周文偉　李?lèi)?/p>

摘? ?要：韓國(guó)政府在教育領(lǐng)域做出了較為系統(tǒng)性的部署，通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人、部署碳中和重點(diǎn)學(xué)校和試點(diǎn)學(xué)校、打造面向全民的科學(xué)文化傳播途徑等舉措，初步形成較為完整的碳中和教育體系。參考其經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以通過(guò)推進(jìn)碳中和產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)、加大技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)研究力度、推進(jìn)中小幼學(xué)校的碳中和教育，以構(gòu)建全盤(pán)聯(lián)動(dòng)的碳中和教育體系，穩(wěn)步加強(qiáng)碳中和的引領(lǐng)作用，提升全社會(huì)低碳、零碳意識(shí)，從而形成技術(shù)降碳、技術(shù)固碳、自然固碳、教育穩(wěn)碳的良好生態(tài)。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；碳中和；基礎(chǔ)教育；技術(shù)革新；高等教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G510? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.03.08

隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，碳排放問(wèn)題逐步成為影響全球生存環(huán)境的重大挑戰(zhàn)。世界各國(guó)意識(shí)到把握碳排放話語(yǔ)權(quán)、推行可控的碳排放發(fā)展模式是影響國(guó)家生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，于是出現(xiàn)不少發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格控制本國(guó)碳排放總量、試圖通過(guò)多邊協(xié)定掌握全球碳排放話語(yǔ)權(quán)的不良局面，掀起了一輪以“碳匯”為核心、“能源”為導(dǎo)向的全球競(jìng)賽，目的是掌握未來(lái)的發(fā)展權(quán)利。

目前，全球至少已有132個(gè)國(guó)家提出了碳中和目標(biāo)[1]，并有70%以上的國(guó)家和地區(qū)做出了到21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾[2]。韓國(guó)是繼中國(guó)、日本之后第三個(gè)提出碳中和目標(biāo)的國(guó)家。盡管產(chǎn)業(yè)化相較其他發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，但韓國(guó)在碳中和領(lǐng)域表現(xiàn)出較大的熱情與主動(dòng)性。2020年7月，韓國(guó)“綠色新政”將實(shí)現(xiàn)碳中和列為三大目標(biāo)之一，大力支持多樣化綠色技術(shù)發(fā)展，邁出了向碳中和國(guó)家方向發(fā)展的第一步[3]；2020年12月，韓國(guó)發(fā)布《2050年碳中和戰(zhàn)略》，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、低碳社會(huì)、制度建設(shè)等方面推進(jìn)碳中和，致力于在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)[4]；2021年3月，韓國(guó)發(fā)布《碳中和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略》，明確碳中和十大核心綠色技術(shù)發(fā)展方向，包括太陽(yáng)能和風(fēng)能、氫能、鋼鐵和水泥、石油化工、生物能源、工業(yè)流程優(yōu)化改進(jìn)、碳捕集、利用與封存、運(yùn)輸效率、建筑效率和數(shù)字化[5]。韓國(guó)正在通過(guò)技術(shù)革新等多樣化手段試圖引領(lǐng)亞洲的碳中和運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也致力于塑造一個(gè)在碳中和領(lǐng)域全方位部署的典型。

隨著碳補(bǔ)償機(jī)制、方法學(xué)與碳市場(chǎng)的不斷成熟，碳中和作為一種有效的環(huán)境管理工具，逐漸獲得越來(lái)越多政府、企業(yè)和民眾的支持，全球自愿碳減量行動(dòng)趨勢(shì)隨之發(fā)生變化，已從組織碳足跡盤(pán)查過(guò)渡到碳中和[6]，這背后也折射出民眾意識(shí)在推行碳中和過(guò)程中的巨大作用。教育是國(guó)之根本，走低碳發(fā)展之路，關(guān)鍵依然在教育。[7]碳中和運(yùn)動(dòng)的成功關(guān)鍵在于人的意識(shí)與手段的全面提升。對(duì)此，韓國(guó)在教育領(lǐng)域，亦是通過(guò)全盤(pán)政策部署，提升碳中和在學(xué)校教育及社會(huì)教育中的作用，旨在為形成低碳社會(huì)塑造良好的社會(huì)氛圍與公民素質(zhì)。目前，韓國(guó)社會(huì)對(duì)綠色環(huán)保的認(rèn)知不斷提高，加上國(guó)際社會(huì)正在形成碳中和共識(shí)，這些條件為韓國(guó)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)減少了阻力[8]。教育正在有效推動(dòng)韓國(guó)政策部署與公民意識(shí)相互呼應(yīng)，共同服務(wù)于碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、碳中和教育的內(nèi)涵及外延

