*本文系國家社會科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2020年度教育學(xué)一般項(xiàng)目“教育智庫建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)與中國路徑研究”（BGA200054）研究成果之一。

收稿日期：2023-08-10

作者簡介：劉大偉，南京市教育科學(xué)研究所所長，教育學(xué)博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻逃卫砼c教育智庫；田甜，南京曉莊學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，主要研究方向?yàn)榻逃摺?/p>

摘要：通過對三屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎成果和基礎(chǔ)教育教學(xué)改革相關(guān)政策文本的對比分析發(fā)現(xiàn)，獲獎成果很好地呼應(yīng)了基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的政策，在課程教學(xué)、育人模式、教育技術(shù)和教育綜合改革等方面緊扣內(nèi)涵式發(fā)展主題，推動基礎(chǔ)教育進(jìn)入加快推進(jìn)現(xiàn)代化和全面提高育人質(zhì)量的新階段。與此同時，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、深化課程教學(xué)改革、推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建高質(zhì)量教育理論支撐等，將是基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的研究重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；教學(xué)改革；國家級教學(xué)成果獎；教育政策；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）21-0018-08

教學(xué)改革是基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容，也是教育高質(zhì)量發(fā)展背景下教育改革供給側(cè)發(fā)力的根本抓手?；A(chǔ)教育教學(xué)成果獎的設(shè)立是國家實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，體現(xiàn)了國家對基礎(chǔ)教育的高度重視，其成果涵蓋我國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，體現(xiàn)現(xiàn)有教育教學(xué)研究與實(shí)踐的最高水平。分析基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎成果的特征、內(nèi)容與國家教育政策之間的相互聯(lián)系，既能很好反映現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育發(fā)展對整個社會人才培養(yǎng)的重要支撐作用，又能進(jìn)一步理清教育高質(zhì)量發(fā)展要求下基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的現(xiàn)狀和趨勢，對新時代新征程上繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革、更好服務(wù)國家教育現(xiàn)代化具有重要意義。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究思路

本文采取內(nèi)容分析法，以Excel軟件為工具，對三屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎成果的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，統(tǒng)計(jì)分析獲獎成果在地域分布、學(xué)段分布、研究主體、研究內(nèi)容（領(lǐng)域）上呈現(xiàn)的基本特征。同時，采取自然語義分析高頻詞和文本聚類的方法[1]，以SPSS 26.0軟件和微詞云為工具，對國家基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策文本進(jìn)行分析，梳理呈現(xiàn)2010年以來基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的政策。最后，通過獲獎成果和具體政策之間的對比分析，進(jìn)一步考察高質(zhì)量發(fā)展背景下我國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐對國家政策的落實(shí)情況及接下來的改革趨勢。

（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)處理

基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的情況分析以三屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎成果為研究樣本?；A(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎于2014年開始評選，每四年一屆，截至目前已經(jīng)開展三屆，分別評選出獲獎成果417項(xiàng)、452項(xiàng)、570項(xiàng)，共計(jì)1439項(xiàng)。研究中，我們利用Excel軟件對獲獎項(xiàng)目基本情況開展編碼分類和統(tǒng)計(jì)分析，主要統(tǒng)計(jì)成果所屬省份、成果研究主體類型、成果所屬學(xué)段、成果內(nèi)容（領(lǐng)域）。依據(jù)《基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎申報(bào)表》等申報(bào)材料，成果所屬學(xué)段分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、特殊教育、其他（跨學(xué)段或非學(xué)段領(lǐng)域）等學(xué)段，成果內(nèi)容（領(lǐng)域）分為教學(xué)、課程、育人、教師、學(xué)生、教育綜合改革、教育技術(shù)與資源建設(shè)、其他等8個部分。

基礎(chǔ)教育教學(xué)改革要求的分析主要以國家和教育部發(fā)布的有關(guān)基礎(chǔ)教育政策文件為研究樣本?？紤]到教學(xué)成果獎評選對于申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施年限的要求和教育政策的延續(xù)性，選取政策文本時，將時間從首次評獎的2014年向前推移4年，以2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》為起點(diǎn)，借助爬蟲軟件爬取了245個政策文本，并對文本進(jìn)行了篩選，選取了與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革緊密相關(guān)的政策文件共171個。

