[摘要] 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，也是現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿?。中國式現(xiàn)代化視域下，我國工業(yè)化需滿足更高的后發(fā)趕超要求，信息化肩負(fù)彎道超車的重要使命，城鎮(zhèn)化事關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力生成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則最具艱巨性和復(fù)雜性。因此，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展，在空間落實(shí)上采取效率優(yōu)先的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，從不同空間尺度、區(qū)域類型出發(fā)，推動(dòng)最具潛力和最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，為中國式現(xiàn)代化發(fā)揮率先探索和引領(lǐng)示范作用。區(qū)域重大戰(zhàn)略的六大區(qū)域有三個(gè)位于東部地區(qū)，一個(gè)位于西部地區(qū)，兩個(gè)橫貫東中西三大地帶，在中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展過程中分別承擔(dān)不同的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。區(qū)域重大戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并非簡單的從屬關(guān)系，兩者并行不悖，均是推動(dòng)國家高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 中國式現(xiàn)代化" " 工業(yè)化" " 信息化" " 城鎮(zhèn)化" " 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化" " 區(qū)域重大戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)]" F124" "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " [文章編號(hào)] 1004-6623（2023）05-0019-08

[作者簡介] 肖金成，中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長、二級(jí)研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；申現(xiàn)杰（通訊作者），中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)。

黨的二十大報(bào)告提出：從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。現(xiàn)代化是一個(gè)時(shí)空雙軸相互交織的演進(jìn)過程，時(shí)間軸上，它要求必須走在時(shí)代前列，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率、動(dòng)力與質(zhì)量變革；空間軸上，它要求統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能明顯、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局（肖金成和申現(xiàn)杰，2021）。

一、中國式現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的時(shí)代要求

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國式現(xiàn)代化的特征進(jìn)行了界定，指出中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。不少文獻(xiàn)對(duì)中國式現(xiàn)代化的“中國式”五大特征進(jìn)行了詳細(xì)闡述和理論分析，但對(duì)中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵尚未有足夠的理論闡述。從西方國家發(fā)展歷程來看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，也是現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿?。黨的二十大報(bào)告也將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。因此，分析工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化五大特征之間的邏輯關(guān)系，有助于我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中把握好外在和內(nèi)在的關(guān)系，更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）中國式現(xiàn)代化視域下的工業(yè)化需滿足更高的后發(fā)趕超要求

工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心動(dòng)力。從工業(yè)化的發(fā)展歷史來看，早期英法兩國的工業(yè)化均以蒸汽技術(shù)為動(dòng)力，從以紡織工業(yè)為核心的輕工業(yè)部門率先啟動(dòng)，進(jìn)而帶來運(yùn)輸?shù)母牧己椭鼗I(yè)的發(fā)展。與英法不同，美國、德國工業(yè)化則直接應(yīng)用已經(jīng)普及和發(fā)展的蒸汽動(dòng)力技術(shù)，在紡織工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上演化形成以煤炭、鋼鐵以及機(jī)械制造為中心的相互依賴、相互促進(jìn)的工業(yè)化之路，實(shí)現(xiàn)了第一次工業(yè)革命與第二次工業(yè)革命的疊加?？傮w上看，西方國家經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到城市工業(yè)化，再到面向全球擴(kuò)展工業(yè)品市場的過程，并在這一過程中實(shí)現(xiàn)了資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人均收入提升和國家富強(qiáng)。改革開放以來，我國依托三次工業(yè)革命已有的“通用技術(shù)”，經(jīng)歷了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的工業(yè)化到以城市重化工業(yè)為主的演進(jìn)過程，建成了規(guī)模大、門類全、韌性強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，并在循階而上的演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的快速崛起。盡管制度環(huán)境迥異，中國工業(yè)化的關(guān)鍵步驟與18—19世紀(jì)的英國，或其他歷史時(shí)期的工業(yè)化國家（如美國、德國和日本）并無本質(zhì)差別。

