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        淺析現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的路徑

        2023-04-18 12:09:33張媛媛
        企業(yè)改革與管理 2023年24期
        關鍵詞:服務業(yè)數(shù)字化數(shù)字

        張媛媛

        (肇慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心,廣東 肇慶 526238 )

        一、數(shù)字經(jīng)濟概述

        目前,國內(nèi)外對數(shù)字經(jīng)濟的概念界定有廣義和狹義的區(qū)分,廣義的數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動[1]。狹義的數(shù)字經(jīng)濟包括媒體、信息與通信技術(Information And Communications Technology,ICT)等依靠數(shù)字技術、數(shù)字基礎設施、數(shù)字服務等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)[2]。數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展過程中充分利用了數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)平臺,被廣泛應用于各行業(yè)、各領域,對經(jīng)濟活動與經(jīng)濟環(huán)境起到了較強的改善作用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是依靠數(shù)字技術的支持,面向全鏈條,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向數(shù)字化,從而推動產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

        二、數(shù)字經(jīng)濟在助力現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的作用

        (一)數(shù)字經(jīng)濟推動服務業(yè)多元擴張

        數(shù)字技術豐富了服務業(yè)的場景,數(shù)字化推動了服務業(yè)縱深發(fā)展。伴隨著數(shù)字化的滲透,服務業(yè)開始呈現(xiàn)一種新的擴張規(guī)律,即服務業(yè)的服務內(nèi)容、就業(yè)規(guī)模、服務形式、消費者群體等呈現(xiàn)多元化趨勢。數(shù)字經(jīng)濟推動服務業(yè)多元擴張的核心是創(chuàng)新驅(qū)動和需求升級,重組服務業(yè)要素資源,重塑服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進服務業(yè)大幅提升智能化水平,更好地滿足廣大人民群眾個性化、多層次、品質(zhì)化的消費需求。例如,人工智能技術的廣泛應用,使得“個性化定制、小批量生產(chǎn)”的設計類服務產(chǎn)品逐漸變成主流。數(shù)字基礎設施和服務平臺的應用,催生了一批基于數(shù)字化技術的服務新場景、新模式、新業(yè)態(tài),爆發(fā)出了巨大的消費潛力,大幅提升了現(xiàn)代服務業(yè)的質(zhì)量與效率。

        數(shù)字經(jīng)濟推動服務業(yè)多元擴張,主要從服務供給與需求兩端進行。供給端擴張主要包括現(xiàn)代服務業(yè)的運行效率、服務形式、服務內(nèi)容、就業(yè)規(guī)模等擴張,就業(yè)規(guī)模擴張主要是指數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合新模式、新業(yè)態(tài)下創(chuàng)造了大量的新就業(yè)崗位,服務業(yè)的運行效率、服務形式、服務內(nèi)容也隨之擴張;數(shù)字經(jīng)濟助力現(xiàn)代服務業(yè)需求端擴張,主要是消費者的需求呈現(xiàn)多樣化的新趨勢。2022年我國人均GDP達12741美元,接近高收入國家,尤其是國內(nèi)部分發(fā)達地區(qū)人均GDP已達到高收入國家水平,已經(jīng)進入消費結構快速升級與消費支出較快增長期,個性化、多樣化消費已成為當前社會的消費趨勢,使得服務業(yè)的多元擴張具有服務需求與供給雙輪驅(qū)動的特征。

        (二)服務業(yè)數(shù)字基礎設施全面升級

        隨著新型基礎設施建設的持續(xù)深入和新一代信息技術的不斷應用,數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動服務業(yè)全面數(shù)字化邁入新階段。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元,總量穩(wěn)居世界第二。中央和地方紛紛出臺促進新型基礎設施建設的政策,繼續(xù)夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座,在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設的支撐下,以重大項目為抓手創(chuàng)造新需求,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。服務業(yè)各領域以技術變革和新基建為契機,創(chuàng)新網(wǎng)絡消費方式,提升網(wǎng)絡消費體驗,不斷拓寬新服務場景,豐富線上生活服務新供給,滿足線下生活服務新需求,成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新的推動力。

