逯 慧，陳丹丹

（1．天津機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350；2．河南省體育中學(xué)，河南 鄭州 450044）

2022 年7 月25 日，教育部聯(lián)合中共中央宣傳部等共10 個部門聯(lián)合印發(fā)了《全面推進 “大思政課” 建設(shè)的工作方案》。2022 年8 月22 日至8 月26 日，天津市思想政治理論課教師學(xué)院進行了為期4 天的 “形勢與政策” 教學(xué)專題培訓(xùn)，來自全市40 所高校的思政骨干教師參加了此次培訓(xùn)。因此，本文主要結(jié)合當(dāng)前 “大思政課” 理論的相關(guān)要求，根據(jù)此次培訓(xùn)和本人的教學(xué)實際，對目前形勢與政策課程建設(shè)存在的相關(guān)問題進行分析，并探究解決當(dāng)前該課程建設(shè)過程中的一些問題。

一、形勢與政策課程建設(shè)的重要意義

“大思政課” 建設(shè)的工作方案中提出的相關(guān)要求是高校思政課建設(shè)改革創(chuàng)新的必然趨勢，也是充分落實黨的教育思想和發(fā)展目標(biāo)的根本表現(xiàn)，更是新時代做好高校大學(xué)生思想政治教育工作的根本要求。習(xí)近平總書記講， “‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的”①新華網(wǎng)：《習(xí)近平看望參加政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委 員》（2021-03-07）， 據(jù) 中 共 中 央 黨 校：https://www.ccps.gov.cn/ zl/2021qglh/xwdt/202103/t20210307_147813.shtml。。習(xí)近平總書記關(guān)于 “大思政課” 的重要論述，為我們正確理解 “大思政課” 提供了基本遵循。 “大思政課” 建設(shè)是要求思政課立足當(dāng)前國際國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，以及面對肩負(fù)中華民族崛起大任的當(dāng)代新人的重任，進一步在已有的思政教育課堂優(yōu)勢基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新，推動用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，不斷增強針對性、提高實效性，實現(xiàn)入腦入心，這與形勢與政策課程建設(shè)的要求不謀而合［1］。

2020 年12 月，中共中央宣傳部和教育部制定的《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》的要求中提到， “形勢與政策” 是高職院校學(xué)生三門主干思政課程之一［2］。由此可以看出， “形勢與政策” 課程是中國高職院校學(xué)生思想政治教育的重點課程之一，而且該課程也是貫穿整個高職教育過程的必修課程。新時代，我們所要培育的是能肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命的時代新人，是德智體美勞全面發(fā)展社會主義建設(shè)者和接班人，是擁護黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義事業(yè)，并愿意為之奮斗終生的有用人才，那么對于學(xué)生思想引導(dǎo)和價值觀培養(yǎng)這方面就一定不能出錯。目前高職院校的學(xué)生思維更顯跳躍，學(xué)生能夠獲取信息的渠道增多，大學(xué)生的價值判斷會受到來自網(wǎng)絡(luò)等渠道提供觀點的影響，對國內(nèi)外大事和社會熱點問題的關(guān)注度跨度更大，而自身的思辨能力稍顯薄弱，一旦學(xué)生接受對某一社會熱點問題中不正確價值觀的引導(dǎo)，就會陷入思想困境，而 “形勢與政策” 課的教學(xué)承擔(dān)起了引領(lǐng)學(xué)生正確認(rèn)識所處現(xiàn)實社會的重任。通過該課程教學(xué)，可以起到讓思政教育落腳到社會生活中的作用，引領(lǐng)學(xué)生直面時代之問，回應(yīng)時代之問的重要作用，幫助他們正確理解并準(zhǔn)確把握黨的道路、方向和政策措施的同時同步鍛煉大學(xué)生的理性判斷和科學(xué)思辨能力。因此，深入研究在大思政課建設(shè)背景下，如何加強形勢與政策課程建設(shè)并在這一過程中落實大思政課的要求，有著非常重要的意義。

