孟澤 閆祥帥

(1.泰州學院 江蘇泰州 225300;2.山東政法學院 山東濟南 250000)

體教融合是建設體育強國、發(fā)展教育強國、落實健康中國的重要抓手，更是新時代體育和教育部門的重點工作。2020 年，全面深化改革委員會第十三次會議通過了《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見》（以下簡稱《意見》），明確了深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，要以促進青少年體質健康發(fā)展為目標［1］。《意見》的發(fā)布，是黨和國家對教育和體育事業(yè)改革的頂層設計和戰(zhàn)略部署，旨在解決青少年體質健康問題和促進青少年健康多領域的發(fā)展。但目前我國青少年體質健康連年下滑，主要表現(xiàn)為速度和耐力素質下降，存在近視、肥胖、超重、睡眠不足等問題，青少年體質健康不佳的現(xiàn)狀已成為全球普遍問題?；诖?，該文以體教融合促進青少年體質健康的存在問題進行研究，提出解決路徑，以期促進青少年體質健康發(fā)展，更好地培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

1 體教融合促進青少年體質健康存在的問題

1.1 體教發(fā)展分離，內生動力消失

長期以來，教育部門、體育部門關于青少年體育發(fā)展目標都是為國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人，但由于兩部門首要利益存在明顯差異，工作目標聚合程度不高，造成體育和教育宏觀實施分離。從部門協(xié)同存在的利益分歧分析，教育部門主要負責增強青少年體質，促進青少年健康發(fā)展等方面，體育部門主要負責培養(yǎng)體育后備人才、提升運動員的文化水平、解決退役運動員就業(yè)等方面的問題［2］。舉國體制的建立和金牌體育的要求，使得體育部門的首要利益是發(fā)掘和培養(yǎng)體育后備人才，次要利益是增強學生體質，如何聚合兩部門的共同發(fā)展、消除內部的利益分歧，合力促進青少年體質健康的發(fā)展是一個嚴峻問題。

體育和教育利益訴求不統(tǒng)一明確，影響了學校體育管理者的決策和體育教師的教學效果。在應試教育的壓力下，體育課往往不被重視，出現(xiàn)體育課經(jīng)常為主課讓路的情況等，從而導致了許多學生即使有時間也不去參加體育鍛煉的現(xiàn)象；再加上學校體育風險防控機制不夠完善，稍有安全事故，就對體育教師橫加指責和處罰，影響了體育教師工作的積極性。不懂體育的學校領導，認為體育課無所謂，很多學生疏于鍛煉、不愛體育運動，長此以往，很難再調動青少年參與體育的興趣和主動性，導致了教學雙方參與主體的內生動力嚴重缺失，影響了青少年體質健康的發(fā)展。

1.2 體育資源開發(fā)不足，體育功能單一功利化

學校體育資源是實現(xiàn)學生體質健康發(fā)展的重要載體。第六次全國體育場地普查結果表明，我國各類體育場地數(shù)量累計169.46 萬個，總場地面積19.92 億m2；其中教育系統(tǒng)管理的體育場地和設施66.05萬個，占總量的38.98%，面積10.56 億m2，占比為53.01%［3］。數(shù)據(jù)表明，在城鄉(xiāng)場地器材的配比上，不管是質量還是數(shù)量，農村都落后于城市，所以我國仍存在體育和教育資源分配不均、區(qū)域發(fā)展不平衡等重要問題。因此，改善學校體育和教育資源，提升青少年體質健康服務水平將是我國體教融合、促進青少年體質健康發(fā)展的必由之路。

學校體育與健康課程是貫徹“健康第一”指導思想的重要途徑，也是提高青少年健康素質的關鍵環(huán)節(jié)。但應試教育的結果使得學生遠離體育，原本學校體育是提升青少年體質健康的有效途徑，卻成了當今教育工作中的最薄弱環(huán)節(jié)。受功利主義和應試思維的影響，不少學校為避免學生傷害事故的發(fā)生“減少或者取消體育活動、降低體育項目難度”，將參賽和升學或者考試掛鉤，把“體質健康測試達標和競技體育金牌”作為學校體育開展的效果評價，許多領導為簡單、應付完成學校體育考核的“優(yōu)秀”任務，常從數(shù)據(jù)上“下功夫”。長此以往，學校體育的單一功利化導致了體教融合困難和功能自然弱化，甚至邊緣化，嚴重影響了學校體育的開展，不利于青少年健康的發(fā)展。