        (三)服務業(yè)資源配置效率明顯提升

        傳統(tǒng)服務業(yè)內(nèi)部普遍存在信息不對稱、交易成本較高、資源大量閑置等問題,不利于服務業(yè)健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟利用平臺組織形態(tài)與數(shù)字技術實現(xiàn)與傳統(tǒng)服務業(yè)融合發(fā)展,大幅降低了行業(yè)內(nèi)部交易成本,顯著提高了服務業(yè)資源配置的效率[3]。在平臺經(jīng)濟與數(shù)字技術去中介化、透明化等優(yōu)勢的幫助下,對垂直領域以及本地生活等服務資源進行整合,逐步消除傳統(tǒng)服務業(yè)普遍存在的信息不對稱、交易成本較高、資源大量閑置等弊端,使得服務業(yè)資源配置質(zhì)量顯著提升。服務業(yè)利用數(shù)字技術打破跨行業(yè)的壁壘,通過優(yōu)化組合技術、資本、人才、數(shù)據(jù)等多種生產(chǎn)要素,推進數(shù)字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新,形成以技術發(fā)展促進全要素生產(chǎn)率提升、以領域應用帶動技術進步的服務業(yè)發(fā)展格局,打造繁榮有序的服務業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

        三、數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的未來趨勢

        (一)公益性服務業(yè)蓬勃發(fā)展

        隨著人民群眾對于公共服務需求的不斷增長,我國大力發(fā)展公益性服務事業(yè),積極推動公益性服務市場化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與公益性服務業(yè)深度融合有助于彌補傳統(tǒng)公益服務資源缺口,提升公益性服務業(yè)規(guī)模和質(zhì)量,更好地滿足人民群眾多層次多樣化公共服務需求。例如,針對“中國式養(yǎng)老”問題,考慮到我國老年人口規(guī)模大、城鄉(xiāng)差異大這一現(xiàn)狀,應通過應用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術賦能老齡化產(chǎn)業(yè),構建政府主導、社會共建的多元化養(yǎng)老服務體系,讓老年人享受高質(zhì)量的晚年生活,不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

        (二)利用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

        伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和人們個性化需求的增長,尤其在后疫情時代,電子商務、遠程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、數(shù)字娛樂等服務業(yè)數(shù)字化轉型的新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。與此同時,此類新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)模式、服務質(zhì)量、消防安全、信用體系等方面的問題也不容忽視。例如,微商的經(jīng)營主體多為個體或者家庭組織形式,大多無實體店、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔保,缺乏法律法規(guī)及監(jiān)管程序的約束,消費者很難進行后期維權和取證,政府及平臺監(jiān)督、追責的難度較大。對此,在服務業(yè)模式不斷創(chuàng)新的背景下,應利用大數(shù)據(jù)技術推進社會信用體系建設,不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制,營造更加公平有序的市場環(huán)境。

        (三)生活性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展

        數(shù)字經(jīng)濟從創(chuàng)新組織形態(tài)、模糊產(chǎn)業(yè)邊界、重構產(chǎn)業(yè)鏈關系等方面賦能生活性服務業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合,正成為提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級、提高服務質(zhì)量效益的重要途徑。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,可以有效緩解生活性服務業(yè)發(fā)展所面臨的有效供給不足、便利共享不夠和質(zhì)量標準不高等問題,推動生活性服務業(yè)不斷擴大供給、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相互促進。數(shù)字經(jīng)濟可以實現(xiàn)生活性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間有效互動,以提升便利度和改善服務體驗為導向,擴大覆蓋全生命周期的各類服務供給,推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級、生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端化延伸。

        四、現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的路徑

        (一)建立中短期發(fā)展計劃,推動服務業(yè)數(shù)字化轉型

        各地要立足本地區(qū)實際和資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,制定推動現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的中短期發(fā)展計劃,明確兩業(yè)深度融合的方向、途徑,深入探索生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)的融合路徑,充分發(fā)揮數(shù)字技術的價值,盡快建立完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,通過實施新規(guī)劃方案,指引兩業(yè)新的發(fā)展方向,在發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作用的同時,促進現(xiàn)代服務業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟的反哺。

