李志展

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2023年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，希望江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。在2023年全國(guó)兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》連續(xù)第9年提及出口信用保險(xiǎn)并提出明確要求。作為我國(guó)唯一服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信保”）在服務(wù)高水平對(duì)外開放上具有獨(dú)特作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有責(zé)任、有條件、有信心為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開局作出更多信保貢獻(xiàn)。

高水平對(duì)外開放需要出口信用保險(xiǎn)支撐

出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際通行的、符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的專業(yè)金融服務(wù)。2001年，我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)信保；2002年8月，中國(guó)信保江蘇分公司掛牌運(yùn)營(yíng)。中國(guó)信保20余年間走過了發(fā)達(dá)國(guó)家同業(yè)機(jī)構(gòu)上百年的發(fā)展歷程。政策性出口信用保險(xiǎn)以其防風(fēng)險(xiǎn)、促融資、拓市場(chǎng)、補(bǔ)損失等獨(dú)特作用，日益成為高水平對(duì)外開放的重要支撐。在政策導(dǎo)向方面，出口信用保險(xiǎn)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的“助推器”。出口信用保險(xiǎn)始終堅(jiān)持與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，在助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、支持共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。在出口促進(jìn)方面，出口信用保險(xiǎn)是外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)主體的“穩(wěn)定器”。出口信用保險(xiǎn)通過轉(zhuǎn)變結(jié)算方式、延長(zhǎng)信用期限，增強(qiáng)企業(yè)接單議價(jià)能力，加強(qiáng)開拓新買家、新市場(chǎng)的信心，從而更加大膽地出海搶接訂單。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，出口信用保險(xiǎn)是境外風(fēng)險(xiǎn)管控的“預(yù)警器”。出口信用保險(xiǎn)不僅具有風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)緩釋和損失補(bǔ)償?shù)茸饔茫邆滹L(fēng)險(xiǎn)全過程管理功能。中國(guó)信保擁有覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400家資信信息渠道，具備覆蓋全球3.2億家企業(yè)銀行的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了具有“中國(guó)視角”的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研究體系，為企業(yè)提供動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息咨詢服務(wù)。

在服務(wù)高水平對(duì)外開放中展現(xiàn)信保擔(dān)當(dāng)

政策性定位是中國(guó)信保的立司之本，服務(wù)高水平對(duì)外開放是中國(guó)信保的“國(guó)之大者”。江蘇是全國(guó)出口信用保險(xiǎn)政策性職能履行最明顯、作用發(fā)揮最突出的地區(qū)之一，也是全國(guó)最重視、最支持政策性出口信用保險(xiǎn)的地區(qū)之一。2022年1月，江蘇省人民政府與中國(guó)信保簽署《推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、提升貿(mào)易投資便利化和金融服務(wù)水平等方面開展務(wù)實(shí)合作。中國(guó)信保與江蘇外經(jīng)貿(mào)事業(yè)始終同呼吸共命運(yùn)，江蘇分公司成立以來，累計(jì)承保支持江蘇貿(mào)易和投資規(guī)模超9000億美元，服務(wù)企業(yè)超過3萬家，支付賠款超過120億元。

全力服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰背h提出10年來，中國(guó)信保支持江蘇向“一帶一路”沿線國(guó)家出口和投資超過2000億美元，支持“走出去”項(xiàng)目超1000個(gè)，獲取配套融資446億美元，并實(shí)現(xiàn)多個(gè)首創(chuàng)性、示范性項(xiàng)目落地。2022年，中國(guó)信保江蘇分公司新增承保項(xiàng)目突破200個(gè)，9成以上是1億美元以下的中小項(xiàng)目，兼具“創(chuàng)新美”“效益美”“綠色美”“結(jié)構(gòu)美”“風(fēng)控美”，展現(xiàn)了政策性金融打造“小而美”項(xiàng)目的生動(dòng)實(shí)踐。

