周文娟 謝楚印 田 昊 呂玲瑞 姚文友

（湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司恩施卷煙廠，湖北 恩施 445000）

企業(yè)安全教育培訓(xùn)核心是提高企業(yè)從業(yè)人員識(shí)別、預(yù)測(cè)、規(guī)避、掌握風(fēng)險(xiǎn)的能力，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，平穩(wěn)運(yùn)行達(dá)到生產(chǎn)效益的最大化。當(dāng)前，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)安全教育和安全培訓(xùn)類型層次豐富，人力財(cái)力投入較大，存在著“重形式輕效果、重崗前輕崗中、重管理輕一線”等現(xiàn)象，安全教育培訓(xùn)效果與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要卻存在著明顯差距。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)多次做出重要指示，企業(yè)要落實(shí)安全主體責(zé)任制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向抓安全教育管理。尤其是“安全投入到位”“安全培訓(xùn)到位”“基礎(chǔ)管理到位”“應(yīng)急救援到位”的“四個(gè)到位”要求，將企業(yè)安全教育培訓(xùn)放到了企業(yè)安全生產(chǎn)極為重要的位置?！鞍踩嘤?xùn)到位”作為實(shí)踐“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要抓手，企業(yè)安全教育培訓(xùn)要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述來(lái)展開，切實(shí)厘清安全教育培訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量提升、培訓(xùn)實(shí)施策略和培訓(xùn)貫徹落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到提升安全教育培訓(xùn)實(shí)效性的方法路徑，最大化發(fā)揮出企業(yè)安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用，筑牢減少企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一道防線，以此達(dá)到防患于未然的目的。

一、切實(shí)做好培訓(xùn)內(nèi)容，豐富企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)踐載體

培訓(xùn)內(nèi)容是安全教育培訓(xùn)的重要實(shí)踐載體，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)劣直接關(guān)乎培訓(xùn)效果好壞。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、形式單一的現(xiàn)象比較突出，影響了安全教育培訓(xùn)效果。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重精準(zhǔn)培訓(xùn)，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象需求安排培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性

安全教育培訓(xùn)要以提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力與素養(yǎng)為目標(biāo)，圍繞理論武裝、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作、班組配合、危情處置等方面精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)需要，開展理論教學(xué)、觀摩教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例推演教學(xué)等培訓(xùn)內(nèi)容，要強(qiáng)化安全意識(shí)，不做“越軌”之事，讓大家深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)處處有危險(xiǎn)，時(shí)時(shí)處處需警惕；要學(xué)會(huì)基本安全知識(shí)，不做“無(wú)頭蒼蠅”，掌握基本安全防護(hù)技能、安全操作技能、自救互救技能、應(yīng)急避險(xiǎn)技能；要掌握安全生產(chǎn)常識(shí)，養(yǎng)成安全從業(yè)習(xí)慣，不犯低級(jí)錯(cuò)誤，切實(shí)讓安全教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)講授與實(shí)地觀摩、親身體驗(yàn)相結(jié)合，安全生產(chǎn)知識(shí)與個(gè)人、企業(yè)利益相結(jié)合，極大提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增加培訓(xùn)載體的多樣性

要充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)課堂培育從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主渠道作用，緊緊盯住生產(chǎn)鏈條上存在的安全隱患苗頭，著力破解影響企業(yè)安全生產(chǎn)過程中人的問題、技的短板、制的局限等不利因素，拓展整合安全培訓(xùn)載體，構(gòu)建豐富的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，注重線上與線下結(jié)合，培訓(xùn)教育與自主學(xué)習(xí)融合，培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析與持續(xù)跟蹤問效耦合，讓培訓(xùn)變得精準(zhǔn)、省時(shí)、高效，讓學(xué)習(xí)坐得住、聽得懂、用得上，切實(shí)做到安全教育培訓(xùn)“盯著問題教、追著問題訓(xùn)”，以解決安全隱患的現(xiàn)實(shí)問題作為安全教育培訓(xùn)的成效。

（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)的精準(zhǔn)性

堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)的效果導(dǎo)向，就是要堅(jiān)持形式服從于效果，內(nèi)容來(lái)源于需求，實(shí)施因需施訓(xùn)、分層實(shí)訓(xùn)，防止安全教育培訓(xùn)“大雜燴”“一鍋煮”。實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)分層分類培訓(xùn)的有效途徑，可將企業(yè)安全教育培訓(xùn)細(xì)化為法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)三個(gè)層面，結(jié)合安全教育培訓(xùn)的學(xué)情調(diào)研分析，精準(zhǔn)劃分出培訓(xùn)的范圍和對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的一站式服務(wù)。安全管理人員培訓(xùn)時(shí)，側(cè)重安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)章制度的宣貫與執(zhí)行，突出崗位安全生產(chǎn)管理技能以及安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解；作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)，側(cè)重崗位工種相關(guān)安全技術(shù)的掌握。通過安全教育的模塊實(shí)訓(xùn)，做到學(xué)能所用，學(xué)以致用。

