侯旭明 張凱 趙巧玲

摘 要：為應(yīng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合后面對的組織、運(yùn)營、環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入檢驗(yàn)檢測工作全過程，以便有效推動(dòng)基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。本文通過組織結(jié)構(gòu)、過程管理和結(jié)果控制標(biāo)準(zhǔn)化的方式將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式引入基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T 214-2017）的要求，從人員控制、設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)品控制、檢測方法控制和檢測環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)化入手，具體建立了在基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。經(jīng)過兩年多的標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索與實(shí)踐，目前標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行正常，員工綜合素質(zhì)大大提升，檢測收入穩(wěn)步增長，機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，檢測技術(shù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.14.025

0 引 言

縣級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)于2017年基本完成整合，整合后的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)品（商品）的檢測，以萊州市檢驗(yàn)檢測中心為例，中心成立于2015年，由原市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、市計(jì)量所、市食品藥品檢驗(yàn)所、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心整合組建完成，同時(shí)整合市畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、獸藥殘留檢測、飼料質(zhì)量檢測等職能，市海洋漁業(yè)局承擔(dān)的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測職責(zé)。檢測職能小而全，檢測領(lǐng)域廣，檢測項(xiàng)目多，編制短缺，人員老齡化，知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，人員混崗嚴(yán)重，管理難度大；檢測資源少，檢驗(yàn)設(shè)備陳舊，有很多設(shè)備都是20世紀(jì)的產(chǎn)品，集成化、智能化、數(shù)字化程度很低，檢測場所破舊，環(huán)境控制難度大，檢測質(zhì)量難以提升。構(gòu)建科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，完善和健全的質(zhì)量管理體系以及標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，可以給中心檢驗(yàn)檢測工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

標(biāo)準(zhǔn)化的管理有利于檢驗(yàn)檢測人員的相互配合，人盡其用，是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分，在基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一人多能的復(fù)合型人才，解決人員短缺，技術(shù)力量薄弱的問題；標(biāo)準(zhǔn)化的管理有利于檢驗(yàn)設(shè)備的高效利用，在檢驗(yàn)設(shè)備有效控制的前提下，同時(shí)加大設(shè)備的橫向利用，多項(xiàng)目使用，增加設(shè)備的產(chǎn)出比，解決設(shè)備綜合利用的問題；標(biāo)準(zhǔn)化的管理有利于多部門的相互配合，促進(jìn)依賴制約，形成檢測部門相互補(bǔ)充，后勤部門積極配合，質(zhì)控部門相互制約，技術(shù)部門相互信賴的工作方式，形成職責(zé)與權(quán)限，過程與監(jiān)督，結(jié)果與控制的有效結(jié)合，相互促進(jìn)的管理模式。

1 基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

1.1 組織結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

在運(yùn)行RB/T 214《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化各部門職責(zé)，在辦公室細(xì)化人力資源的職能，負(fù)責(zé)人力資源配置，如：實(shí)驗(yàn)室檢測人員數(shù)量、能力、經(jīng)驗(yàn)、水平是否滿足檢測工作需要，關(guān)鍵崗位人員是否能夠勝任，其任職條件是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》和體系要求，其職能是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理使其發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，控制和改進(jìn)的作用，對特定人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行資格確認(rèn)，在人員配置，培訓(xùn)管理等方面加大力度，分類分層次提升員工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

1.2 過程管理標(biāo)準(zhǔn)化

依據(jù)評審準(zhǔn)則的要求，根據(jù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況制定并實(shí)施一整套標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件，明確機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、方針、目標(biāo)和公正性承諾，以及管理體系要素所涉及到的各項(xiàng)工作的目的范圍、控制點(diǎn)、方法和記錄，將機(jī)構(gòu)的政策制度、計(jì)劃程序和作業(yè)指導(dǎo)書形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件，指導(dǎo)規(guī)范員工準(zhǔn)確高效完成檢測任務(wù)。

1.3 結(jié)果控制標(biāo)準(zhǔn)化

檢測報(bào)告是機(jī)構(gòu)最終的產(chǎn)品報(bào)告，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，標(biāo)準(zhǔn)化的管理從樣品收進(jìn)、儲(chǔ)存、前處理、檢測記錄到檢測報(bào)告，相關(guān)人員簽字加蓋檢驗(yàn)檢測公章，送達(dá)用戶一系列流程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定詳細(xì)的規(guī)范制度和作業(yè)指導(dǎo)書，把標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作。