二、從獲獎成果看基礎(chǔ)教育教學(xué)改革現(xiàn)狀

（一）獲獎成果地域分布情況

如表1所示，從獲獎項(xiàng)目的區(qū)域分布上看，東部地區(qū)不但在獲獎總數(shù)量上領(lǐng)先，并且連續(xù)三屆在含金量較高的特等獎和一等獎上獲獎數(shù)量占比均超過75%。中部地區(qū)整體表現(xiàn)一般。西部地區(qū)重慶、四川獲獎數(shù)量增長較快，但整個地區(qū)綜合實(shí)力仍然較弱。

對省域獲獎數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：2014年各省域的獲獎平均數(shù)為13.03項(xiàng)，到了2022年這一數(shù)據(jù)上升為16.76項(xiàng)，但地區(qū)間獲獎標(biāo)準(zhǔn)差則從2014年的14.05，上升到2018年的15.17，再到2022年的18.19?？梢?，省域間獲獎總數(shù)離散程度有著逐步拉大的趨勢，基礎(chǔ)教育教學(xué)改革在東、中、西部地區(qū)存在顯著差異。高質(zhì)量教學(xué)改革項(xiàng)目的培育需要大量人力、物力與時間的投入，對中西部地區(qū)教學(xué)改革給予更多政策支持的同時，還要尊重其發(fā)展規(guī)律，鼓勵各地立足自身發(fā)展?fàn)顩r和辦學(xué)水平找準(zhǔn)定位，結(jié)合自身特色和辦學(xué)理念探索適合自己的教學(xué)改革模式，真正培育出具有推廣性和應(yīng)用性的高質(zhì)量教學(xué)改革成果。

（二）獲獎成果研究主體情況

基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎成果完成人分為個人單獨(dú)完成、多人共同完成和集體完成三種情況，為了便于對比分析，本文均以第一完成人所屬單位類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類。如表2所示，我國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革已經(jīng)形成中小學(xué)和幼兒園、教育科研和管理部門、高等院校共同參與的態(tài)勢。其中中小學(xué)、幼兒園獲獎比例占到50%以上，第三屆獲獎?wù)急雀歉哌_(dá)70.53%，這也與教學(xué)成果獎評選強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和應(yīng)用的要求相吻合。教育科研、管理部門與高等院校在三屆獲獎成果中也一直占有相當(dāng)比例，此外還不乏三類主體合作共同完成的獲獎成果，由此可見教育科研、管理部門與高等院校對基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的關(guān)注。同時，在查閱基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎評審工作要求時發(fā)現(xiàn)，特等獎和一等獎在評審時均要求教學(xué)成果在教育教學(xué)理論上有相應(yīng)積累和發(fā)展，所以，鼓勵不同主體間的緊密合作，也是教育教學(xué)改革過程中理論和實(shí)踐相互融合的根本要求。

（三）獲獎成果學(xué)段分布情況

如表3所示，從獲獎成果總數(shù)的學(xué)段分布上看，其他類項(xiàng)目數(shù)量占比最大，其中很大一部分是諸如義務(wù)教育、中學(xué)教育類跨學(xué)段改革實(shí)踐項(xiàng)目，反映出研究主體在教育實(shí)踐過程中對于學(xué)段銜接的關(guān)注。小學(xué)教育和普通高中教育兩個學(xué)段成果數(shù)量占比較大，且數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，值得關(guān)注的是高級別獎項(xiàng)也集中在這兩個學(xué)段，特別是小學(xué)教育學(xué)段，獲得了三屆6個特等獎中的4個。初中教育、學(xué)前教育和特殊教育三個學(xué)段獲獎數(shù)量相對較少。

（四）獲獎成果內(nèi)容（領(lǐng)域）分布情況

如表4所示，從獲獎成果內(nèi)容（領(lǐng)域）分布情況來看，首先，教學(xué)、課程一直是基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的重中之重，每屆二者合計(jì)獲獎比例均超過了50%；其次，育人模式的獲獎成果呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，反映出在教學(xué)體系、課程體系逐步完善基礎(chǔ)上構(gòu)建更高水平育人價(jià)值體系的需要，也說明教學(xué)改革對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用愈發(fā)重要；最后，教育綜合改革、教師、學(xué)生、教育技術(shù)和資源建設(shè)這四個方面內(nèi)容（領(lǐng)域）的獲獎成果占比雖然都不高，但四者之和接近30%，這些成果體現(xiàn)了新時代基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的整體性、時代性，其數(shù)量穩(wěn)步增長反映了基礎(chǔ)教育深化改革的方向和趨勢。