二、形勢與政策課程建設(shè)目前存在的問題

（一）課程教學(xué)內(nèi)容更新快且不統(tǒng)一，學(xué)科支撐弱

首先，形式與政策課與其他思政課程不同，形式與政策課緊貼社會現(xiàn)實的特點決定了教學(xué)內(nèi)容始終處在不斷更新、持續(xù)變化的狀態(tài)中。最新理論、社會熱點，以及與學(xué)生成長密切相關(guān)的現(xiàn)實問題等隨著社會發(fā)展在不斷變化，有些問題還無法做出清晰準(zhǔn)確的回答［3］。這一特點使該課程目前教學(xué)大綱和講義不具備系統(tǒng)性，對每個高校的任課教師而言，面臨更高的教學(xué)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實的教育實踐中，學(xué)校對課程的選擇與對教材的選擇是很難產(chǎn)生一致觀點的。另外，通過培訓(xùn)的幾次交流研討，包含本科院校和高職院校在內(nèi)的院校教師在交流中都表示這門課對新老教師的挑戰(zhàn)性都很大，因為形勢與政策課沒有相應(yīng)的學(xué)科支撐，其研究內(nèi)容涉及政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容涵蓋其他四門思政課程，缺乏獨立的研究內(nèi)容、穩(wěn)定的研究基礎(chǔ)和成熟的研究方法［3］。這也導(dǎo)致了該課程難以組織教學(xué)內(nèi)容、開展科研工作，從而無法建立完善、有效、系統(tǒng)的教學(xué)科研制度，同時教師也很難做到將教學(xué)內(nèi)容和自身的科學(xué)研究領(lǐng)域相結(jié)合，同時教師在備課上雖然花費了巨大的時間與精力，但是教學(xué)質(zhì)量難以保障。

（二）課程教師隊伍建設(shè)不健全

2020 年，按照國家要求的配備比例，思政教師數(shù)量快速增加，這在保障了思政教育教學(xué)的正常秩序的同時，教師隊伍的質(zhì)量卻沒有得到相應(yīng)的保障和提升。傳統(tǒng)的老中青教師傳幫帶培養(yǎng)梯隊又受到較大沖擊，部分高校缺少了青壯年中堅力量，教師隊伍只是由年齡偏大的老教師和剛?cè)肼毜哪贻p教師組成，例如很多院校中可能都存在思政教師從 “校門” 到 “校門” ，從 “課桌” 到 “講臺” 的情形，新入職的年輕教師的教育教學(xué)能力和科研水平都并未經(jīng)過全面培養(yǎng)與鍛煉的情況下，就直接面對學(xué)生開始講課，教師隊伍不斷壯大的同時，教師隊伍建設(shè)質(zhì)量存在脫節(jié)的情況［4］。此外，部分院校雖然已設(shè)置了形策教研室，但整體隊伍構(gòu)成仍是由專兼形策課教師組成，而沒有形成該課程專門的教師團隊，在該學(xué)科的師資隊伍建設(shè)工作方面所投資的人力物力也就相對較少，相關(guān)制度規(guī)定未落到實處。

（三）課堂教學(xué)效果難以保證

學(xué)生除核心思政課外，還有很多可供選擇的選修思政課程。這些課程在一定程度上會具有一定的理論內(nèi)容重復(fù)性，同時思政教師的固有話語體系以及重復(fù)的教學(xué)案例，會讓學(xué)生陷入 “昏昏欲睡” 的狀態(tài)。另外，形勢與政策課的課堂更容易照本宣科，教學(xué)方式單一，內(nèi)容過于單調(diào)，整個課堂缺少生機與活力，就會呈現(xiàn)出死氣沉沉的課堂效果。同時，在形勢與政策課教師隊伍中，兼職教師目前占有了較大的比例，兼職教師或由其他核心課教師兼任，或由其他任課教師或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在教師的知識結(jié)構(gòu)以及學(xué)科背景等方面可能出現(xiàn)一些偏差，在課程涉及學(xué)科的關(guān)鍵領(lǐng)域沒有相應(yīng)的學(xué)科知識，課程所涵蓋的部分知識點內(nèi)，教師本身沒有完全通透的認(rèn)識，當(dāng)學(xué)生有問題或者需要教師幫助解決涉及的熱點問題的時候，教師也不能有效給予回答。

