■本刊特約記者 王丙雙

“黨的二十大報(bào)告指出，要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。這為新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)、提供了遵循。我們必須以黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持人民至上，無(wú)愧于全國(guó)‘人民滿意的公務(wù)員集體’光榮稱(chēng)號(hào)！”近日，在南陽(yáng)市教育局學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì)上，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊文普對(duì)機(jī)關(guān)同志提出了明確要求。

近年來(lái)，南陽(yáng)市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足為民惠民，勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象，鍛造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的“教育鐵軍”，辦好學(xué)生舒心、家長(zhǎng)放心、教師安心、社會(huì)點(diǎn)贊的南陽(yáng)教育，先后獲得 “河南省教育脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“南陽(yáng)市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)省、市級(jí)榮譽(yù)。特別是去年8月，南陽(yáng)市教育局被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，這是全國(guó)唯一獲此殊榮的市縣級(jí)教育局。

南陽(yáng)市教育局為什么能獲此殊榮？這份殊榮滲透了南陽(yáng)教育人多少心血和汗水？背后有多少振奮人心的故事？帶著這些問(wèn)題，記者前不久進(jìn)行了深入采訪。

堅(jiān)持人民至上：讓每一名孩子有學(xué)上、上好學(xué)

位于伏牛山深處的鎮(zhèn)平縣黑虎廟小學(xué)曾經(jīng)只有3間平房，“破房子、破桌子，坐著幾個(gè)泥孩子”是過(guò)去的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái),黑虎廟小學(xué)發(fā)生了翻天覆地的變化，除新建了塑膠跑道外，還配備了多媒體教室，學(xué)生宿舍也裝上了空調(diào)和熱水器。

黑虎廟小學(xué)的變化只是南陽(yáng)教育舊貌換新顏的一個(gè)縮影。在南陽(yáng)市中心城區(qū)，近5年已累計(jì)投資110億元，新建了17所完全學(xué)校，有效緩解了中心城區(qū)的“大班額”問(wèn)題。

在南陽(yáng)，所轄全部縣市區(qū)如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。如今的南陽(yáng)，不少地方最漂亮的建筑是校園，最安全的地方是學(xué)校。

隨著學(xué)校硬件水平的提升，南陽(yáng)又啟動(dòng)了教師隊(duì)伍建設(shè)的“三大工程”。一是實(shí)施“筑魂工程”，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)做“四有”好老師；二是實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”，吸引優(yōu)秀人才到南陽(yáng)從教；三是實(shí)施“舒心工程”，出臺(tái)教師免費(fèi)體檢、免費(fèi)乘坐公交車(chē)等惠師政策，全面執(zhí)行省定鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)班主任津貼每人每月500元，高出省定最低標(biāo)準(zhǔn)100元。

集團(tuán)化辦學(xué)是南陽(yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展的又一大保障。市教育局在中心城區(qū)組建了16個(gè)初中、小學(xué)教學(xué)協(xié)作區(qū)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)推進(jìn)、教學(xué)研究、教學(xué)評(píng)估、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的“五個(gè)一體化”。同時(shí)，通過(guò)“名校+新?！薄懊?弱?！薄懊?鄉(xiāng)村?！钡确绞浇⒘x務(wù)教育集團(tuán)138個(gè)，632所農(nóng)村中心小學(xué)與1591所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校管理“四統(tǒng)一”，14所省級(jí)示范性普通高中與15所薄弱高中結(jié)成幫扶對(duì)子。這一系列舉措把優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦到群眾家門(mén)口，讓每一名孩子都享受到公平而優(yōu)質(zhì)的教育。

堅(jiān)持立德樹(shù)人：在學(xué)生心中種下愛(ài)國(guó)和創(chuàng)新“兩顆種子”

“要在學(xué)生心中種下‘兩顆種子’：一顆是愛(ài)國(guó)的種子，一顆是創(chuàng)新的種子。這是解決‘卡脖子’問(wèn)題、造就拔尖創(chuàng)新人才而賦予教育的特殊使命?！边@是楊文普局長(zhǎng)一直倡導(dǎo)的教育理念。

