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        京津冀地區(qū)高等教育綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

        2023-04-29 00:00:00宋佳音
        經(jīng)濟(jì)師 2023年12期

        摘 要:國家的教育會對國家的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,人才質(zhì)量將會決定一個(gè)民族的未來。在如今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代,需要培養(yǎng)多層次、多類型的人才。京津冀目前正在大力推動協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程,在此背景下,京津冀地區(qū)的高等教育需要不斷進(jìn)行綠色創(chuàng)新,改變舊的思想觀念,開展新的思路,這樣才能夠有效幫助推動京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。文章主要分析了京津冀地區(qū)高等教育的現(xiàn)狀,并且提出了相關(guān)的策略。

        關(guān)鍵詞:高等教育 綠色創(chuàng)新 產(chǎn)學(xué)研合作 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

        中圖分類號:F240

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1004-4914(2023)12-171-03

        高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。目前,中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的階段,而高等教育是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素之一,它能夠通過多種機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:首先,高等教育自身發(fā)展對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有直接的影響作用,其次,高等教育通過培養(yǎng)人才和技術(shù)創(chuàng)新間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,最后,高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在互補(bǔ)效應(yīng),進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1]。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必由之路,而京津冀地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)增長極和人才聚集地,具有著豐富的教育資源。因此,京津冀地區(qū)高等教育更需要進(jìn)行創(chuàng)新,不斷為國家提供高科技以及高質(zhì)量人才,從而推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對人才需求的影響

        (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變下的人才需求變化

        目前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長的階段逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段,這代表著我國經(jīng)濟(jì)從之前的外延型轉(zhuǎn)變?yōu)榱藘?nèi)涵型[2]。GDP的增長會提高就業(yè)率,GDP每增加1%,就業(yè)率大約上升0.5%,一旦GDP的增長率出現(xiàn)下滑,將會導(dǎo)致國家對勞動力的需求減少,人才會面臨著就業(yè)困難的問題。目前,我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢,且長期來看經(jīng)濟(jì)向好趨勢依然穩(wěn)固。盡管新冠肺炎疫情的爆發(fā)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的沖擊,但在2020年第二季度,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正,根據(jù)奧肯定律,這也就意味著我國勞動力需求增加。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變對不同地區(qū)的影響不同,且不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、速度等也有所不同,所以對人才的需求也會存在差異。高等教育對于人才的培養(yǎng),是要貼合高質(zhì)量發(fā)展對于不同方向不同專業(yè)的人才需求的,所以各地高等教育需要結(jié)合地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來制定因地制宜的培養(yǎng)計(jì)劃,從而使受教育者能夠?yàn)樯鐣鞒龈嗟呢暙I(xiàn),實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

        (二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變下的人才需求變化

        我國第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等占比的增高,表明目前我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對我國GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了50%。不同服務(wù)業(yè)對人才的需求有所不同,例如,旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)對于勞動力的要求相對來說較低,不需要非常高的學(xué)歷就可以從事該種服務(wù)業(yè)。隨著科技日新月異的發(fā)展,人工智能技術(shù)不斷突破,機(jī)械勞動代替人工勞動的現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍,機(jī)械勞動的規(guī)模也將不斷擴(kuò)大,這將會提高該行業(yè)的就業(yè)競爭力。除此之外,隨著社會分工更加細(xì)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,在信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的作用下,新興服務(wù)業(yè)近年來較快興起,推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,此類行業(yè)的準(zhǔn)入門檻相較于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)會更高,對于勞動力的知識水平和綜合能力有著更高的要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比的提升也導(dǎo)致對人才的需求量逐漸增加,但目前高等教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新的進(jìn)程較慢,且由于高等教育培養(yǎng)人才周期較長,滯后效應(yīng)明顯,所以短時(shí)間內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才供需平衡。

        (三)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素轉(zhuǎn)變下的人才需求變化

        經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本是要素驅(qū)動等向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,不論是培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的第一產(chǎn)業(yè),革新制造業(yè)的第二產(chǎn)業(yè),還是正在升級服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè),都需要在創(chuàng)新的驅(qū)動下進(jìn)行[3]。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素的轉(zhuǎn)變不僅會影響到人才需求的數(shù)量與結(jié)構(gòu),還需要人才有一定的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力。創(chuàng)新這一要素也成為了用人單位在招聘時(shí)更為著重考慮的因素,創(chuàng)新型人才在擇業(yè)就業(yè)中將會占據(jù)更大的優(yōu)勢。