實(shí)際上，大部分獲獎成果涉及的內(nèi)容（領(lǐng)域）都不是單一的，而是涵蓋2項(xiàng)甚至更多的內(nèi)容（領(lǐng)域），其中，教學(xué)和課程、教學(xué)和育人模式、課程和育人模式、課程教學(xué)與學(xué)生、課程與資源建設(shè)等跨領(lǐng)域研究一直是熱點(diǎn)。以教育技術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔?，語義分析發(fā)現(xiàn)，單純以教育技術(shù)為核心的項(xiàng)目雖然不多，但與教育技術(shù)、數(shù)字化資源相結(jié)合的跨領(lǐng)域研究幾乎涵蓋了教學(xué)、課程、育人模式、教師、學(xué)生、教育綜合改革等其他所有方面。這些項(xiàng)目主要將信息化、數(shù)字化、智能化的資源作為技術(shù)、平臺、媒介支撐，進(jìn)而推進(jìn)教育教學(xué)樣態(tài)的創(chuàng)新和變革。因此，綜合性、系統(tǒng)性的改革實(shí)踐也是今后改革發(fā)展的趨勢，這要求研究主體更廣泛地開展交流合作。

（五）獲獎成果內(nèi)容（領(lǐng)域）的差異分析

在對獲獎成果的地域、主體、學(xué)段、內(nèi)容（領(lǐng)域）等基本特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對每個特征值進(jìn)行了詳細(xì)編碼，針對不同特征值進(jìn)行交叉分析。

從地域來看，不同區(qū)域教學(xué)改革對內(nèi)容（領(lǐng)域）的關(guān)注點(diǎn)存在明顯差異。除教學(xué)和課程外，東部地區(qū)對育人模式、學(xué)生、教育綜合改革、教師四個內(nèi)容（領(lǐng)域）更為關(guān)注，獲獎項(xiàng)目中這些內(nèi)容（領(lǐng)域）的研究成果顯著增長；而中西部地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)則明顯傾向于育人模式和教育綜合改革。

從研究主體來看，不同研究主體關(guān)注教學(xué)改革領(lǐng)域的重點(diǎn)也有不同。除教學(xué)、課程這兩個各主體均重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容（領(lǐng)域）之外，高等學(xué)校以其先天的理論和學(xué)科優(yōu)勢，在教師這一內(nèi)容（領(lǐng)域）表現(xiàn)突出；教育科研、管理部門則是充分發(fā)揮了教育行政管理和政策分析的優(yōu)勢，在教育綜合改革內(nèi)容（領(lǐng)域）的研究表現(xiàn)突出；中小學(xué)和幼兒園，則是在育人模式和學(xué)生兩個內(nèi)容（領(lǐng)域）改革創(chuàng)新上扮演了重要角色。這樣的分布特點(diǎn)也和幾類研究主體本身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作性質(zhì)密切相關(guān)。

從學(xué)段來看，在學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育和普通高中教育學(xué)段內(nèi)，研究往往聚焦于所在學(xué)段的具體改革實(shí)踐項(xiàng)目，如課程建設(shè)、學(xué)科教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展、育人模式的創(chuàng)新實(shí)踐等；而在特殊教育和其他類目下，獲獎成果則更多為教師、教育綜合改革、教育技術(shù)與資源建設(shè)等內(nèi)容（領(lǐng)域）。

三、從政策與獲獎成果的對比看基礎(chǔ)教育教學(xué)改革現(xiàn)狀

國家級教學(xué)成果獎評選反映我國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革與實(shí)踐探索的重要成果，是長期改革取得的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論總結(jié)。因此，進(jìn)一步將教學(xué)成果與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策加以對比分析，可以清楚地看到基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐對國家政策的落實(shí)程度，更好地把握基礎(chǔ)教育教學(xué)改革進(jìn)程中的重點(diǎn)和要點(diǎn)。

