摘 要：鄉(xiāng)村興，則國家興。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村重要的組織資源，對于規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務等方面具有獨特的優(yōu)勢，應助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。農(nóng)戶作為農(nóng)民專業(yè)合作社與鄉(xiāng)村振興的主體，文章從阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰τ^出發(fā)，聚焦經(jīng)濟發(fā)展能力、政治表達能力、社會交往能力、文化延續(xù)能力提升，更好地促進鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)戶可行能力

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）12-108-03

習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕各方面，都將發(fā)揮積極的獨特作用和承擔更多的功能，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍。文章從阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰τ^出發(fā)，提出農(nóng)戶可行能力這一概念，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接，達到工具理性和價值理性的高度耦合，其基礎必須是農(nóng)戶可行能力的提升。

一、農(nóng)戶可行能力：農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村振興的一個分析框架

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，人是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民專業(yè)合作社可以將單個農(nóng)戶獲取不到的技術信息、市場信息、政策信息等匯集起來，并通過業(yè)務培訓等多種方式提高農(nóng)戶的素質(zhì)技能。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，提高農(nóng)戶的可行能力至關重要。

（一）可行能力內(nèi)涵及外延

阿瑪?shù)賮啞ど匀穗H相異為邏輯起點，從可行能力視角探討貧困問題。人與生俱來存在差異，真正意義上的全方面平等很難完成{1}，擺脫貧困應立足于主體的內(nèi)在本質(zhì)——可行能力。阿瑪?shù)賮啞どu估實質(zhì)自由是基于個體可獲得各種功能性活動組合的“能力”，將人們注視的焦點從物品域、收入域和效用域等轉(zhuǎn)向主體本身{2}。因此，本文將援引森的經(jīng)典定義作為分析的起點。如果將可行能力看作“潛能”，功能性活動則是這些“潛能”的實現(xiàn)，既包括最基本的生存需求，也包括比如幸福、快樂等更復雜的成就。

可將阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚撟鳛楸疚牡姆治隹蚣?，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中能夠更好地實現(xiàn)合作社規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，促進我國廣大農(nóng)戶進行聯(lián)合與合作。農(nóng)戶的可行能力內(nèi)涵豐富，可以將農(nóng)戶的可行能力分為經(jīng)濟發(fā)展能力、政治表達能力、社會交往能力、文化延續(xù)能力。

經(jīng)濟發(fā)展能力是農(nóng)戶可行能力的內(nèi)核，直接關系到農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的市場占有率和帶動農(nóng)戶增收。政治表達能力是農(nóng)戶可行能力的引擎，有利于農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)有效治理，能夠促進農(nóng)民與政府、社會的良性互動。社會交往能力是農(nóng)戶可行能力的依托，是強化社會關系網(wǎng)絡、擴展可利用社會資源的能力，有利于農(nóng)民專業(yè)合作創(chuàng)新合作模式和機制，以市場需求引導農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。文化延續(xù)能力是農(nóng)戶可行能力的內(nèi)在機制，包括了農(nóng)民專業(yè)合作社組織中的價值觀、行為規(guī)范、工作方式等方面。文化延續(xù)能力是一個不斷變化的過程，讓文化資源匯聚、文化品牌發(fā)展形成了良性循環(huán)。

（二）增進農(nóng)戶可行能力：農(nóng)民專業(yè)合作社與鄉(xiāng)村振興耦合機制

增進農(nóng)戶的可行能力，從根本上激發(fā)農(nóng)民的勞動熱情，最終不斷彰顯農(nóng)戶主體性與實現(xiàn)勞動能力發(fā)展。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社之發(fā)展：農(nóng)戶可行能力發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展前提是農(nóng)戶的發(fā)展，關鍵在于可行能力提升。農(nóng)民專業(yè)合作社在同外部環(huán)境互動過程中，逐步實現(xiàn)其可行能力的發(fā)展。通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展來逐漸提升農(nóng)戶整體的經(jīng)濟收入，屬于可行能力的范疇，是一種工具理性。

一是農(nóng)民專業(yè)合作社壯大合作組織，引導農(nóng)戶合作經(jīng)營。把農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為經(jīng)濟提速、農(nóng)戶致富的重要途徑，依托特色主導產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐步向組織化、規(guī)?；l(fā)展。