我國人口眾多，人均資源占有量較低，是在一個(gè)較低的水平上進(jìn)行的后發(fā)趕超，這一國情特征就決定了我國工業(yè)化與英、法、美等西方國家工業(yè)化的背景大不相同，不能再走也無法再走類似西方的對(duì)外擴(kuò)張、先污染后治理、先工業(yè)化后信息化的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路，而必須順應(yīng)新時(shí)代全球化、信息化、生態(tài)化等發(fā)展要求，借助超大人口規(guī)模所形成的市場優(yōu)勢(shì)，在吸收利用前三次工業(yè)革命通用技術(shù)成果基礎(chǔ)上，一方面，讓工業(yè)化進(jìn)程更具有技術(shù)上的創(chuàng)新性，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率更高、更綠色低碳、更注重信息化引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超到前沿引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變；另一方面，讓工業(yè)化更具有發(fā)展上的包容性，在工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)吸納就業(yè)人口，滿足超大人口共同富裕對(duì)物質(zhì)文明和精神文明的要求。此外，面對(duì)西方國家對(duì)我現(xiàn)代化進(jìn)程的阻撓干預(yù)，也要求我國在工業(yè)化進(jìn)程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力和全球市場競爭力，以工業(yè)化的新安全格局保障新發(fā)展格局。

（二）中國式現(xiàn)代化視域下的城鎮(zhèn)化具有內(nèi)生動(dòng)力

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而成為城市居民的過程。從現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化既是工業(yè)化推進(jìn)的結(jié)果，也是促進(jìn)工業(yè)化的動(dòng)力。由于工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率比農(nóng)業(yè)高，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，可以增進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化的空間集聚效應(yīng)更有利于要素之間的快速匹配、共享與創(chuàng)新，所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生活成本效應(yīng)與循環(huán)累積因果效應(yīng)，既促進(jìn)以城市為中心的經(jīng)濟(jì)增長極的快速形成，也有利于節(jié)約資源，推動(dòng)綠色技術(shù)與公共設(shè)施的完善，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。從英國現(xiàn)代化歷程來看，英國工業(yè)革命進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化在為工業(yè)培育廣闊的國內(nèi)市場的同時(shí)，也為內(nèi)陸交通的重大改善提供了激勵(lì)。以城市為中心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟠呱髓F路和輪船，進(jìn)而又為鋼鐵、煤炭工業(yè)帶來市場，引發(fā)更多英國或愛爾蘭農(nóng)村的過剩人口進(jìn)入曼徹斯特、蘭開夏等工業(yè)城市，推動(dòng)工業(yè)化由輕工業(yè)到重工業(yè)的升級(jí)和普遍的就業(yè)增長及生活改善，由此加速了英國現(xiàn)代化進(jìn)程。

城鎮(zhèn)化為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大內(nèi)生增長動(dòng)能。我國的城鎮(zhèn)化涉及人口規(guī)模巨大，城鎮(zhèn)化釋放的巨大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)和集聚效應(yīng)是擴(kuò)大投資需求、消費(fèi)需求的引擎，也是帶動(dòng)工業(yè)化和引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的主戰(zhàn)場，由此所形成的市場因果積累效應(yīng)使中國工業(yè)化告別了西方現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)外拓展市場的殖民掠奪之路，而更具有內(nèi)生性和和平性特征。通過城鎮(zhèn)化并加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，在推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、繁榮發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中最具艱巨性和復(fù)雜性