（一）基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策的文本分析

2001年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的印發(fā)，標(biāo)志著以課程改革為核心的新一輪教育教學(xué)改革拉開了帷幕。2010年之后，國家教育發(fā)展邁上了新臺階，圍繞積極發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提高九年義務(wù)教育水平、普及高中階段教育的中長期任務(wù)，基礎(chǔ)教育教學(xué)改革不斷推進(jìn)。通過對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布以來的171份與基礎(chǔ)教育類教學(xué)改革相關(guān)的政策文件的文本分析，我們提取高頻關(guān)鍵詞獲得共詞網(wǎng)絡(luò)知識圖譜（如圖1）。

根據(jù)共詞網(wǎng)絡(luò)知識圖譜，我們發(fā)現(xiàn)信息化是網(wǎng)絡(luò)中最重要的結(jié)點(diǎn)，說明信息化在我國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策中具有舉足輕重的地位，信息化與信息技術(shù)、教育資源、公共服務(wù)和現(xiàn)代化幾個節(jié)點(diǎn)間的連線最粗，說明在基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平和現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，信息化是重要的技術(shù)支撐。此外，家庭教育、貧困地區(qū)、心理健康、中小學(xué)生、社會實(shí)踐等也居于較為核心的位置，反映了基礎(chǔ)教育教學(xué)改革發(fā)展進(jìn)程不同時期的重點(diǎn)熱點(diǎn)。

根據(jù)共詞聚類結(jié)果，結(jié)合已有理論研究成果，可以將基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的政策主題歸納為教育均衡發(fā)展、教育信息化、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、課程教學(xué)和育人方式改革四個方面。將171份政策文件的數(shù)據(jù)按照三屆教學(xué)成果評獎周期分為三個時期，對三個時期的政策內(nèi)容分別進(jìn)行中文分詞和高頻詞提?。ㄒ姳?）?？梢钥闯觯n程與教學(xué)始終是基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的核心，以教育資源、教師隊(duì)伍、貧困（農(nóng)村）地區(qū)和殘疾兒童等為主要內(nèi)容的教育均衡發(fā)展和以德智體為主要特征的素質(zhì)教育一直是政策關(guān)注的重點(diǎn)，心理健康教育、信息化是政策關(guān)注的熱點(diǎn)。同時，不同時期政策文本的高頻關(guān)鍵詞也有一些變化。伴隨基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)和教育現(xiàn)代化的發(fā)展，教育政策對于人的關(guān)注、對于培養(yǎng)方式的關(guān)注、對于教育體制機(jī)制改革的關(guān)注都更加突出，呈現(xiàn)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的基本趨勢。

（二）獲獎成果有效呼應(yīng)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策

依據(jù)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革政策所反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)和發(fā)展邏輯，對比分析獲獎成果涉及的改革內(nèi)容（領(lǐng)域）發(fā)現(xiàn)，對上述分析中政策的幾大領(lǐng)域涵蓋的內(nèi)容，基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐均有所呼應(yīng)，且順應(yīng)了內(nèi)涵式發(fā)展的要求。

1.以課程和教學(xué)為核心的教育教學(xué)改革扎實(shí)推進(jìn)

課程和教學(xué)是基礎(chǔ)教育的核心，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本路徑。獲獎成果中的課程改革項(xiàng)目，關(guān)注的不僅是學(xué)科課程，還包含綜合實(shí)踐類課程；不僅是知識的掌握，還包括生活的體驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)的獲得；不僅是國家基礎(chǔ)課程，還包括全面育人的地方課程、校本課程體系；不僅是課程教學(xué)實(shí)施，還包含課程資源的開發(fā)及質(zhì)量評價(jià)。成果內(nèi)容緊扣國家政策對于課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、體系，以及課程評價(jià)和管理的要求，呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。教學(xué)改革則體現(xiàn)了教育理論的科學(xué)規(guī)律，涉及不同學(xué)科、不同課堂的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式等諸多方面。同時，教學(xué)改革內(nèi)容也從單純的學(xué)科教學(xué)，擴(kuò)展到區(qū)域和學(xué)校整體教學(xué)改革和教學(xué)體系構(gòu)建的層面，對于地區(qū)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展有重要的意義。

2.以素質(zhì)教育為重點(diǎn)的育人模式改革方興未艾

獲獎成果中育人模式改革的內(nèi)容逐步增加。在教育理念上，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)科學(xué)教育與人文教育相結(jié)合，注重素質(zhì)教育。在目標(biāo)取向上，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為突破，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)全面提升。在具體實(shí)施上，既包括傳統(tǒng)的德智體美勞“五育”，也包括人文、科技、生態(tài)、國家安全、生命、心理、情感等方面的教育，更涉及學(xué)科融合、課程協(xié)同、學(xué)段貫通、研學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目推進(jìn)、家校合作等諸多新型教育模式的探索和實(shí)踐。

