闕祥才，李稱心，闕 婧

（華中農(nóng)業(yè)大學 文法學院，武漢 430070）

一、問題的提出

早在1950年，我國教育工會第一次全國代表大會就提出了 “三育人” 的主張，即 “教書育人、管理育人、服務育人” 。時代在變， “三育人” 觀念的內(nèi)涵也在不斷地變化，特別是進入21世紀以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了巨大變化，培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題更為凸顯。2004年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，首次提出了 “三全育人” 的改革要求。2016年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，對新時代高校開展育人工作進行了全面部署。[1]習近平總書記也在多個重要場合都強調(diào)了 “三全育人” 的具體要求和必要性。這一系列重要舉措表明， “三全育人” 是黨和國家對當前高等教育提出的重大命題，是新時代加強和改進高校思想政治工作的主題主線，同時也是引領和促進青年大學生健康成長的基礎性戰(zhàn)略工程。

高校的 “十大” 育人體系是指課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人，其中課程育人位列第一。①承擔課程育人的主體是教師，其專業(yè)水平和思想政治覺悟?qū)Ω咝５娜瞬排囵B(yǎng)和教育教學改革具有直接影響。但目前高校教師群體還存在主體性建構不充分的問題，影響了 “三全育人” 的細化落實。因此，探究高校教師參與和實施 “三全育人” 的主體性建構問題，對提高高校育人質(zhì)量、實現(xiàn)立德樹人的培養(yǎng)目標以及促進大學生健康成長具有重要意義。

二、 “三全育人” 內(nèi)涵及高校教師的主體地位與主體性

高等教育 “三全育人” ，亦即全員全過程全方位地鍛造堪當民族復興大任的時代新人。[2]全員育人通常意義上是指高校全體教職工都應自覺在各自本職工作中對學生實施直接或間接的思想價值引領，將立德樹人作為根本任務，強化育人意識和責任擔當。具而言之，全員育人之 “全員” 包括：高校黨政干部和共青團干部、輔導員班主任、思想政治理論課教師、哲學社會科學課教師、心理咨詢教師、其他研究人員和學科教師、各類職能部門的行政人員、教輔人員乃至后勤服務人員等。全過程育人在時間維度上展開，立足于學生從入校到離校的全過程，聚焦于學生的成長與學習，強調(diào)思想政治教育在時間和過程上的貫穿性和完整性。具體來說，就是指 “高校應該根據(jù)思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律，將思想政治教育貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)” 。[2]-[4]全方位育人從空間維度出發(fā)，要求高校系統(tǒng)融合課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、線上與線下等多個育人空間，整體性地落實思想政治教育工作，推動形成多維并進、互補互動、綜合融通的 “大思政” 格局。[5]“三全育人” 是新時代高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是促使高校思想政治工作更好地適應學生成長訴求、時代發(fā)展要求和社會進步需求的前提條件。[6]

教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識和塑造靈魂的時代重任[7]，這些形塑著高校教師的育人主體地位。在高校中，承擔課堂教學的主要包括專業(yè)課教師和思想政治理論課教師，即通常所說的課程思政和思政課程的承擔者。專業(yè)課程是大學教育的基礎內(nèi)容，同時也是大學生自我能力提升和畢業(yè)求職的 “敲門磚” 。其培養(yǎng)任務主要在于使學生掌握必要的專業(yè)基本理論和專業(yè)技能，在了解學科前沿問題和研究趨勢的同時增進其運用專業(yè)知識解決實際問題的能力[8][9]。專業(yè)課教師也就是指承擔專業(yè)課教學任務的教師群體。教育部高等教育司司長吳巖在全面推進高等學校課程思政建設工作視頻會議上指出： “據(jù)統(tǒng)計，高校教師的80%是專業(yè)教師，課程的80%是專業(yè)課程，學生學習時間的80%是專業(yè)學習。另有調(diào)查表明，80%的大學生認為，對自己成長影響最深的是專業(yè)課和專業(yè)課教師?！雹谟纱丝梢?，專業(yè)課教師不僅是教育教學的基礎力量和首要主體，同時也是思想政治工作的重要貫徹人、實施者。[10]思政課教師是從事馬克思主義理論學科研究和教育實施的專業(yè)群體，承擔著提高學生思想政治素養(yǎng)、捍衛(wèi)馬克思主義指導地位、弘揚社會主義核心價值觀的歷史使命[11]，其主要職責就是用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，使學生擁有堅定的社會主義信仰和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