從現(xiàn)代化的一般規(guī)律來看，只有在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升和生產(chǎn)率提高消除糧食短缺危機(jī)之后，更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力才能轉(zhuǎn)化為工業(yè)就業(yè)人口，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)品的需求，進(jìn)而引發(fā)工業(yè)革命。由于短期內(nèi)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有較大局限，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化往往在很大程度上又依賴于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。因此，從西方國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普遍滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家均是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)以后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才逐步實(shí)現(xiàn)，并呈現(xiàn)出與自身國情緊密關(guān)聯(lián)的特征，如美國農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化，日本農(nóng)業(yè)的資本技術(shù)密集化。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)最為艱巨。我國人口規(guī)模巨大，滿足十四億人口的溫飽問題要求我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須將保障糧食供給安全作為首要任務(wù)。在人多地少的約束條件下，我國必須實(shí)現(xiàn)單位耕地面積產(chǎn)量的最大化，科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國現(xiàn)代化以共同富裕為目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口向城市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，要求我國農(nóng)村土地承擔(dān)其他國家所不具備的社會(huì)保障功能，為在城市城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工提供維系最基本生產(chǎn)生活保障的回旋空間，同時(shí)將城市資本下鄉(xiāng)維系在農(nóng)業(yè)功能之上，這就決定了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無法也不能效仿類似于美國、加拿大等國農(nóng)業(yè)全面規(guī)模經(jīng)營化之路，而采取建立在小規(guī)模分散經(jīng)營或適度規(guī)模經(jīng)營方式。因此，兼顧土地高效、經(jīng)營規(guī)模、社會(huì)安全等多種功能的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然有著西方國家難以比擬的復(fù)雜性和艱巨性。

（四）信息化肩負(fù)中國式現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要使命

錯(cuò)失工業(yè)革命機(jī)遇是近代中國落后的重要原因。從我國的現(xiàn)代化歷程來看，鴉片戰(zhàn)爭之后我國才被動(dòng)卷入世界現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代化已經(jīng)不只是技術(shù)層面的變革，更承載了中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和使命。當(dāng)前以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命中，誰在信息化上占據(jù)制高點(diǎn)，誰就能掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來。面對(duì)世界百年未有之大變局與新一輪信息化科技革命，我國現(xiàn)代化后發(fā)趕超面臨前所未有的歷史機(jī)遇。因此，加速推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)信息等為代表的信息技術(shù)創(chuàng)新及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位滲透，有利于推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、能源、信息等要素的快速流動(dòng)、匹配和共享，促進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域的相互連接和融合共生，增強(qiáng)政府和社會(huì)的數(shù)字化治理能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式和釋放新紅利，大幅度提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行效率，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明相互促進(jìn)。

二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化的邏輯一致性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告將高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。高質(zhì)量是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，與我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)在要求相互貫通，邏輯一致。

（一）推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的迫切要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局下，巨大的挑戰(zhàn)要求我國工業(yè)化必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。近年來，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義興起，全球化逆流涌動(dòng)，美西方紛紛調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，在核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域加大對(duì)我的限制，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)形成高端壓制和封鎖。如我國市場消耗了全球一半以上的半導(dǎo)體芯片，但我國自主生產(chǎn)的芯片不足國內(nèi)需求的三分之一，制造芯片使用的光刻膠、光刻機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)與設(shè)備高度依賴外國。與此同時(shí)，美西方加快打造將我國排除在外的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)跨國公司供應(yīng)鏈系統(tǒng)向東南亞、南亞和墨西哥等地區(qū)和國家轉(zhuǎn)移。近年來，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷、訂單減少，并遭受貿(mào)易打壓，對(duì)我國出口和就業(yè)形成較大負(fù)面沖擊。從國內(nèi)生產(chǎn)形勢(shì)來看，我國新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向國外轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)承接不足，資源要素投入消耗較大和綠色轉(zhuǎn)型不夠，對(duì)外部市場依賴較重和內(nèi)需市場開拓不足，以及由于自主技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)較弱所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等問題，亟待適應(yīng)新發(fā)展格局的需要，推動(dòng)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由成本依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由國際循環(huán)為主向以國內(nèi)市場為主的國內(nèi)國際雙循環(huán)、由高速度趕超向高質(zhì)量趕超的轉(zhuǎn)變。

（二）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)

