文 張虎祥 上海社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員

近年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控工作取得了積極的成就，確保了經(jīng)濟(jì)逆勢增長與社會穩(wěn)定發(fā)展，社會治理創(chuàng)新效能持續(xù)提升。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既是對公共衛(wèi)生提出要求，也是對社會治理提出的新要求，必須做好過渡期管理。展望后疫情時代的社會治理，要直面風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化、社會再陌生化以及心理震蕩等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，更好實(shí)現(xiàn)關(guān)系和諧、心態(tài)穩(wěn)定及社會有序運(yùn)行，亟待在創(chuàng)新社會治理方面持續(xù)發(fā)力。

一、后疫情時代社會治理面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)，世界百年變局與世紀(jì)疫情相互交織震蕩，共同構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的基本環(huán)境。從今年以來的疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，我國已經(jīng)進(jìn)入疫情防控常態(tài)化并逐步回歸常態(tài)社會生活的過渡期，也意味著疫情的不確定性及其對經(jīng)濟(jì)社會的擾動會在更大范圍內(nèi)展開。由于諸多復(fù)雜因素的影響，疫情帶來的經(jīng)濟(jì)社會失序及其對民生與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等的沖擊還會在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)存在，并由此呈現(xiàn)出以下三方面挑戰(zhàn)。

一是疫情（社會）風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化、彌散性和聯(lián)動性。從全球來看，隨著疫情沖擊、俄烏沖突以及區(qū)域沖突的長期化，疫情和其他社會風(fēng)險(xiǎn)日漸常態(tài)化，這也成為我們分析當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)社會治理挑戰(zhàn)的基本出發(fā)點(diǎn)。病毒的不斷變異及其傳播力的增強(qiáng)，使得疫情感染涉及面、波及人群會不斷增加，進(jìn)而使得這種病毒感染所帶來的社會影響不斷擴(kuò)展，并逐步趨向于常態(tài)化。這種風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化意味著社會生活的不確定性增強(qiáng)，甚至成為一種“新常態(tài)”，這種不確定性社會的運(yùn)行對我們的決策機(jī)制、應(yīng)變方式與行動策略提出了顛覆性的挑戰(zhàn)；[1]而伴隨常態(tài)化社會風(fēng)險(xiǎn)而來的是風(fēng)險(xiǎn)的彌散性進(jìn)一步加強(qiáng)，病毒以人為宿主，并隨著人群的流動、人際互動及其群體活動逐步增多而不斷傳播，尤其是在中國“超級流動社會”的現(xiàn)實(shí)背景下，[2]必然會隨之在經(jīng)濟(jì)社會生活中持續(xù)反復(fù)擴(kuò)散，“風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及影響更加無法預(yù)測，其中的后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)是全球性的，可以影響到全球幾乎每一個人，甚至人類整體的存在”。[3]尤其是我們身處當(dāng)今超級流動社會的情境下，大規(guī)模、高頻率與多變動的國際國內(nèi)流動已然將全體人類納入風(fēng)險(xiǎn)情境中而概莫能外；更為關(guān)鍵的是，這種由于疫情傳播帶來的風(fēng)險(xiǎn)具有聯(lián)動性，疫情風(fēng)險(xiǎn)外溢到經(jīng)濟(jì)社會以及精神領(lǐng)域，進(jìn)而打亂了人們的正常生活、經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行甚至社會秩序，社會的局部或領(lǐng)域、層次的短時或長期失序直接影響到了整體社會系統(tǒng)的正常運(yùn)作，呈現(xiàn)出片段化、碎片化及缺失性并存的局面。這種聯(lián)動性的風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)裱《緮U(kuò)散的邏輯而顯示其影響力，在影響人們生活、工作、經(jīng)濟(jì)活動的同時引發(fā)其他次生風(fēng)險(xiǎn)。

