧食吃，只有進(jìn)攻八路軍，要想太平，只有打倒八路軍”⑩。這些煽動(dòng)性的言論十分不利于根據(jù)地的軍民關(guān)系。

除此之外，根據(jù)地群眾中的頑固分子虛報(bào)存糧，這些人本來有糧食儲(chǔ)備卻還要偽裝作沒糧戶等待救濟(jì)，或是賣掉糧食，舉家搬往敵占區(qū)，有些有糧戶甚至裝作乞丐來躲避八路軍政府的借糧工作。這些行為，對于根據(jù)地軍民關(guān)系的健康發(fā)展都是十分不利的。

（二）太行抗日根據(jù)地的救災(zāi)舉措

在復(fù)雜嚴(yán)峻的災(zāi)情和緊張的抗日戰(zhàn)爭形勢下，中共對災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和救治是科學(xué)和及時(shí)的。首先，中共十分重視人民的利益，堅(jiān)持“人民至上”的原則，強(qiáng)調(diào)根據(jù)地發(fā)展的根本目的就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保障和改善人民的基本生活。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，太行根據(jù)地在堅(jiān)持以人民為本的前提下，根據(jù)毛澤東提出的“自己動(dòng)手，豐衣足食”，動(dòng)手發(fā)動(dòng)群眾，共同抗災(zāi)，并采取了一系列措施，最終帶領(lǐng)人民成功解決了自然災(zāi)害帶來的種種問題。

1.解決緊要的糧食問題

與歷來自然災(zāi)害造成的社會(huì)問題一樣，此次太行抗日根據(jù)地的自然災(zāi)害引發(fā)的最重要問題就是由于糧食短缺造成的糧荒。中共圍繞著這一關(guān)乎民生的重大問題，采取了多方面的措施。

第一，通過大范圍的社會(huì)互救濟(jì)的方式，進(jìn)行節(jié)約捐糧運(yùn)動(dòng)。災(zāi)荒發(fā)生后，太行區(qū)黨委向全區(qū)發(fā)出了“節(jié)約縮食”的號(hào)召，以吃野菜頂食、大量補(bǔ)種菜蔬等多種方式進(jìn)行糧食節(jié)約。太行區(qū)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺同群眾同甘共苦，每人自動(dòng)減少一部分口糧，并拿出自己本來為數(shù)極少的津貼資助災(zāi)民。根據(jù)地部隊(duì)養(yǎng)的豬也不再喂鍋巴，而是節(jié)省下來糧食分配給災(zāi)民。全區(qū)黨政軍民各部門普遍開展節(jié)約運(yùn)動(dòng)。部隊(duì)每天每人節(jié)約二兩小米（一段時(shí)間每人每天只吃十二兩糧），把節(jié)約下的糧食救濟(jì)災(zāi)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1942年度，全區(qū)節(jié)約一百二十六萬一千七百多斤小米，其中邊區(qū)一級(jí)黨政軍民直屬單位節(jié)約了三萬九千九百八十余斤。?

第二，向社會(huì)各階層進(jìn)行廣泛的募捐。對于募捐工作，從口號(hào)的提出到募捐的東西、募捐的方式、募捐后的分配方式，根據(jù)地都有著嚴(yán)格的規(guī)定。1942年在《晉冀魯豫邊區(qū)政府關(guān)于團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)度過災(zāi)荒的布告》中，邊區(qū)政府號(hào)召民間“實(shí)行有無互通，互濟(jì)互助，無災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)，災(zāi)輕者對災(zāi)重者，均應(yīng)籌募捐助；鄰里應(yīng)照顧?quán)徖铮H友需救濟(jì)親友，一寸布、一粒米，集少成多，救人亦即自救，應(yīng)為抗戰(zhàn)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為勝敵增添力量”?。以此號(hào)召為指導(dǎo)，太行根據(jù)地向非災(zāi)區(qū)的士紳、群眾開展募捐勸說。同時(shí)，還展開了募捐的公演團(tuán)，組織一些農(nóng)村劇團(tuán)到非災(zāi)區(qū)演出，籌集糧食、糠菜等食物。然后，對募捐得來的糧食按比例分配，力求做到分配公平，物有所用。比如在五專區(qū)和六專區(qū)中，由于六專區(qū)的受災(zāi)程度更深，根據(jù)地采取了兩區(qū)四六分成的措施，五專區(qū)得四成募捐所得，六專區(qū)得六成募捐所得。這些舉措解決了燃眉之急，取得了良好的賑災(zāi)效果。

第三，開展借糧工作。借糧的對象是根據(jù)地的大戶或存糧戶，這些糧食儲(chǔ)備比較多的家庭，在保證自己的生活的前提下，將余糧拿出來借給災(zāi)民，在此過程中，政府始終參與其中。首先，統(tǒng)計(jì)出可以借到的糧食數(shù)目，之后，政府擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人的角色，幫助災(zāi)民順利借到糧食。這一實(shí)踐是成功的，由于政府的出面擔(dān)保，很多有糧戶主動(dòng)拿出多余的糧食。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，林縣借到小米66662斤，涉縣借到236886斤，安陽借到1580斤，偏城借到1239斤，武安借到小米107834斤（42村），款37520元。?

