王志龍，黃衛(wèi)國，趙俊皓，陳學(xué)俊

(甘肅省酒泉市畜牧獸醫(yī)總站，甘肅 酒泉735000)

近年來，酒泉市緊緊圍繞畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和六大支柱特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)分析、超前謀劃、扎實推進，狠抓技術(shù)推廣、規(guī)模養(yǎng)殖、龍頭建設(shè)、有機認(rèn)證、品牌營銷，肉羊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2021年，酒泉市培育綠色有機肉羊產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)7家，其中6家企業(yè)取得有機認(rèn)證，銷售綠色有機分割羊肉1 041 t、綠色有機肉羊胴體4萬只，銷售總額達到1.53億元，帶動全市肉羊飼養(yǎng)量達到700.62萬只，肉羊產(chǎn)業(yè)總值達到28.26億元，有力支撐了一產(chǎn)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入的較快增長。品種改良持續(xù)堅持“引、繁、改”結(jié)合，不斷鞏固良繁體系建設(shè)，有效保障了肉羊產(chǎn)業(yè)有序生產(chǎn)。全市已建成肉羊改良點237個，改良肉羊160.9萬只，產(chǎn)活羔羊370.7萬只，肉羊良種覆蓋率亦大幅提升，有力支撐了全市畜牧業(yè)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模連年增長

按照“建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群”的總體要求，制定《酒泉市綠色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》、《酒泉市綠色畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等扶持政策，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興銜接資金、富民貸、政企銀保等資金用于扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進培育養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售龍頭企業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶增欄補欄和加快出欄，促進畜禽養(yǎng)殖擴群增量。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，綜合生產(chǎn)能力顯著提升，養(yǎng)殖數(shù)量連續(xù)多年保持較高增長。2021年，肉羊飼養(yǎng)量達到700.62萬只，存欄339.56萬只，比上年增長10.3%；出欄361.06萬只，比上年增長21%；建成國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)10家，省級肉羊產(chǎn)業(yè)園3個，萬只羊場6家、3 000只羊場70家，規(guī)?；B(yǎng)殖場346家。

1.2 良種化進程穩(wěn)步推進

品種改良持續(xù)堅持“引、繁、改”結(jié)合，不斷鞏固良繁體系建設(shè)。通過實施種業(yè)提升工程,逐步向多元化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；⑹袌龌?jīng)營轉(zhuǎn)變,種羊場數(shù)量持續(xù)增加,供種能力不斷增強,供種質(zhì)量不斷提升。初步形成了以原種場和資源場為核心、擴繁場為支撐、改良站(點)為補充的現(xiàn)代良種繁育體系。大力推廣以湖羊和小尾寒羊為母本,以引入的澳洲白羊、薩?？搜虻葹楦副镜娜庋螂s交生產(chǎn)模式。建成省級種羊場7家，年產(chǎn)純種公羊16 500只；全市肉羊改良點237個，改良羊160.9萬只，產(chǎn)活羔羊370.7萬只，肉羊良種覆蓋率達到85%，進一步夯實了肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展種質(zhì)資源基礎(chǔ)。

1.3 產(chǎn)業(yè)布局趨于完善

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)化功能布局,打造產(chǎn)業(yè)集群競爭力，依據(jù)沿祁連山區(qū)牧業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，初步形成了以肅北、阿克賽為核心的農(nóng)牧交錯有機肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以肅州區(qū)、金塔、玉門、瓜州、敦煌為核心的設(shè)施養(yǎng)殖綠色肉羊產(chǎn)業(yè)帶。有機肉羊生產(chǎn)區(qū)以肉用型高山細毛羊為主推品種，綠色肉羊生產(chǎn)區(qū)以“澳洲白與湖羊”和“薩?？伺c小尾寒羊”三級二元雜交肉羊為主推品種組合，做優(yōu)做精羊產(chǎn)業(yè)，形成肉羊產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。肅州、金塔、玉門、瓜州肉羊飼養(yǎng)量均達到100萬只以上。

