周文娟 謝楚印 田 昊 呂玲瑞 姚文友
(湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司恩施卷煙廠,湖北 恩施 445000)
企業(yè)安全教育培訓(xùn)核心是提高企業(yè)從業(yè)人員識(shí)別、預(yù)測(cè)、規(guī)避、掌握風(fēng)險(xiǎn)的能力,目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無事故,平穩(wěn)運(yùn)行達(dá)到生產(chǎn)效益的最大化。當(dāng)前,大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)安全教育和安全培訓(xùn)類型層次豐富,人力財(cái)力投入較大,存在著“重形式輕效果、重崗前輕崗中、重管理輕一線”等現(xiàn)象,安全教育培訓(xùn)效果與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要卻存在著明顯差距。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)多次做出重要指示,企業(yè)要落實(shí)安全主體責(zé)任制,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向抓安全教育管理。尤其是“安全投入到位”“安全培訓(xùn)到位”“基礎(chǔ)管理到位”“應(yīng)急救援到位”的“四個(gè)到位”要求,將企業(yè)安全教育培訓(xùn)放到了企業(yè)安全生產(chǎn)極為重要的位置?!鞍踩嘤?xùn)到位”作為實(shí)踐“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要抓手,企業(yè)安全教育培訓(xùn)要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述來展開,切實(shí)厘清安全教育培訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量提升、培訓(xùn)實(shí)施策略和培訓(xùn)貫徹落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),找到提升安全教育培訓(xùn)實(shí)效性的方法路徑,最大化發(fā)揮出企業(yè)安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用,筑牢減少企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的第一道防線,以此達(dá)到防患于未然的目的。
培訓(xùn)內(nèi)容是安全教育培訓(xùn)的重要實(shí)踐載體,安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)劣直接關(guān)乎培訓(xùn)效果好壞。當(dāng)前,企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、形式單一的現(xiàn)象比較突出,影響了安全教育培訓(xùn)效果。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重精準(zhǔn)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象需求安排培訓(xùn)內(nèi)容,豐富培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
安全教育培訓(xùn)要以提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力與素養(yǎng)為目標(biāo),圍繞理論武裝、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作、班組配合、危情處置等方面精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)需要,開展理論教學(xué)、觀摩教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例推演教學(xué)等培訓(xùn)內(nèi)容,要強(qiáng)化安全意識(shí),不做“越軌”之事,讓大家深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)處處有危險(xiǎn),時(shí)時(shí)處處需警惕;要學(xué)會(huì)基本安全知識(shí),不做“無頭蒼蠅”,掌握基本安全防護(hù)技能、安全操作技能、自救互救技能、應(yīng)急避險(xiǎn)技能;要掌握安全生產(chǎn)常識(shí),養(yǎng)成安全從業(yè)習(xí)慣,不犯低級(jí)錯(cuò)誤,切實(shí)讓安全教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)講授與實(shí)地觀摩、親身體驗(yàn)相結(jié)合,安全生產(chǎn)知識(shí)與個(gè)人、企業(yè)利益相結(jié)合,極大提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
要充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)課堂培育從業(yè)人員安全生產(chǎn)的主渠道作用,緊緊盯住生產(chǎn)鏈條上存在的安全隱患苗頭,著力破解影響企業(yè)安全生產(chǎn)過程中人的問題、技的短板、制的局限等不利因素,拓展整合安全培訓(xùn)載體,構(gòu)建豐富的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,注重線上與線下結(jié)合,培訓(xùn)教育與自主學(xué)習(xí)融合,培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析與持續(xù)跟蹤問效耦合,讓培訓(xùn)變得精準(zhǔn)、省時(shí)、高效,讓學(xué)習(xí)坐得住、聽得懂、用得上,切實(shí)做到安全教育培訓(xùn)“盯著問題教、追著問題訓(xùn)”,以解決安全隱患的現(xiàn)實(shí)問題作為安全教育培訓(xùn)的成效。
堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)的效果導(dǎo)向,就是要堅(jiān)持形式服從于效果,內(nèi)容來源于需求,實(shí)施因需施訓(xùn)、分層實(shí)訓(xùn),防止安全教育培訓(xùn)“大雜燴”“一鍋煮”。實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)分層分類培訓(xùn)的有效途徑,可將企業(yè)安全教育培訓(xùn)細(xì)化為法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)三個(gè)層面,結(jié)合安全教育培訓(xùn)的學(xué)情調(diào)研分析,精準(zhǔn)劃分出培訓(xùn)的范圍和對(duì)象,實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的一站式服務(wù)。安全管理人員培訓(xùn)時(shí),側(cè)重安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)章制度的宣貫與執(zhí)行,突出崗位安全生產(chǎn)管理技能以及安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解;作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí),側(cè)重崗位工種相關(guān)安全技術(shù)的掌握。