二是適應市場消費需求，拓展農(nóng)業(yè)多功能服務。農(nóng)民專業(yè)合作社通過生產(chǎn)型聯(lián)合模式、營銷型聯(lián)合模式、產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合模式、綜合型聯(lián)合模式等，促進了產(chǎn)品的營銷、質(zhì)量等方面的提高，提高了農(nóng)戶的科技水平。

2.鄉(xiāng)村振興之實現(xiàn)：農(nóng)戶可行能力自由?！吧闭J為自由是一個人做自己認為有價值的事的可行能力，是將其作為一種價值追求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項長期而艱巨的任務，對農(nóng)戶的可行能力提出了更高要求，是涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等層面的復合型能力系統(tǒng)。

（1）提高農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展能力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)民專業(yè)合作社作為“弱者的聯(lián)合”，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社凝聚功能，逐步提高合作社的發(fā)展規(guī)模。進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的組織能力，提高組織鏈的高效整合能力。夯實自身實力，提高農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展能力，一方面要立足當?shù)刭Y源稟賦和特色優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；另一方面，也要建立完善信息管理機制和信息獲取平臺，通過構(gòu)建網(wǎng)上購銷平臺進行產(chǎn)品銷售與購買。

（2）提升農(nóng)戶政治表達能力，實現(xiàn)多元治理格局。構(gòu)建有效治理機制，離不開完善的政治表達能力，以確保農(nóng)戶參與決策的機會與權利。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，有利于形成基層治理多元協(xié)同共治格局，有利于提高農(nóng)民參與公共事務的能力。提高農(nóng)戶政治表達能力，一是通過村干部與致富能人帶頭領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，起到示范引領作用。二是多元力量共同參與農(nóng)民專業(yè)合作社治理，構(gòu)建權力制衡的多中心治理模式。

（3）培養(yǎng)農(nóng)戶社會交往能力，實現(xiàn)社會創(chuàng)新。農(nóng)戶作為農(nóng)民專業(yè)合作社的主體，應具有較強的組織感召力，共謀鄉(xiāng)村發(fā)展。農(nóng)戶的社會交往結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以人際信任為主導的圈狀，主要依賴農(nóng)戶之間的血緣、情緣以及地緣關系。由于農(nóng)戶異質(zhì)性特征及資源稟賦特質(zhì)不同，一方面要大力加強農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度信任建設，另一方面要促進農(nóng)民專業(yè)合作社橫向發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)戶社會交往能力，健全內(nèi)部機制，創(chuàng)新合作內(nèi)容。

（4）挖掘農(nóng)戶文化延續(xù)能力，打造特色民族文化。加強內(nèi)部組織建設，挖掘農(nóng)戶文化延續(xù)能力，打造特色民族文化。注重依托和傳承當?shù)貎?yōu)良文化特色，增進廣大農(nóng)戶的獲得感與認同感。

挖掘農(nóng)戶文化延續(xù)能力，首先，要助力農(nóng)民專業(yè)合作社文化嵌入農(nóng)村文化，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)涵，助力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。其次，促進鄉(xiāng)村誠信文化建設，使農(nóng)戶信守合同，誠信經(jīng)營。最后，將鄉(xiāng)村文化設施建設融于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，使鄉(xiāng)村文化煥發(fā)出新的活力。

二、農(nóng)戶可行能力制約：農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村振興的癥結(jié)

農(nóng)戶作為主體，以農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要發(fā)揮農(nóng)民的主體性以及激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。這一定位，是破解農(nóng)戶在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)中主體參與意識不強的重要方向。當前，農(nóng)戶可行能力受個人素質(zhì)、觀念、學識等方面影響，仍需進一步優(yōu)化。

（一）農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展能力受阻

作為處于弱勢地位的農(nóng)民聯(lián)合成立的互助組織，農(nóng)民專業(yè)合作社因其獨特的生成機理、運行機制和制度安排，農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展能力是其核心。當前，農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展能力受阻，深究其原因主要是以下幾個維度。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社益貧功能發(fā)揮不足。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，形成了異質(zhì)性的社員結(jié)構(gòu)，導致益貧功能發(fā)揮不足。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，但面臨市場競爭機制，其運營必然具有極大的不確定性和較高的市場風險。2020年“脫貧攻堅”工作取得階段性成效，具有天然益貧性的農(nóng)民專業(yè)合作社，仍將作為解決相對貧困的重要長效機制之一。

