夏錦文

在全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話(huà)，為江蘇全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供了根本遵循。在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，是習(xí)近平總書(shū)記著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局賦予江蘇的重大任務(wù)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期江蘇工作的總目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，更好“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)不斷深化。2013年，黨中央作出判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。2014年，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨的十九大報(bào)告明確提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出，“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的二十大報(bào)告明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。這是在科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段、深刻總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程以及各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略謀劃。

縱觀世界歷史，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家不僅需要經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，更需要發(fā)展質(zhì)量的提升和民生福祉的增進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵舉措。新時(shí)代10年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.27萬(wàn)美元；全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第11位；歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上了新的大臺(tái)階，我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。但也要看到，我們的發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，粗放的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變還不徹底，科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)還不牢靠，生態(tài)資源環(huán)境的約束日益趨緊，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素日益增多。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，讓我們的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家筑牢更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

必須深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求?！本皖I(lǐng)域而言，高質(zhì)量發(fā)展不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。比如社會(huì)公平、共同富裕、綠色發(fā)展等方面，都不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各社會(huì)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力。就地區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展不是局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要牢牢樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展的理念。綠水青山就是金山銀山，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才是因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。就時(shí)間而言，破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還有許多瓶頸要突破，需要鍥而不舍、久久為功，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。高質(zhì)量發(fā)展已不是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中全方位、持續(xù)性的目標(biāo)任務(wù)。

“四個(gè)必須”的重要要求體現(xiàn)了我們黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這“四個(gè)必須”是對(duì)新時(shí)代我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化，為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指針。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。實(shí)踐證明，新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，才能形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的辯證邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出，“不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，要破除“速度崇拜”“增長(zhǎng)率論英雄”的觀念，從著力解決“有沒(méi)有”和“有多少”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鉀Q“好不好”和“優(yōu)不優(yōu)”。必須科學(xué)把握質(zhì)與量的辯證關(guān)系，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，注重挖掘長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，追求沒(méi)有水分的生產(chǎn)總值，推動(dòng)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升。

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！币獔?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，進(jìn)一步鞏固和深化解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、創(chuàng)新性政策方面的改革成果，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。黨的二十大報(bào)告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。要著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，在更高層次、更大范圍深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，不斷提升國(guó)際貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，為全球發(fā)展提供更多穩(wěn)定性和確定性。堅(jiān)定不移深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，釋放兩者有機(jī)結(jié)合的巨大潛力。只有堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。治國(guó)有常，利民為本。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)美好幸福生活有更高的追求，也有更多的期盼，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，破解共享難題，是十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是依靠人民、為了人民、造福人民的事業(yè)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多深入基層開(kāi)展調(diào)研、多深入群眾了解民意，用心用情用力解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄囑托，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列

江蘇現(xiàn)代化建設(shè)承載著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。習(xí)近平同志在2009年就指出，“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫(huà)的目標(biāo)”。2014年習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)要求，“在扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章”，并擘畫(huà)了“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖。2020年進(jìn)一步賦予江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命。在今年全國(guó)兩會(huì)上，希望“江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫(xiě)‘強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)江蘇提出更高要求，我們要堅(jiān)決迅速落實(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，不斷豐富“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖的實(shí)踐內(nèi)涵。

一要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐。充分發(fā)揮江蘇高等院校、科研院所的集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，加快建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒。二要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。堅(jiān)持把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)江蘇高水平對(duì)外開(kāi)放取得新突破。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。四要聚焦提升人民幸福安康水平，著力做好民生福祉保障。不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，打造健全共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把服務(wù)群眾與化解矛盾結(jié)合起來(lái)。著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增福祉。

（作者系江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）

責(zé)任編輯：蘇勝利