通過安全教育的模塊實(shí)訓(xùn),做到學(xué)能所用,學(xué)以致用。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)實(shí)施是指在培訓(xùn)過程中滲透安全教育思想、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)技能以及提升安全培訓(xùn)入腦入心的方法手段。好的培訓(xùn)可以有效提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)效果,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)賦能增效,差的培訓(xùn)只會(huì)降低培訓(xùn)內(nèi)容的獲得感,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)減分降質(zhì)。當(dāng)前,企業(yè)安全教育培訓(xùn)很多還是采取傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”“任務(wù)式”實(shí)施方式,而新型課堂的“參與式”“合作式”“成果導(dǎo)向式”的實(shí)施方式較少。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)的實(shí)施過程,注重培訓(xùn)內(nèi)容的傳輸方式和知識(shí)的接受方式,從而增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
企業(yè)安全培訓(xùn)教育必須堅(jiān)持以人為本,致力于提升每一名從業(yè)人員的安全意識(shí)與素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的根本性轉(zhuǎn)變,才能解決安全培訓(xùn)和安全教育入心入腦的問題。在教育培訓(xùn)中,注重從業(yè)人員的情感投入,要讓從業(yè)人員感受到企業(yè)在安全上的特殊關(guān)愛,只有“情通”,才能“理達(dá)”,充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員在學(xué)習(xí)中的熱情和積極性,讓從業(yè)人員發(fā)表自己的見解和看法,圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)大家談”的主題,談?wù)劙踩a(chǎn)與企業(yè)、個(gè)人、家庭等方面的關(guān)聯(lián)。融情于理,融情于制,發(fā)揮安全教育的情感浸潤作用,有利于深化安全教育培訓(xùn)的主題,提高從業(yè)人員對(duì)企業(yè)安全問題的認(rèn)識(shí)深度。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹谄髽I(yè)安全教育培訓(xùn)過程中,應(yīng)注意安全生產(chǎn)知識(shí)向安全生產(chǎn)實(shí)踐遷移,注意培訓(xùn)課堂向操作臺(tái)延伸,安全教育灌輸向安全文化孕育轉(zhuǎn)變,改變以往就理論學(xué)理論或先學(xué)理論后學(xué)操作的程式化培訓(xùn),將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起。在講授理論時(shí)應(yīng)避免安全理論知識(shí)的大水漫灌,要側(cè)重于安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),可在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物講解、實(shí)地操作、講練結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際操作融合,實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)全部掌握,能夠在工作中靈活運(yùn)用;可進(jìn)行情景教學(xué),將發(fā)生在身邊的事故案例和同類型單位的安全生產(chǎn)事故作為教學(xué)內(nèi)容,讓培訓(xùn)人員置身其中去思考,怎樣實(shí)現(xiàn)危情處置,怎樣避免此類事故的發(fā)生等,在這樣的情境中提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境、不同的培訓(xùn)層次、不同的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,擬定不同的實(shí)訓(xùn)模塊。同時(shí)要注重模塊之間的聯(lián)系,打造“感知—體驗(yàn)—學(xué)習(xí)—探究—展示”的模塊鏈路。企業(yè)安全教育培訓(xùn)要做到安全法規(guī)和安全知識(shí)人人知曉,安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)操作人人掌握,安全危情處置、安全生產(chǎn)管理人人具備,從而將安全模塊實(shí)訓(xùn)范圍從大到小、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容由淺入深,實(shí)現(xiàn)安全教育模塊實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)進(jìn)階,達(dá)到安全生產(chǎn)知識(shí)符合人員標(biāo)準(zhǔn),安全教育培訓(xùn)呈生長(zhǎng)型分布,實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)賦能安全生產(chǎn)的目的。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的寶貴財(cái)富,課堂中適時(shí)組織從業(yè)人員相互交流,共同分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、互相交流、相互促進(jìn)的目的。同時(shí)還可以將先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)典型做法、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)做法引入教材,逐步總結(jié)和提煉,使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的說服力,形成良好的安全教育培訓(xùn)氛圍。也可以引進(jìn)同行業(yè)的外部師資,或者外出接受安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn),拓寬視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,充實(shí)和豐富本單位的安全生產(chǎn)知識(shí),提升安全生產(chǎn)能力。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)采用案例警示,用通俗易懂的教案精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和形象生動(dòng)的案例演示,讓從業(yè)人員從案例中得到啟發(fā),吸取血的教訓(xùn)。典型案例講解既可以避免安全培訓(xùn)內(nèi)容的空洞說教,又可以激起從業(yè)人員的安全意識(shí),喚起從業(yè)人員對(duì)安全的理解和重視程度,檢視自身操作規(guī)程的短板弱項(xiàng),以案例示警,切實(shí)增加培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí),結(jié)合季節(jié)性頻發(fā)事故案例,例如溺水、火災(zāi)等,提醒企業(yè)從業(yè)人員要關(guān)注自身安全、關(guān)注企業(yè)安全。
