文/蘇州大學(xué)黨委組織部 朱堯興

新時(shí)代，我們踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大審議通過(guò)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，其中將堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線寫入黨章，為其提供了科學(xué)指引，對(duì)于以組織路線服務(wù)政治路線，從組織上保證黨的事業(yè)薪火相傳、基業(yè)長(zhǎng)青，有著十分重大的意義。

黨的二十大報(bào)告中確立了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)光榮艱巨的任務(wù)，需要有一批堪當(dāng)重任的高素質(zhì)優(yōu)秀干部和人才隊(duì)伍。通過(guò)有效的干部人才選拔方式，選拔出忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選拔出政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部。

培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，“人崗相適、人事相宜”的原則，考察選拔優(yōu)秀高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是組織人事部門的重要工作職責(zé)。對(duì)干部的考察也是干部選拔任用和考核的必要程序?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定了對(duì)干部的考察形式：“采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料等方法，廣泛深入了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對(duì)象生活圈、社交圈情況?！薄巴疾鞂?duì)象面談，進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識(shí)見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問(wèn)題，深化對(duì)考察對(duì)象的研判?！薄饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》中規(guī)定，考核必須有“與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個(gè)別談話了解情況”的要求?！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》中也強(qiáng)調(diào)，要把年度考核結(jié)果作為推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)，綜合用好干部考核考察等方面的結(jié)果，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

“政聲人去后，民意閑談中”。干部的品行好壞，能力高下，脾氣秉性，周圍領(lǐng)導(dǎo)群眾是了解的。我們黨歷來(lái)注重選用能力出眾，實(shí)績(jī)明顯，作風(fēng)優(yōu)良，能在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚?lì)干部做出這些成績(jī)和表現(xiàn)的背后深層因素是其優(yōu)秀的政治素質(zhì)和高尚的人格品質(zhì)。政治素質(zhì)和人格品質(zhì)屬于個(gè)人的“質(zhì)性”，具有內(nèi)在性和隱蔽性，考察考核就是要把內(nèi)隱性的“質(zhì)”挖掘出來(lái)，特別要把領(lǐng)導(dǎo)前善表現(xiàn)，群眾前會(huì)表演，困難前推繞躲的“兩面人”甄別出來(lái)。《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》中規(guī)范了15種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，其中絕大多數(shù)屬于干部“質(zhì)”的方面。

在所有的干部考察考核中，都會(huì)大量用到個(gè)別談話這個(gè)方法。根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，與大量的領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行個(gè)別談話，從工作情況到日常表現(xiàn)，從八小時(shí)內(nèi)到八小時(shí)外，從單位內(nèi)部到家庭社區(qū)，通過(guò)大量的談話考察來(lái)收集信息。個(gè)別談話是對(duì)干部的德行素質(zhì)、能力特長(zhǎng)和工作作風(fēng)等質(zhì)性內(nèi)容考察的重要方法和有效的途徑。運(yùn)用“訪談法”可以增強(qiáng)對(duì)干部質(zhì)性考察的科學(xué)性與有效性，可以有效提高考察的信度和效度。

一、運(yùn)用訪談法，提升干部考核考察的科學(xué)性

“質(zhì)”的研究方法是社會(huì)科學(xué)研究的重要方法，“訪談法”是質(zhì)性研究中常用的研究方法。訪談法（Interview）又稱晤談法，是指通過(guò)訪員和受訪人面對(duì)面交談來(lái)了解受訪人的心理和行為的心理學(xué)基本研究方法。

訪談是以口頭形式，根據(jù)被詢問(wèn)者的答復(fù)來(lái)搜集盡可能客觀和不帶偏見的事實(shí)材料，選取一定量的訪談樣本而對(duì)總體作出較準(zhǔn)確的描述。尤其是在研究比較復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，需要向不同類型的人獲取不同類型的信息。通過(guò)訪談法收集信息資料具有較好的靈活性和適應(yīng)性。

訪談大致按以下五種分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：訪談的結(jié)構(gòu)、訪談的正式程度、訪談的接觸方式、受訪者的人數(shù)以及訪談的次數(shù)（或稱訪談的時(shí)間）。其中結(jié)構(gòu)分為結(jié)構(gòu)型訪談和非結(jié)構(gòu)型訪談，前者的特點(diǎn)是按定向的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，通常是采用問(wèn)卷或調(diào)查表；后者指沒有定向標(biāo)準(zhǔn)化程序的自由交談。按接觸方式分有正式的，也有非正式的。按受訪人數(shù)分為個(gè)別訪談和團(tuán)體訪談。訪談次數(shù)單次或少量訪談與長(zhǎng)期多次跟蹤訪談。