長久以來，很多人認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是城市建設(shè)，就是城市面積的擴(kuò)大，就是把耕地變成建設(shè)用地。雖然把城市建設(shè)得更大更漂亮，路更寬，樓更高，但是不能從根本上解決大量進(jìn)城的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的公共服務(wù)問題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有三個(gè)特征：第一，都是農(nóng)村戶籍，沒有所在城市的戶籍；第二，報(bào)酬較低，獲取的報(bào)酬很難把全家轉(zhuǎn)移到所在城市；第三，不能享受與所在城市的居民均等的公共服務(wù)和社會(huì)福利。他們?cè)谵r(nóng)村還擁有耕地和宅基地，如果在城市因收入下降、無法落戶而回到農(nóng)村，不僅會(huì)給農(nóng)村帶來很大的就業(yè)壓力，也會(huì)給城市帶來勞動(dòng)力短缺問題，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來沖擊，不利于形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)的新發(fā)展格局。因此，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高農(nóng)民工收入和消費(fèi)能力，是提升中國式現(xiàn)代化水平的重要途徑。要以城市群、都市圈和區(qū)域性中心城市作為城鎮(zhèn)化的主要載體，優(yōu)化二、三產(chǎn)業(yè)在大中小城市的空間布局，形成以城市群、都市圈為依托的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是彌補(bǔ)中國式現(xiàn)代化短板的迫切要求

作為人口與經(jīng)濟(jì)大國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活對(duì)糧食與肉蛋奶等副食品供應(yīng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量有著更為高質(zhì)量的要求。當(dāng)前，在以小農(nóng)為主的分散經(jīng)營體制下，我國農(nóng)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)和實(shí)施集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)的交易成本相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益相對(duì)較低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，在城鄉(xiāng)收入差距仍然較大的背景下，新生代農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性并不高，主要農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，耕地質(zhì)量下降和農(nóng)業(yè)生態(tài)污染日漸加重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的脆弱性，保障糧食安全的基礎(chǔ)尚待進(jìn)一步筑牢。按照我國2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，我國同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)最為急迫，也最為艱難。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和土地制度創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量到質(zhì)量、從規(guī)模到效益、從結(jié)構(gòu)到韌性的飛躍。

（四）推動(dòng)信息化與工業(yè)化全面融合，是提升中國式現(xiàn)代化后發(fā)趕超的必由之路

信息化的全面滲透能夠促進(jìn)各種信息的集成共享，推動(dòng)要素資源的重組和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的深刻變革與整體競爭力的提升。當(dāng)前我國信息化還存在不少問題。一是信息化高效整合與數(shù)據(jù)共享難。受部門分割的影響，我國行業(yè)部門內(nèi)部、部門與部門之間的信息共享很難實(shí)現(xiàn)，部門往往將本部門信息作為自身權(quán)力，很難建立跨部門、多層次、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而難以有效改變部門之間的信息不對(duì)稱局面。二是信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施存在“孤島”效應(yīng)。各個(gè)地方都在建立自身的信息化平臺(tái)，平臺(tái)之間的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式自成體系，如各個(gè)地級(jí)市紛紛依托不同服務(wù)商打造自身的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和云系統(tǒng)，由于服務(wù)商之間不同的技術(shù)和管理體系以及市與市之間缺乏標(biāo)準(zhǔn)化要求，大數(shù)據(jù)和云系統(tǒng)往往不能相互銜接和相互連接，結(jié)果形成信息“孤島”效應(yīng)和信息資源浪費(fèi)。由于信息化全面滲透融合的程度具有行業(yè)與空間上的不平衡性，導(dǎo)致信息并不能實(shí)現(xiàn)高效的整合共享，進(jìn)而制約了要素之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)和互動(dòng)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化基于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展而實(shí)現(xiàn)，而同步發(fā)展則需要以信息化全面滲透融合打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)與協(xié)調(diào)共享發(fā)展的各種堵點(diǎn)，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)互通融合與集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的信息化引領(lǐng)。