2.銷售渠道和品牌拓展功能發(fā)揮單一。農(nóng)民專業(yè)合作社由于市場信息獲取能力、市場甄別能力不足，導致銷售渠道單一、品牌拓展功能不足。部分農(nóng)民專業(yè)合作社只發(fā)揮了產(chǎn)前組織化的功能，缺乏專業(yè)的品牌策劃和市場推廣。加之生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化水平低下，科技支撐不足，行業(yè)準入資質(zhì)不全等因素的制約，整體來看農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展能力較弱。

3.龍頭企業(yè)載體功能發(fā)揮不全。農(nóng)民專業(yè)合作社作為產(chǎn)業(yè)化的組織載體，龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。龍頭企業(yè)規(guī)模越大，實力越強，利潤創(chuàng)造能力越強，則對農(nóng)戶的帶動能力就越強。當前，一方面龍頭企業(yè)綜合實力和科技創(chuàng)新能力較弱，另一方面追求自身利潤最大化的龍頭企業(yè)，會憑借信息優(yōu)勢，對文化水平低、法制意識相對差的農(nóng)民隱藏信息，造成農(nóng)民的利益易受到損害。

（二）農(nóng)戶政治表達能力失靈

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)戶的政治參與意識和能力有所提高，但農(nóng)戶政治參與組織化程度較低，政治表達能力失靈。具體表現(xiàn)為：農(nóng)民專業(yè)合作社成員異質(zhì)性、農(nóng)戶民主參與度相對不高、農(nóng)戶政治監(jiān)督能力不足。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員異質(zhì)性。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社服務范圍局限于本村、本組，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社相對較少。即便是成員都在本村內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，在參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中會形成差異化的任務分工。由于不同社員間資源稟賦的差異，進而影響農(nóng)民專業(yè)合作社的股權、惠顧與治理結(jié)構(gòu)，社員間未形成真正的利益共同體。

2.農(nóng)戶民主參與度相對不高。受傳統(tǒng)小農(nóng)意識影響，普通社員認為自己沒有參與管理的必要，成員管理松散。農(nóng)戶沒有充分行使這些權利，農(nóng)民專業(yè)合作社的運營、管理由骨干成員“一言堂”式?jīng)Q定。核心成員以其財產(chǎn)所有權構(gòu)建起對自身有利的治理結(jié)構(gòu)，導致運作和管理的隨意性比較大。

3.農(nóng)戶政治監(jiān)督能力不足。農(nóng)民專業(yè)合作社在民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督這些環(huán)節(jié)都存在著一些不足，缺乏完善的監(jiān)督保障機制。首先，農(nóng)戶政治監(jiān)督手段的實現(xiàn)難度較大，單一手段往往無法達到預期效果。其次，農(nóng)戶受自身素質(zhì)技能的影響，缺乏對政治監(jiān)督的全面理解和監(jiān)督能力。

（三）農(nóng)戶社會交往能力弱化

農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，基本都依托農(nóng)村能人主導，具有較強的排外功能，這制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的擴展與農(nóng)民合作意識的塑造，由此帶來農(nóng)戶社會交往能力弱化。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社信任危機。農(nóng)民專業(yè)合作社的信任危機源自核心社員和普通成員在技術和信息不對稱上的差異，由此引發(fā)的地位上不平等。農(nóng)民專業(yè)合作社核心成員往往是村里的大戶，有較多土地和資金，普通社員繳納的股金僅占很小比例。

2.過多地依靠“強關系”來實現(xiàn)合作，運用“弱關系”的能力有待加強。農(nóng)民專業(yè)合作社能人可以為其發(fā)展提供必要的初始社會資本，但是從農(nóng)民專業(yè)合作社長期的發(fā)展來看，更應該積極主動地走出去。應立足于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質(zhì)，拓展服務功能，增強核心競爭力。

3.特有的社會關系網(wǎng)絡侵蝕農(nóng)民專業(yè)合作社正式契約效力。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展，對所有社員的契約治理都呈現(xiàn)出增強趨勢，基于信任、互惠及聲譽等的關系治理侵蝕農(nóng)民專業(yè)合作社正式契約效力，網(wǎng)絡的維系和維護面臨著日益增加的成本。

（四）農(nóng)戶文化延續(xù)能力不足

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新與發(fā)展，農(nóng)戶的文化延續(xù)能力逐漸出現(xiàn)不足，主要體現(xiàn)于農(nóng)戶文化主體性不足，精英文化與小農(nóng)文化的沖突。