        (二)完善數(shù)字基礎設施,打造數(shù)字經(jīng)濟高地

        各地要以現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合為主線,加強服務業(yè)數(shù)字基礎設施建設,推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系。要加大力度推廣和應用具有顯著普惠性的數(shù)字化技術,著力解決現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存的數(shù)字化鴻溝,面向特定區(qū)域、特定人群,善于利用數(shù)字化技術紅利,打造完善的數(shù)字化基礎系統(tǒng)和服務設施,從政府內(nèi)部系統(tǒng)下沉至社會基層。要促進數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設與智慧城市建設同向同行,以數(shù)字技術為支撐、數(shù)字資源為關鍵要素,推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,加快推進服務業(yè)內(nèi)部基礎設施數(shù)字化、智慧化,打造完善的服務業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺,加大力度鼓勵數(shù)據(jù)密集型行業(yè)先行先試,制定完善的行業(yè)數(shù)據(jù)標準,規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)治理,強化對現(xiàn)代服務業(yè)數(shù)字化轉型的數(shù)字賦能[4]。

        (三)建立完善治理新機制,及時組建行業(yè)協(xié)會

        規(guī)范服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展,需要堅持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。隨著數(shù)字技術與現(xiàn)代服務業(yè)加速融合,新業(yè)態(tài)、新模式競相發(fā)展,需要各地不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,有針對性地加強相關領域立法,及時跟進現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合相關領域的法律制度,抓緊補齊制度短板,推動服務業(yè)數(shù)字化沿著法治軌道健康發(fā)展。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要,及時組建行業(yè)協(xié)會,構建集政府監(jiān)督、行業(yè)自律、市場監(jiān)督和企業(yè)自主四位一體的治理新機制。在開發(fā)和利用數(shù)據(jù)資源的同時,進一步完善立法,建立面向新服務、新產(chǎn)品、新技術的治理標準,完善知識產(chǎn)權保護體系,面向服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重點領域,盡快完善相關規(guī)范標準,積極推行標準化試點工作,以促進技術成果轉化。依托建設新型智慧城市的契機,構建數(shù)字化、智能化治理體系,在城市規(guī)劃、建設、服務、治理等領域加大數(shù)字技術應用力度,提高行業(yè)治理、城市治理的精細化和智能化水平。

        (四)加大政策扶持力度,支持中小微服務企業(yè)發(fā)展

        考慮到現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中,還存在著市場主體規(guī)模小、規(guī)模分散、服務標準不健全等問題,尤其是各大中小微服務企業(yè)面臨著資金、人才、技術等層面的限制,中小微服務企業(yè)對數(shù)字化轉型的意愿不夠強烈,這就需要各地綜合采用財稅政策、援企穩(wěn)崗政策、金融服務等有力措施幫扶中小微企業(yè)進行數(shù)字化轉型,抓緊制定出臺相關扶持政策并推動落地,加大宣傳力度讓更多服務業(yè)企業(yè)認識到數(shù)字化轉型的價值,提高中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的成功率,提升數(shù)字技術在現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部的覆蓋率[5]。各地要實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,支持中小微服務企業(yè)從數(shù)字化轉型需求迫切的環(huán)節(jié)入手,加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應用,由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉型延伸拓展,推動中小微服務企業(yè)數(shù)字化轉型。

        (五)加強應用場景建設,推動生活性服務業(yè)多元化拓展

        服務業(yè)數(shù)字化是一個逐步發(fā)展過程,對滿足用戶體驗、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有倍增作用。各地區(qū)、各部門需要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際,在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設的支撐下,以技術變革和新基建為契機,著力培育具有較強智慧、交互特征的生活性服務業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。要不斷拓寬新服務場景,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟在生活服務業(yè)深度應用,開展生活服務數(shù)字化賦能行動,打造一站式數(shù)字生活服務平臺,進一步提高生活服務業(yè)數(shù)字化水平。要豐富線上生活服務新供給,滿足線下生活服務新需求,滿足更多人群、更多區(qū)域?qū)?shù)字生活消費方式的服務需求。在現(xiàn)代服務業(yè)數(shù)字化轉型的背景下,數(shù)字服務是資源配置的重要力量,能夠加快產(chǎn)品及商業(yè)模式的創(chuàng)新速度,促進消費迭代升級,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的條件[6]。

        五、結語

        綜上所述,本文認為現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵賦能點,需要各地加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施,制定現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的行動計劃,做好系統(tǒng)集成、前瞻領先的頂層設計,加快出臺支持服務業(yè)數(shù)字化轉型的政策措施,探索建立“包容審慎”的監(jiān)管新機制,推動開展相關立法研究與標準化試點工作,大力發(fā)展行業(yè)自治組織,構建多元共治新格局,以數(shù)字化轉型推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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