主體性指人作為主體在處理對象化關系和從事對象化活動過程中所表現(xiàn)出來的積極性、主動性和創(chuàng)造性，由此推演，高校教師的主體性則是指其參與 “三全育人” 活動和自覺接受教育管理規(guī)范與社會約束的積極性、主動性和創(chuàng)造性。高校思政課教師和專業(yè)課教師是 “三全育人 “的首要主體，在為國育人、為黨育才上發(fā)揮著特有的作用，其主體性建構充分與否，直接關系到黨和國家的前途命運。但目前存在著阻礙高校教師 “三全育人” 主體性建構的種種因素，不利于高校立德樹人教學目標的全面貫徹實施。

三、高校教師 “三全育人” 主體性建構的影響因素

高校教師參與實施 “三全育人” 的主體性建構受多種因素影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）對 “三全育人” 認識不充分，共識凝聚不夠

一是部分高校教師對 “三全育人” 的理念認識不足，未能全面掌握 “三全育人” 的應有內(nèi)涵，無法將價值引領貫穿到教育教學的各環(huán)節(jié)和全過程，因而在一定程度上還存在 “兩張皮” 的現(xiàn)象，無法將價值引領、能力培養(yǎng)與知識傳授有機結合。二是部分高校教師對 “三全育人” 的認識高度不夠，不能從世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興全局中、從培養(yǎng)堪當民族復興大任的時代新人出發(fā)認識 “三全育人” 。三是目前部分高校教師缺乏統(tǒng)一認識，未能實現(xiàn)從深化認識到凝聚共識的轉變，開展思政工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性有待提高。這種認識不充分和共識凝聚不夠直接影響了高校教師 “三全育人” 主體性的建構。

（二） “三全育人” 責任不清

當前，我國高校教師在 “三全育人” 工作中仍然存在職責不清的問題。雖然教育部為開展 “三全育人” 綜合改革試點工作制定了《 “三全育人” 綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》，并建立了課程育人的三級指標，但仍存在 “三全育人” 工作指標不均衡、任務難以科學量化等問題。部分高校教師仍然不清楚自身在 “三全育人” 工作中的具體職責有哪些、與其他成員之間的關系如何、在學生成長各個階段承擔什么樣的工作職責、如何推動全過程育人以及如何在學校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、線上線下等多重維度發(fā)揮育人作用等問題。[12]這些問題容易使高校教師在面對 “三全育人” 工作時常常感到力不從心，久而久之喪失育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三） “三全育人” 評價考核體系不完善

當前有關高校教師 “三全育人” 的綜合評價考核體系有待進一步完善。一是評價考核標準內(nèi)容單一。在我國高校中仍然存在教師評價考核重科研輕教學、重教書輕育人的傾向，對任課教師的評價考核側重強調(diào)科研與教學的現(xiàn)象還未能從根本上得到扭轉。二是評價考核方式單一。部分高校依然存在重結果性評價，忽略診斷性評價、形成性評價，輕過程性評價、發(fā)展性評價等問題。三是評價考核結果影響力不足。評價考核結果未能與評優(yōu)評獎、績效分配、職稱（職務）晉升密切掛鉤，導致評價結果的正向激勵不夠。更重要的是， “三全育人” 工作在現(xiàn)有的教師評價考核體系和職稱晉升制度中并未得到凸顯，這是制約高校教師主體性建構的根本性因素。

四、高校教師 “三全育人” 主體性建構

基于上述分析，筆者對高校教師 “三全育人” 主體性建構提出以下建議。

（一）提高認識水平，強化共識

首先，要堅持教育者先受教育，加強高校教師的思想政治工作。高校教師只有成為黨執(zhí)政的堅定支持者和先進思想文化的傳播者，才能更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的職責。[13]組織高校教師學習相關文件和政策，特別是黨的十八大以來習近平總書記關于教育的重要論述。[14]用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，使其做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，把高等教育的新要求、新內(nèi)涵轉化為高校全體員工的思想指南和行動綱領，不斷增強 “三全育人” 的思想自覺和行動自覺。[15]其次，提升高校教師的育人素質(zhì)和能力。高校教師的教學素質(zhì)和育人能力決定了其教學水平和教育質(zhì)量，要對高校教師進行課堂教學、學生管理與教育研究方法培訓，重點是通過培訓使其明確開展教育研究和提升育人質(zhì)量的路徑，提高其遵循教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，因事而化、因時而進、因勢而新的能力，成為學生的良師益友。再次，加強師德師風建設。完善師德制度體系，在高校中建立起重師德師風、重育人貢獻的價值取向。一方面通過開展師德宣傳活動、舉行教師節(jié)表彰大會和退休教師榮休儀式等多種手段樹立師德榜樣，弘揚師德文化；另一方面通過對教師職業(yè)準則和學校相關規(guī)章制度的持續(xù)宣傳落實師德規(guī)范，使教師曉規(guī)矩、明底線。最后，加強 “三全育人” 理念內(nèi)涵的宣傳教育，聚焦育人共識。全面系統(tǒng)厘清各崗位、各群體的育人要素，強化高校教師對新時期育人理念、知識的學習與體悟，達至共識，使各育人主體自覺發(fā)揮育人效應，實現(xiàn)真正徹底的主體性建構。