1.3 家庭、學校、社區(qū)協(xié)同不足，評價和監(jiān)控體系尚未形成

家庭、學校、社區(qū)是青少年接受體育教育的重要場所，共同肩負著青少年健康的責任和使命。但由于現(xiàn)代生活節(jié)奏快、工作壓力大以及新時代電子產(chǎn)品的介入，很多青少年整天沉溺于網(wǎng)絡游戲當中，造成了家庭體育的嚴重缺失，表現(xiàn)為家長的運動知識匱乏、運動技能欠缺、運動參與不足的現(xiàn)狀，最終導致了家長體育素養(yǎng)薄弱，家庭體育的原生動力不足，再加上因工作受到時間的限制，很少有家長能夠陪伴孩子進行鍛煉，行為支撐較為匱乏，直接制約了家庭體育的開展［4］。社區(qū)體育是青少年參與校外體育的重要組成部分，有數(shù)據(jù)調查顯示，目前社區(qū)的體育活動中心供給缺乏，體育設施陳舊，很難滿足和保證青少年校外一小時活動的時間，還有大部分社區(qū)體育活動“零開展”普遍，場地設施供需失衡等問題限制了青少年體育鍛煉的開展。

評價和監(jiān)控體系是保證青少年體質健康促進的重要組成部分?？茖W的評價和良好的監(jiān)控才能持續(xù)跟蹤青少年的體質健康狀況，進而得到真實數(shù)據(jù)，并進行歷史數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)運動中存在的問題，提出更加有效的解決策略。但這一點往往在實際工作中被忽視，目前校內監(jiān)控和評價不健全，校外缺乏相應的監(jiān)控和評價體系，設備存在陳舊、老化、數(shù)據(jù)不精確等問題，制約了體育運動中有效數(shù)據(jù)的收集和存儲，影響了青少年體質健康干預措施的制定，嚴重阻礙了青少年體質健康的發(fā)展。

2 體教融合促進青少年體質健康的實現(xiàn)路徑

2.1 落實體教融合制度建設，發(fā)揮部門間互利合作

全面深化體教融合，要以目標為導向，提高不同利益的主動性和包容性。首先，在發(fā)展目標進行融合，體育要回歸教育的本位，實現(xiàn)體育和教育的單一融合向多元化轉變。其次，樹立“健康第一”的教育理念，革新育人觀念，確立學校體育的核心地位，加強體育和教育部門的互通和資源共享。一方面，教育部門可以在青少年體質健康積累的經(jīng)驗和體育部門后備人才選材上予以互通；另一方面，體育部門也可以將后備人才培養(yǎng)工作中的經(jīng)驗和教育部門予以共享，實現(xiàn)部門雙贏。最后，要建立規(guī)范的部門聯(lián)動機制，當前國務院已經(jīng)建立了部級聯(lián)席會議制度，用于解決體教融合的難題，同時要健全責任落實機制和監(jiān)督機制，將體教融合的重點細化到具體部門，實現(xiàn)精細化管理和量化考核，有力激發(fā)體教融合內生動力，深化體教融合的發(fā)展。

全面深化體教融合，強化體教融合的主體責任，調動主體內驅力。第一，要解放體育教師，讓體育教師敢于創(chuàng)新，重于研究，不斷完善教學的同時，提升科研水平，進而由教學型向教研型轉變。第二，要解放學生，讓學生從應試教育的壓力中解放出來，在保證開足體育課的基礎上，布置體育作業(yè)，定期進行檢查，對作業(yè)進行評價，將體育作業(yè)的完成情況作為期末成績考核標準的組成部分，鼓勵和支持學生多參加課外體育鍛煉和體育競賽，不斷強身健體，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。第三，健全學校體育意外傷害事故和處置機制。制定詳細的意外傷害事故處置程序，切實保證學生的安全，避免傷害事故的發(fā)生，保證學校體育的有序進行，為體教融合的深入發(fā)展保駕護航。

2.2 有效開發(fā)學校體育資源，打造學校“以體育人”新生態(tài)