1.4 屠宰加工能力初具規(guī)模

以綠色有機牛羊屠宰加工企業(yè)為重點，按照HAPPC和ISO9001體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強牛羊屠宰加工車間規(guī)范化建設(shè)，加快屠宰加工企業(yè)有機牛羊肉生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)證，健全完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，打造緊密聯(lián)系綠色有機牛羊生產(chǎn)基地和綠色有機牛羊肉產(chǎn)品銷售企業(yè)及電商平臺的屠宰加工企業(yè)集群，積極參加展會促銷，建立北上廣深核心市場前置倉，扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)，有力提升了全市綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)水平。指導(dǎo)建成祁連牧場、西北羊肉哥、伊匯農(nóng)牧、魚兒紅牧場4條標(biāo)準(zhǔn)化有機牛羊屠宰生產(chǎn)線和玉鑫源、鼎順2條標(biāo)準(zhǔn)化綠色牛羊屠宰生產(chǎn)線，培育了祁連牧場、伊匯農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)龍頭7個，年屠宰能力300萬只，分割加工能力80萬只，年屠宰68萬只，年加工產(chǎn)值達5.5億元，屠宰加工率30%。

1.5 地方特色品牌效應(yīng)日益凸顯

緊盯戈壁生態(tài)環(huán)境下的牛羊肉獨特風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)，實施區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌相結(jié)合的品牌創(chuàng)建工程，著力打造以綠色有機食品為主的牛羊肉品牌，全市綠色有機牛羊肉品牌創(chuàng)建工作取得實效。阿克塞縣、肅北縣、金塔縣、玉門市4個縣市申報的“阿勒騰哈薩克羊”“雪山羊肉”“金塔肉羊”“祁連清泉羊羔肉”獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)證。創(chuàng)建“酒泉味道”“戈壁雪潤”市級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個，金塔縣“沙草肉羊”、玉門市“玉門珍好”縣級區(qū)域公用品牌2個，“祁連牧場”“樂涫有機”“雪域昌馬羊”等企業(yè)品牌16個，其中，祁連牧場、雪域昌馬羊等5個品牌已被認(rèn)證為有機產(chǎn)品。綠色有機牛羊肉產(chǎn)品打入了北上廣等一線城市，在盒馬生鮮等高端超市和大型餐飲連鎖機構(gòu)等高端消費市場均有銷售，祁連牧場有機羊肉進入外交部中阿合作論壇定點采購單位，區(qū)域品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌影響力顯著提升，帶動酒泉綠色有機牛羊肉走出甘肅，走向全國。

2 存在問題

2.1 屠宰加工龍頭示范帶動能力不強

龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱、輻射帶動能力不強,真正具有一定市場影響力和競爭力、起到示范帶動作用的只占極少數(shù)。分割加工、冷藏冷凍、冷鏈配送等設(shè)施設(shè)備不足，羊肉品質(zhì)檢驗、無害化處理、實驗室檢測設(shè)施裝備技術(shù)條件簡陋。產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化增長能力較弱，產(chǎn)品研發(fā)和開發(fā)能力不強，肉羊外銷基本以活體販運和胴體肉銷售的初級加工為主，中低檔產(chǎn)品眾多，高檔產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低。冷鮮、精細分割肉以及調(diào)理肉制品、中西式肉制品、熟肉制品等屠宰精深加工不足，羊胎素、膠原蛋白、骨湯粉、水解蛋白復(fù)合調(diào)味品等綜合加工利用尚屬于空白。

2.2 優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價問題突出

上海市場綠色認(rèn)證羊肉售價為80元/kg左右，有機羊肉更是高達140元/kg，而本地認(rèn)證的綠色有機羊肉價格僅為60元/kg左右，與北上廣等一線城市價格差距明顯，也顯著低于青海、寧夏鄰近省份的羊肉價格。綠色有機羊肉價格沒有達到合理水平，和普通的羊肉沒有拉開價格，價格優(yōu)勢無從體現(xiàn)。由于綠色有機羊肉的供給成本遠高于無公害和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品, 過低的價格使得生產(chǎn)者不愿意提供高質(zhì)量的產(chǎn)品, 挫傷了綠色肉羊產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性,不利于綠色肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足人民對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。

2.3 品牌市場影響力不足

羊肉品牌雖然在數(shù)量上有了很大發(fā)展，但是與我們農(nóng)業(yè)大市的地位還不相稱，羊肉商標(biāo)近50個，真正具有競爭力、叫得響的企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌較少，缺少知名度高、影響力大的品牌。還存在規(guī)模小，種類分布不均，初加工產(chǎn)品品牌多，科技含量不高的問題。一些本來具有優(yōu)勢的品牌由于保護機制不健全無法長期保持影響力。許多養(yǎng)殖場戶只注重商標(biāo)的注冊，缺乏對品牌的培育提升。企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制尚不穩(wěn)固，區(qū)域和企業(yè)品牌之間各自為戰(zhàn)，難以形成資源合力、資金合力、品牌合力和推廣合力，存在“大資源,小產(chǎn)品”的問題，制約了肉羊品牌建設(shè)。