        二、京津冀地區(qū)高等教育及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

        (一)高等教育現(xiàn)狀

        要推動京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源同河北共享,深化區(qū)域內(nèi)高校師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作。近20年來,京津冀地區(qū)普通高等學(xué)校從整體上來看,在數(shù)量上得到了擴(kuò)張,結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化,普通高等學(xué)校數(shù)量增長約35%,本科學(xué)校占比增長至接近60%。但即便整體發(fā)展情況較好,三地各自的教育資源仍然存在著較大的差距。北京作為首都,擁有的豐富高等教育以及科研資源在全國處于領(lǐng)先地位,北京的本科院校以及研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津河北兩個(gè)地區(qū),教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月15日,北京普通高等學(xué)校數(shù)量為92所,其中本科67所;天津共56所,本科30所;河北128所,本科61所。數(shù)據(jù)顯示,北京本科院校的數(shù)量為天津的兩倍還要多,河北只有??圃盒5臄?shù)量高于北京。除院校數(shù)量上的較大差距外,在師資力量、辦學(xué)條件等多方面同樣存在著較大的差異。2021年,北京市普通高校專任教師數(shù)達(dá)到69850人,為天津的約2.75倍,比河北多出11964人,這和河北與北京的高校數(shù)量比并不匹配。同時(shí),政府對于這三個(gè)地區(qū)的高等教育的投資存在不均衡的問題,從而拉大了高等教育的差距。

        (二)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

        若將北京、天津單個(gè)城市和珠三角以及長三角等地區(qū)的城市進(jìn)行比較,人均GDP的排名比較靠前,而北京與天津的經(jīng)濟(jì)增長較為強(qiáng)勁,但若將京津冀地區(qū)整體的人均GDP綜合起來排名,就會低于珠三角以及長三角等地區(qū)[4]。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2021年京津冀地區(qū)的生產(chǎn)總值為9.6萬億元,北京經(jīng)濟(jì)總量為40269.6億元,河北經(jīng)濟(jì)總量為40391.3億元,天津經(jīng)濟(jì)總量為15695.1億元。北京和河北的經(jīng)濟(jì)增長速度并未有較大的差異,但是這兩個(gè)地區(qū)和天津的經(jīng)濟(jì)卻有著較大的差距,北京和河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快,而天津的發(fā)展速度較慢,這就會導(dǎo)致兩地的經(jīng)濟(jì)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能形成良好的銜接,并且天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過慢將會影響到京津冀地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        京津冀三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有所不同,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)2021年北京第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為18.0%,第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值為81.6%,天津的第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為37.3%,第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)占比為61.3%,河北省是工業(yè)和制造業(yè)大省,其第一產(chǎn)業(yè)占比相較其他地區(qū)更大,但同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展,其第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值為49.5%,第一產(chǎn)業(yè)占比為10%,第二產(chǎn)業(yè)占比為40.5%。北京目前已經(jīng)處于后工業(yè)化的階段,天津也進(jìn)入了工業(yè)化后期階段,而河北則仍處于工業(yè)化的中后期階段,這三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著明顯的差距。

        京津冀三個(gè)區(qū)域人民的生活質(zhì)量發(fā)展也存在著較大差距,從人均可支配收入來看,京津兩地人民的生活質(zhì)量相對較高,河北省人民的生活質(zhì)量與其他兩地存在較大差距,在全國范圍內(nèi)大約處于中等水平。而即便是整體生活質(zhì)量較高的天津北京地區(qū),人民生活質(zhì)量差距也非常大,京津地區(qū)的周圍仍然存在著較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的區(qū)域,這些區(qū)域的人均GDP只有京津郊區(qū)縣的1/3,甚至有的只有1/10。

        京津冀三地間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較大的差異,這就會導(dǎo)致三地的用人單位在人員利用以及技術(shù)等方面的發(fā)展存有較大的差異,產(chǎn)業(yè)之間缺少密切的連接,長期以往可能會出現(xiàn)三個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡的情況[5]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)綜合性問題,它需要有與其相協(xié)調(diào)的科技、文化、教育發(fā)展等,而高等教育正是這些要素的重要支撐。高校有著非常重要的社會價(jià)值,其若能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行同步發(fā)展,不僅能夠充分的發(fā)揮其自身的社會價(jià)值,還能夠推動高校自身的發(fā)展。地方高校需要重新了解自身的定位以及自己獨(dú)有的特色發(fā)展,將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為自己的責(zé)任。