（二）建立責任清單

“三全育人” 是高校不同主體齊心協(xié)力全員育人、不同階段有效銜接全過程育人、各類資源整合全方位育人。因此，明確不同部門、不同職位教師的工作職責及其相互之間的關系是實現(xiàn) “三全育人” 的前提。為此，須為高校教師建立責任清單以保證其工作的順利進行和主體性的有效建構。

建立責任清單，必須立足于立德樹人的工作要求，因事、因時、因地、因人制宜，建立具有針對性、多樣性和可操作性的育人責任清單，對高校教師在育人工作中以及學生成長各個階段中承擔什么樣的工作職責、與其他成員的關系、如何推動 “三全育人” 等問題給予清晰的界定。亦即將育人各細節(jié)進行標準化分解，促進職責到人規(guī)范化和制度化。[16]

在責任清單之外，若要保證 “三全育人” 的順利實施，還應建立完善的領導、運行和協(xié)同機制：首先應根據(jù) “三全育人” 的要求，構建體制機制完善、育人主渠道明晰、內(nèi)容系統(tǒng)充實、組織保障有力、社會資源整合有效的 “三全育人” 流程體系；其次在育人資源整合過程中，要側重構建 “縱成一條線” “橫成一個面” “立成一個體” 的思想政治工作運行模式；最后，建立健全基于思政工作隊伍和專業(yè)教師隊伍、思政課程和課程思政、線上和線下三協(xié)同的政府、學校和家庭溝通機制，努力使各方面力量與思想政治工作同向同行，形成協(xié)同效應。另外，要建立相應的考核機制，確保責任清單落到實處，探索將立德樹人要求有效融入不同人員考核的方式和途徑。

（三）優(yōu)化評價體系

2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出了新的教育評價體系，促使教育評價發(fā)生了根本性轉變。高校需真正把立德樹人成效作為評價的根本標準，將育人效果融入到學科評價、教學評價、教師評價等各類評價體系中。新的評價體系需遵循三個原則：一是整體性原則。避免將 “三全育人” 僅僅視為思政部門之事，而是要將育人要素納入所有部門、所有崗位和所有課程的評價標準中，實施整體性評價。二是科學性原則。要真正從育人實效出發(fā)考察教師思想政治工作的成果和水平，建立內(nèi)容全面、科學合理的評價體系和測評指標，增強評價結果的說服力。三是實效性原則。將育人的具體成效納入高校教師的考核標準，變育人 “軟指標” 為 “硬約束” 。促進不同教師群體分享育人體悟、交流育人經(jīng)驗，選取先進典型，講好育人故事，營造全員參與、共同育人的良好氛圍。

具而言之，首先，建立以育人為導向的學科評價制度。將 “三全育人” 融入學科評價體系，亦即將 “三全育人” 的要求和標準納入學科評價的指標設計、制度安排和結果運用中，這有助于實現(xiàn)立德樹人的教育目標、推進我國教育治理能力現(xiàn)代化。其次，建立以育人為導向的教學評價制度。作為教學過程的重要組成部分，教學評價對教學工作的成功實施具有重要意義。建立以育人為導向的教學評價制度就是在進行教學質(zhì)量評價時將學生的思想成長、知識獲得和能力提升作為關鍵的評判因素，這對深化教學評價機制改革和落實 “三全育人” 工作具有重要意義。第三，建立以育人為導向的教師評價制度。其一，應將育人工作量、育人成效納入教師考核標準，量化評價指標體系，堅持四統(tǒng)一，即業(yè)務評價與政治評價統(tǒng)一、主觀評價與客觀評價統(tǒng)一、過程評價與結果評價統(tǒng)一、定量評價與定性評價統(tǒng)一。其二，把育人評價作為教師入職、考核、評聘、晉升等環(huán)節(jié)的重要指標，強化育人在教師專業(yè)技術職稱評價中的地位，切實建構教師參與 “三全育人” 的主體性。

注釋：

①中華人民共和國教育部網(wǎng).教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》[EB/OL].(2017-12-07)[2022-8-1].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20171206/mtbd/201712/t20171207_320825.html.

②何源.高校專業(yè)課教師的課程思政能力表現(xiàn)及其培育路徑[J].江蘇高教,2019(11):80-84.