三、實(shí)施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略是

推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重大舉措

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”。由此可見，區(qū)域重大戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并非從屬關(guān)系，而是并行不悖，均是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。雖然我國國土空間面積廣大，但由于山地多、平地少，各地區(qū)自然稟賦差別極大，并不是所有的空間都適宜發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、都適宜搞城市建設(shè)，這就決定了我國現(xiàn)代化必須走空間節(jié)約集約的發(fā)展道路①，即向空間要效率的高質(zhì)量發(fā)展之路。它要求站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)化空間發(fā)展格局的同時(shí)，保有足夠的生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要求在空間上采取效率優(yōu)先的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮我國區(qū)域類型多樣、差別巨大的客觀實(shí)際，旨在從不同空間尺度、區(qū)域類型推動(dòng)最具潛力和最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)效率變革、動(dòng)力變革、質(zhì)量變革，形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，為中國式現(xiàn)代化發(fā)揮率先探索和引領(lǐng)示范作用。

（一）區(qū)域重大戰(zhàn)略的提出，是我國構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系的必然要求

新中國成立初期，受制于地緣政治環(huán)境，我國通過以重工業(yè)為主導(dǎo)的“一五”計(jì)劃與“三線”建設(shè)等，扭轉(zhuǎn)了清末以來所形成的沿海與內(nèi)地非均衡布局，在中西部建立了眾多工業(yè)基地，并形成了影響至今的區(qū)域發(fā)展格局。但這種自上而下的、以重工業(yè)為導(dǎo)向、城鄉(xiāng)二元分割的工業(yè)化模式缺乏規(guī)?；袌龅闹危I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)循環(huán)的發(fā)展機(jī)制并未形成。改革開放初期，我國東部沿海率先形成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展模式，珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)快速崛起。20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初，為扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，國家又相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，形成了一批以都市圈、城市群為依托的經(jīng)濟(jì)區(qū)，空間多極支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但由于四大板塊空間尺度相對(duì)較大，同一板塊內(nèi)部各地區(qū)之間差異較大，難以實(shí)施統(tǒng)一且針對(duì)性較強(qiáng)的區(qū)域政策。在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)影響下，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)分工、招商引資、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域生態(tài)補(bǔ)償、污染防控治理等方面難以協(xié)同共進(jìn)。為扭轉(zhuǎn)地方單純以GDP為主的政績觀，推動(dòng)地方立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展稟賦和生態(tài)環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)分工發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，編制了主體功能區(qū)規(guī)劃，支持城市地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)和人口，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，通過分類施策推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。由于工農(nóng)產(chǎn)品存在價(jià)格上的剪刀差，生態(tài)價(jià)值難以完全轉(zhuǎn)化為商品價(jià)值，生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益往往難以在空間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，縮小區(qū)域發(fā)展差距的任務(wù)依舊較為艱巨。黨的十八大以來，在四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，立足不同空間尺度、區(qū)域類型和主體功能，聚焦現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，原創(chuàng)性地實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略，打破行政分割，從國家戰(zhàn)略全局上引導(dǎo)區(qū)域分工協(xié)作、共同發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)空間治理現(xiàn)代化

京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化水平較高，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，是增強(qiáng)我國全球競爭力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后發(fā)趕超的主引擎。長江和黃河是中華民族的母親河，橫跨我國東中西部地區(qū)，上下游存在顯著的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和收入梯度差距，縮小發(fā)展差距，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，而且有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是確保中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（三）各區(qū)域在高質(zhì)量發(fā)展中的重要使命

區(qū)域重大戰(zhàn)略中的六大區(qū)域有三個(gè)位于東部地區(qū)，一個(gè)位于西部地區(qū)，兩個(gè)橫貫東中西三大地帶，在中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展過程中分別承擔(dān)不同的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。