2 基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的管理有效運(yùn)行

2.1 人員控制標(biāo)準(zhǔn)化

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，在人才招聘、崗位設(shè)置、人員待遇等方面給予支持。例如：在崗位設(shè)置優(yōu)先考慮人才發(fā)展理念，全面實(shí)行崗位輪換，防止員工疲勞和懈怠，培養(yǎng)復(fù)合型人才；二是加強(qiáng)員工培訓(xùn)，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》要求，為了使機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員和管理人員在技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面能符合檢驗(yàn)規(guī)范和工作量的需要，應(yīng)對員工的培訓(xùn)進(jìn)行必要的控制，制定完善的員工培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，建立員工培訓(xùn)評價(jià)機(jī)制；三是加強(qiáng)人員的監(jiān)督，制定檢測工作監(jiān)督計(jì)劃并實(shí)施，開展經(jīng)常性的檢驗(yàn)工作監(jiān)督，能夠提升檢測人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的意識(shí)，制定質(zhì)量控制計(jì)劃并實(shí)施，通過人員比對、實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，檢驗(yàn)報(bào)告核查，留樣再測等形式，不斷強(qiáng)化對檢測人員日常監(jiān)督和檢驗(yàn)?zāi)芰λ降馁|(zhì)量控制[1]。

2.2 設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)品控制的標(biāo)準(zhǔn)化

一是設(shè)備維護(hù)，儀器設(shè)備的日常維護(hù)是保證設(shè)備正常使用的關(guān)鍵手段，特別是對精密度要求高的大型儀器設(shè)備，應(yīng)注意防塵、防潮、防霉、防曬。安排熟悉設(shè)備原理及操作程序的專業(yè)人員依據(jù)相應(yīng)的程序進(jìn)行維護(hù)。二是要對設(shè)備進(jìn)行周期檢定或校準(zhǔn)，用于檢驗(yàn)檢測設(shè)備的準(zhǔn)確度和量值可溯源，要制定儀器設(shè)備檢定或校準(zhǔn)計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，溯源到國家基準(zhǔn)，并對校準(zhǔn)證書進(jìn)行確認(rèn)。三是對設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行核查，使其符合技術(shù)規(guī)范要求，避免因設(shè)備偏離而影響測量結(jié)果的準(zhǔn)確性，期間核查可選用參加實(shí)驗(yàn)室比對。

2.3 檢測方法控制標(biāo)準(zhǔn)化

縣級(jí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一般采用國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢測，當(dāng)檢測機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)方法引入到機(jī)構(gòu)的檢測工作時(shí)，則應(yīng)對引入的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行驗(yàn)證并準(zhǔn)確、清晰、有效的運(yùn)用。

在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)做方法的標(biāo)準(zhǔn)曲線、加標(biāo)回收率、最低檢出限和精密度等實(shí)驗(yàn)，如果需要時(shí)應(yīng)進(jìn)行測量不確定評定，用實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)真實(shí)地證明標(biāo)準(zhǔn)方法的準(zhǔn)確度和靈敏度[2]。

對變更后的標(biāo)準(zhǔn)方法，按照新舊標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，對方法所涉及的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、環(huán)境條件的變化進(jìn)行評估，對于只有標(biāo)準(zhǔn)年代號(hào)發(fā)生變化的標(biāo)準(zhǔn)，其檢測方法、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)沒有變化的方法，只需報(bào)資質(zhì)認(rèn)定部門辦理變更手續(xù)即可。

2.4 檢測環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，因地制宜地合理安排實(shí)驗(yàn)場地，監(jiān)控溫度、濕度，安裝排風(fēng)系統(tǒng)，方法程序?qū)z測環(huán)境有要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)測控制和記錄。

制定相關(guān)程序和制度，規(guī)范檢測場所的環(huán)境條件，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，對影響環(huán)境的因素進(jìn)行必要的控制，如限制非檢測人員進(jìn)入?yún)^(qū)域，對不相容的檢測區(qū)域進(jìn)行隔離等。

對產(chǎn)生污染的檢測活動(dòng)進(jìn)行控制，如化學(xué)分析、樣品制備及樣品前處理等場所，應(yīng)配有良好光源，有效通風(fēng)和適宜溫度，對易燃易爆的實(shí)驗(yàn)應(yīng)配備防火沙，防火毯及二氧化碳滅火器，應(yīng)當(dāng)安裝防爆開關(guān)等設(shè)施，檢測場所應(yīng)與產(chǎn)生靜電、磁場及高溫等實(shí)驗(yàn)室隔離[3]。

3 結(jié) 語

通過兩年多的標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索與實(shí)踐，中心的檢驗(yàn)檢測工作步入正軌，體系運(yùn)行正常，員工工作積極性高漲，檢測設(shè)備利用率高，檢測收入大幅提升，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境得到明顯改善，中心通過兩次擴(kuò)項(xiàng)，拓展了檢驗(yàn)范圍，增加了檢驗(yàn)?zāi)芰?，促進(jìn)了中心檢驗(yàn)檢測工作健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

侯旭明，本科，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向?yàn)闄z驗(yàn)檢測及質(zhì)量管理。

張凱，本科，工程師，研究方向?yàn)橛?jì)量測試、檢驗(yàn)檢測及質(zhì)量管理。

趙巧玲，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)闄z驗(yàn)檢測及質(zhì)量管理。

（責(zé)任編輯：袁文靜）