三、形勢與政策課程建設(shè)提升的思考

（一）優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，彰顯高校特色優(yōu)勢

大思政課的落腳點仍在課堂，通過多元化的路徑推進高質(zhì)量課堂建設(shè)是其核心。這也啟發(fā)我們重新審視思政課課堂的外在形態(tài)與內(nèi)在實質(zhì)，準(zhǔn)確把握究竟何為 “大思政課” ，以及如何建設(shè) “大思政課” 。教育部發(fā)布該課程的建設(shè)意見對該課程的重要意義進行了詳細(xì)的描述。形勢與政策課程在大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的作用，是大學(xué)生學(xué)習(xí)生涯中必修的核心思政課程之一，是第一時間推動黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道［5］。在大思政課的教學(xué)要求和專業(yè)建設(shè)要求相結(jié)合的前提下，對于 “形勢與政策” 教學(xué)，我們要思考三個問題：這門課程要講什么道理？講道理的難點在哪里？如何將道理將深講透講活？形勢與政策課程教學(xué)的魅力在于非單一學(xué)科的理論或者方法可以解決問題，專業(yè)屬性與教育效果的相關(guān)性測量差異巨大。當(dāng)前世界更經(jīng)歷百年未有之大變局，中國的崛起在國際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，我們所處的意識形態(tài)環(huán)境更加復(fù)雜，大學(xué)生自行全面、精準(zhǔn)地把握 “形勢” 和 “政策” 的難度較大。因此，就需要該課程授課教師把握以上三個問題，將道理講深、講透、講活，真正讓道理入腦入心。

（二）重視師資匹配，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

教育部發(fā)布的該課程的建設(shè)意見指出，該課程的師資隊伍建設(shè)要從思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊伍中按照 “優(yōu)中選優(yōu)” 的原則進行配備，同時也要完善該課程的教學(xué)評議制度，探索實行該課程的教師退出機制［5］?？墒谡n教師范圍之大，人數(shù)如此之多，能講好的教師有多少？當(dāng)前，天津市的中高職學(xué)校在該課程的教學(xué)師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和匹配方面仍有所欠不足。首先，應(yīng)在思想上認(rèn)識到教師隊伍不規(guī)范化的后果，看到目前該課程由于師資隊伍不規(guī)范帶來的教學(xué)水平、教學(xué)模式滯后的課堂效果，這一切都對該課程價值屬性的實現(xiàn)造成了極大的阻礙。其次，應(yīng)該及時采取形式多樣的方式，鼓勵有相關(guān)專業(yè)背景的教師上不同專題的形勢與政策課程，要展現(xiàn)對形勢與政策課的重視，肯定任課教師的付出，提升形勢與政策課教師的自我認(rèn)同感。目前，形勢與政策課仍類似于其他課程的附庸課程，一學(xué)期只有幾節(jié)課，在待遇上、地位上并不高。這就要對形勢與政策課的授課教師實行分類建檔，有針對性地開展教師培養(yǎng)，并在師資安排問題上統(tǒng)籌規(guī)劃。該課程教師隊伍建設(shè)也同樣可以采取退出機制，講得好的教師可以繼續(xù)講，講得不好的教師提升后給予考核機會再次加入形勢與政策課程的教師隊伍中。各個高校應(yīng)該走進具有自身特色的優(yōu)化形勢與政策課的教師隊伍結(jié)構(gòu)的教師發(fā)展道路。最后，我們必須對該課程的教學(xué)效果要做出更多的規(guī)范與要求，要求教師通過靈活多樣的形式進行教學(xué)，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實提高形勢與政策課程教學(xué)效果，避免陷入課堂的虛假繁榮的陷阱。各個院校都要根據(jù)自己學(xué)校的教學(xué)與建設(shè)實踐，以及學(xué)科教師隊伍建設(shè)狀況，完善構(gòu)建考核機制，對該課程建設(shè)進行全面、多角度的考核，進而優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)［6］。