碳中和教育是綠色低碳生活教育的有益補(bǔ)充與延伸，以學(xué)校教育為核心，是社會(huì)生產(chǎn)的重要組成部分。碳中和（carbon neutrality）一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初，早期主要用于描述植物存活時(shí)吸收的二氧化碳量等于其釋放的二氧化碳量的情況。[9]在碳中和的概念中，“碳”常常代指溫室氣體，而“中和”則是源于在理想化的全球升溫穩(wěn)定狀態(tài)下，進(jìn)入大氣的溫室氣體排放和吸收的匯之間達(dá)到平衡的這一過(guò)程，也稱(chēng)凈零排放（net-zero emissions）[10]，主要是指?jìng)€(gè)體及組織通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳匯、植樹(shù)造林等方式實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為及組織活動(dòng)的凈零碳排放[11]。對(duì)此，碳中和教育在目標(biāo)、理念上也有自身的基本內(nèi)涵及其外延。

（一）目標(biāo)上旨在提升對(duì)氣候變化的關(guān)注與實(shí)然行動(dòng)

碳中和教育的目標(biāo)是普及應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)，深化民眾的氣候素養(yǎng)，提升民眾對(duì)氣候變化的關(guān)注度并轉(zhuǎn)化為助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的行動(dòng)。碳排放是溫室氣體排放的簡(jiǎn)稱(chēng)，由于溫室氣體中最主要的組成部分是二氧化碳，因此用碳排放一詞指代溫室氣體排放。[12]研究表明，大氣二氧化碳濃度與地球溫度始終關(guān)聯(lián)。[13]2014年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）發(fā)布?xì)夂蜃兓瘓?bào)告指出，20世紀(jì)50年代起，全球氣候處于變暖的大趨勢(shì)，并顯著地表現(xiàn)為大氣與海洋變暖、積雪與冰量減少、海平面上升、溫室氣體濃度增加等現(xiàn)象；二氧化碳對(duì)工業(yè)革命以來(lái)地表升溫的貢獻(xiàn)約占70%[14]。碳排放的急速增長(zhǎng)是全球氣候變暖最大的誘因，這一觀點(diǎn)逐漸成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)，碳中和的呼聲與號(hào)召在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。在生活、生產(chǎn)兩大主題背景下，自然環(huán)境與人類(lèi)社會(huì)構(gòu)成了人類(lèi)生存發(fā)展的基本空間，人與自然的關(guān)系成為人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系。氣候變化是一個(gè)緊迫的全球性問(wèn)題，深刻地影響著人類(lèi)賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)及人類(lèi)社會(huì)。全球氣候治理難題催生了諸多不確定性，能源安全等問(wèn)題愈加面臨巨大挑戰(zhàn)，對(duì)碳中和的呼吁與對(duì)氣候變化的關(guān)注愈顯迫切。

（二）理念上倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)的實(shí)踐導(dǎo)向

綠色、低碳、可持續(xù)是碳中和教育的理念與實(shí)踐導(dǎo)向。越來(lái)越多國(guó)家在采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，注重加強(qiáng)環(huán)保教育，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型。[15]實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”）是我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，新時(shí)代勢(shì)必要深入開(kāi)展各種形式的公民綠色責(zé)任教育和宣傳引導(dǎo)工作。[16]綠色作為一種價(jià)值導(dǎo)向，是碳中和教育的基礎(chǔ)理念，引領(lǐng)著社會(huì)綠色責(zé)任意識(shí)與綠色文明水平的提升；低碳作為一種行為導(dǎo)向，是碳中和教育的生活理念；可持續(xù)作為一種發(fā)展導(dǎo)向，是碳中和教育的技術(shù)理念。在三大理念的環(huán)繞下，碳中和教育倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式與可持續(xù)的發(fā)展模式，從而助力形成全社會(huì)為實(shí)現(xiàn)碳中和共同努力的良好風(fēng)尚。