1.農(nóng)戶文化主體性不足。我國農(nóng)民專業(yè)合作社所積極倡導的合作社文化因市場經(jīng)濟的沖擊，總體上難以形成合力。精神形態(tài)上的農(nóng)民專業(yè)合作社文化，是其長期發(fā)展的根基。調(diào)動農(nóng)戶參與文化建設的內(nèi)在積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能使文化建設保持源泉與活力。

2.精英文化與小農(nóng)文化的沖突。農(nóng)民專業(yè)合作社由于精英文化影響市民文化后再逐步影響到小農(nóng)文化，導致各種文化的沖突與對抗，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，其矛盾突出表現(xiàn)在思想意識的敏銳與遲鈍、超前與滯后。

三、增進農(nóng)戶可行能力路徑選擇：農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村振興

功以才成，業(yè)由才廣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，主體是農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社是載體。農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社，便與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)成利益共同體。農(nóng)民只有具備了主體意識，才能主動參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設。

（一）激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力，提高經(jīng)濟發(fā)展能力

農(nóng)戶既是直接受益者，也是政策的執(zhí)行者，要激發(fā)其主人公的使命感。首先，在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設安排上，尊重農(nóng)戶意愿，給農(nóng)戶真正的實惠。在農(nóng)戶自身素質(zhì)技能提高的前提下，農(nóng)戶自己就能意識到自己的主體地位，以主人翁熱情投入合作中。其次，設立獎勵機制，對于積極參加建設的農(nóng)戶進行獎勵，鼓勵和帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的其他社員，最終集中所有農(nóng)戶的力量來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）實施參與式發(fā)展，提升農(nóng)戶政治表達能力

將“參與式”的理念貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行中去，激發(fā)農(nóng)戶的積極性、主動性和參與性。在農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中利用協(xié)商議事、教育培訓等方式循序漸進提高其政治表達能力，加強農(nóng)民專業(yè)合作社基層民主政治建設。重點培育農(nóng)民專業(yè)合作社的管理人才，根據(jù)各地農(nóng)戶的知識水平，有選擇性地進行教育和引導，真正做到“因地制宜、因社制宜”，培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識、經(jīng)營管理能力的新型農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。

（三）構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡，強化農(nóng)戶社會交往能力

充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社各方力量，構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡，引導鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社增強對農(nóng)戶的服務帶動能力。通過熟人社會的非正式制度降低勞動監(jiān)督成本，同時強化農(nóng)民的制度信任。不斷擴大農(nóng)戶的人際交往圈，才能建立與外部經(jīng)濟主體相應的談判地位，形成可以維護的契約關系。

（四）擴大社會文化的影響，增進農(nóng)戶文化延續(xù)能力

農(nóng)民專業(yè)合作社的社會文化具有一定的習俗性，應發(fā)揚其理性、互惠的特點，提高農(nóng)民專業(yè)合作社聚集效應。農(nóng)民專業(yè)合作社具有特色的農(nóng)產(chǎn)品也是當?shù)孛袼孜幕闹匾d體，根據(jù)其自身的特點，充分擴張農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存優(yōu)勢，突出重點經(jīng)營項目，精心打造具有特色文化的農(nóng)民專業(yè)合作社。

注釋：

{1}[印度]阿瑪?shù)賮啞ど赫摻?jīng)濟不平等/不平等之再考察.社會科學文獻出版社，2006年，第224頁。

{2}[印度]阿瑪?shù)賮啞ど阂宰杂煽创l(fā)展.任賾等譯，中國人民大學出版社，2002年，第52-53頁。

參考文獻：

1.[印度]阿瑪?shù)賮啞ど?以自由看待發(fā)展.任賾等譯，中國人民大學出版社，2002.

2.[印度]阿瑪?shù)賮啞ど?論經(jīng)濟不平等/不平等之再考察.社會科學文獻出版社，2006

3.楊璐.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］.鄉(xiāng)村科技，2019（18）：42-44.

4.崔日明，韓淵源.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2019（05）：6-7.

（作者單位：中央民族大學經(jīng)濟學院 北京 100000）

［作者簡介：包春慧（1998—），女，內(nèi)蒙古通遼市人，蒙古族，中央民族大學經(jīng)濟學院碩士研究生，研究方向：民族經(jīng)濟。］

（責編：若佳）