二、切實(shí)做好培訓(xùn)實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化

企業(yè)安全教育培訓(xùn)實(shí)施是指在培訓(xùn)過程中滲透安全教育思想、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)技能以及提升安全培訓(xùn)入腦入心的方法手段。好的培訓(xùn)可以有效提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)效果，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)賦能增效，差的培訓(xùn)只會(huì)降低培訓(xùn)內(nèi)容的獲得感，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)減分降質(zhì)。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)很多還是采取傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”“任務(wù)式”實(shí)施方式，而新型課堂的“參與式”“合作式”“成果導(dǎo)向式”的實(shí)施方式較少。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)的實(shí)施過程，注重培訓(xùn)內(nèi)容的傳輸方式和知識(shí)的接受方式，從而增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（一）注重情感教育

企業(yè)安全培訓(xùn)教育必須堅(jiān)持以人為本，致力于提升每一名從業(yè)人員的安全意識(shí)與素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的根本性轉(zhuǎn)變，才能解決安全培訓(xùn)和安全教育入心入腦的問題。在教育培訓(xùn)中，注重從業(yè)人員的情感投入，要讓從業(yè)人員感受到企業(yè)在安全上的特殊關(guān)愛，只有“情通”，才能“理達(dá)”，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員在學(xué)習(xí)中的熱情和積極性，讓從業(yè)人員發(fā)表自己的見解和看法，圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)大家談”的主題，談?wù)劙踩a(chǎn)與企業(yè)、個(gè)人、家庭等方面的關(guān)聯(lián)。融情于理，融情于制，發(fā)揮安全教育的情感浸潤(rùn)作用，有利于深化安全教育培訓(xùn)的主題，提高從業(yè)人員對(duì)企業(yè)安全問題的認(rèn)識(shí)深度。

（二）注重實(shí)踐運(yùn)用

“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行?！痹谄髽I(yè)安全教育培訓(xùn)過程中，應(yīng)注意安全生產(chǎn)知識(shí)向安全生產(chǎn)實(shí)踐遷移，注意培訓(xùn)課堂向操作臺(tái)延伸，安全教育灌輸向安全文化孕育轉(zhuǎn)變，改變以往就理論學(xué)理論或先學(xué)理論后學(xué)操作的程式化培訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起。在講授理論時(shí)應(yīng)避免安全理論知識(shí)的大水漫灌，要側(cè)重于安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，可在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物講解、實(shí)地操作、講練結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際操作融合，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)全部掌握，能夠在工作中靈活運(yùn)用；可進(jìn)行情景教學(xué)，將發(fā)生在身邊的事故案例和同類型單位的安全生產(chǎn)事故作為教學(xué)內(nèi)容，讓培訓(xùn)人員置身其中去思考，怎樣實(shí)現(xiàn)危情處置，怎樣避免此類事故的發(fā)生等，在這樣的情境中提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能。

（三）注重模塊實(shí)訓(xùn)

企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境、不同的培訓(xùn)層次、不同的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，擬定不同的實(shí)訓(xùn)模塊。同時(shí)要注重模塊之間的聯(lián)系，打造“感知—體驗(yàn)—學(xué)習(xí)—探究—展示”的模塊鏈路。企業(yè)安全教育培訓(xùn)要做到安全法規(guī)和安全知識(shí)人人知曉，安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)操作人人掌握，安全危情處置、安全生產(chǎn)管理人人具備，從而將安全模塊實(shí)訓(xùn)范圍從大到小、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容由淺入深，實(shí)現(xiàn)安全教育模塊實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)進(jìn)階，達(dá)到安全生產(chǎn)知識(shí)符合人員標(biāo)準(zhǔn)，安全教育培訓(xùn)呈生長(zhǎng)型分布，實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)賦能安全生產(chǎn)的目的。

（四）注重互動(dòng)交流

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的寶貴財(cái)富，課堂中適時(shí)組織從業(yè)人員相互交流，共同分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、互相交流、相互促進(jìn)的目的。同時(shí)還可以將先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)典型做法、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)做法引入教材，逐步總結(jié)和提煉，使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的說(shuō)服力，形成良好的安全教育培訓(xùn)氛圍。也可以引進(jìn)同行業(yè)的外部師資，或者外出接受安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，充實(shí)和豐富本單位的安全生產(chǎn)知識(shí)，提升安全生產(chǎn)能力。

（五）注重案例警示

企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)采用案例警示，用通俗易懂的教案精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和形象生動(dòng)的案例演示，讓從業(yè)人員從案例中得到啟發(fā)，吸取血的教訓(xùn)。典型案例講解既可以避免安全培訓(xùn)內(nèi)容的空洞說(shuō)教，又可以激起從業(yè)人員的安全意識(shí)，喚起從業(yè)人員對(duì)安全的理解和重視程度，檢視自身操作規(guī)程的短板弱項(xiàng)，以案例示警，切實(shí)增加培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，結(jié)合季節(jié)性頻發(fā)事故案例，例如溺水、火災(zāi)等，提醒企業(yè)從業(yè)人員要關(guān)注自身安全、關(guān)注企業(yè)安全。