（三）以學(xué)生為中心，更新話語體系，革新教學(xué)模式

通過對部分學(xué)生的訪談與了解，不少大學(xué)生對形勢與政策課程缺乏學(xué)習(xí)興趣，其中最重要的原因，就是覺得該課程比較無聊，認(rèn)為該課程的開設(shè)與自己將來的發(fā)展無關(guān)，學(xué)不學(xué)該課程意義不大。所以，為了實現(xiàn)思政教育由教師角度向?qū)W生角度的轉(zhuǎn)變，為了進一步提升課堂教學(xué)效果，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，就必須創(chuàng)新教育教學(xué)方法和模式［7］。首先，形勢與政策課程的教學(xué)就是要通過注重形和策的動態(tài)變化，對學(xué)生所熱切關(guān)心的重大時事問題，在深刻思想層面上予以積極回答與正確引導(dǎo)，從學(xué)生身邊的實際事情以及與其切身有關(guān)的角度入手，密切同步引發(fā)學(xué)生的興趣和參與的熱情，從而在解決思想困惑、回答現(xiàn)實問題的過程中，潛移默化引導(dǎo)學(xué)生自己悟出道理，樹立正確的價值取向。評估學(xué)生特點。課本是教師開展課堂教學(xué)、進行課堂教學(xué)的重要依據(jù)，但由于形勢與政策課程的特殊性，因此僅僅依靠教材完成教學(xué)要點和教學(xué)PPT 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。每個學(xué)校的、每個年級學(xué)生的特點也是不一樣的。教師還應(yīng)該針對學(xué)生的情況去進行課前研究，哪些內(nèi)容是他們自己無法掌握的，哪些是他們非常期待教師講解過程中了解的，哪些社會熱點話題是他們非常關(guān)心的等，針對教學(xué)內(nèi)容和他們自身特點有針對性進行教學(xué)設(shè)計，有效回答他們關(guān)心的熱點問題。其次，及時更新課程話語體系。在形勢與政策課程的教育中必須建立思想共識，所以教師必須對該課最基本的政治思想內(nèi)容有深刻的了解，同時實時對課堂教學(xué)的內(nèi)容框架進行更有效的修改和擴充，及時將最新的時政訊息融入課堂教學(xué)中，將教學(xué)內(nèi)容和當(dāng)代大學(xué)生比較關(guān)心的社會熱點問題、政治思想難點問題，與個人密切相關(guān)的政策相結(jié)合，在通過社會焦點新聞講授中，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生對基本形勢分析和判斷能力，用最鮮活的話語為他們傳遞政治新知識、新觀念、新觀點。最后，豐富和創(chuàng)新教學(xué)模式。形勢與政策課程要吸引學(xué)生的注意力，并充分調(diào)動他們在課堂的學(xué)習(xí)積極性，那就要求教師在授課內(nèi)容方面必須跟上時代要求。傳統(tǒng)的形勢與政策課堂與思政課堂最大的問題就是太過理論化，讓學(xué)生感覺無聊和枯燥，因此可以嘗試在形勢與政策課的教學(xué)創(chuàng)新中融入實踐性的活動，更多地在課堂發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生將形勢與政策的理論知識和實踐內(nèi)容相結(jié)合。對于 “形勢與政策” 課，也可以采取采訪、辯論、討論、表演、實地參觀等方式讓學(xué)生更有參與感和獲得感［8］，甚至在條件允許的情況下，該課程更應(yīng)該積極探索走出去的方式。形勢與政策課程可以嘗試在實踐教學(xué)中，充分利用當(dāng)?shù)氐募o(jì)念館、展覽館、思政教育基地甚至是社區(qū)和鄉(xiāng)村開展教學(xué)活動，充分利用社會這個思政大課堂。

四、結(jié)語

大思政課所要構(gòu)建的是一種新的課堂生態(tài)，旨在為新時代思想政治教育帶來勃勃生機。形勢與政策課程建設(shè)提升路徑與大思政課建設(shè)要求相契合，任課教師可以通過確立與課程教學(xué)相關(guān)聯(lián)的研究內(nèi)容，將形勢與政策課程的內(nèi)容融入自己的科研方向，積極參加形勢與政策課程相關(guān)的教學(xué)研究活動，提升自己個人能力素質(zhì)的同時，也能在這一過程中打造大思政課所期待的高質(zhì)量形勢與政策金課。