第四，建立糧食調(diào)劑所，保證糧食分配的公平性。糧食調(diào)劑所是根據(jù)地為了保證糧食合理分配所建立的專門性組織。糧食調(diào)劑所對于各村的糧食存量都有確切的統(tǒng)計(jì)：哪個(gè)村少糧，哪個(gè)村的糧食多，哪個(gè)村的人有糧食吃不到嘴里，哪個(gè)村有多少人買得起糧食，又有多少人買不起糧食，糧食調(diào)劑所都有詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。糧食調(diào)劑所的建立，保證了籌集和節(jié)約下來的糧食和物資能夠分發(fā)到了每一個(gè)災(zāi)民的手里，真正做到了人人皆有所養(yǎng)。

太行根據(jù)地的上述措施，使僅有的糧食資源得到了重新調(diào)配，一定程度上解決了災(zāi)民的燃眉之急，大大減小了災(zāi)害給根據(jù)地人民帶來的影響。

2.明確機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1942年的10月，太行區(qū)和下轄的各專區(qū)紛紛成立了旱災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)，形成了自上而下的、多層次的救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。旱災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)是一個(gè)黨政軍民聯(lián)合的權(quán)力機(jī)關(guān)，包括了各縣有威望的人士，來領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)運(yùn)動(dòng)。中共尤其重視基層組織建設(shè)，在最基層的村一級(jí)，成立村救災(zāi)委員會(huì)，并制定了嚴(yán)明的組織紀(jì)律，對工作方法、內(nèi)容、紀(jì)律等都作了明確的規(guī)定。1943年，在頒布的《太行旱災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)第四次會(huì)議決議事項(xiàng)》中，著重強(qiáng)調(diào)了村基層組織在工作中應(yīng)注意的問題。

在1943年，面對空前的蝗災(zāi)，太行區(qū)黨委號(hào)召全區(qū)黨政軍民齊動(dòng)員，邊區(qū)政府成立了各級(jí)剿蝗組織，有計(jì)劃、有步驟展開治蝗斗爭。如林北縣將全縣劃分為幾個(gè)打蝗區(qū)，每個(gè)區(qū)設(shè)有大隊(duì)，大隊(duì)設(shè)有正隊(duì)長、副隊(duì)長，區(qū)長任隊(duì)長，并且規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每個(gè)村中設(shè)有中隊(duì)，下設(shè)分隊(duì)。這樣，就在組織上明確了各級(jí)組織在抗災(zāi)工作中的權(quán)責(zé)，從而提高了抗災(zāi)的效率。

3.發(fā)動(dòng)群眾共同抗災(zāi)

對自然災(zāi)害是否有正確的認(rèn)識(shí)，是戰(zhàn)勝災(zāi)害的關(guān)鍵。在災(zāi)害發(fā)生初期，人心惶惶，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，群眾的情緒是悲觀的，應(yīng)對方法是消極的。為了發(fā)動(dòng)群眾共同抗災(zāi)，中共決定首先對群眾進(jìn)行政治思想教育，幫助人民樹立正確的災(zāi)害觀。首先是教育廣大黨員干部，讓他們先對災(zāi)害和救災(zāi)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。其次是教育廣大人民群眾，破除他們封建迷信的保守思想和“等、靠、要”的懶惰思想。中共始終在抗災(zāi)中強(qiáng)調(diào)“不餓死一人”“勝利就在眼前”“準(zhǔn)備反攻”，給人民群眾以抗災(zāi)、抗日的信心。這樣一來，群眾開始相信政府，積極配合政府一起開展抗災(zāi)的工作。第三，告訴人民自然災(zāi)害發(fā)生的真正原因。向他們講明敵寇的侵?jǐn)_是災(zāi)荒的主要制造者，而不單純是老天爺?shù)氖聝?。這樣就把災(zāi)害的應(yīng)對上升到民族戰(zhàn)爭的立場上來，講明當(dāng)今抗日的局勢，呼吁社會(huì)各界不信敵寇的欺騙宣傳，認(rèn)清敵人實(shí)為災(zāi)荒的始作俑者與制造者；同情敵占區(qū)同胞的災(zāi)難，反對敵人挑撥敵占區(qū)同胞來根據(jù)地?fù)尲Z，應(yīng)聯(lián)合一致，粉碎敵之搶糧計(jì)劃，反對敵寇特務(wù)奸細(xì)組織會(huì)門造謠生事等等。這些思想政治教育，極大地鼓舞了根據(jù)地人民，使他們改變了對災(zāi)害的錯(cuò)誤、迷信認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了和中國共產(chǎn)黨、八路軍一道生產(chǎn)、抗擊災(zāi)荒的信念。災(zāi)民們認(rèn)識(shí)到，只有戰(zhàn)勝外敵的入侵，建立一個(gè)民主平等的社會(huì)，才是徹底解決災(zāi)荒的辦法。