二是在常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)所帶來的社會“再陌生化”的進(jìn)一步強(qiáng)化，直接影響社會信任關(guān)系的形成及作用發(fā)揮。筆者曾指出，隨著疫情社會風(fēng)險(xiǎn)的疊加，原先城市社會中的陌生化進(jìn)程會加強(qiáng)并呈現(xiàn)出“再陌生化”的發(fā)展趨勢，其直接影響到個體、組織及政府之間的關(guān)系形成與變動，或者說這種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)深刻改變了我們既有的各種社會關(guān)系，并持續(xù)威脅和抵消之前社會治理的諸多努力，破壞人與人之間的信任，破壞政府與公眾之間的信任，進(jìn)而形成人與人之間的隔離。[4]近年來伴隨著疫情防控政策調(diào)整而產(chǎn)生的諸多爭議，實(shí)際上也反映了面對疫情風(fēng)險(xiǎn)不確定性的認(rèn)知，在專家、公眾及政府之間產(chǎn)生了極大的偏差，形成了“信息鴻溝”，而既有公共信任也很難促進(jìn)各主體間形成共識。有學(xué)者指出，持續(xù)再生的不確定性因素使得公共信任風(fēng)險(xiǎn)步入再生產(chǎn)狀態(tài)，公共信任機(jī)制的存在形態(tài)發(fā)生了根本性的變革?；谶^去確定性經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)公共信任機(jī)制正在朝著面向不確定性未來的新型公共信任機(jī)制轉(zhuǎn)變，公共信任機(jī)制在作為應(yīng)對不確定性的重要方式的同時，自身的不確定性屬性也持續(xù)攀升。[5]換言之，這種不確定性日益增強(qiáng)的公共信任機(jī)制，很難在公眾個體面對疫情風(fēng)險(xiǎn)時提供有力的支撐，進(jìn)而會使個體回歸到自我構(gòu)建的安全環(huán)境而與其他人相隔離，從而促進(jìn)社會再陌生化的再生產(chǎn)。

三是伴隨疫情波動而來的社會心態(tài)失衡。尤其是隨著海量良莠不齊、真?zhèn)尾⒋娴男畔⒊掷m(xù)影響，會使得社會心態(tài)波動性增強(qiáng)，帶來公眾心理震蕩甚至直接導(dǎo)致社會性矛盾和沖突。在疫情防控常態(tài)化的過渡階段，間或反復(fù)的個體或群體的疫情感染、死亡以及防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等信息都會通過各種媒介得到廣泛傳播，而對這些信息的流通、解讀甚或是過度解讀，都會直接影響到個體的思維判斷進(jìn)而影響其行為趨向。需要指出的是，個體所產(chǎn)生的恐懼、焦慮等不良心理，又通過各種（網(wǎng)絡(luò)）媒體向公眾展現(xiàn)和表達(dá)，極易引發(fā)主流信息的湮沒和個體感受的社會性放大，加之各種信息真?zhèn)坞y辨，極易造成“信息超載”和“信息繭房”效應(yīng)，[6]從而加重個體的心理焦慮與精神壓力。隨著后文述及的線上線下社會的聯(lián)動，個體很容易根據(jù)自身獲取的信息（來自私人網(wǎng)絡(luò)或者自媒體等未經(jīng)證實(shí)的渠道）形成社會情境的定義（可能與現(xiàn)實(shí)并不相符），進(jìn)而可能采取自認(rèn)為理性的行為來避險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)一些極端行為，并由此造成全社會的非理性化。

總體上看，隨著疫情防控向常態(tài)化社會的轉(zhuǎn)段，社會治理也面臨著極為復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情境：一方面，由于其高傳播性低病死率的特性仍然會使社會成員心存焦慮；另一方面則是由于政策調(diào)整和修正的頻繁性，也會使得人們更難形成較為穩(wěn)定的預(yù)期。需要指出的是，考慮到疫情長期化和對社會影響的深遠(yuǎn)性，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會治理策略和路徑的調(diào)整，在能夠聚焦短期內(nèi)問題、有效處置矛盾的同時，要更具有戰(zhàn)略性的思考。

二、后疫情時代社會治理實(shí)踐的特征

有學(xué)者指出，所謂后疫情時代，并不是我們原來想象的疫情完全消失，一切恢復(fù)如前的狀況，而是一個疫情時起時伏，隨時都可能小規(guī)模暴發(fā)，從外國外地回流以及季節(jié)性的發(fā)作，可能遷延較長時間，對各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的時代。[7]也可以說，我們進(jìn)入了一個高度復(fù)雜多變的時代，由此對社會治理的調(diào)整和應(yīng)對也提出了新的更高要求。具體來說，后疫情時代的社會治理要關(guān)注到前述三方面挑戰(zhàn)影響的同時，更要把握好常態(tài)與非常態(tài)轉(zhuǎn)換、技術(shù)與社會交互以及線上與線下相融合的三重特征。