充分發(fā)揮師徒幫帶作用,構(gòu)建企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)模式,利用組內(nèi)安全素養(yǎng)高的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),讓安全培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)全過程,實(shí)現(xiàn)學(xué)徒“親其師”“信其道”。作為傳幫帶的樞紐,教育者必須先受教育,具備較高的安全技術(shù)水平和講授水平,能夠?qū)踩僮饕?guī)程講通、安全知識(shí)講透、安全風(fēng)險(xiǎn)講細(xì),實(shí)現(xiàn)安全技能的高效傳授。作為學(xué)習(xí)者,應(yīng)主動(dòng)探究崗位安全操作規(guī)程、危害因素識(shí)別和管控措施、應(yīng)急處置方法,熟悉設(shè)備設(shè)施原理、安全規(guī)章制度,在潛移默化中實(shí)現(xiàn)技能的最大提升。
企業(yè)安全教育培訓(xùn)的結(jié)束并不是安全教育的終點(diǎn)而是起點(diǎn),需要持續(xù)在安全生產(chǎn)過程中筑牢安全生產(chǎn)理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前,企業(yè)安全教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)存在明顯脫節(jié),生產(chǎn)與培訓(xùn)存在“兩張皮”的現(xiàn)象,“安全教育你講你的,生產(chǎn)操作我按我的”情形仍時(shí)有發(fā)生,企業(yè)安全生產(chǎn)事故重復(fù)發(fā)生的概率仍然比較大。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好培訓(xùn)后的“下篇文章”,切實(shí)讓安全教育培訓(xùn)得到延展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。
嚴(yán)格按照企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理辦法、安全教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則等制度標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀,進(jìn)一步落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、簽到、考核、評(píng)估、課時(shí)等要求,按照黨委領(lǐng)導(dǎo)講安全理念、干部講安全管理、技術(shù)人員與班組長(zhǎng)講安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,各層級(jí)管理人員明確自身安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),各部門定期對(duì)安全教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)到位情況進(jìn)行檢查考核。
結(jié)合企業(yè)安全教育培訓(xùn)實(shí)際,從培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)過程實(shí)施、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)效果評(píng)估等方面,各部門定期對(duì)安全教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行自我監(jiān)督與評(píng)價(jià),強(qiáng)化安全培訓(xùn)后的監(jiān)管。安全保衛(wèi)科將培訓(xùn)末端落實(shí)情況納入月度績(jī)效考核范疇,納入年度績(jī)效評(píng)估,切實(shí)以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣引領(lǐng)安全教育培訓(xùn)落地見效。
完善日常安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,將安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性檢查納入日常安全檢查巡查中。日常巡查檢查中可采取自然聊天、適當(dāng)提問、適時(shí)觀察、監(jiān)控查看等方式,對(duì)從業(yè)人員崗位安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)、近期培訓(xùn)內(nèi)容、崗位安全操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)效果檢驗(yàn),對(duì)抽查出來的問題進(jìn)行深度思考,并及時(shí)整改。
認(rèn)真審視安全和技能培訓(xùn)的效果,摒棄“培訓(xùn)搞了就等于會(huì)了”的思想,通過手指口述、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式來驗(yàn)證安全和技能培訓(xùn)的落地,采取員工行為觀察等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤糾偏,及時(shí)警示督促員工在實(shí)際工作中養(yǎng)成良好的行為和習(xí)慣。
充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)分工協(xié)作、互相監(jiān)督的作用,打通安全管理“最后一公里”,切實(shí)讓安全責(zé)任落實(shí)到基層,安全隱患發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,落實(shí)安全教育培訓(xùn)“橫向到邊、縱向到底”,切實(shí)將培訓(xùn)效果向安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)延伸。
探索在企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域打造智能視聲系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全教育警示提醒的全覆蓋。在企業(yè)要害部位采用無人安全警示聲音提示,引起從業(yè)人員的安全注意,督促其按提示要求規(guī)范作業(yè);在企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所采用移動(dòng)視頻監(jiān)控的方式,捕捉不安全生產(chǎn)行為,并在安全警示視頻播放屏上循環(huán)播放,倒逼從業(yè)人員固化安全生產(chǎn)規(guī)程,規(guī)范作業(yè);在企業(yè)一般區(qū)域,探索播放安全生產(chǎn)知識(shí)、法規(guī)、警示案例等音頻,營造“安全就在我們身邊”的氛圍,實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)的文化熏陶,達(dá)到安全文化育人的效果。