秦 晨

（嘉峪關(guān)市煙草專賣局（公司），甘肅 嘉峪關(guān) 735100）

一、研究意義

在現(xiàn)代企業(yè)治理中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮著日益重要的作用。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，在行業(yè)“三新一高”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)化作為一種管理理念和管理工具，其在助力推動企業(yè)高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展、塑造高素質(zhì)隊(duì)伍過程中具有舉足輕重的作用。標(biāo)準(zhǔn)化是指針對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)，制定共同的、可重復(fù)使用的規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)最佳秩序。標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一種現(xiàn)代、系統(tǒng)化、科學(xué)化的企業(yè)管理方法，在協(xié)調(diào)職能部門間關(guān)系、提升崗位間溝通效率、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和工作流程、提高工作質(zhì)效等方面都發(fā)揮著重要作用。煙草商業(yè)企業(yè)在有效利用標(biāo)準(zhǔn)化開展基礎(chǔ)管理、促進(jìn)服務(wù)提升時，不斷推動標(biāo)準(zhǔn)化能力提升和優(yōu)化，使標(biāo)準(zhǔn)化在管理中發(fā)揮疏通脈絡(luò)、去冗增效、提升效益的積極作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期、需持續(xù)堅(jiān)持的任務(wù)，需要不斷改善和提高，它的運(yùn)行水平在很大程度上反映了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平高低。推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施，對于企業(yè)擺脫低水平經(jīng)營管理困境、實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化升級和資源有效配置等方面具有重要意義。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新路徑，持續(xù)發(fā)力打造高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題

近年來，煙草商業(yè)企業(yè)高度重視、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，將精益管理、降本增效等管理工具手段與標(biāo)準(zhǔn)體系融合對接。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋全面、層次明晰、結(jié)構(gòu)合理，滿足了卷煙營銷、專賣、經(jīng)營、管理等方面的需要，不斷幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，以及近年來的運(yùn)行實(shí)踐，煙草商業(yè)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面存在以下不足。

1.標(biāo)準(zhǔn)化對提升企業(yè)管理效能的作用發(fā)揮不明顯。標(biāo)準(zhǔn)化能力水平?jīng)]有隨著環(huán)境和企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化而及時提升。在遵照執(zhí)行國家、行業(yè)推薦使用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一些商業(yè)企業(yè)沒有按照自身組織機(jī)構(gòu)、管理特點(diǎn)、人員崗位特點(diǎn)以及實(shí)際使用情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，造成標(biāo)準(zhǔn)對工作的指導(dǎo)性未獲實(shí)效。

2.標(biāo)準(zhǔn)信息傳遞不及時，覆蓋面不完整，對管理的全面支撐作用發(fā)揮不明顯。部分企業(yè)由于組織機(jī)構(gòu)扁平化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)復(fù)雜化的矛盾，造成標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)起制修訂到發(fā)布實(shí)施周期較長、審批層級較多、制修訂程序繁瑣。一旦發(fā)布時間滯后，就容易產(chǎn)生管理上的信息差，形成理解和執(zhí)行誤區(qū)，導(dǎo)致重復(fù)工作和低效的業(yè)務(wù)流程。員工可能不得不花費(fèi)額外的時間來轉(zhuǎn)換和調(diào)整信息，而不是專注于更有價值的工作。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫流程復(fù)雜、流程效率不高，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際使用需求。

3.標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行未達(dá)到理想狀態(tài)。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層面，基于上級管理要求，制度文件和標(biāo)準(zhǔn)同時運(yùn)行的現(xiàn)象依然存在。部分開展標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)在制度和標(biāo)準(zhǔn)的取舍上存在困惑，由于制度的穿插執(zhí)行，造成標(biāo)準(zhǔn)文件的效力弱化。在轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)層面，科技創(chuàng)新成果、管理診斷、QC（Quality Control，質(zhì)量控制）等成果未能及時有效地轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致先進(jìn)的管理創(chuàng)新理念不能在標(biāo)準(zhǔn)中得到固化。同時，標(biāo)準(zhǔn)中缺乏相關(guān)領(lǐng)域的前沿知識和最佳流程。