學校體育資源的開發(fā)和利用是深化體教融合，促進青少年體質健康發(fā)展的有效途徑。首先，政府應當完善體育資源的運行機制，采用PPP 模式合理配置體育場館資源，擴大和補充校內資源供給，提供科學、先進的場地設施資源，建立體育資源管理和監(jiān)督制度，積極鼓勵和支持社會資本注入，創(chuàng)新體育資源建設的新方式。其次，要完善體育賽事體系，努力建設體育賽事的生態(tài)環(huán)境，通過資金引導或者獎勵的形式營造區(qū)域性體育賽事的生態(tài)環(huán)境，進而更好地挖掘體育賽事的價值［5］。最后，借助5G 時代的紅利，升級學校基礎設施建設和數(shù)字化場地的挖掘，將學校體育課程資源與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)融合，對體育運動項目進行升級，同時結合當?shù)剡\動項目和民族傳統(tǒng)文化，打造特色項目和精品課程，創(chuàng)建“一校一品”和“一校多品”的體育教學模式，為深化體教融合，促進青少年體質健康的發(fā)展注入新活力。

體教融合的核心是培養(yǎng)人的全面發(fā)展。深入體教融合，要不斷強化主體意識，激發(fā)學生參與主體的能動性，注重體育“五育之首”的教育價值，深化學校體育改革，引導和激勵教師在體育教學過程中認真貫徹和落實“教會、勤練、常賽”的理念，強化體育課堂主陣地作用，將課程思政內容和體育與健康課程中三維目標融入教學過程中，注重學生情感目標的引導，保證在教會學生掌握1～2 項運動技能的同時，培養(yǎng)學生“愛國主義、團結協(xié)作、頑強拼搏”的優(yōu)良品質，打造學?！耙泽w育人”新生態(tài)［6］。

2.3 建立“家校社”聯(lián)動機制，形成評價與監(jiān)控新體系

體教融合促進青少年體質健康的發(fā)展需要家庭、學校、社區(qū)的共同努力，但由于資源配置不均等因素導致家庭體育參與不足，校外體育開展乏力嚴重影響了體育環(huán)境的建設。因此，要加強家庭、學校、社區(qū)體育一體化建設，以“體育情感”為紐帶，以“家校社”為協(xié)同主體，形成“3+1＞4”的協(xié)同育人局面，從而建立“家、校、社”聯(lián)動機制，形成以家庭體育為基礎、學校體育為核心、社區(qū)體育為延伸和拓展體育培養(yǎng)的新環(huán)境，激發(fā)社會全員參與，形成多方聯(lián)動，合力打造培養(yǎng)青少年體質健康的新常態(tài)［7-8］。

隨著信息化時代的到來和數(shù)字化技術的發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)已經(jīng)深入生活和工作的方方面面，大數(shù)據(jù)時代給人們帶來便利的同時，不斷變革整個人類的社交方式。同樣青少年體質健康的發(fā)展也要緊跟時代潮流，借助新時代紅利，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，將人工智能、大數(shù)據(jù)技術嵌入到體育運動項目和體質健康發(fā)展事業(yè)中，加強和完善現(xiàn)有基礎設施的建設，建立科學、數(shù)字化體質健康和運動訓練等智能化服務平臺，打造一體化“訓練、康復、干預”數(shù)字化平臺，形成有效、完善的評價和監(jiān)控體系，更好地為青少年體質健康提供更全面、更精準的服務。

3 結語

新時代體教融合促進青少年體質健康的發(fā)展已經(jīng)開啟。要有責任擔當，以教育為先導，舉全員之力量，調動組織間的聯(lián)動作用，發(fā)揮“體育在場”的效能，沖破壁壘制約，更好地深入體教融合的發(fā)展。該研究聚焦于全球普遍關注的青少年體質健康下降的問題，以體教融合的發(fā)展為契機，分析了體教融合促進青少年體質健康中存在的問題，具體表現(xiàn)為體教發(fā)展分離，內生動力消失；體育資源開發(fā)不足，體育功能單一功利化；家庭、學校、社區(qū)協(xié)同不足，評價和監(jiān)控體系尚未形成，提出了落實體教融合制度建設，發(fā)揮部門間互利合作；有效開發(fā)學校體育資源，打造學校“以體育人”新生態(tài)；建立“家校社”聯(lián)動機制，形成評價與監(jiān)控新體系等路徑，希望能夠更好地完成“強國必先強種，強種必先強身”的體育答卷。