聚焦重點(diǎn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難。中國(guó)信保江蘇分公司始終牢記金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，既服務(wù)好大中型企業(yè)，聚焦電子信息、家電、整車工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)承保支持行動(dòng)，2022年7條產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模超過440億美元，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)1369家；又服務(wù)好小微企業(yè)，大力開展“蘇惠信”普惠金融，搭建“蘇貿(mào)貸”融資平臺(tái)，連續(xù)三年舉辦“小微客戶服務(wù)節(jié)”，實(shí)施扶持專精特新“小巨人”企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)服務(wù)小微客戶數(shù)超過2.2萬家，向小微企業(yè)提供保單融資增信支持65億元。目前，全省每3家小微出口企業(yè)就有1家獲得中國(guó)信保的專業(yè)支持。

為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐多作信保貢獻(xiàn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的起步之年。中國(guó)信保江蘇分公司將以黨的二十大精神舉旗定向，奮力在江蘇走好中國(guó)特色出口信用保險(xiǎn)發(fā)展之路。

服務(wù)推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，是中國(guó)信保江蘇分公司的政策性擔(dān)當(dāng)，也是支持服務(wù)江蘇“勇挑大梁”的必答考卷。2023年1月16日，江蘇省人民政府制定印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，其中第29條專門對(duì)出口信用保險(xiǎn)工作提出要求，明確中國(guó)信保江蘇分公司為首要落實(shí)單位。2023年上半年，中國(guó)信保江蘇分公司在蘇州、無錫、常州、南通的辦事機(jī)構(gòu)將正式升級(jí)為持牌經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)部，政策性履職能力將得到進(jìn)一步提升。近期，圍繞江蘇省委、省政府決策部署，中國(guó)信保江蘇分公司研究出臺(tái)了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)??助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)”12項(xiàng)出口信用保險(xiǎn)措施；在全省開展“春耕行動(dòng)”，精耕細(xì)作江蘇市場(chǎng)，精準(zhǔn)畫像企業(yè)客戶，精雕細(xì)琢產(chǎn)品服務(wù)，努力把每個(gè)地區(qū)的新增長(zhǎng)點(diǎn)挖掘出來。

服務(wù)推動(dòng)江蘇構(gòu)建新發(fā)展格局走在前列。江蘇是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局中的重要通道和有力支點(diǎn)。中國(guó)信保江蘇分公司將自覺把工作置于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中來思考謀劃，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，大力支持江蘇產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮中國(guó)信保全產(chǎn)品全流程優(yōu)勢(shì)，積極推廣中國(guó)信保數(shù)字化服務(wù)，優(yōu)化承保和理賠條件，針對(duì)性降低企業(yè)投保成本，強(qiáng)化保單融資支持。加大對(duì)多元化市場(chǎng)的支持，對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)政策性出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持。

服務(wù)推動(dòng)江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。江蘇是“一帶一路”交匯點(diǎn)。中國(guó)信保江蘇分公司將圍繞共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，支持?jǐn)U大同沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，聚焦江蘇船舶、新能源、新基建等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)揮中國(guó)信保對(duì)“走出去”項(xiàng)目的撬動(dòng)和引領(lǐng)作用，扮演好中央企業(yè)與江蘇企業(yè)之間的橋梁紐帶，推動(dòng)打造具有江蘇底蘊(yùn)、更加可觀可感的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和“小而美”項(xiàng)目。同時(shí)，著力提升對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口的全風(fēng)險(xiǎn)保障水平，在“量”的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升。

服務(wù)推動(dòng)江蘇建立開放發(fā)展安全保障體系。推進(jìn)高水平對(duì)外開放需要構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。中國(guó)信保江蘇分公司將圍繞提高對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平，立足自身風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合政府、行業(yè)、企業(yè)等各方資源，助力建設(shè)全鏈條境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為重點(diǎn)企業(yè)量身定制全面風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專屬方案，推動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上下游一體化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)有效管控境外風(fēng)險(xiǎn)，在江蘇加強(qiáng)對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置上承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

（作者系中國(guó)信保江蘇分公司黨委書記、總經(jīng)理）責(zé)任編輯：賈瀟瀟