劉軍

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進一步指明了前進方向。審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，擔負著為中國式現(xiàn)代化保駕護航的重要使命。全省審計機關深入貫徹黨的二十大精神，自覺把審計工作放在現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局來審視和謀劃，準確把握職責定位和前進方向，以有力有效的審計監(jiān)督保障和促進黨的二十大提出的目標任務落到實處，為新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐作出審計新貢獻。

堅持把黨的領導貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)

始終把握審計機關首先是政治機關、是黨的工作部門的根本定位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢牢把握新時代審計工作正確政治方向。一是全力服務保障審計委員會謀大事、議大事、抓大事。認真履行審計委員會辦公室職責，做好審計委員會日常工作，及時提請審計委員會審議審計領域重大政策和改革方案、預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告等，為審計委員會把方向、謀大局、定政策、促改革提供有效服務。二是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。認真落實中央審計委員會辦公室印發(fā)的重大事項請示報告實施辦法，協(xié)助省委審計委員會辦理向中央審計委員會請示報告事項，做到應報盡報、及時準確。對全省審計重大工作事項，以及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題處理等，首先向省委審計委員會報告，經批準后再按規(guī)定程序辦理。加強對下級審計委員會請示報告工作的指導，健全完善報送機制和工作程序，建立跟蹤督促機制，促進請示報告工作規(guī)范有序運轉。三是推動完善黨領導審計工作的制度機制。鞏固和深化審計管理體制改革成果，完善與黨中央集中統(tǒng)一領導相適應的工作機制，推動黨對審計工作的領導更加細化實化制度化。健全審計委員會議事協(xié)調機制，確保審計重大工作事項及時審議。完善審計委員會成員單位工作協(xié)調推進機制，健全協(xié)調會議、聯(lián)絡員、督察督辦等制度，加強有關工作協(xié)調聯(lián)絡，推動審計委員會議定事項和部署要求貫徹落實。

以高質量審計護航江蘇現(xiàn)代化建設

緊緊圍繞中心大局，切實找準審計工作服務現(xiàn)代化建設的切入點、著力點，充分體現(xiàn)“支持和鼓勵敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的政策取向，綱舉目張做好常態(tài)化“經濟體檢”，始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，以高質量為追求，有力有效發(fā)揮審計建設性作用，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐開好局、起好步保駕護航。一是推動重大決策部署落地見效。著眼穩(wěn)定宏觀經濟，從監(jiān)督保障政策執(zhí)行和推動政策完善兩端發(fā)力，加大對中央和省重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度，聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，持續(xù)關注資金量大、涉及面廣、落實難度大的政策措施和具體項目，深入揭示影響政策制定、傳導、落地、實施效果的突出問題，推動糾正偏差、補齊短板、堵塞漏洞，促進政策落地生根、發(fā)揮實效。二是推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。深刻認識高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現(xiàn)代化經濟體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進高水平對外開放等高質量發(fā)展目標任務，監(jiān)督檢查財政支出結構和強度、轉移支付及財政直達資金分配使用等情況，促進用好寶貴的財政資金，助力解決發(fā)展中的不平衡不充分問題，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。三是推動重點領域改革創(chuàng)新。緊扣實現(xiàn)高水平科技自立自強、強化教育人才支撐、激活市場主體活力等，加大對省委、省政府“科技改革30條”等科技創(chuàng)新政策落實情況的審計力度，跟蹤監(jiān)督建設教育強省、人才強省相關政策和資金，以及優(yōu)化營商環(huán)境相關情況等，推動以改革破除體制機制弊端、靠創(chuàng)新推動完善治理，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的動力和活力。在審計工作中認真落實“三個區(qū)分開來”要求，做到依法審計與實事求是相結合，具體問題具體分析，包容審慎作出審計結論，勇于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是推動保障和改善民生。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把看好和推動管好用好民生資金作為審計最大的為民情懷，圍繞完善收入分配制度、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會保障體系、推進健康中國建設等方面，加大對就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助、鄉(xiāng)村振興等領域的審計力度，跟進到民生項目和資金“最后一公里”，及時反映惠民富民政策落實中的制度缺陷、機制障礙和管理漏洞，促進兜牢民生底線、提升民生高線，為實現(xiàn)共同富裕作出貢獻。五是推動統(tǒng)籌發(fā)展和安全。樹立底線思維，增強風險意識，充分發(fā)揮審計專業(yè)性強、觸角廣泛、反應快速的獨特優(yōu)勢，常態(tài)化關注財政、金融、政府債務以及網絡、糧食等方面存在的風險隱患，見微知著、及時預警，為黨委政府防微杜漸、防患于未然提供參考，推動完善風險防控機制，加快構建安全防護體系。

充分發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的重要作用

認真貫徹落實習近平總書記“發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的重要作用”等重要指示批示精神，發(fā)揚斗爭精神，瞪大眼睛、明察秋毫，不斷加大對權力運行的審計監(jiān)督力度，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題，讓權力在陽光下運行。一是著力抓好領導干部經濟責任審計。落實中央兩辦《規(guī)定》要求，從推進黨的自我革命的高度，強化對黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員的審計監(jiān)督，促進各級領導干部守法守紀守規(guī)盡責。圍繞促進責任落實，對領導干部履職用權情況進行客觀評價、精準“畫像”，緊盯崗位職責，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為及失職瀆職問題，促進履職盡責、擔當作為。圍繞規(guī)范權力運行，加大對權力集中、資金密集、資源富集領域的審計力度，嚴肅查處以權謀私、假公濟私、權錢交易、貪污受賄等問題，促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權，助力堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。二是切實維護財經秩序和財經紀律。深入開展財經領域打假治亂，深入揭示財務舞弊、財經數(shù)據(jù)造假、胡支亂花、亂存亂放等擾亂財經秩序、違反財經紀律問題，嚴肅查處擠占挪用、騙取套取“救命錢”“救急錢”、罔顧群眾生命財產安全等沖擊道德底線問題，強化財經紀律剛性約束。密切關注中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實情況，重點揭示違規(guī)興建樓堂館所和形象工程等有令不行、有禁不止問題，推動嚴格落實黨政機關過緊日子要求，當好國家財產“看門人”。三是加強審計與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。圍繞完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，在履行好審計自身職責的同時，積極推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，促進力量整合、程序契合、工作融合，形成推進黨的自我革命的強大合力。主動發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，進一步健全完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等工作機制，在制度層面推動各類監(jiān)督系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化審計結果運用，督促審計查出的重大違紀違法問題線索及時查辦反饋，合力推動審計整改標本兼治，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”的重要作用，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供堅強審計保障。

（作者系江蘇省審計廳黨組書記、廳長）

責任編輯：段培華