訪談法是非常個(gè)性化的研究方法，因?yàn)檠芯空弑救司褪茄芯康墓ぞ?，但是一個(gè)成功的訪談通常有一些基本的相同點(diǎn)，比如充分的訪談前準(zhǔn)備，訪前準(zhǔn)備工作對(duì)保障訪談的順利進(jìn)行以及提高訪談的質(zhì)量有重要意義。通常包括：選取合適的訪談對(duì)象（包括對(duì)對(duì)象的背景了解）、確定的訪談時(shí)間和地點(diǎn)、設(shè)計(jì)訪談提綱。高超的訪談藝術(shù)應(yīng)該是恰當(dāng)?shù)奶釂?wèn)和產(chǎn)生共情的傾聽。除了言語(yǔ)行為外，還要關(guān)注非言語(yǔ)行為，如動(dòng)作、面部表情、眼神、人際距離等，因?yàn)檫@些可提供言語(yǔ)行為無(wú)法提供的信息。言語(yǔ)行為和非言語(yǔ)行為的良好結(jié)合標(biāo)志著訪談的成功。訪后認(rèn)真分析和整理談話記錄，有效提煉典型內(nèi)容加以總結(jié)，同時(shí)也要對(duì)訪談過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真反思，總結(jié)因訪談?wù)弑救说脑蚨a(chǎn)生的偏差（而這通常不可避免）。

運(yùn)用訪談法這一科學(xué)方法于干部的考核考察，使得考核考察工作更加具有科學(xué)性和有效性。運(yùn)用訪談法中的具體操作策略和手段適應(yīng)不同的考核考察目標(biāo)和場(chǎng)景，使得考核考察工作更具有針對(duì)性和有效性。

二、基于訪談法設(shè)計(jì)干部的“質(zhì)性”考察

訪談法非常適用于對(duì)干部的“質(zhì)性”考察。干部的資質(zhì)秉性一般不易量化，因?yàn)槊總€(gè)個(gè)體是天然的獨(dú)一無(wú)二的，考察個(gè)體的獨(dú)特性有利于描述干部的特征。對(duì)干部的考察不僅是為了選拔出好干部，更是為以后用好用對(duì)干部做準(zhǔn)備。干部“質(zhì)性”考察的主要內(nèi)容包括：干部的綜合素質(zhì)和個(gè)人特有品質(zhì)，德行素質(zhì)、能力特長(zhǎng)和工作作風(fēng)等。

運(yùn)用訪談法對(duì)干部進(jìn)行考察，必須將考察組與被考察對(duì)象及其他受訪人員作為一個(gè)整體來(lái)考慮。這三者之間都是研究的工具，都是信息提供與處理者。

（一）選擇優(yōu)秀的訪談人員。一個(gè)成熟的有經(jīng)驗(yàn)的訪談人員，在整個(gè)訪談考察過(guò)程中對(duì)于全面深刻準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象能起到?jīng)Q定性作用。優(yōu)秀的訪談考察者應(yīng)該具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、高超的訪談技巧和良好的文字功底，如果還有豐富的人生閱歷和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，那就是非常難得的訪談考察者。在通常的考察工作中，對(duì)訪談考察者進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)還是非常必要的，特別是談話內(nèi)容和技巧。比如，談話中應(yīng)營(yíng)造和諧平等的氛圍，消除受訪者的緊張情緒，拉近談話距離，消除戒備心理，營(yíng)造坦誠(chéng)交流氛圍，努力使談話實(shí)事求是，防止不敢談、不愿談、不實(shí)談。要主導(dǎo)談話主題，防止談話成閑聊，在有限的時(shí)間內(nèi)取得有關(guān)考察對(duì)象德能勤績(jī)廉等方面的關(guān)鍵信息。要注重客觀事實(shí)，不要跟著感覺走，多問(wèn)是什么，少問(wèn)為什么，不做評(píng)論，少做解釋。

（二）選取合適的訪談對(duì)象。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，對(duì)干部考察的個(gè)別談話和征求意見的范圍：考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他有關(guān)人員。也就是選擇與考察對(duì)象有較高知情度和關(guān)聯(lián)度的人員作為受訪者。選取對(duì)象既要有代表性，也要關(guān)注典型性，既要有足夠數(shù)量的樣本，也要充分考慮極端情形。

訪談考察者在談話前必須有充分的準(zhǔn)備。要對(duì)被考察人的情況盡最大可能預(yù)先收集并整理成提綱，對(duì)受訪人員的基本情況以及與被考察者的關(guān)系做到心中有數(shù)。同時(shí)還要考慮談話雙方的時(shí)間成本，以提高談話效率。

對(duì)不同的受訪對(duì)象，要分別設(shè)計(jì)談話提綱，要使用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言。與考察對(duì)象的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話，應(yīng)該側(cè)重詢問(wèn)其是否旗幟鮮明講政治，工作落實(shí)推動(dòng)執(zhí)行力和履職業(yè)績(jī)等方面；與考察對(duì)象的同級(jí)別同事談話，應(yīng)該側(cè)重詢問(wèn)其溝通協(xié)調(diào)能力、配合意識(shí)和補(bǔ)位意識(shí)等方面；與考察對(duì)象的下屬談話，應(yīng)該側(cè)重其工作思路、計(jì)劃性、組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及工作作風(fēng)等方面。開場(chǎng)白不能簡(jiǎn)化、隨意，必須闡明考察談話的目的及規(guī)則，要鄭重地承諾組織原則，保守秘密，保護(hù)當(dāng)事人，有問(wèn)題必反饋，快速構(gòu)建信任、真誠(chéng)、寬松、平等的談話氛圍。