3.以信息化、智能化為依托的教育技術(shù)改革日益深化

信息化是教育現(xiàn)代化發(fā)展的根本支撐。獲獎成果中單純以教育技術(shù)和信息化資源建設(shè)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目并不多，但是在課程、教學(xué)、育人模式和教育綜合改革等其他內(nèi)容（領(lǐng)域）中都能找到與信息化、智能化、數(shù)字平臺等相關(guān)的獲獎成果，而且數(shù)量逐屆增加。信息技術(shù)為基礎(chǔ)教育帶來的不僅是技術(shù)變革，更是課程資源、教研方式、學(xué)習(xí)方式乃至教育樣態(tài)的根本性革命。

4.以教育均衡發(fā)展為目標(biāo)的教育綜合改革不斷拓展

教育綜合改革更多偏向教育治理體系和治理能力以及與此相關(guān)的教育體制機(jī)制改革。其目標(biāo)涵蓋教育公平有效保障、教育質(zhì)量全面提升、教育管理持續(xù)優(yōu)化和教育發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。獲獎成果中的教育綜合改革類項(xiàng)目，從最初的以體制改革、課程改革、教學(xué)改革促進(jìn)教育均衡，到以評價(jià)工具、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方式提升教育質(zhì)量，再到以家庭教育指導(dǎo)、學(xué)校家庭社會協(xié)同強(qiáng)化教育公共服務(wù)，其內(nèi)容在現(xiàn)實(shí)的教育場域得到不斷拓展。

5.以人為本的現(xiàn)代教育理念得到彰顯

現(xiàn)代教育理念的核心是人，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本落腳點(diǎn)在人。獲獎成果對于人的關(guān)注愈發(fā)明顯，不但持續(xù)關(guān)注針對弱勢群體的課程建設(shè)，而且越來越多的項(xiàng)目關(guān)注到培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教學(xué)改革。獲獎成果逐步由“什么課、怎么上”向“給誰上、上什么”轉(zhuǎn)變，不再單純聚焦“教”，而是更加關(guān)注受教育群體，體現(xiàn)了對于學(xué)生主體地位的尊重。同時，在現(xiàn)代教育理念的指導(dǎo)與現(xiàn)代教育技術(shù)的支持下，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究實(shí)踐也成為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的重要領(lǐng)域，而且基于此派生出的跨領(lǐng)域綜合變革，越來越成為基礎(chǔ)教育發(fā)展新的動力引擎。

四、高質(zhì)量發(fā)展背景下推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的建議

黨的十九大以來，高質(zhì)量發(fā)展逐步成為教育政策話語體系中的重要概念。黨的二十大更是明確指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才相互作用規(guī)律，以及它們與高質(zhì)量發(fā)展之間相互作用的規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)把握[2]。在新時代新征程推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，必須抓住高質(zhì)量發(fā)展的特征要求。

（一）建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育公平

從全國教學(xué)成果產(chǎn)出的地域結(jié)構(gòu)、學(xué)段結(jié)構(gòu)、內(nèi)容（領(lǐng)域）結(jié)構(gòu)來看，區(qū)域間、學(xué)段間、內(nèi)容（領(lǐng)域）間成果分布都存在一定差距，其中區(qū)域間教學(xué)成果分布差距明顯，學(xué)段間次之，這在一定程度上反映了我國教育整體發(fā)展依舊存在資源配置不均衡的問題。從政策文本分析中我們看到，高質(zhì)量發(fā)展的背景下，解決資源配置不均衡的問題已經(jīng)從財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善和師資水平提升等要素投入，轉(zhuǎn)向補(bǔ)短板和抓創(chuàng)新并重，持續(xù)深化綜合改革，破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化資源配置方式，強(qiáng)化教師關(guān)鍵作用，加強(qiáng)基本公共教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、法治化建設(shè)的系統(tǒng)性全局性戰(zhàn)略。構(gòu)建具有“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、形態(tài)豐富、功能強(qiáng)大的教育供給”[3]的高質(zhì)量教育體系，成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育公平的關(guān)鍵?；诖耍瑓^(qū)域和制度、學(xué)段和學(xué)校、學(xué)科和課程、教師和學(xué)生、技術(shù)和資源等綜合性系統(tǒng)性的改革將成為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的重點(diǎn)。各研究主體既要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)，還要關(guān)注薄弱學(xué)校，更要關(guān)注特殊學(xué)生；不但要系統(tǒng)化整合利用現(xiàn)有資源，還要改革創(chuàng)新配置方式，鼓勵資源配置從簡單均等邁向積極差異[4]，通過資源配置的高質(zhì)量均衡真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量公平。