4.標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制不夠完善。從標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)布，到標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃的制定，再到標(biāo)準(zhǔn)的制修廢宣貫，最后到監(jiān)督檢查和體系自我評價，基本停留在遵循上級要求完成規(guī)定動作的階段。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的過程中，需要結(jié)合實(shí)際不斷總結(jié)，研究制定既符合上級要求，又在每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生效用、符合自身實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制。同時，監(jiān)督評估機(jī)制的不健全或執(zhí)行不力，以及對不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況缺乏適當(dāng)?shù)膽土P和糾正措施，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)人員執(zhí)行不到位、標(biāo)準(zhǔn)化工作意識弱化等問題。另外，對相關(guān)崗位工作人員的培訓(xùn)不足，使其對標(biāo)準(zhǔn)的要求不夠清晰明確，一定程度上導(dǎo)致對標(biāo)準(zhǔn)的誤解或錯誤的實(shí)施。

5.標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)不完善。標(biāo)準(zhǔn)化管理流程、標(biāo)準(zhǔn)文件庫、標(biāo)準(zhǔn)知識庫等需要借助信息系統(tǒng)完成，以提高運(yùn)行效率。目前，部分商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)在功能上存在缺陷，可能導(dǎo)致不同的應(yīng)用程序和平臺之間難以實(shí)現(xiàn)順暢的數(shù)據(jù)共享和集成，進(jìn)而妨礙信息流動，使得在組織內(nèi)部協(xié)調(diào)各個部門的工作變得更加困難。

三、煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)化策略

為解決上述問題，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行實(shí)踐，量體裁衣，因地制宜，開展標(biāo)準(zhǔn)化能力提升活動。在管理機(jī)制上，有必要建立健全的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，包括明確的責(zé)任分工、有效的培訓(xùn)計(jì)劃、透明度的監(jiān)督流程、清晰的實(shí)施指南以及適當(dāng)?shù)膽土P機(jī)制。具體從以下7個方面協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，以確保標(biāo)準(zhǔn)得到正確執(zhí)行，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。

（一）強(qiáng)化員工標(biāo)準(zhǔn)化管理意識

一是明確企業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。明確企業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中各崗位職責(zé)清晰、定義明確，能讓員工清晰地了解所在崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作對應(yīng)的內(nèi)容和要求。同時，通過手冊、培訓(xùn)材料、要點(diǎn)梳理表格、圖表、看板等方式將標(biāo)準(zhǔn)化工作的要點(diǎn)清晰地呈現(xiàn)出來。二是進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。企業(yè)組織有針對性的培訓(xùn)，幫助員工理解和掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化流程和要求。培訓(xùn)可以包括課堂培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、實(shí)地操作等形式，確保員工具備執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作所需的知識和技能。三是建立溝通反饋機(jī)制。管理者應(yīng)定期與員工溝通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，以及標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)目標(biāo)和質(zhì)量要求的關(guān)聯(lián)；解釋標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、目的和優(yōu)勢，讓員工認(rèn)識遵循標(biāo)準(zhǔn)的重要性；建立員工提出疑問和反饋的渠道，鼓勵他們分享對標(biāo)準(zhǔn)化工作的看法和建議。及時解答員工疑慮，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化流程，使其更貼近實(shí)際工作，并增加員工的參與感。四是強(qiáng)化實(shí)踐。通過實(shí)際案例和示范演示，向員工展示標(biāo)準(zhǔn)化工作的正確執(zhí)行方式。讓員工親身體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程，以加深他們對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。

（二）動態(tài)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化是一項(xiàng)持續(xù)、動態(tài)的過程，主要通過三個方面開展動態(tài)管理。第一，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成邏輯清晰的文本，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容清晰易懂，避免冗長的文件和復(fù)雜的表達(dá)，方便員工理解和遵循。第二，不斷進(jìn)行流程優(yōu)化，對標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行分析，尋找可以優(yōu)化的機(jī)會。簡化繁瑣的流程，減少不必要的步驟，確保關(guān)鍵步驟有效執(zhí)行，提高執(zhí)行效率。第三，利用評價評估工作，定期評估標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性，發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，確保標(biāo)準(zhǔn)得到正確執(zhí)行。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)化組織保障力度