一是常態(tài)與非常態(tài)轉(zhuǎn)換。在風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化的背景下，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的不確定性增強(qiáng)，進(jìn)而會導(dǎo)致社會運(yùn)行在常態(tài)和非常態(tài)間頻繁轉(zhuǎn)換，并由此帶來不穩(wěn)定狀態(tài)，確定性事件及其運(yùn)行為不確定變化所打斷，進(jìn)而呈現(xiàn)出一種社會非常態(tài)運(yùn)作的常態(tài)化，直接影響到人們的現(xiàn)實(shí)預(yù)期，也會給社會治理帶來不可預(yù)期性。相較于常態(tài)治理針對已知的確定性事件處理大量日常性事務(wù)，其構(gòu)成要素和運(yùn)行規(guī)律具有規(guī)律性，非常態(tài)化使得這種規(guī)律性更趨局部化、片段化，總體仍呈現(xiàn)出不確定性和多變性特征。近年來這種常規(guī)治理“碎片化”的特征日益明顯，各主體之間相互排斥、權(quán)責(zé)失衡，無法形成治理合力，導(dǎo)致基層治理效率不高，而運(yùn)動式治理（短時間動員）又很難持續(xù)且具有極強(qiáng)的副作用，二者無法相互轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致基層難以有效應(yīng)對。[8]尤其是在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中，相關(guān)部門在決策和落實(shí)過程中不時出現(xiàn)自行其是、條塊分割甚至單打獨(dú)斗的情況，體現(xiàn)出政府行政治理所強(qiáng)調(diào)的縱向秩序整合機(jī)制與社會力量參與治理所借助的橫向秩序協(xié)調(diào)機(jī)制暗含著一些相互矛盾的訴求，并在各自運(yùn)作的領(lǐng)域中自發(fā)地排斥另一套機(jī)制的涉入。[9]因應(yīng)治理環(huán)境復(fù)雜性變動性的趨勢，社會治理的彈性化、協(xié)同性有待進(jìn)一步提升。

二是技術(shù)與社會的互嵌。在這些年來的疫情防控與社會治理中，依托信息技術(shù)的數(shù)字化治理進(jìn)一步提升并取得了積極成效。在此基礎(chǔ)上，許多學(xué)者進(jìn)一步提出敏捷和精準(zhǔn)社會治理的策略和路徑，即借助新興技術(shù)推動多主體協(xié)同治理，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助構(gòu)建一種去中心化的、分布式的、自組織的治理模式，通過發(fā)展自組織來提升治理活力和治理效率；同時，利用大數(shù)據(jù)大規(guī)模收集數(shù)據(jù)的功能可以進(jìn)行突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，從而提高社區(qū)感知風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急響應(yīng)和靈活決策的能力，化解社會沖突風(fēng)險(xiǎn)。[10]從其核心來看，數(shù)字化治理的核心在于數(shù)據(jù)采集和“算法”設(shè)定及流程再造，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改造管理及服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)工作流程數(shù)字化，從而提升社會協(xié)同和治理效能。但與此同時，只靠技術(shù)的單兵突進(jìn)和剛性嵌入，而缺少理念的更新、制度的變革、組織的轉(zhuǎn)型、法治的規(guī)范和倫理的關(guān)切，數(shù)字治理既不能充分借助技術(shù)的能量實(shí)現(xiàn)對治理的有效優(yōu)化，還可能帶來一系列副作用，影響人的體驗(yàn)和感受。[11]如在疫情防控實(shí)踐中，諸如公民個人信息過度采集、數(shù)據(jù)跨區(qū)域或部門間共享流通受阻等問題，疊加技術(shù)層面的不完善、數(shù)據(jù)層面失真以及由主觀認(rèn)知的偏差甚至偏見導(dǎo)致的算法有效性的降低等，都直接制約了數(shù)字化治理的有效性。正是從這個意義上看，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與社會治理實(shí)踐的互嵌耦合關(guān)系，對提升社會治理效能至關(guān)重要。

