陳秀杰　仝建武

摘要：軍隊(duì)一體化發(fā)展是國防和軍隊(duì)建設(shè)與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度交融互動(dòng)，在信息網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，基于大數(shù)據(jù)的管理信息系統(tǒng)技術(shù)已在國防和軍隊(duì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的“大功能”，體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)的“大價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須加強(qiáng)軍地一體化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)的集成發(fā)展。從軍事大數(shù)據(jù)和管理信息系統(tǒng)有關(guān)概念引入，分析了大數(shù)據(jù)在軍事領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，提出了從規(guī)范頂層設(shè)計(jì)、建強(qiáng)框架結(jié)構(gòu)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、優(yōu)化要素流程等4個(gè)方面，提高軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的對策建議。

關(guān)鍵詞：軍地一體化；管理信息系統(tǒng)；建設(shè)模式

一、前言

軍地一體化建設(shè)是順應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展大勢的必然要求，是國防和軍隊(duì)信息化建設(shè)的必由之路。軍地一體化管理信息系統(tǒng)作為軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分，在服務(wù)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，推動(dòng)院校教育訓(xùn)練中發(fā)揮著重要的作用。大數(shù)據(jù)背景下，軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)維策略已難以滿足時(shí)代發(fā)展要求，對信息管理和信息系統(tǒng)領(lǐng)域提出了更大挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮信息載體功能，突出系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)挖掘、存儲(chǔ)、分析、處理、輸出等方面提升綜合能力顯得尤為重要。數(shù)據(jù)流動(dòng)及不及時(shí)、系統(tǒng)運(yùn)行順不順暢、人機(jī)結(jié)合緊不緊密、一體化程度高不高，直接影響著管理者的決策水平，決定著國防和軍隊(duì)信息化建設(shè)的質(zhì)量效益。

二、大數(shù)據(jù)和管理信息系統(tǒng)的主要概念內(nèi)涵

（一）大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)（big data），泛指信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，通常被定義為海量數(shù)據(jù)無法通過常規(guī)系統(tǒng)、常規(guī)時(shí)間內(nèi)獲取、存儲(chǔ)、整理并供管理者決策咨詢的資訊。通常被認(rèn)為具備4V特征：即規(guī)模性（Volume）、高速性（Velocity）、多樣性（Variety）、價(jià)值性（Value）。2012 年1 月，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的大數(shù)據(jù)報(bào)告“Big data，big impact：new possibilities for international development” 將大數(shù)據(jù)列為和貨幣與黃金同等重要的新經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)[1]。2012 年5 月，聯(lián)合國發(fā)布的Big Data for Development：Challenges& Opportunities 白皮書指出，大數(shù)據(jù)是聯(lián)合國和各國政府的一個(gè)歷史性機(jī)遇，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，是提升國家治理能力，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然要求，可以幫助政府更好地參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行與發(fā)展[2]。由此可見，大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科研價(jià)值受到全球社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。

（二）軍事大數(shù)據(jù)

軍事大數(shù)據(jù)泛指在未來大規(guī)模戰(zhàn)場環(huán)境下，復(fù)雜管理信息系統(tǒng)和軍事信息安全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集，包括與之相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)挖掘、存儲(chǔ)、分析、處理等技術(shù)與應(yīng)用的集合[3]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，軍事大數(shù)據(jù)已超越傳統(tǒng)概念范疇，成為以海量軍事數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)智能處理分析技術(shù)為核心、以軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用需求為牽引的綜合軍事活動(dòng)的統(tǒng)稱[4]。其信息維度更高、數(shù)據(jù)關(guān)系更復(fù)雜、非結(jié)構(gòu)化特征更明顯，目前已經(jīng)滲透到每個(gè)軍事應(yīng)用領(lǐng)域，并蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用價(jià)值，成為新的競爭制高點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)未來軍事變革的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）軍地一體化管理信息系統(tǒng)