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。在推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，首要任務(wù)是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。其內(nèi)容包括建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)需求設(shè)立分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會，任命專職和兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理員，明確各分支機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的職責(zé)。此外，標(biāo)準(zhǔn)化工作需要最高管理者積極、主動地參與和推動。在標(biāo)準(zhǔn)化決策、目標(biāo)制定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、監(jiān)督檢查和自我評價結(jié)果跟進(jìn)等工作中，都需要最高管理者積極關(guān)注，并參與重大決策、指導(dǎo)發(fā)展方向、熟悉把握現(xiàn)狀，在標(biāo)準(zhǔn)化管理中打好頭陣，做好表率。

2.加強(qiáng)流程優(yōu)化和改進(jìn)。嚴(yán)格按照PDCA管理方法，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)，并迅速修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化真正成為支撐各項(xiàng)管理工作的實(shí)用工具。參考國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，明確前言“本標(biāo)準(zhǔn)主要修訂變化”的內(nèi)容，提高變化內(nèi)容的指導(dǎo)性。在修訂后及時宣貫培訓(xùn)，確保信息傳遞及時、標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行到位，提高標(biāo)準(zhǔn)的符合性和實(shí)效性。同時，以流程優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步打破部門之間的壁壘，逐步消除無價值的流程、優(yōu)化復(fù)雜流程，促進(jìn)職能部門的高效溝通、信息的高效傳遞，提高管理效率。

3.建立明確的獎懲機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作納入績效考核范圍，加強(qiáng)檢查和評比工作，結(jié)合崗部門檢查、階段性績效考評、監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價等，全面監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，并在年底根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎懲。設(shè)立獎勵機(jī)制，激勵員工積極參與和遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以通過獎金、榮譽(yù)表彰、“紅榜”獎勵等方式對表現(xiàn)出色的員工給予肯定和獎勵，以增強(qiáng)員工對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)

第一，可以創(chuàng)建知識分享和交流的平臺，鼓勵員工分享標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、工作坊或研討會，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的合作和共享。第二，建立明確的職業(yè)發(fā)展路徑，為標(biāo)準(zhǔn)化人才提供可見的晉升機(jī)會，激勵員工對標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)投入，提高他們的職業(yè)滿意度。第三，建立“師帶徒”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人士指導(dǎo)新加入的員工。這有助于新員工更快地融入團(tuán)隊(duì)，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化流程，并提高工作效率。第四，制定明確的績效評估體系，將對標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)納入評估范圍，對表現(xiàn)出色的員工采取激勵措施，如獎金、晉升機(jī)會等。

（五）促進(jìn)管理體系融合

1.將質(zhì)量管理體系、制度體系內(nèi)容及要求融入標(biāo)準(zhǔn)體系中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化全面管理。持續(xù)優(yōu)化制度管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理流程融合，在妥善利用公文識別轉(zhuǎn)化工具的同時，減少制度、標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)性發(fā)布，減少強(qiáng)化制度效力、弱化標(biāo)準(zhǔn)效力等影響標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的決策。在決策、管控、執(zhí)行等層面切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的兼容性、有效性、全面性、執(zhí)行率和運(yùn)行效率。

2.管理的核心在于解決問題，而診斷則是發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問題的最有效方法。結(jié)合實(shí)際情況，需要以問題導(dǎo)向、風(fēng)險導(dǎo)向、基層導(dǎo)向?yàn)榛痉较?，充分運(yùn)用管理診斷、PDCA等工具，在診斷評價的過程中，分析排查，找出問題的根源，確保及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題。同時，針對提出的問題，及時制定解決方案，并將這些解決方案固化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成良性循環(huán)。

3.利用合理化建議（金點(diǎn)子）工作，在全員范圍內(nèi)征集優(yōu)化提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議，鼓勵并引導(dǎo)大家積極參與，鼓勵員工為優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作建言獻(xiàn)策，利用基層力量切實(shí)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作效能。