淅川縣是“南水北調(diào)”中線工程渠首所在地，是全國(guó)移民大縣?！按髳?ài)報(bào)國(guó)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”的移民精神成為當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的德育資源。該縣專(zhuān)門(mén)設(shè)立了德育中心，每年劃撥400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建體系、編讀本、定路線圖，打出了一套德育“組合拳”。這里的思政課堂“有風(fēng)景”，校園文化“有故事”，實(shí)踐活動(dòng)“有溫度”，從這里走出了義務(wù)植綠護(hù)水的全國(guó)首批“新時(shí)代好少年”張曉茹等先進(jìn)典型。

淅川縣德育成果折射出南陽(yáng)市落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的決心。南陽(yáng)市教育局挖掘區(qū)域內(nèi)大別山紅色文化、“五圣”文化、中醫(yī)藥文化等資源，建立研學(xué)實(shí)踐基地，引導(dǎo)學(xué)生把“愛(ài)祖國(guó)”內(nèi)化于心、外化于行。

在楊文普看來(lái),課堂是培養(yǎng)學(xué)生思維能力、創(chuàng)新精神的主陣地。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)十多年探索的“疑探教學(xué)法”，就是讓學(xué)生從小形成問(wèn)題意識(shí)，練就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的慧眼，培育創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，最終成為創(chuàng)新人才。近年來(lái)，南陽(yáng)市有373名學(xué)生的創(chuàng)造發(fā)明獲得國(guó)家專(zhuān)利。

深化課堂改革：全面落實(shí)“雙減”政策

為貫徹落實(shí)“雙減”政策，提質(zhì)增效，去年9月27-29日，南陽(yáng)市教育局舉辦了涵蓋所有學(xué)段的“十萬(wàn)教師課堂教學(xué)大比武”活動(dòng)。來(lái)自全市的2876名參賽教師分別在13個(gè)賽區(qū)22個(gè)賽點(diǎn)，隨機(jī)抽題、借班上課、現(xiàn)場(chǎng)“打擂”，由45位市縣教研員、一線學(xué)科名師組成的評(píng)委團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)觀賽打分。

南陽(yáng)市教育局副局長(zhǎng)喬栓旺介紹說(shuō)，“十萬(wàn)教師課堂教學(xué)大比武”活動(dòng)有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)賽，現(xiàn)場(chǎng)抽課、現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)；二是全員賽，通過(guò)“鄉(xiāng)抽市賽、鄉(xiāng)推市賽和縣推市賽”三個(gè)階段，覆蓋所有教師，教師個(gè)人成績(jī)與所在學(xué)校、所在中心校、所在縣區(qū)教研室和教體局的評(píng)價(jià)掛鉤，人人都是參與者；三是全程賽，獲得市級(jí)賽課一等獎(jiǎng)的教師還要通過(guò)演講比賽的方式，分享個(gè)人在賽課中的成長(zhǎng)故事。

“參加這次大比武活動(dòng)，收獲很大，我不僅提升了語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力，還提升了臨場(chǎng)應(yīng)變能力?！蹦详?yáng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園教師樊瑩瑩深有感觸地說(shuō)。

隨著賽課活動(dòng)的推進(jìn)，教師創(chuàng)新教學(xué)的熱情高漲了，課堂上學(xué)生愛(ài)學(xué)了、會(huì)學(xué)了，提出的高質(zhì)量問(wèn)題多了。

深化教育評(píng)價(jià)改革：打造高質(zhì)量發(fā)展的南陽(yáng)教育

如果說(shuō)課堂教學(xué)改革是基于教育優(yōu)質(zhì)均衡的改革，那么評(píng)價(jià)改革是實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展的深度變革。

從一線教師走上局長(zhǎng)崗位的楊文普深知評(píng)價(jià)這根指揮棒的作用。他說(shuō)，要打造與省域副中心城市相匹配的南陽(yáng)教育，必須圍繞黨的教育方針進(jìn)行改革。

通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，南陽(yáng)市教育局出臺(tái)了對(duì)各縣市區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)方案，把教育投入、學(xué)校布局、消除“大班額”、教師工資待遇等全部納入評(píng)價(jià)方案。對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)包含“五育”并舉、師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等。市教育局通過(guò)建設(shè)具有南陽(yáng)特色的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法，把全市教育人的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的教育方針上，確保教育質(zhì)量不斷得到提升。