軍地一體化管理信息系統(tǒng)是在管理信息系統(tǒng)通用功能基礎(chǔ)上，結(jié)合軍隊(duì)訓(xùn)練管理和日常工作實(shí)際，融入社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)資源，研發(fā)并集成戰(zhàn)備訓(xùn)練、后勤管理、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人力資源等信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，是軍隊(duì)管理信息系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是國防和軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要支撐。其目標(biāo)是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，將人機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、社會(huì)資源、系統(tǒng)應(yīng)用、組織與管理的全面融合，發(fā)揮高效運(yùn)行的卓越性能。加強(qiáng)軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，可以規(guī)范組織運(yùn)行流程、優(yōu)化指揮管理路徑、提高決策咨詢科學(xué)效益，有效解決軍隊(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)備訓(xùn)練、國防動(dòng)員和日常管理中存在的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)軍地資源由“單獨(dú)發(fā)展”向“共同發(fā)展”，“單項(xiàng)合作”向“系統(tǒng)共建”，“貼近式發(fā)展”向“融合式發(fā)展”的互利共贏。

綜上所述，大數(shù)據(jù)與管理信息系統(tǒng)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，兩者都具備現(xiàn)代信息技術(shù)使用和信息資源發(fā)展的功能，在軍地一體化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域更具有不可替代的特色優(yōu)勢。而傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)由于缺少海量數(shù)據(jù)的支撐，做出的決策往往有較大偏差，將大數(shù)據(jù)和各種算法加入系統(tǒng)當(dāng)中，使系統(tǒng)依靠高效的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策[6]。同時(shí)，將社會(huì)資源和軍事資源合理配置，用科技力量助力軍隊(duì)建設(shè)，從而提升軍隊(duì)信息化建設(shè)水平。

三、大數(shù)據(jù)在軍事領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)

（一）與外部環(huán)境相對應(yīng)的復(fù)雜性

信息化條件下的軍事行動(dòng)具備環(huán)境高復(fù)雜性、響應(yīng)高實(shí)時(shí)性、博弈強(qiáng)對抗性、信息不完整性、邊界不確定性等特點(diǎn)。時(shí)空環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，雙方態(tài)勢上下起伏，各類情況偶發(fā)突發(fā)，這些因素都決定著軍事大數(shù)據(jù)的多樣復(fù)雜。同時(shí)，數(shù)據(jù)迷霧、數(shù)據(jù)幻影作為敵我攻防的重要“武器”，也影響著對大數(shù)據(jù)的獲取路徑，制約著對大數(shù)據(jù)分析、判斷和運(yùn)用效能。因此，如何通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段觀察、干預(yù)、度量復(fù)雜信息系統(tǒng)，如何運(yùn)用管理信息系統(tǒng)有效獲取、分析和處理數(shù)據(jù)，是軍事大數(shù)據(jù)應(yīng)用面臨的主要挑戰(zhàn)。

（二）與管理信息系統(tǒng)融合的局限性

信息技術(shù)經(jīng)過20多年的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成了數(shù)以百萬計(jì)的“信息孤島”，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)軍事大數(shù)據(jù)與管理信息系統(tǒng)的有機(jī)融合才是發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在。從軍地一體化建設(shè)的角度來分析，就是實(shí)現(xiàn)軍地信息科技人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息系統(tǒng)的大融合、大整合[7]。而當(dāng)前，大數(shù)據(jù)背景下的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度小，平臺功能不全、配套不夠、模式創(chuàng)新不足，導(dǎo)致軍地一體化互動(dòng)效應(yīng)難以形成，并不同程度地出現(xiàn)“同質(zhì)化”“泡沫化”現(xiàn)象，信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)因此“碎片化”“零散化”，成為大數(shù)據(jù)發(fā)展和與管理信息系統(tǒng)深度融合的主要瓶頸。

（三）對軍事信息管理領(lǐng)域的安全性

大數(shù)據(jù)顛覆了傳統(tǒng)信息體系架構(gòu)，從以數(shù)據(jù)倉庫為中心轉(zhuǎn)化為具有流動(dòng)、連接和信息共享的數(shù)據(jù)池。它給我們帶來無限便捷的同時(shí)，亦存在著資訊工具的“暗影效應(yīng)”或“雙刃劍效應(yīng)”，即大數(shù)據(jù)技術(shù)增加了保密的難度，加大了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。而隨著軍地一體化建設(shè)的深度發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域，具備軍民一體的天然屬性，成為新時(shí)代軍地一體化發(fā)展的重要方面。因此，確保數(shù)據(jù)安全是發(fā)展的核心，是行業(yè)運(yùn)行的命脈。如何在有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)的同時(shí)，甄別大數(shù)據(jù)的真假虛實(shí)，提高大數(shù)據(jù)的安全等級，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的安全管理，在虛擬與現(xiàn)實(shí)之間構(gòu)建起牢固的防護(hù)體系，打造堅(jiān)實(shí)的軍地一體化網(wǎng)絡(luò)長城，是確保大數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值的主要關(guān)口。