（六）注重傳幫帶

充分發(fā)揮師徒幫帶作用，構(gòu)建企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)模式，利用組內(nèi)安全素養(yǎng)高的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓安全培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)徒“親其師”“信其道”。作為傳幫帶的樞紐，教育者必須先受教育，具備較高的安全技術(shù)水平和講授水平，能夠?qū)踩僮饕?guī)程講通、安全知識(shí)講透、安全風(fēng)險(xiǎn)講細(xì)，實(shí)現(xiàn)安全技能的高效傳授。作為學(xué)習(xí)者，應(yīng)主動(dòng)探究崗位安全操作規(guī)程、危害因素識(shí)別和管控措施、應(yīng)急處置方法，熟悉設(shè)備設(shè)施原理、安全規(guī)章制度，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)技能的最大提升。

三、切實(shí)做好培訓(xùn)與生產(chǎn)的銜接工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化

企業(yè)安全教育培訓(xùn)的結(jié)束并不是安全教育的終點(diǎn)而是起點(diǎn)，需要持續(xù)在安全生產(chǎn)過程中筑牢安全生產(chǎn)理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前，企業(yè)安全教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)存在明顯脫節(jié)，生產(chǎn)與培訓(xùn)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，“安全教育你講你的，生產(chǎn)操作我按我的”情形仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)事故重復(fù)發(fā)生的概率仍然比較大。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)后的“下篇文章”，切實(shí)讓安全教育培訓(xùn)得到延展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。

（一）加強(qiáng)職責(zé)約束，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度

嚴(yán)格按照企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理辦法、安全教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則等制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、簽到、考核、評(píng)估、課時(shí)等要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)講安全理念、干部講安全管理、技術(shù)人員與班組長(zhǎng)講安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，各層級(jí)管理人員明確自身安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，各部門定期對(duì)安全教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)到位情況進(jìn)行檢查考核。

（二）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，注重安全教育培訓(xùn)末端落實(shí)

結(jié)合企業(yè)安全教育培訓(xùn)實(shí)際，從培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)過程實(shí)施、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)效果評(píng)估等方面，各部門定期對(duì)安全教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行自我監(jiān)督與評(píng)價(jià)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)后的監(jiān)管。安全保衛(wèi)科將培訓(xùn)末端落實(shí)情況納入月度績(jī)效考核范疇，納入年度績(jī)效評(píng)估，切實(shí)以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣引領(lǐng)安全教育培訓(xùn)落地見效。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，優(yōu)化安全監(jiān)督管理運(yùn)行模式

完善日常安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，將安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性檢查納入日常安全檢查巡查中。日常巡查檢查中可采取自然聊天、適當(dāng)提問、適時(shí)觀察、監(jiān)控查看等方式，對(duì)從業(yè)人員崗位安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)、近期培訓(xùn)內(nèi)容、崗位安全操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)效果檢驗(yàn)，對(duì)抽查出來(lái)的問題進(jìn)行深度思考，并及時(shí)整改。

（四）加強(qiáng)跟蹤糾偏，提升強(qiáng)化安全和技能培訓(xùn)質(zhì)效

認(rèn)真審視安全和技能培訓(xùn)的效果，摒棄“培訓(xùn)搞了就等于會(huì)了”的思想，通過手指口述、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式來(lái)驗(yàn)證安全和技能培訓(xùn)的落地，采取員工行為觀察等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤糾偏，及時(shí)警示督促員工在實(shí)際工作中養(yǎng)成良好的行為和習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)格管理，打造安全管理基層防線

充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)分工協(xié)作、互相監(jiān)督的作用，打通安全管理“最后一公里”，切實(shí)讓安全責(zé)任落實(shí)到基層，安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，落實(shí)安全教育培訓(xùn)“橫向到邊、縱向到底”，切實(shí)將培訓(xùn)效果向安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)延伸。

（六）加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的文化引領(lǐng)

探索在企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域打造智能視聲系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全教育警示提醒的全覆蓋。在企業(yè)要害部位采用無(wú)人安全警示聲音提示，引起從業(yè)人員的安全注意，督促其按提示要求規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所采用移動(dòng)視頻監(jiān)控的方式，捕捉不安全生產(chǎn)行為，并在安全警示視頻播放屏上循環(huán)播放，倒逼從業(yè)人員固化安全生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范作業(yè)；在企業(yè)一般區(qū)域，探索播放安全生產(chǎn)知識(shí)、法規(guī)、警示案例等音頻，營(yíng)造“安全就在我們身邊”的氛圍，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)的文化熏陶，達(dá)到安全文化育人的效果。