4.標(biāo)準(zhǔn)既是創(chuàng)新的動力，又是創(chuàng)新的歸宿。標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變的規(guī)范，而是需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和客戶需求的變化進(jìn)行動態(tài)管理，包括策劃、執(zhí)行、評價和改進(jìn)。這種持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。隨著環(huán)境的不斷變化，科技創(chuàng)新項(xiàng)目從實(shí)施到推廣應(yīng)用，再到根據(jù)問題、內(nèi)外部環(huán)境變化等做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新的過程，也要對應(yīng)融合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件從制定到執(zhí)行，再到為適應(yīng)變化而修訂、再執(zhí)行的過程，即標(biāo)準(zhǔn)的“制定—實(shí)施—修訂”不斷完善循環(huán)提升，緊密伴隨著企業(yè)各項(xiàng)工作不斷“創(chuàng)新—應(yīng)用—再創(chuàng)新”的過程。確保創(chuàng)新成果能夠在標(biāo)準(zhǔn)化過程中得以應(yīng)用，也為標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)和提升提供源源不斷的創(chuàng)新靈感，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理的活力。

（六）完善標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)

首先，針對現(xiàn)有信息系統(tǒng)展開充分調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際需求，包括標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體流程、相關(guān)人員的需求、數(shù)據(jù)的采集和存儲需求等。結(jié)合實(shí)際需求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對信息系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充、開發(fā)、完善，滿足標(biāo)準(zhǔn)化活動流程電子化、相關(guān)知識庫完整、標(biāo)準(zhǔn)體系文件完整的要求，并具備檢索、查詢功能。在滿足硬件需求的同時，及時對使用標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能夠熟練操作系統(tǒng)，正確地錄入和查詢信息。其次，引入實(shí)時監(jiān)控和報告功能，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報表、警報等方式，幫助管理人員能夠隨時了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展和質(zhì)量情況。最后，建立信息系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評估系統(tǒng)的性能，收集用戶反饋，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)的升級和優(yōu)化。

（七）優(yōu)化全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化活動

在計(jì)劃制定方面，要突出企業(yè)當(dāng)前階段工作任務(wù)的實(shí)際需求，結(jié)合上級要求，提出制修訂標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，并及時對更新標(biāo)準(zhǔn)開展有針對性的宣貫培訓(xùn)，避免產(chǎn)生信息差，造成執(zhí)行偏差。在檢查評估方面，一定周期內(nèi)的檢查應(yīng)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查評估無漏項(xiàng)。通過定期和不定期監(jiān)督檢查企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)體系與業(yè)務(wù)目標(biāo)和法規(guī)相符。對不符合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)，及時進(jìn)行更新和修訂，以保持其有效性。在文本編寫方面，標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室應(yīng)定期開展文本編寫相關(guān)培訓(xùn)，兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理員應(yīng)積極發(fā)揮“傳幫帶”作用，確保標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)范。在宣貫培訓(xùn)方面，需要重點(diǎn)關(guān)注宣貫培訓(xùn)的效果和針對性?？啥ㄆ陂_展標(biāo)準(zhǔn)化通用知識培訓(xùn)，不定期開展更新標(biāo)準(zhǔn)、流程、相關(guān)職責(zé)變化等的培訓(xùn)，并注重時效性。在執(zhí)行方面，可利用“一點(diǎn)課”、甘特圖、看板等將標(biāo)準(zhǔn)流程作可視化處理，便于操作者理解。在流程優(yōu)化方面，積極關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)流程運(yùn)行情況，消除冗余步驟和不必要的復(fù)雜表達(dá)，簡化工作流程，減少出錯概率，確保標(biāo)準(zhǔn)化活動的流程簡潔、直觀和高效。在信息化保障方面，運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段來支持標(biāo)準(zhǔn)化活動。使用適當(dāng)?shù)能浖凸ぞ呖梢宰詣踊鞒?，提高工作效率，減輕員工的工作負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)語

本文以煙草企業(yè)為研究對象，分析了煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，探討了煙草商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的策略。通過研究，筆者認(rèn)為煙草企業(yè)管理體系的優(yōu)化是伴隨標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)進(jìn)行的，需要企業(yè)不斷根據(jù)自身發(fā)展情況，進(jìn)行優(yōu)化升級，在軟硬件方面為標(biāo)準(zhǔn)化活動創(chuàng)造有利條件，以提升標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理水平。