四、大數(shù)據(jù)在軍地一體化管理信息系統(tǒng)中的建設(shè)運(yùn)用

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下的軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，是深化國防和軍隊(duì)改革的主要任務(wù)，也是軍隊(duì)信息化建設(shè)發(fā)展的必然要求。我們要適應(yīng)時(shí)代要求，主動(dòng)占領(lǐng)信息制高點(diǎn)，發(fā)揮國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源整合的優(yōu)勢，挖掘大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，研究管理信息系統(tǒng)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)資源投入產(chǎn)生兩種效益的“兼容型”“雙贏式”發(fā)展。

（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的頂層設(shè)計(jì)

軍事大數(shù)據(jù)和管理信息系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的信息元素，不能分塊分割，更不能獨(dú)立運(yùn)行，在軍地一體化建設(shè)領(lǐng)域尤為重要。要加強(qiáng)頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌資金資源，制定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，探索將大數(shù)據(jù)與管理信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合、相互支撐、嵌入貫通、協(xié)同發(fā)展新模式。并借助大數(shù)據(jù)快速計(jì)算、精準(zhǔn)計(jì)算、深度計(jì)算的技術(shù)路徑，構(gòu)建全維獲取、精確評估、效能至上的框架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)軍地一體化信息系統(tǒng)建設(shè)與管理、應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備的有機(jī)統(tǒng)一。一是堅(jiān)持需求牽引。把未來軍事需求和大數(shù)據(jù)發(fā)展緊密耦合，把民建軍用和軍民共建項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，把日常建設(shè)管理和系統(tǒng)支撐運(yùn)行進(jìn)行體系規(guī)劃，制定什么標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)什么數(shù)據(jù)、開發(fā)什么系統(tǒng)、制作什么產(chǎn)品，都要圍繞軍事需求展開，服務(wù)軍事斗爭需要，確保建設(shè)方向不偏、焦點(diǎn)不散。二是注重?cái)?shù)據(jù)嵌入。軍地一體化管理信息系統(tǒng)架構(gòu)龐大、類型龐多、技術(shù)復(fù)雜，信息流動(dòng)量大，流動(dòng)方式不規(guī)則。只有把數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)理念貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃、技術(shù)結(jié)構(gòu)、界面管理、平臺運(yùn)行的方方面面，并有機(jī)融入戰(zhàn)略規(guī)劃、裝備管理、后勤保障、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人員管理等信息業(yè)務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)與軍事大數(shù)據(jù)資源的精準(zhǔn)配置，才能確保大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)流向。三是強(qiáng)化有機(jī)融合。按照“民用與軍用一體、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)銜接、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備兼容”的要求，在重大項(xiàng)目建設(shè)中統(tǒng)籌考慮軍事需求，廣泛開展信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域軍民合建共用。圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)信息技術(shù)研發(fā)需求的互通交流，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與軍用產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍民信息技術(shù)創(chuàng)新成果的雙向轉(zhuǎn)移，為大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）建強(qiáng)大數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的框架結(jié)構(gòu)

管理信息系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)是支撐系統(tǒng)運(yùn)行的中樞機(jī)構(gòu)，是整個(gè)體系運(yùn)行的“中場發(fā)動(dòng)機(jī)”。從實(shí)施層面依次是“戰(zhàn)略決策—指揮控制—運(yùn)行管理”，從技術(shù)層面分析，系統(tǒng)框架的堅(jiān)實(shí)程度影響著大數(shù)據(jù)的流動(dòng)速度、方向和效率。一是基本體系架構(gòu)要“實(shí)”。打破數(shù)據(jù)分割的壁壘，打開數(shù)據(jù)縱向流通的鏈路，打造集中式與分布式相融合的核心系統(tǒng)構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的由分級管理向集中運(yùn)行過渡。二是系統(tǒng)分析策略要“活”。實(shí)行離線分析與實(shí)時(shí)分析相結(jié)合，有效提高管理決策的實(shí)時(shí)化、智能化、精細(xì)化。例如，管理信息系統(tǒng)從信號源獲取的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，首先經(jīng)過初步篩選，綜合經(jīng)過分析判斷的有價(jià)值數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評估，備份后存入數(shù)據(jù)庫。海量信息可以通過在線挖掘和離線分析比對，最后得出科學(xué)的結(jié)論，為指揮員（管理者）實(shí)時(shí)決策提供依據(jù)。三是技術(shù)操作手段要“優(yōu)”?？梢曰贖adoop分布式云存儲(chǔ)技術(shù)，Map Reduce并行計(jì)算框架和Storm流計(jì)算框架，構(gòu)建適用于軍地一體化管理信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析的并行數(shù)據(jù)分析架構(gòu)[8]，確保管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)架堅(jiān)實(shí)，數(shù)據(jù)流動(dòng)高效。