三是線上與線下相融合，社會實(shí)體化日趨明顯。隨著網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)社會生活的滲透，線上虛擬社會與線下實(shí)體社會正呈現(xiàn)相融合的態(tài)勢。“社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?！盵12]5G、人工智能、VR/AR等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓現(xiàn)實(shí)社會與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會之間的差異越來越小，真實(shí)與虛擬的邊界日益消除：一方面，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)不斷通過數(shù)字化方式重塑出“虛擬社會”，并越來越趨近于現(xiàn)實(shí)生活，典型的如近年來興起的元宇宙，即是通過數(shù)字技術(shù)形成的高度虛擬化社會；另一方面，現(xiàn)實(shí)組織與制度更多地嵌入網(wǎng)絡(luò)空間，個體與組織借助于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化應(yīng)用而推動現(xiàn)實(shí)社會的運(yùn)作。尤其是在新冠肺炎疫情防控中，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)與傳播基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)賦能社會韌性的形塑——移動互聯(lián)網(wǎng)與平臺型媒體、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，促進(jìn)了“社會的結(jié)構(gòu)性、各部分之間的連接性”，在社會結(jié)構(gòu)遭遇沖擊和破壞時避免“解組和崩潰”，并“繼續(xù)維系結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展”。[13]當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行封控與隔離時，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)疫情防控和社會治理已成為必然。尤其是隨著政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)以及就業(yè)、法律、注冊等社會服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，一個線上線下融合發(fā)展、相互補(bǔ)充的新社會形態(tài)正在日益浮現(xiàn)。且隨著疫情防控常態(tài)化的延續(xù)，這種融合性的社會形態(tài)還將持續(xù)發(fā)展，基于眾心化、直接化、生態(tài)化及智能化等特征基礎(chǔ)上，產(chǎn)品和服務(wù)逐漸個性化、生產(chǎn)和生活逐漸分散化、政府和企業(yè)的規(guī)模逐漸小型化、生產(chǎn)生活的工具逐漸公共化等趨勢日益顯著，[14]也會對社會治理提出新的更高要求。

總體上看，面對后疫情時代在經(jīng)濟(jì)社會等方面的挑戰(zhàn)，要更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要直面這些經(jīng)濟(jì)社會新變化新趨勢，深刻把握這些變動趨勢背后的社會邏輯和規(guī)律，進(jìn)而在順應(yīng)這些變動的實(shí)踐中積極主動促成變化、引導(dǎo)方向、激勵創(chuàng)新，并由此進(jìn)一步提升社會治理效能?？梢哉f，我們將面對的是一個不確定性更強(qiáng)的社會，社會治理也應(yīng)與時俱進(jìn)、銳意變革，以準(zhǔn)確識變、科學(xué)求變、主動應(yīng)變來贏得優(yōu)勢、贏得主動，進(jìn)一步推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、以韌性治理提升后疫情時代社會治理效能的實(shí)踐路徑

如前所述，后疫情時代風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化、社會再陌生化及心態(tài)失衡等對經(jīng)濟(jì)社會的擾動，對社會治理提出了新的挑戰(zhàn)；而不確定性增強(qiáng)、線上線下新社會形態(tài)等的呈現(xiàn)，則為社會治理創(chuàng)新提供了廣闊空間。由此，要因應(yīng)后疫情時代技術(shù)、制度及文化的變動，持續(xù)提升治理韌性以作為應(yīng)對路徑。從理論上看，韌性社會治理致力于高風(fēng)險(xiǎn)社會中社會系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的韌性建設(shè)，聚焦危機(jī)應(yīng)對、系統(tǒng)復(fù)原、發(fā)展演進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求使社會系統(tǒng)在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)沖擊時，保持基礎(chǔ)機(jī)能、快速分散風(fēng)險(xiǎn)、恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、推動變革創(chuàng)新。[15]具體來說，主要應(yīng)從以下幾方面著力探索：