目前，隨著人們對(duì)碳中和認(rèn)知的深化，碳中和教育的外延也在不斷拓展，出現(xiàn)了與生態(tài)文明教育、環(huán)境教育等傳統(tǒng)教育概念特征重合的現(xiàn)象。不同于生態(tài)文明教育、環(huán)境教育聚焦大環(huán)境的宏觀視域，碳中和教育更為關(guān)注以“碳”為核心的微觀視角；同時(shí)，三者依附的空間載體亦不相同，區(qū)別于往常的強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保的綠色學(xué)校、生態(tài)文明學(xué)校，碳中和學(xué)校更加凸顯了發(fā)展屬性、技術(shù)屬性。最為重要的是，碳中和教育展現(xiàn)出了極強(qiáng)的應(yīng)用特征，旨在通過(guò)科學(xué)技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)低碳或脫碳的發(fā)展方式?？梢哉f(shuō)，碳中和教育是新時(shí)期生態(tài)文明教育與環(huán)境教育的新釋義及有益補(bǔ)充。

二、韓國(guó)構(gòu)建全方位碳中和教育體系的策略

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人

基礎(chǔ)研究是碳中和技術(shù)革新的源頭。韓國(guó)《碳中和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略》提出了加強(qiáng)技術(shù)革新、積淀持續(xù)研究能力和基礎(chǔ)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。在這一目標(biāo)下，韓國(guó)碳中和人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出極強(qiáng)的針對(duì)性，通過(guò)加強(qiáng)碳中和領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和國(guó)際高端研究人才培養(yǎng)來(lái)迎合產(chǎn)業(yè)需求。一是加強(qiáng)培養(yǎng)滿足碳中和產(chǎn)業(yè)需求的鋼鐵、水泥、石油化工、未來(lái)汽車(chē)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才；二是開(kāi)設(shè)5個(gè)在職者研修課程，與現(xiàn)代起亞汽車(chē)開(kāi)展校企合作；三是支持十大綠色核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目等具有挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研全球領(lǐng)軍人才。[17]一方面，韓國(guó)在碳中和的宏大敘事中突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)保障碳中和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瞬判枨螅⑼ㄟ^(guò)校企合作使碳中和在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)兩端產(chǎn)生更大的耦合關(guān)系；另一方面，以局部的產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)彌補(bǔ)韓國(guó)科技管理人才的缺失，從而使基礎(chǔ)研究領(lǐng)域理解碳中和的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)需求，為碳中和科技發(fā)展形成良好的科技戰(zhàn)略眼光和開(kāi)放的科學(xué)視野。

（二）部署碳中和重點(diǎn)學(xué)校和試點(diǎn)學(xué)校

通過(guò)設(shè)立碳中和重點(diǎn)學(xué)校和試點(diǎn)學(xué)校，韓國(guó)碳中和教育呈現(xiàn)全周期育人的決心與使命。2021年4月，韓國(guó)教育部、環(huán)境部、農(nóng)林畜產(chǎn)食品部、海洋水產(chǎn)部、林業(yè)廳、氣象局簽署開(kāi)展碳中和學(xué)校項(xiàng)目競(jìng)賽的諒解備忘錄。2021年6月，碳中和學(xué)校項(xiàng)目競(jìng)賽正式啟動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中選定了5所碳中和重點(diǎn)學(xué)校、102所碳中和試點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)展專(zhuān)家咨詢指導(dǎo)和形成學(xué)習(xí)社區(qū)等促進(jìn)碳中和的活動(dòng)；為進(jìn)行有效的推廣與普及，5所碳中和重點(diǎn)學(xué)校受邀參加2022年論壇，與其他學(xué)校分享開(kāi)展碳中和相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。2022年3月，碳中和學(xué)校項(xiàng)目競(jìng)賽進(jìn)入第二階段，韓國(guó)六部委發(fā)布《學(xué)校正處于碳中和運(yùn)動(dòng)的前沿——2022年碳中和學(xué)校項(xiàng)目競(jìng)賽結(jié)果》，繼續(xù)推出了碳中和重點(diǎn)學(xué)校及試點(diǎn)學(xué)校兩類(lèi)項(xiàng)目，為獲選學(xué)校組織初步培訓(xùn)課程，詳細(xì)闡述項(xiàng)目目標(biāo)，并提供研討會(huì)、咨詢和服務(wù)，以支持學(xué)校的整體運(yùn)作。[18]