同時(shí)，根據(jù)地還要求各級(jí)干部深入災(zāi)區(qū)，走到人民群眾中去，體恤民情，堅(jiān)決樹立正確的災(zāi)害觀，減少懶惰思想。并且要求他們把抗災(zāi)的群眾動(dòng)員當(dāng)作緊要的政治任務(wù)。隨著政治思想教育的順利推進(jìn)，太行根據(jù)地開展了大規(guī)模的軍民一起生產(chǎn)，共同抗災(zāi)的活動(dòng)。主要包括紡織運(yùn)動(dòng)、水利設(shè)施的興修、還有搶種補(bǔ)種、開灘搶地和大規(guī)模的捕蝗運(yùn)動(dòng)。

第一，紡織運(yùn)動(dòng)的興起。1942年，面對著嚴(yán)重的旱災(zāi)，為了有效地幫助災(zāi)民克服困難，太行根據(jù)地實(shí)行以工代賑，在一些有紡織基礎(chǔ)的受災(zāi)地區(qū)，比如沙河、武安等地，鼓勵(lì)這些地方發(fā)展紡織事業(yè)。1943年1月，根據(jù)地還對紡織事業(yè)如何發(fā)展、具體收購辦法作了具體的規(guī)定。就這樣，根據(jù)地開始了大范圍的紡棉織布運(yùn)動(dòng)，大部分以合作社為主，無法組織合作社的，就私戶紡棉。通過這種方式，政府獲得了需要的紗和布，災(zāi)民們則從政府手中獲得了糧食和錢，雙方各取所需，形成良好的互動(dòng)，更重要的是調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性。由于紡織工作大部分是村里的婦女來做，所以這一運(yùn)動(dòng)的開展，也在客觀上提高了婦女的地位。

第二，開灘修堤、興修水利。開渠、修灘是應(yīng)對旱災(zāi)和水災(zāi)行之有效的方法，根據(jù)地并沒有將受災(zāi)群眾簡單安置于家中讓他們等待救助，而是通過以工代賑的方式把群眾組織起來修建水利工程。政府發(fā)放貸款235萬元，糧食20萬斤，以大規(guī)模開展水利事業(yè)。僅在清漳、濁漳兩岸，筑堤即有十幾條，共開灘1萬余畝。1942年秋到年底，因開灘、修渠曾吸收災(zāi)民千人參加，共用工23000多個(gè)，支付工資145000元。這樣一來，既解決了當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}，邊區(qū)政府還贏得了公信力，促進(jìn)了軍民關(guān)系。根據(jù)地的老百姓說：“八路軍政府是神仙，干什成什，說水來就水來。?”群眾還親切地把一些水渠命名為“小平渠”“伯承渠”，以此方式來紀(jì)念八路軍的恩情。

第三，大規(guī)模的捕蝗運(yùn)動(dòng)。針對蝗蟲繁衍過快的特點(diǎn)，根據(jù)地認(rèn)為必須發(fā)動(dòng)大規(guī)模的群眾性捕蝗運(yùn)動(dòng)，想盡一切辦法將蝗蟲消滅掉。1944年太行區(qū)政府就在《新華日報(bào)》上發(fā)出了《太行區(qū)黨委、軍區(qū)政治部關(guān)于撲滅蝗蝻的緊急號(hào)召》，號(hào)召根據(jù)地各地的共產(chǎn)黨員、軍隊(duì)指戰(zhàn)員立即動(dòng)員廣大群眾，開展一個(gè)熱烈的撲滅蝗蝻、肅清蝗卵的運(yùn)動(dòng)，并且要求要對蝗蟲提高警惕，建立專門的指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)斗爭，要把蝗蟲消滅在蝗蝻階段。在這一號(hào)召和指示下，太行區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模群眾性的捕蝗運(yùn)動(dòng)。在捕蝗運(yùn)動(dòng)中，廣大人民群眾還發(fā)明創(chuàng)造了對蝗蟲捕殺的幾種方法，如火燒、拍打、坑殺、滅卵法，災(zāi)民們還將蝗蟲作為一種食物，將其捕捉分而食之。