1. 京津冀重在為中國式現(xiàn)代化探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的路徑

產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中是經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)要素向北京持續(xù)集聚，導(dǎo)致北京出現(xiàn)了人口膨脹、交通擁堵、房價(jià)高漲等“大城市病”，對(duì)北京城市運(yùn)行效率和服務(wù)功能提升帶來巨大壓力。與此同時(shí)，京津冀地區(qū)發(fā)展差距較大，在京津兩座超大城市的巨大虹吸效應(yīng)下，河北環(huán)京津地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素的高質(zhì)量集聚。早在20世紀(jì)80年代末，京津冀兩市一省就開始共同推動(dòng)區(qū)域合作，遺憾的是在三地各自的“一畝三分地”思維之下，京津冀合作發(fā)展的成效并不大，北京“大城市病”越來越嚴(yán)重，環(huán)京津地區(qū)發(fā)展依然落后。因此，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，只有在中央的強(qiáng)力推動(dòng)下，才能打破省市之間的行政壁壘，在疏解北京非首都功能與優(yōu)化京津冀工業(yè)、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)過程中（如推動(dòng)河北雄安新區(qū)與北京副中心建設(shè)），進(jìn)一步增強(qiáng)北京“四個(gè)中心”①功能，推進(jìn)京津雙城功能聯(lián)動(dòng)，提升天津開放創(chuàng)新功能和自主創(chuàng)新能力，有序增強(qiáng)雄安新區(qū)高端要素集聚能力，構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群的新引擎。加快推進(jìn)首都一般制造業(yè)向河北轉(zhuǎn)移，提升三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)共享水平，促進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展與合作共贏，將京津冀共同打造成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

2. 長江經(jīng)濟(jì)帶重在通過共抓大保護(hù)，推進(jìn)長江沿岸探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部，集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上，進(jìn)出口總額約占全國40%，是我國經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在。但上中下游發(fā)展條件差異大，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人民生活水平差距也較大，區(qū)域合作虛多實(shí)少，城市群缺乏協(xié)同，帶動(dòng)力不足。長江沿岸重化工業(yè)高密度布局，是我國重化工產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，“化工圍江”問題較為突出，長江流域生態(tài)功能退化嚴(yán)重，沿江產(chǎn)業(yè)污染物排放基數(shù)大，長江岸線、港口利用粗放，流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。因此，中央啟動(dòng)實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，意在通過生態(tài)優(yōu)先，探索走出一條協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子，通過區(qū)域之間錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合以及強(qiáng)化信息化在流域生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的廣泛滲透，將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

3. 粵港澳大灣區(qū)重在支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，提升全球綜合競爭力

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。亞洲金融危機(jī)以來，香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，長期存在的深層次矛盾和問題愈發(fā)嚴(yán)重，僅憑香港的一己之力已經(jīng)難以解決，亟待通過新的發(fā)展空間為香港塑造新的動(dòng)能，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型和民生的全面改善。改革開放以來，珠三角地區(qū)借助香港一躍成為我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域。新發(fā)展階段，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放與創(chuàng)新發(fā)展依然需要深化與香港的全面合作，依托香港國際貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心地位進(jìn)一步提升國際化水平。繼2008年發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，需要從粵港澳合作發(fā)展的角度，進(jìn)行全方位謀劃和統(tǒng)籌，建立港澳同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，為港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題拓展更大空間，為珠三角地區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心開辟新路徑。與此同時(shí)，依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)世界級(jí)城市群為引領(lǐng)，加快制度創(chuàng)新和先行先試，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展水平，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，集聚全球高端資源要素，繼續(xù)在深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中提升綜合競爭能力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，并在國內(nèi)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國前列并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4. 長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)重在構(gòu)建城市群與經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展新格局