碳中和重點(diǎn)學(xué)校旨在打造碳中和教育的國(guó)家標(biāo)桿。該類(lèi)學(xué)校的評(píng)審由碳中和重點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目評(píng)選委員會(huì)執(zhí)行，評(píng)選委員會(huì)則由環(huán)境教育領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)和教育專(zhuān)家組成。在篩選標(biāo)準(zhǔn)上，評(píng)選委員會(huì)主要關(guān)注學(xué)校的責(zé)任感和意愿、學(xué)校的環(huán)境教育計(jì)劃及其在該方面取得的進(jìn)展。2022年，韓國(guó)共有92所學(xué)校提出碳中和重點(diǎn)學(xué)校的競(jìng)賽申請(qǐng)，最終選拔出20所學(xué)校，包括2所幼兒園、9所小學(xué)、5所初中、4所高中（見(jiàn)表1），預(yù)計(jì)到2023年將擴(kuò)充到40所，數(shù)量上相較于2021年的5所學(xué)校有了穩(wěn)步提升。在支持力度上，獲選的碳中和重點(diǎn)學(xué)校在氣候變化和生態(tài)文明教育項(xiàng)目上都將獲得國(guó)家層面的支持，韓國(guó)六部委均分別制定了旨在促進(jìn)碳中和的項(xiàng)目，并資助建立碳中和基礎(chǔ)設(shè)施，如“夢(mèng)想環(huán)境學(xué)校”（環(huán)境部）、“農(nóng)業(yè)、漁村學(xué)?！保ㄞr(nóng)林畜產(chǎn)食品部）、“移動(dòng)的海洋環(huán)境教室”（海洋水產(chǎn)部）、“韓國(guó)木工班”（林業(yè)廳）和“氣候變化科學(xué)體驗(yàn)”（氣象局）。

碳中和試點(diǎn)學(xué)校旨在打造碳中和教育的地方標(biāo)桿。該類(lèi)學(xué)校是韓國(guó)各市因地制宜開(kāi)展碳中和教育項(xiàng)目的學(xué)校，規(guī)模上從2021年的102所擴(kuò)充到2022年的238所，2023年將達(dá)到340所。為積極應(yīng)對(duì)氣候變化及其帶來(lái)的后果，韓國(guó)在幼兒教育階段就傳授氣候危機(jī)和環(huán)境影響的相關(guān)知識(shí)，以提高兒童對(duì)碳中和的理解。2022年，有2所幼兒園被選為碳中和試點(diǎn)學(xué)校，賦能學(xué)生應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和碳中和知識(shí)儲(chǔ)備。

（三）開(kāi)拓碳中和主題的科學(xué)普及途徑

全民科普教育是碳中和教育的重要基石，是提升民眾科學(xué)素質(zhì)的重要途徑。面向社會(huì)公眾，韓國(guó)推出了一系列宣傳活動(dòng)及平臺(tái)。《碳中和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略》提出，為提高公眾對(duì)碳中和的理解和認(rèn)識(shí)，將利用科學(xué)館擴(kuò)大教育和展覽的影響力，并在每年4月“科學(xué)活動(dòng)月”中推進(jìn)“康莊大道——以韓國(guó)科學(xué)技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)碳中和與零碳”活動(dòng)。[20]面向?qū)W校教育，韓國(guó)加強(qiáng)了實(shí)踐活動(dòng)及在線學(xué)習(xí)資源建設(shè)。為了在學(xué)校教育中有效嵌入碳中和教育，一方面，韓國(guó)教育部計(jì)劃在碳中和試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上實(shí)施校園碳足跡監(jiān)測(cè)計(jì)劃（見(jiàn)表2），包括制定全校溫室氣體減排目標(biāo)、面向下一代的教育和活動(dòng)、學(xué)校環(huán)境調(diào)整三個(gè)方案，旨在為學(xué)生提供切身感受學(xué)?；顒?dòng)產(chǎn)生的碳排放量的機(jī)會(huì)，從而激發(fā)學(xué)生減少碳排放的意識(shí)與行動(dòng)。另一方面，韓國(guó)教育部與省級(jí)教育部門(mén)辦公室和教育廣播系統(tǒng)合作，開(kāi)發(fā)有關(guān)氣候和環(huán)境的教育項(xiàng)目，如2021年2月韓國(guó)教育部在“Nuri課程”①網(wǎng)站上傳了教育錄像及學(xué)習(xí)資料，為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境教育提供指導(dǎo)。