同時(shí)，邊區(qū)政府還具體規(guī)定了捕蝗的獎(jiǎng)勵(lì)政策，這在很大程度上鼓舞了群眾的干勁兒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1944年太行區(qū)在捕蝗運(yùn)動(dòng)中，上自本區(qū)司令員，下至每個(gè)指戰(zhàn)員，普遍參加協(xié)助人民消滅蝗災(zāi)，一、二、四、五、六、八分區(qū)部隊(duì)、太行大隊(duì)、……共計(jì)參加人270806人，打蝗145214斤。?

四、結(jié)語

根據(jù)地的災(zāi)害發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨就從人民利益出發(fā)，組織動(dòng)員起千千萬萬救災(zāi)大軍，抵御了根據(jù)地罕見的自然災(zāi)害，保護(hù)和發(fā)展了根據(jù)地的糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中共太行抗日根據(jù)地的救災(zāi)活動(dòng)表明：在突如其來的自然災(zāi)害面前，只有依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，始終堅(jiān)持“人民至上”原則，廣泛地動(dòng)員人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民的抗災(zāi)積極性，才能取得抵御和戰(zhàn)勝災(zāi)難的勝利。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。增強(qiáng)全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣……全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。?1940—1945年期間太行抗日根據(jù)地的抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐正是一個(gè)與惡劣的自然環(huán)境、復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、落后的生產(chǎn)力不斷斗爭的過程。根據(jù)地在一種極端困難的環(huán)境下，不僅完成了抗擊自然災(zāi)害這一壯舉，保障了人民的基本生活，解決了人們的生產(chǎn)生活問題，更重要的是，通過這一系列的抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)，中共成功地贏得了民心，用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)和教育了根據(jù)地的人民群眾，使他們在救災(zāi)活動(dòng)中分辨出到底誰才是真正的新型革命政黨，誰才是代表著廣大人民群眾的根本利益。通過不斷地斗爭，中共不僅獲得了群眾的支持，并且?guī)椭罕娖瞥朔饨孕乓庾R(shí)，提高了革命覺悟，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了很好的群眾基礎(chǔ)。

太行抗日根據(jù)地軍民在極其艱苦的條件下展現(xiàn)的百折不撓、艱苦奮斗的精神和為人民利益展現(xiàn)的勇于犧牲、樂于奉獻(xiàn)的太行精神，是數(shù)千年來中華民族精神的積淀和延續(xù)，是中國共產(chǎn)黨人的精神譜系中的重要組成部分。

[注釋]

①中國作家協(xié)會(huì)山西分會(huì)編.晉冀魯豫 革命根據(jù)地文藝作品選 太行太岳部分[M].太原：山西人民出版社，1982：458.

②吳宏毅.從災(zāi)荒中站起來—記晉冀魯豫邊區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)運(yùn)動(dòng)[N].解放日報(bào)，1944-08-29（03）.

③河南省財(cái)政廳，河南省檔案館合編.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編 河南部分 1[M].北京：檔案出版社，1985：153.

④晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組等編.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編（第2輯）[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990：109.

⑤孔繁芝主編.山西省檔案館編.太行黨史資料匯編（第5卷）1942.1—1942.12[M].太原：山西人民出版社，2000：774.

⑥孔繁芝主編.山西省檔案館編.太行黨史資料匯編（第5卷）1942.1—1942.12[M].太原：山西人民出版社，2000：774.

⑦太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編.太行革命根據(jù)地史稿 1937—1949[M].太原：山西人民出版社，1987：171.

⑧河北省委黨史研究室編.河北省抗日戰(zhàn)爭時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[M].北京：中共黨史出版社，2018：82.

⑨太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編.太行革命根據(jù)地史稿 1937—1949[M].太原：山西人民出版社，1987：135.

⑩河南省財(cái)政廳，河南省檔案館合編.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編 河南部分 1[M].北京：檔案出版社，1985：136-137.

?太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編.太行革命根據(jù)地史稿 1937—1949[M].太原：山西人民出版社，1987：174.

?晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組等編.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編（第2輯）[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990：344.

?河南省財(cái)政廳，河南省檔案館合編.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編 河南部分 1[M].北京：檔案出版社，1985：153.

?鄧辰西.財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)（上、下冊）[M].太原：山西人民出版社，1987：242.

?晉冀豫、冀魯豫兩區(qū)軍隊(duì)怎樣幫助人民救災(zāi)[N].解放日報(bào)，1945-06-30（02）.

?習(xí)近平.2022黨的二十大報(bào)告 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2023