鄧斯文，翟 璐

(沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034)

經(jīng)濟新常態(tài)下，遼寧省制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，亟需加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。作為新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟以其數(shù)字化的信息和互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，滲入傳統(tǒng)制造業(yè)的方方面面。無論是在技術(shù)突破、要素資源流動還是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面，都為遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的發(fā)展機遇。因此，探討數(shù)字經(jīng)濟助力遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀及問題，對在數(shù)字經(jīng)濟背景下，遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出可行性對策與建議具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

1 概念界定

1.1 數(shù)字經(jīng)濟

2016年G20杭州峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟定義為：以使用數(shù)字化的信息和知識作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。2021年中國信息通信研究院發(fā)表的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》將數(shù)字經(jīng)濟定義為：以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和數(shù)字化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新興經(jīng)濟形態(tài)。文章認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是通過數(shù)字化的信息和互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平的一系列經(jīng)濟活動。

1.2 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，學(xué)術(shù)界對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏明確的定義。其對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵的認(rèn)識主要分為兩類。部分學(xué)者認(rèn)為轉(zhuǎn)型和升級應(yīng)該分開研究，轉(zhuǎn)型一般被認(rèn)為是通過行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、技術(shù)水平的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，讓行業(yè)從粗放式發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)市場的需求；升級通常是從價值鏈升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來分析，一般被認(rèn)為是企業(yè)獲得更高附加值、由小規(guī)模升到大規(guī)模、由勞動與資源密集型產(chǎn)業(yè)向知識與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。另有部分學(xué)者認(rèn)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該作為一個整體來研究討論，這部分學(xué)者認(rèn)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是在制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，要素由低級要素向著高級要素轉(zhuǎn)變的過程，比如生產(chǎn)效率提升和科技創(chuàng)新能力提高等[1]。縱觀相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合前人的研究，筆者認(rèn)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指制造業(yè)內(nèi)部各部門在技術(shù)創(chuàng)新的推動下，核心競爭力不斷增強，傳統(tǒng)制造業(yè)逐步由低效益、高污染、高投入、高消耗的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝б妗⒌臀廴?、低投入、低消耗的集約型發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由低級向高級逐漸過渡發(fā)展的過程。

2 數(shù)字經(jīng)濟助力遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有良好的政策環(huán)境

為了營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，更好更準(zhǔn)確地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對于遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，遼寧省相繼出臺了《關(guān)于加快遼寧省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃(1.0版)》《遼寧省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃(2.0版)》《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等一系列政策文件?！笆奈濉睍r期，遼寧省不斷推進(jìn)數(shù)字遼寧、智造強省的建設(shè)，并將其作為“十四五”時期和未來15年遠(yuǎn)景規(guī)劃的重要發(fā)展目標(biāo)。

2.2 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成果顯著

遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要著力點是推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向高級化發(fā)展。近年來，遼寧省著力建設(shè)數(shù)字遼寧和智造強省，持續(xù)為遼寧省的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的發(fā)展動能，并取得了一定的成績。2021年，遼寧省制定實施24條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案，謀劃項目1492項、總投資6768億元。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，加快智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。新增科技型中小企業(yè)4000多家、高新技術(shù)企業(yè)1000多家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)137家，新增雛鷹企業(yè)798家和瞪羚企業(yè)215家[2]。

在國際國內(nèi)雙循環(huán)的時代背景下，遼寧省通過加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、與先進(jìn)制造企業(yè)合作等方式，加強自主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)軟件供給能力、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力推動數(shù)字經(jīng)濟賦能遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，遼寧省制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟普及度不斷提高。2020年，遼寧省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模占GDP比重超過30%[3]，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。其中，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)51.8%，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)75%，累計上云企業(yè)5萬家，其中工業(yè)企業(yè)約1萬家[4]。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟催生出制造業(yè)新模式

隨著數(shù)字經(jīng)濟對遼寧省制造業(yè)的不斷滲透，其商業(yè)模式自然也發(fā)生了變化。在該過程中，數(shù)字經(jīng)濟催生出了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化生產(chǎn)兩種新商業(yè)模式，推動了遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同是指各經(jīng)濟主體通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打破時空限制、靈活組織不同地區(qū)的要素資源，實現(xiàn)開放共享節(jié)本高效的運營模式。首先，數(shù)字經(jīng)濟的出現(xiàn)，打破了區(qū)域的限制，加快了信息傳播速度，使分散在各個地區(qū)的要素資源能夠迅速有效地整合使用，實現(xiàn)企業(yè)之間的資源整合，提高資源使用效率。其次，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同可以通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)使多個企業(yè)共享生產(chǎn)、研發(fā)、客戶等信息，促使制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更加開放，幫助制造業(yè)企業(yè)提高研發(fā)效率。近年來在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，遼寧省制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平不斷發(fā)展，比如在機械制造行業(yè)，沈陽機床與八家企業(yè)、六所科研機構(gòu)一起組成“數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，解決了單一企業(yè)的研發(fā)困境。

智能化生產(chǎn)指利用新一代信息技術(shù)對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化改造，通過人機溝通和可視化來實現(xiàn)自動接單、智能決策等智能化的生產(chǎn)方式[5]。當(dāng)前，智能化生產(chǎn)在遼寧省制造業(yè)中的應(yīng)用處于起步階段，只存在于少數(shù)信息化基礎(chǔ)較好的大型制造企業(yè)的部分生產(chǎn)線中，如沈陽海爾電冰箱的生產(chǎn)線實現(xiàn)了用戶與生產(chǎn)線的實時互動，用戶可以在家直接訂購冰箱，工廠自動進(jìn)行生產(chǎn)。2018年，在工信部智能制造試點示范項目中，遼寧省有三家企業(yè)入圍，分別是遼寧省的大連中軟海運川崎船舶工程有限公司的船舶智能制造、錦州漢拿電機有限公司的汽車發(fā)電機及起動機智能制造和鞍鋼股份有限公司的鋼鐵厚板智能制造。