長三角城市群是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角城市群區(qū)域合作起步較早，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力較強(qiáng)，但僅限于以上海為核心的16個(gè)城市，蘇北、浙南及安徽的發(fā)展水平并不高。面臨區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分，跨區(qū)域共建共享共保共治機(jī)制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不高等問題。推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，增強(qiáng)滬蘇浙皖四省市整體創(chuàng)新能力和國際競爭力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對(duì)引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。國家適時(shí)將長三角一體化發(fā)展納入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。打破行政壁壘，推動(dòng)區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng)，促進(jìn)三省一市之間政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)分工等，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)信息化在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市中廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升區(qū)域整體發(fā)展水平和效率，在提升參與全球資源配置和競爭力、增強(qiáng)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力的同時(shí)，為全國其他區(qū)域一體化、高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供樣板示范和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

5. 黃河流域重在堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

黃河流域在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障，水資源和生態(tài)功能極為重要。資源能源富集，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要承載區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。但多年來，受黃河一直“體弱多病”的影響，流域生態(tài)本底差，水資源滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水土流失嚴(yán)重，資源環(huán)境承載能力弱，沿黃各省區(qū)工業(yè)化發(fā)展倚能倚重、低質(zhì)低效、環(huán)境污染問題與城鎮(zhèn)化滯后問題較為突出。國家將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為區(qū)域重大戰(zhàn)略，以生態(tài)保護(hù)為前提，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)、城市和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)上中下游產(chǎn)業(yè)合理分工，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)一步壯大區(qū)域中心城市人口吸納能力，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化信息化在生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的全面應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供示范，為流域經(jīng)濟(jì)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供路徑。

6. 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重在打造帶動(dòng)西部發(fā)展的經(jīng)濟(jì)高地和全國高質(zhì)量發(fā)展的新的動(dòng)力源

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于包昆經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是西部陸海新通道的啟動(dòng)點(diǎn)，也是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，是“三線”建設(shè)時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)之一，在國家安全發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。但成渝地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力仍與東部沿海地區(qū)存在較大差距，如基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題依然明顯，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同程度不高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨等。中共中央、國務(wù)院推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，目的在于強(qiáng)化重慶和成都兩大都市發(fā)展能級(jí)，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈和成渝城市群，促進(jìn)雙圈互動(dòng)兩翼協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需和國際市場規(guī)模，輻射帶動(dòng)整個(gè)西南經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東南亞地區(qū)，在擴(kuò)大開放、促進(jìn)國際合作及“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。

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Chinese-style Modernization and Major Regional Strategies

Xiao Jincheng， Shen Xianjie

（China Society of Territorial Economists; Institute of Economic Research， China Academy of Macroeconomic Research， Beijing 100038）

Abstract： Industrialization， informatization， urbanization and agricultural modernization are not only the basic connotation of modernization， but also the main driving force of modernization. From the perspective of Chinese-style modernization， China’s industrialization needs to meet the higher requirements of catching up with and surpassing the latter， informatization shoulders the important mission of overtaking in bends， urbanization is related to the generation of endogenous economic power， and agricultural modernization is the most arduous and complex. Therefore， in order to realize Chinese-style modernization， we must promote the high-quality development of industrialization， informatization， urbanization and agricultural modernization， adopt the strategy of regional unbalanced development with priority of efficiency in spatial implementation， and promote the most potential and advantageous regions to take the lead in realizing efficiency change from different spatial scales and regional types. Form the power source of high-quality development， promote relative balance in development， and play a leading role in exploring and demonstrating Chinese-style modernization. Three of the six major regional strategies are located in the eastern region， one in the western region， and two across the eastern， central and western regions， which bear different historical missions and responsibilities of the times in the process of Chinese-style modernization and high-quality development. Major regional strategies and regional coordinated development strategies are not simply subordinate relations， they go hand in hand， and they are both important strategies to promote the high-quality development of the country.

Key words： Chinese-style Modernization; Industrialization; Informatization; Urbanization; Agricultural Modernization; Major Regional Strategies

（收稿日期：2023-09-10" "責(zé)任編輯：羅建邦）