（三）拓展大數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用領(lǐng)域

圍繞軍地一體化大數(shù)據(jù)策略，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、把握重點(diǎn)方向，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息技術(shù)、信息動(dòng)員等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。通過軍民共建、租賃征用等方式，建設(shè)新一代軍用光纜，加快升級改造步伐。在邊防海島、高原高寒地區(qū)，以及在境外執(zhí)行任務(wù)時(shí)，實(shí)行民建軍用，依托現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施滿足遠(yuǎn)距離通信需求。二是信息資源領(lǐng)域。在政府、軍隊(duì)、軍工、企業(yè)等領(lǐng)域分工協(xié)作，建立統(tǒng)一的技術(shù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航定位、氣象水文、電磁頻譜、現(xiàn)代物流等信息共享。三是信息技術(shù)領(lǐng)域。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、地理信息系統(tǒng)、高性能集成電路和高端軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極貫徹落實(shí)“國防需求”，為軍用微電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、預(yù)警平臺、后勤物資保障和交通戰(zhàn)備等建設(shè)提供有力支撐。四是信息動(dòng)員領(lǐng)域。加強(qiáng)信息化國防動(dòng)員體系建設(shè)，確保信息化裝備維護(hù)、作戰(zhàn)技術(shù)保障和應(yīng)急研制生產(chǎn)等方面的專業(yè)技術(shù)人才隨時(shí)“拿得出”“用得上”。

（四）優(yōu)化大數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的要素流程

軍事大數(shù)據(jù)的流動(dòng)速度和流動(dòng)數(shù)量決定著管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率，與之相適應(yīng)的，軍事信息技術(shù)也從關(guān)注“T”（Technology）的階段，向關(guān)注“I”（Information）的階段轉(zhuǎn)變。例如國防動(dòng)員信息系統(tǒng)、航天遙感信息系統(tǒng)、采辦管理信息系統(tǒng)等，從“信息的獲取、分析、傳遞、處理和分發(fā)”的全信息流程，演變成今天的重視大數(shù)據(jù)海量提取、集中處理、綜合運(yùn)用，以及組織與管理“數(shù)據(jù)采集、傳遞、分析和應(yīng)用”的全數(shù)據(jù)、全要素流程。系統(tǒng)通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)挖掘、分析、處理，提取有價(jià)值的信息，并對實(shí)時(shí)態(tài)勢進(jìn)行感知和判斷，進(jìn)一步壓縮“包以德循環(huán)”（觀察-調(diào)整-決策-行動(dòng)的指揮周期），縮短“知謀定行”時(shí)間，實(shí)現(xiàn)各平臺系統(tǒng)的有機(jī)融合和無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)各類信息的實(shí)時(shí)快速流轉(zhuǎn)，提高系統(tǒng)的應(yīng)急反應(yīng)和綜合處理能力，確保大數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的有序流動(dòng)，提高管理決策效率。

五、結(jié)語

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，是國防和軍隊(duì)建設(shè)的重大課題，是推動(dòng)軍隊(duì)深層次結(jié)構(gòu)性變革的“催化劑”。我們要立足國防和軍隊(duì)改革實(shí)際，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化資源配置，堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，確立標(biāo)準(zhǔn)共用、系統(tǒng)共建、互利共贏的軍地一體化深度發(fā)展戰(zhàn)略，把軍地一體化建設(shè)之路走深走實(shí)、走出成效，推進(jìn)軍地一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)的全面發(fā)展和有機(jī)統(tǒng)一。H

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基金項(xiàng)目：陸軍勤務(wù)學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目（院教[2021]584號）