        三、京津冀地區(qū)高等教育綠色創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

        (一)增加高等教育資源的投入

        高等教育資源能夠促進(jìn)京津冀三地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,因此,若想推動地區(qū)甚至是全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先需要增加地區(qū)高等教育資源的投入,并且需要根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況加大資源的投入,保證高等教育資源與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,比如,北京與天津目前的教育資源與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距不大,此時(shí)可以適當(dāng)投入一些高等資源,但是河北省的高等教育資源與自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較大的差距,此時(shí)應(yīng)加大投入的力度,爭取保證教育資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,這樣才能夠發(fā)揮出高等教育資源的全部作用。

        (二)增加綠色創(chuàng)新的扶持的投入

        地區(qū)高等教育水平能夠直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況,對高等教育進(jìn)行綠色創(chuàng)新是在貫徹新發(fā)展理念,這將進(jìn)一步通過提高人才質(zhì)量、提升生產(chǎn)力、科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長新動力、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力來間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,因此,政府需要不斷增加對高等教育綠色創(chuàng)新的扶持的投入,通過高等教育培養(yǎng)出具有綠色創(chuàng)新思維和高知識水平及專業(yè)技術(shù)的人才,使其在科研工作中或就業(yè)時(shí)創(chuàng)造更多價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        (三)加強(qiáng)京津冀高等教育資源的共享機(jī)制

        近年來,京津冀地區(qū)高校積極推進(jìn)高等教育合作,截至2020年,先后組建了16個(gè)高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,但仍然存在著諸多問題,例如,聯(lián)盟高校跨地區(qū)而導(dǎo)致的制度壁壘、跨學(xué)校導(dǎo)致的學(xué)生培養(yǎng)方案和學(xué)分認(rèn)定問題、教學(xué)資源如何共享等等。因此,京津冀地區(qū)高等教育資源的共享機(jī)制亟待加強(qiáng),同時(shí),除了需要進(jìn)行教學(xué)資源的共享,還需要進(jìn)行科研資源的共享以及畢業(yè)生就業(yè)信息互通等。京津冀三個(gè)區(qū)域在地理位置上是相鄰的地區(qū),交通非常便利,但是河北省的經(jīng)濟(jì)并未因?yàn)楸憷慕煌ǘ兴嵘?,反而由于虹吸效?yīng),人才更多流向了京津地區(qū),從而導(dǎo)致三地的經(jīng)濟(jì)水平出現(xiàn)了較大的差距。而高等教育資源共享機(jī)制,能夠在一定程度上解決河北省人才短缺的問題。在對高等教育進(jìn)行綠色創(chuàng)新時(shí),同步推進(jìn)三者之間高等教育資源共享,并對綠色創(chuàng)新的人才建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對河北地區(qū)高等教育的各項(xiàng)支持力度,這樣才能逐步推動京津冀地區(qū)整體高等教育的協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        (四)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,適應(yīng)社會發(fā)展要求

        目前,我國的高等教育存在著人才培養(yǎng)的目標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等問題,這就導(dǎo)致高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難的問題。為解決這一問題,高校應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。高校和企業(yè)各自擁有的資源,可以為對方提供幫助,高校對人才進(jìn)行培養(yǎng),而企業(yè)則可以檢驗(yàn)高校人才培養(yǎng)的成果,同時(shí)能夠讓人才進(jìn)入到社會市場中。京津冀地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí),需要有大量優(yōu)秀的人才以及創(chuàng)新人才來為其作出貢獻(xiàn),高等教育不僅需要進(jìn)行人才培養(yǎng),還需要推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。因此,需要利用京津冀地區(qū)的高等教育資源,不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,從而讓高校能夠和市場對接,讓高校能夠?qū)⒆陨淼难邪l(fā)技術(shù)高效地轉(zhuǎn)化為社會的生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。并且通過產(chǎn)學(xué)研合作,高校能夠充分了解市場的需求,之后根據(jù)京津冀地區(qū)的人才需求情況,有針對地制定人才培養(yǎng)方案,從而提高高校人才的綠色創(chuàng)新能力。

        四、結(jié)束語

        京津冀地區(qū)高等教育資源仍然存在著一定的差距,同時(shí)三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著差距,京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則較為緩慢。因此,為了解決這些問題,同時(shí)更好地推動京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要增加高等教育資源的投入,增加綠色創(chuàng)新的扶持的投入,加強(qiáng)京津冀高等教育資源的共享機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,適應(yīng)社會發(fā)展的需求,只有這樣才能縮小三個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

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        (作者單位:北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100876)

        (責(zé)編:賈偉)

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