2.4 良種繁育體系還需完善

肉羊良種場、擴繁場、育肥場結(jié)構(gòu)不合理，種羊場品種質(zhì)量參差不齊，供給能力不足，肉羊改良工作進展緩慢，雜交體系不完善，品種退化嚴(yán)重。品種改良方向和技術(shù)路線不明確，缺少主推品種。由于沒有系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)羊戶尚不清楚科學(xué)適宜的雜交組合，盲目選擇具有體格高達、肌肉豐滿的優(yōu)點的肉羊而忽視其后代的改良效果和質(zhì)量，重復(fù)雜交改良，對已驗證雜交效果不明顯的組合仍開展雜交，甚至出現(xiàn)近交現(xiàn)象，不但沒有提高羊的生產(chǎn)性能，反而使羊的質(zhì)量和性能下降。

2.5 飼草加工利用水平不高

優(yōu)質(zhì)飼草種植面積不足，綠色有機飼草基地建設(shè)尚處于空白，飼草栽培仍然以分散種植為主，栽培技術(shù)落后、管理粗放、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的飼草品種不足，導(dǎo)致整體產(chǎn)量不高、品質(zhì)低。飼草種植、收儲、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械設(shè)備不足，機械化利用率不高。玉米和苜蓿全株青貯、包裹青貯、微生物調(diào)控青貯等技術(shù)普及程度不高，飼草加工貯存水平不高，營養(yǎng)損失較大。商品飼草種植收貯、農(nóng)作物秸稈收貯、飼料加工生產(chǎn)、運輸經(jīng)營等專門化飼草飼料專業(yè)化經(jīng)營水平不高。非糧性飼料開發(fā)力度不足，糧食深加工所得的一些副產(chǎn)物(麩皮等)、農(nóng)副產(chǎn)品的廢棄物(農(nóng)作物秸稈、果渣等)利用還不充分，制約肉羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.6 疫病防控形勢嚴(yán)峻

近幾年來未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，但從當(dāng)前國內(nèi)外動物疫情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢看,小反芻獸疫、羊痘、口蹄疫等疫病時有發(fā)生，引發(fā)重大動物疫情的隱患短期內(nèi)難以消除。受大流通、大市場格局影響，肉羊交易市場活躍，隨著肉羊及其產(chǎn)品跨調(diào)運區(qū)域、遠距離傳播，動物疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險加大。部分規(guī)模養(yǎng)殖場防疫設(shè)施配套化、場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、消毒制度化、生產(chǎn)記錄標(biāo)準(zhǔn)化和“一對一”監(jiān)管常態(tài)化有待加強?；鶎觿游锓酪呋A(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)不健全、人員力量不足，防疫物資緊缺，疫病防控風(fēng)險長期存在。

3 對策建議

3.1 實施龍頭引領(lǐng)工程

培育加工龍頭企業(yè)，推進肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮玉門伊匯農(nóng)牧等鏈主企業(yè)的龍頭引領(lǐng)作用，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升現(xiàn)有肉制品加工生產(chǎn)線，突出冷鮮、精細分割肉以及調(diào)理肉制品、中西式肉制品、熟肉制品等產(chǎn)品。支持加工企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、分級分等、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高產(chǎn)品的附加值。充分利用羊骨、血、腸衣、內(nèi)臟等，實現(xiàn)對羊副產(chǎn)物資源的整合與利益聯(lián)動，重點發(fā)展高端保養(yǎng)品，提高肉類加工副產(chǎn)品綜合利用水平。打造純天然、無污染、綠色有機羊肉及副產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 實施良種替代工程