一是要充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理的制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化多主體協(xié)同的社會治理網(wǎng)絡(luò)。越是面對不確定風(fēng)險(xiǎn)，越是要打通政府、市場以及社會等各主體的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，構(gòu)建深度聯(lián)接社會、快速響應(yīng)社會變動的敏捷組織體系；要著力打造韌性治理協(xié)同鏈，形成權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會治理的韌性體系；要實(shí)現(xiàn)社會治理的流程再造，強(qiáng)化事前、事中、事后全流程的風(fēng)險(xiǎn)共建共治的實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)源頭、過程和結(jié)果等維度的精細(xì)化治理，提高面對不確定性因素的社會抵抗力、恢復(fù)力和適應(yīng)力。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化完善數(shù)字化治理的路徑與方式。在實(shí)踐中，要以信息技術(shù)和智能技術(shù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“智能治理的綜合”即將各種科學(xué)原理和技術(shù)方法綜合運(yùn)用于治理活動中，精確地把握治理對象的即時信息并加以有效應(yīng)對。一方面，要打破部門數(shù)據(jù)壁壘，聚焦脆弱群體進(jìn)行“社區(qū)畫像”“數(shù)字畫像”，提升防疫控疫常態(tài)化下不同人群尤其是脆弱人群的民生服務(wù)保障；另一方面，持續(xù)優(yōu)化社會網(wǎng)格化“技術(shù)—社會”互嵌耦合的治理路徑，推動基層治理制度的持續(xù)創(chuàng)新，同時要為防止和監(jiān)督形式主義和官僚作風(fēng)做出相應(yīng)的制度性約束。

三是要加強(qiáng)社會面風(fēng)險(xiǎn)教育，加大媒體宣傳以及對自媒體、網(wǎng)絡(luò)社群等積極引導(dǎo)和干預(yù)的力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測和預(yù)警。社會心態(tài)穩(wěn)定能夠?yàn)閼?zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、盡快走出非常態(tài)提供有力的支撐，而良好社會心態(tài)的關(guān)鍵在于能否為民眾提供相對穩(wěn)定的預(yù)期。在實(shí)踐中如可編制或發(fā)放防疫控疫常態(tài)化下民生服務(wù)指南手冊，使民眾對生活和工作安排有保障性預(yù)期；通過各種傳媒、電信運(yùn)營商等渠道持續(xù)推送相關(guān)須知，提高對民眾在公共場合的自我防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的科普知識的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的安全感；在積極治理虛假信息的同時，發(fā)揮多渠道信息發(fā)布作用，加快通過貼近生活、貼近群眾的接地氣宣傳報(bào)道安撫民心，讓民眾真切感受到社會友善尤其是黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而化解民眾已然累積的恐懼、焦慮等不良情緒。

四是探索形成非常態(tài)社會體系常態(tài)化運(yùn)作的實(shí)踐機(jī)制。要著重形成與非常態(tài)社會體系的協(xié)作銜接機(jī)制，包括常態(tài)治理向應(yīng)急治理轉(zhuǎn)向銜接時的黨建引領(lǐng)方式、組織整合動員機(jī)制（包括政府組織、市場組織、社會組織、志愿者組織等）、資源調(diào)配機(jī)制（包括基本生活物資、急需人力資源、醫(yī)療防護(hù)資源等），輔之以必要的技術(shù)支撐與社會參與的“技術(shù)—社會”網(wǎng)絡(luò)支撐，形成“信息獲取—分析研判—反饋處置”等聯(lián)動機(jī)制。同時，還需要對公眾的預(yù)期引領(lǐng)、心態(tài)調(diào)適以及力量動員等方面進(jìn)行有效干預(yù)，以備緊急狀態(tài)出現(xiàn)時能夠維持良好的生產(chǎn)生活秩序。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，不確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、演進(jìn)及其后果也日趨復(fù)雜多變。要有效應(yīng)對化解社會領(lǐng)域內(nèi)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，必須要夯實(shí)社會治理的基礎(chǔ)基本。黨的二十大報(bào)告提出，要以中國式現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，這為我們在新的歷史階段推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供了基本遵循。面對疫情防控進(jìn)入新階段，我們要深刻認(rèn)識這場治理體系與治理能力的大考，在貫徹落實(shí)黨中央精神的同時要繼續(xù)做好有效統(tǒng)籌銜接，也要在思想上做好中長時段防疫控疫常態(tài)化的準(zhǔn)備，同時正視面對疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的發(fā)展變動的現(xiàn)實(shí)狀況與實(shí)際問題并及時優(yōu)化完善治理舉措，尤其是要在全社會凝聚共識，這也是牢牢把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)、推進(jìn)后疫情時代社會治理創(chuàng)新的重要社會支撐。