牽一發(fā)而動(dòng)全身,學(xué)校的評(píng)價(jià)方式也隨之發(fā)生變化?！拔倚顣?shū)潤(rùn)、徐紹庭兩名學(xué)生登上央視《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》舞臺(tái)，四名學(xué)生成為百人團(tuán)選手，現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)令人贊嘆!”南陽(yáng)市第十五小學(xué)校校長(zhǎng)常春環(huán)提起學(xué)生滿臉自豪。她說(shuō)，學(xué)校用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)取代了筆試，讓教師從只看“冷冰冰的分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向關(guān)注“活生生的人”，學(xué)生得到了全面發(fā)展。

錘煉機(jī)關(guān)作風(fēng)：業(yè)務(wù)上堪稱(chēng)專(zhuān)家,人品上成為楷模

“你最近讀了什么書(shū)？現(xiàn)在機(jī)關(guān)同事一見(jiàn)面都要這樣問(wèn)一問(wèn)?！蹦详?yáng)市教育局基教一科科長(zhǎng)房振偉談及讀書(shū)活動(dòng)十分感慨。

2022年，南陽(yáng)市教育局發(fā)出打造“書(shū)香機(jī)關(guān)”的倡議，開(kāi)展讀書(shū)分享活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)同志一一登臺(tái)，暢談讀書(shū)感悟。這一舉措讓機(jī)關(guān)所有同志有了緊迫感，大家競(jìng)相自覺(jué)提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

“教師是育人之人，市教育局機(jī)關(guān)所有同志必須做到業(yè)務(wù)上堪稱(chēng)專(zhuān)家、人品上成為楷模！”這是楊文普對(duì)機(jī)關(guān)同志提出的明確要求。

為集思廣益，理清發(fā)展思路，南陽(yáng)市教育局還開(kāi)展了“我為教育獻(xiàn)良策”活動(dòng)，圍繞“南陽(yáng)教育的最大亮點(diǎn)是什么，如何保持”和“南陽(yáng)教育的最大短板是什么，如何彌補(bǔ)”等問(wèn)題，人人動(dòng)筆、人人作答。經(jīng)過(guò)廣泛討論，最終形成了南陽(yáng)教育的“一二三四”工作思路，即圍繞打造全省教育高地、全國(guó)教育名片“一個(gè)目標(biāo)”，落實(shí)新發(fā)展理念、打造新使命教育“兩大任務(wù)”，唱響優(yōu)質(zhì)、均衡、公平“三大主題”，強(qiáng)化保障優(yōu)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、隊(duì)伍優(yōu)、方式優(yōu)“四大支撐”。

為優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，南陽(yáng)市教育局在辦公樓電梯口設(shè)立了 “來(lái)訪群眾接待處”，凡是前來(lái)辦事的人員都會(huì)領(lǐng)到一張辦事意見(jiàn)反饋表，辦事結(jié)束自愿填寫(xiě)所辦事項(xiàng)和滿意程度，投入“局長(zhǎng)信箱”。同時(shí)，組織市直學(xué)校和縣市區(qū)教體局每月對(duì)市教育局科室測(cè)評(píng)一次，測(cè)評(píng)結(jié)果納入對(duì)各科室的評(píng)價(jià)；還在全國(guó)率先啟用 “師德師風(fēng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，安排專(zhuān)人收集意見(jiàn)和建議，及時(shí)向縣市區(qū)教體局通報(bào)，并納入年終考核。

與此同時(shí)，南陽(yáng)市教育局引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體同志樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的觀念，推廣科室“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱水、一張座椅、一個(gè)滿意”“五個(gè)一”工作法，打通服務(wù)群眾的“最后一米線”。

“敢于讓群眾找短，才能更好補(bǔ)短；敢于讓群眾揭丑，才能不丟丑！”楊文普表示，黨的二十大明確提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，我們只有把群眾急難愁盼問(wèn)題放在第一位，第一時(shí)間給予圓滿解決，才能真正樹(shù)立教育系統(tǒng)在老百姓心中的形象，才能無(wú)愧于全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”這一榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)！