三、啟示

力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國(guó)對(duì)世界做出的莊嚴(yán)承諾。面對(duì)碳中和的復(fù)雜挑戰(zhàn)，我國(guó)積極爭(zhēng)取外部良好的碳排放發(fā)展環(huán)境，同時(shí)深度推行國(guó)內(nèi)的碳排放改革，在各領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。然而，“雙碳”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)涉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，當(dāng)前中國(guó)的降碳工作還面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加劇、低碳技術(shù)亟待創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大、部分相關(guān)體制機(jī)制不健全等困難和挑戰(zhàn)[22]，迫切需要突破技術(shù)瓶頸，跨領(lǐng)域綜合交叉，形成全面支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。在此背景下，為凝聚社會(huì)“雙碳”發(fā)展合力，社會(huì)共識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和至關(guān)重要，公眾對(duì)碳中和的共識(shí)是實(shí)現(xiàn)碳中和的社會(huì)基礎(chǔ)。[23]教育對(duì)促進(jìn)社會(huì)共識(shí)的凝聚等具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在“十四五”良好開(kāi)局之年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等重要文件推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。結(jié)合韓國(guó)的探索與我國(guó)國(guó)情，未來(lái)我國(guó)可從以下幾個(gè)方面深化碳中和教育行動(dòng)。

（一）碳中和工程科技與管理人才培養(yǎng)

高校歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的先行者、倡導(dǎo)者[24]，作為對(duì)“雙碳”目標(biāo)的回應(yīng)，我國(guó)主要聚焦高等教育層面的政策部署與改革行動(dòng)，如教育部發(fā)布的《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》。自上而下的政策話語(yǔ)引領(lǐng)了高等教育在碳中和領(lǐng)域的實(shí)然行動(dòng)，一批碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院、碳中和技術(shù)學(xué)院、碳中和能源學(xué)院、碳中和研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高校研究實(shí)體涌現(xiàn)，凸顯了高等教育在碳中和科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置等方面的動(dòng)能，彰顯了高校對(duì)學(xué)科建設(shè)的設(shè)計(jì)、治理與追求，也反映了高校對(duì)政策部署、社會(huì)需求等復(fù)雜外部關(guān)系的有效應(yīng)對(duì)。2022年，教育部審批通過(guò)碳儲(chǔ)科學(xué)與工程列入普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、重慶大學(xué)4所高校開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)[25]，旨在培養(yǎng)碳捕集、碳封存、碳利用等碳中和產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)人才的知識(shí)素養(yǎng)及科技視野、對(duì)高校的學(xué)科水平提出了更高要求。一方面，碳中和領(lǐng)域涉及面廣，相應(yīng)的人才培養(yǎng)指向需要更多高質(zhì)量的學(xué)科支撐，如與碳中和密切相關(guān)的碳儲(chǔ)科學(xué)與工程、新能源科學(xué)與工程和氣象應(yīng)用學(xué)等專(zhuān)業(yè)涵蓋環(huán)境科學(xué)、地質(zhì)科學(xué)、物理科學(xué)、材料科學(xué)、礦物化學(xué)、電器工程等多個(gè)領(lǐng)域和方向；另一方面，囿于時(shí)間線推進(jìn)得較晚、相關(guān)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，上述四所大學(xué)的碳中和人才培養(yǎng)仍處于探索階段，產(chǎn)出的相關(guān)人才數(shù)量與質(zhì)量并未能形成推動(dòng)碳中和事業(yè)發(fā)展的規(guī)?；猩α?。面對(duì)龐大的碳排放量，我國(guó)在繼續(xù)大力培養(yǎng)工程科技人才的同時(shí)還應(yīng)加快碳管理人才培養(yǎng)。

（二）加大技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)研究力度

韓國(guó)《碳中和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略》通過(guò)制定《氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、設(shè)立“氣候應(yīng)對(duì)基金”[26]，聚焦碳中和技術(shù)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)研究，構(gòu)建穩(wěn)定的行政與財(cái)政制度基礎(chǔ)。作為能源消耗大國(guó)、碳排放大國(guó)，我國(guó)在能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面面臨壓力。2021年，我國(guó)全年能源消費(fèi)總量52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2020年增長(zhǎng)5.2%，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)4.6%[27]。從工業(yè)文明邁進(jìn)生態(tài)文明，綠色低碳將成為我國(guó)主要的發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必要路徑。[28]以綠色低碳技術(shù)為核心的技術(shù)攻關(guān)是世界各國(guó)關(guān)注的減碳手段，我國(guó)逐步放開(kāi)了碳中和技術(shù)創(chuàng)新“小步快跑”的步伐，走向了“大刀闊斧”深度開(kāi)拓的道路。實(shí)施科技支撐“雙碳”行動(dòng)，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)科技部2022年十大重點(diǎn)工作之一[29]，科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2022年度項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委2022年度碳達(dá)峰碳中和課題項(xiàng)目[30]等部委項(xiàng)目為碳中和重大課題研究提供支撐，為“國(guó)家—部委—省市—高校”的碳中和技術(shù)創(chuàng)新體系注入了強(qiáng)心劑?？芍木G色金融、電力系統(tǒng)、清潔能源、氣候應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域加大技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)研究力度，完善我國(guó)碳捕集、碳封存、碳利用、碳匯與碳資產(chǎn)管理的碳中和技術(shù)及管理體系，并進(jìn)一步深化高?；A(chǔ)研究的排頭兵意識(shí)。