（二）深化課程教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

高質(zhì)量發(fā)展階段，人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升需要打出課程、教學(xué)、育人方式的組合拳。一方面要繼續(xù)推進(jìn)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的課程創(chuàng)新、教學(xué)方式變革、育人方式改革、綜合素養(yǎng)培養(yǎng)和教學(xué)評價(jià)優(yōu)化。科學(xué)處理好全面發(fā)展、全面培養(yǎng)、全面評價(jià)的關(guān)系，抓住培養(yǎng)這一核心任務(wù)，在全面培養(yǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)施全面評價(jià)，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展[5]。另一方面還要注重獲獎成果的推廣和應(yīng)用，將長期以來積累的優(yōu)秀成果真正應(yīng)用到課程教學(xué)、考試評價(jià)、人才選拔的實(shí)際活動中，轉(zhuǎn)化為學(xué)生受益的教育實(shí)踐，通過加大個性化、適配性的教育供給滿足人民群眾多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)的教育需求，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。

（三）推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)高質(zhì)量教育現(xiàn)代化

教育信息化是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑，是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征。我國已經(jīng)進(jìn)入信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的階段，教育信息化也進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要時期，不斷發(fā)展的人工智能和大數(shù)據(jù)等全新信息技術(shù)革命重塑教育形態(tài)，驅(qū)動教育場域深刻變革，其時間之快、領(lǐng)域之廣、內(nèi)容之深都是前所未有的?；A(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐要遵循服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的原則，扎實(shí)推進(jìn)信息化教學(xué)、信息化評價(jià)、信息化育人、信息化監(jiān)管、信息化資源平臺建設(shè)和師生信息化素養(yǎng)培訓(xùn)等方面的改革實(shí)踐。借助教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓寬高質(zhì)量教育的發(fā)展路徑[6]，構(gòu)筑數(shù)字教育底座，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)、客觀地開展教育評價(jià)。

（四）關(guān)注教育育人本質(zhì)，構(gòu)建高質(zhì)量教育理論支撐

教育現(xiàn)代化的根本是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化最終指向的是人的自由全面發(fā)展，反映人在現(xiàn)代社會各領(lǐng)域自我成長與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，這與教育育人的本質(zhì)不謀而合。顯然，面向未來社會需要的人的現(xiàn)代化必須依靠關(guān)注育人本質(zhì)的教育來加以實(shí)現(xiàn)。對人的自由全面發(fā)展及其規(guī)律的倡導(dǎo)，促使教育改革進(jìn)程回歸并強(qiáng)化對教育理性和教育規(guī)律的認(rèn)同與追尋[7]。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界教育變革正在超越400年來的知識本位實(shí)踐范式和泛智教育理論范式，建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的教育學(xué)理論知識體系已經(jīng)不能適應(yīng)面向未來的教育實(shí)踐需求，因此重構(gòu)基礎(chǔ)教育理論體系，是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展必須開辟的新領(lǐng)域新賽道[8]。

從實(shí)施素質(zhì)教育的教學(xué)內(nèi)容方式改革到深化核心素養(yǎng)導(dǎo)向課程教學(xué)改革，從教育信息化發(fā)展到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從教師專業(yè)化發(fā)展到學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，一系列改革實(shí)踐無不推動著面向未來、面向現(xiàn)代化的全新教育理念的構(gòu)建，人本、開放、平等、可持續(xù)的教育新生態(tài)逐步形成。這些改革與發(fā)展過程中對問題的理性分析、對方法的探索突破、對經(jīng)驗(yàn)的揭示預(yù)見，本身就是理論創(chuàng)新的直接源泉，必將成為基礎(chǔ)教育理論創(chuàng)新的引擎。

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責(zé)任編輯：楊孝如