（三）運(yùn)用行為事件訪談法同被考察對(duì)象訪談。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，必須同考察對(duì)象進(jìn)行面談。通過(guò)同考察對(duì)象面對(duì)面談話，有助于更加直觀地感受考察對(duì)象的整體情況。對(duì)考察對(duì)象的面談使用行為事件訪談法（BEI），可以有效提升談話效率，提高考察質(zhì)量，特別適用于勝任特征的揭示。在有比較具體的目標(biāo)崗位的勝任特征標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，使用BEI方法并與之對(duì)照參考，能更加精準(zhǔn)有效地評(píng)價(jià)考察對(duì)象。

STAR方法是BEI常用技術(shù)方法，S（Situation）情境、T（Task）任務(wù)、A（Action）行動(dòng)、R（Result）結(jié)果。通過(guò)對(duì)典型事件的回顧，深層挖掘具體的行為細(xì)節(jié)來(lái)觀察判斷考察對(duì)象是否具備目標(biāo)崗位的素質(zhì)要求。STAR技術(shù)一般應(yīng)從典型正向事件開始，按照事件本身發(fā)展順序進(jìn)行敘述，努力呈現(xiàn)當(dāng)時(shí)具體細(xì)節(jié)，避免理論化和泛泛而談，重點(diǎn)是過(guò)程而不是結(jié)果，減少抽象和凝練，避免事后的個(gè)人想法和想象。

（四）精心整理分析和撰寫考察材料。考察訪談后對(duì)材料進(jìn)行整理分析，綜合其他考察程序所得材料，最后形成考察報(bào)告。其中訪談所得到的信息對(duì)干部的“質(zhì)性”評(píng)價(jià)具有十分重要的作用，對(duì)訪談材料的整理分析是一項(xiàng)十分重要的工作，也要求總結(jié)者具有較高的辨析和歸納能力。要避免訪談?wù)弑旧淼钠?，如摻雜個(gè)人的主觀評(píng)價(jià)，先入為主的偏見，對(duì)談話中的“話里話”“話外話”不能識(shí)別，對(duì)談話中“噪音”過(guò)濾不凈等。要對(duì)具體信息進(jìn)行分類和比對(duì)篩選，對(duì)疑點(diǎn)難點(diǎn)要深入討論和認(rèn)真研判。

考察報(bào)告撰寫要做到“精、準(zhǔn)、實(shí)、像”四點(diǎn)?！熬本褪且淖志?，用語(yǔ)規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要，在有限的篇幅內(nèi)把內(nèi)容表達(dá)清楚；“準(zhǔn)”就是對(duì)被考察對(duì)象的描述要準(zhǔn)確，恰如其分；“像”就是對(duì)被考察干部進(jìn)行畫像，做到生動(dòng)形象，形神兼?zhèn)洌瑐€(gè)性鮮明，使人看后“如見其人”；“實(shí)”就是用事實(shí)說(shuō)話，不要一般化概念化的描述，不能籠統(tǒng)抽象地概括。在文字表達(dá)上，要樸實(shí)、直截了當(dāng)，不能華而不實(shí)、言之無(wú)物。

（五）對(duì)考察過(guò)程的深入反思?？疾旖M要對(duì)整個(gè)考察過(guò)程進(jìn)行反思，既是對(duì)考察工作的審慎，也是對(duì)被考察對(duì)象的負(fù)責(zé)。需要反思考察內(nèi)容是否突出重點(diǎn)、考察程序是否規(guī)范。特別是考察談話提綱是否設(shè)計(jì)合理、談話是否有效、信息獲取是否充分、個(gè)人特征是否明顯等。通過(guò)不斷的資料積累，形成豐富的數(shù)據(jù)，有助于建立以崗位為基礎(chǔ)的干部勝任模型和以好干部為標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)模型。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)正處在百年未有之大變局中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有。迫切需要選拔出堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、迫切需要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍選好配強(qiáng)，考嚴(yán)考實(shí)，激發(fā)出廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鍛造堪當(dāng)重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，激勵(lì)全黨永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地。

運(yùn)用訪談法能更好地提升考察考核的有效性與精準(zhǔn)性。能更加深入地理解考察談話的重要性，在實(shí)踐中運(yùn)用好個(gè)別談話，基于訪談法科學(xué)設(shè)計(jì)談話的形式和內(nèi)容、方式與方法。干部考察工作是選拔任用干部的基礎(chǔ)性工作，也是干部最終能否任免的重要依據(jù)?；谠L談法發(fā)掘干部的“質(zhì)性”，是考察干部不易量化的綜合素質(zhì)和獨(dú)特個(gè)性品質(zhì)的有效和成熟的方法。