（三）推進(jìn)中小幼學(xué)校碳中和教育

把碳中和教育融入育人的全周期、全過(guò)程，全面建構(gòu)碳中和教育體系，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和“30·60目標(biāo)”②的重要使命。基礎(chǔ)教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有舉足輕重的作用，為我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)在綠色低碳教育與科技發(fā)展等方面奠基。然而，作為低碳社會(huì)核心組成部分的學(xué)校教育，在基礎(chǔ)教育層面缺乏系統(tǒng)性布局，各省學(xué)校對(duì)于碳中和教育的開(kāi)展呈現(xiàn)散點(diǎn)式分布的狀況，并未形成統(tǒng)一連貫、形式多樣、生動(dòng)形象的全過(guò)程、全周期碳中和教育體系。為此，一是可推行碳中和學(xué)校改革試點(diǎn)，系統(tǒng)部署中小幼校園碳中和計(jì)劃，在綠色校園基礎(chǔ)上形成一批碳中和示范校園與試點(diǎn)學(xué)校；二是推進(jìn)部署大中小幼全學(xué)段育人的教育體系，形成大中小幼銜接的碳中和系列活動(dòng)、課程、教材、微課等，助力形成良好的碳中和教育生態(tài)；三是在科學(xué)教育中融入碳中和理念。碳中和教育是科學(xué)教育的一部分，應(yīng)推進(jìn)科普進(jìn)校園，引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)碳課題、碳實(shí)踐，在中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐中加入碳中和項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)盤(pán)活科普基地資源，多方聯(lián)動(dòng)組織學(xué)生參觀綠色基地與零碳基地，重點(diǎn)關(guān)注零碳園區(qū)、零碳景區(qū)、綠色能源基地、綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園等主體，進(jìn)一步提升中小學(xué)生碳中和素養(yǎng)。

注釋?zhuān)?/p>

①“Nuri課程”是韓國(guó)2012年3月推出、2013年開(kāi)始全面實(shí)施的幼兒保教一體化課程，目的是為學(xué)前教育階段的幼兒提供免費(fèi)的、高質(zhì)量的保育和教育服務(wù)。

②“30·60目標(biāo)”是我國(guó)提出的以二氧化碳為主的溫室氣體減排目標(biāo)，指二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

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Analysis and Implications of South Korea’s Carbon Neutral Education System

ZHOU Wenwei1? ?LI Yue2

（1.Institute of International and Comparative Education，South China Normal University， Guangdong 510631，China；

2.College of Education，Seoul National University，Seoul 08826，South Korea）

Abstract： In South Korea， the government has initially formed a relatively complete carbon neutral education system. This is achieved through a systematic strategy in the field of education， promoting personnel training in basic research and industry-university-research， deploying carbon neutral key schools and pilot schools， and creating scientific and cultural communication channels for the entire population. It provides some implications for China to promote the training of carbon neutral industry-university-research personnel， to increase technical research and basic research， and to promote carbon neutral education in kindergarten and primary and secondary schools. In this way， China can build a fully linked carbon neutral education system， then steadily strengthen the leading role of carbon neutrality， and enhance the awareness of low-carbon and zero-carbon in the whole society， to form a good ecology of technological carbon reduction， technical carbon sequestration， natural carbon sequestration， and education carbon stabilization.

Keywords： Korea; Carbon neutrality; Basic education; Technological innovation; Higher education

編輯 朱婷婷? ?校對(duì) 呂伊雯

作者單位：周文偉，華南師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所（廣東 510631）；李?lèi)?，首爾大學(xué)師范學(xué)院（首爾 08826）

基金項(xiàng)目：華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2023年度研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“研究型大學(xué)賦能高水平科技自立自強(qiáng)的優(yōu)化路徑研究”（編號(hào)：20230206）；廣東省教育評(píng)估協(xié)會(huì)2022年度一般課題“粵港澳大灣區(qū)高等教育支撐高水平科技自立自強(qiáng)的路徑研究”（編號(hào)：BDPG2228）；國(guó)家社科基金教育學(xué)青年項(xiàng)目“高等教育賦能區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)研究”（編號(hào)：CIA210274）