3 數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題

3.1 制造業(yè)領(lǐng)域缺乏數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才

在數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，遼寧省制造業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才儲備上的不足越發(fā)明顯，現(xiàn)有的專業(yè)人才不能滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求，使得遼寧省制造業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)資源的開發(fā)利用上受到很大制約，嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。雖然遼寧省近年來一直注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，但效果并不顯著。一方面，在人才引進(jìn)上，由于遼寧省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r仍處于中下游水平，因此該領(lǐng)域的人才聚集力較為薄弱，導(dǎo)致本就稀缺的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)人才不愿意來這里發(fā)展，而是聚集于浙江、北京、深圳等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先的城市；另一方面，在人才培養(yǎng)上，遼寧省各大高校缺乏適配制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的學(xué)科體系，很難培養(yǎng)出既具有數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)，又具有行業(yè)洞察力的專業(yè)型人才。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合度不夠

遼寧省一直以來都是以老工業(yè)基地著稱，有許多“老字號”“原字號”企業(yè)。近年來，遼寧省雖然一直致力于以數(shù)字經(jīng)濟賦能制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也取得了一些成就，但其在融合深度和廣度方面依然存在明顯的不足，數(shù)字化水平不高的問題亟需解決。

從宏觀角度看，遼寧省制造業(yè)在數(shù)據(jù)挖掘能力方面不足的問題隨著數(shù)據(jù)信息的飛速增長變得愈發(fā)明顯。目前遼寧省全省70%以上的企業(yè)數(shù)字化仍然處在起步建設(shè)和單項應(yīng)用階段[3]。

從微觀角度看，遼寧省制造業(yè)企業(yè)缺乏其需要與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的主動作為的意識，集中表現(xiàn)為中小企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化程度較低。

3.3 創(chuàng)新能力不足，對外依存度高

數(shù)字經(jīng)濟助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用主要是通過信息數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用來表現(xiàn)的，但遼寧省在數(shù)字技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力還不足以滿足其制造業(yè)數(shù)字化改造的要求。首先，在高端芯片等關(guān)鍵核心領(lǐng)域依然面臨技術(shù)缺失問題，制造業(yè)在運行過程中需要的核心技術(shù)還主要依靠進(jìn)口，自主研發(fā)能力不強。其次，在實體經(jīng)濟中，遼寧省傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高，與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的企業(yè)數(shù)量相對較少，而且大部分制造業(yè)企業(yè)仍在沿用過去的生產(chǎn)發(fā)展方式。思想觀念落后、改革和創(chuàng)新意識不足導(dǎo)致企業(yè)缺乏用數(shù)字經(jīng)濟來促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力與動力。

4 對策與建議

4.1 夯實人才隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

新產(chǎn)業(yè)、新模式的出現(xiàn)，對人才資源提出了更高的要求。在數(shù)字經(jīng)濟賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，勞動力素質(zhì)的要求不斷被提高，需要的不再是簡單廉價的勞動力，而是能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、熟練使用智能化生產(chǎn)工具，并懂得企業(yè)管理的高素質(zhì)人才。首先，遼寧省應(yīng)該大力支持各大高校增設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的專業(yè)，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批專業(yè)人才。同時，鼓勵各大高校、科研機構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)深度合作，探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，加強對制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。其次，對制造業(yè)領(lǐng)域的已有員工進(jìn)行在職培訓(xùn)，通過短期培訓(xùn)或邀請數(shù)字領(lǐng)域方面的專家進(jìn)行演講等方式對已有員工進(jìn)行信息技術(shù)、企業(yè)管理、智能制造等方面的培訓(xùn)，提高工人的數(shù)字化素質(zhì)。最后，完善相關(guān)領(lǐng)域人才的待遇保障制度，制訂人才引進(jìn)計劃，對愿意來遼寧發(fā)展的人才進(jìn)行住房、落戶等鼓勵政策并給予相應(yīng)補貼，積極吸引更多人才流入。

4.2 激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合

數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合通過制造業(yè)數(shù)字化和數(shù)字制造業(yè)兩種途徑完成。首先，要進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，補齊基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的有機融合。其次，加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。引導(dǎo)企業(yè)加快對數(shù)據(jù)要素及新技術(shù)的研究使用，支持企業(yè)加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和裝備的數(shù)字化升級，深化各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，推動傳統(tǒng)企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合賦能水平，支持跨行業(yè)和跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展。

4.3 提高科技創(chuàng)新水平，全面促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力。對于遼寧省而言，企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。對于歷經(jīng)百年經(jīng)營的“老字號”企業(yè)，要借助人工智能進(jìn)行全面升級，將新一代信息技術(shù)融入其生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，突出數(shù)字化優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)賦能，促進(jìn)其朝著智能化、綠色和高端服務(wù)方向完成轉(zhuǎn)型。對于“原字號”企業(yè)，要作為深度開發(fā)對象，對冶金產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深加工，使得鍛造工藝精益求精。在制造有色金屬和鋼鐵產(chǎn)品方面，提升智能化水平，重點發(fā)展先進(jìn)無機非金屬材料及高端金屬新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和技術(shù)的升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在供應(yīng)鏈中的升級；對于“新字號”企業(yè)，引導(dǎo)其走高端發(fā)展路線，從科技入手加大培育力度，在科技創(chuàng)新方面給予其一定的政策支持，逐步提升其制造能力，擴大發(fā)展規(guī)模。積極開發(fā)新能源汽車、飛機等，進(jìn)軍航空航天、生物醫(yī)藥、集成電路等高端領(lǐng)域[6]。