健全良種繁育體系，提升肉羊生產(chǎn)水平。以政府扶持為引導(dǎo)，積極創(chuàng)建省級肉羊核心育種場，激勵育種企業(yè)、科研院所積極參與肉羊遺傳改良計劃，開展良種登記、性能測定、遺傳評估和疫病凈化等基礎(chǔ)工作，打造產(chǎn)學(xué)研推聯(lián)合育種平臺，加快肉羊新品種(品系)的培育力度。借鑒環(huán)縣“三級二元”肉羊繁育模式，以國外引進品種薩?？?、澳洲白、杜泊等為父本，湖羊、小尾寒羊為母本，開展薩寒、澳湖、杜湖等商品肉羊生產(chǎn)，構(gòu)建肉羊良種繁育體系。加大地方品種的保護開發(fā)力度，加快培育適合資源稟賦的肉羊新品種(品系)。

3.3 實施綠色有機肉羊基地建設(shè)工程

打造綠色有機生產(chǎn)基地，夯實肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社上下功夫，進一步完善社會化服務(wù)功能，提高農(nóng)戶組織化程度。推廣“養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)良種擴繁+農(nóng)戶雜交利用+育肥場(農(nóng)戶)集中育肥+屠宰企業(yè)訂單回收”模式，建設(shè)“小規(guī)模、大群體”各具特色的肉羊生產(chǎn)基地。以肅北、阿克塞兩個牧業(yè)縣及農(nóng)區(qū)沿祁連山片區(qū)為主，建設(shè)有機肉羊生產(chǎn)基地；以農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)綠色肉羊生產(chǎn)基地。

3.4 實施品牌帶動工程

創(chuàng)建綠色有機品牌，促進肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持肅州、金塔、玉門、瓜州等地建設(shè)集活畜交易、畜產(chǎn)品綜合展銷、云平臺、倉儲物流、市場大數(shù)據(jù)于一體的規(guī)范化專業(yè)交易市場，充分運用目前已有的畜產(chǎn)品商標(biāo)品牌，積極培育區(qū)域公用“酒泉味道”肉羊品牌，支持企業(yè)加大力度塑造商品品牌，采取統(tǒng)一包裝、分級分割、集中宣傳、馳名商標(biāo)等營銷模式，搶占絲綢之路羊肉市場制高點。鼓勵企業(yè)在主要終端產(chǎn)品銷售核心城市建設(shè)前置冷凍、冷鮮倉儲庫和品牌示范店，開展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和體驗式營銷，支持企業(yè)線上線下兩條腿走路，積極開拓羊肉產(chǎn)品終端消費市場。實施肉羊產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，健全質(zhì)量追溯體系，提高羊肉產(chǎn)品的知名度。

3.5 實施飼草加工升級工程

建設(shè)飼草生產(chǎn)體系，提升飼草利用水平。爭取實施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)、糧改飼、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、畜牧業(yè)救災(zāi)資金等飼草產(chǎn)業(yè)項目，加強人工飼草基地建設(shè)，大力發(fā)展以青貯玉米、紫花苜蓿為主的飼草種植，推廣播種、灌溉、收割、打包等全程機械化種植集成技術(shù)；推廣裹包、窖貯、平貯等青貯加工技術(shù)。健全完善飼草“種、管、收、貯、運”社會化服務(wù)體系，探索飼草收貯銀行”等經(jīng)營模式，推動形成糧草兼顧、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。大力開發(fā)肉羊?qū)Ｓ蔑暳仙a(chǎn)，加快肉羊全混合日糧普及推廣，有效提升飼草及農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

3.6 實施肉品安全工程

建設(shè)質(zhì)量追溯體系，保障羊肉質(zhì)量安全。建立健全養(yǎng)殖、屠宰、加工、運輸、銷售全程記錄的質(zhì)量追溯體系，對空氣、水質(zhì)、土壤、飼草料、獸藥等生產(chǎn)過程和屠宰、加工、運輸?shù)蠕N售環(huán)節(jié)實時監(jiān)管，定期質(zhì)量抽檢，以嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系保障產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，形成讓消費者看得見的養(yǎng)殖、加工、銷售各環(huán)節(jié)可視化的綠色有機羊肉追溯體系，實現(xiàn)綠色有機羊肉產(chǎn)品全程溯源。以羊肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加強肉羊小反芻獸疫、布病、結(jié)核病等疫病防控，強化檢疫監(jiān)督，重點加強基層防檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性疫病檢疫中心。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緊缺人才，積極研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。圍繞小反芻獸疫、羊痘等疫病防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新集成一批高效實用新技術(shù)和新產(chǎn)品，開展快捷高效日常技術(shù)服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)安全水平，促進肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。