中共大竹縣委黨校 范澤仙

“人與自然生命共同體”是指導(dǎo)當(dāng)前國家發(fā)展及人與自然相處模式的關(guān)鍵性理論，在具體開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，應(yīng)該注重落實“生態(tài)文明法治建設(shè)”工作，以“生態(tài)文明”指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，是確保建設(shè)目標有效實現(xiàn)、保證人與自然和諧相處的重要思想及方法。尤其是在法治文明建設(shè)理念的作用下，鄉(xiāng)村地區(qū)法治建設(shè)步伐逐步加快，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，共同助力鄉(xiāng)村人文、經(jīng)濟振興，是當(dāng)前實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性目標的重要路徑。在對鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際情況進行了解后，對其所處困境進行深入分析，結(jié)合新時代背景下，“人與自然生命共同體”思想理念，突破性尋求鄉(xiāng)村振興發(fā)展方法迫在眉睫。在重新審視人類社會與自然環(huán)境之間的關(guān)系，人與社會環(huán)境之間的關(guān)系后，發(fā)出“生態(tài)文明法治”的倡導(dǎo)性意見，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展明確方向的同時，助力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。

一、人與自然生命共同體

“人與自然生命共同體”是總書記于十九大報告中提出的一項關(guān)于“人與自然關(guān)系”的原則性理念，對當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)等均具有重要的思想指導(dǎo)意義，下面就其具體內(nèi)容及法理內(nèi)涵等進行詳細敘述，以便更好地理解后續(xù)相關(guān)內(nèi)容的提出。

（一）內(nèi)容

“人與自然生命共同體”是指堅持人與自然之間的“共榮共生”原則，堅持綠色發(fā)展原則，堅持系統(tǒng)治理、以人為本，結(jié)合多邊主義、共同區(qū)分責(zé)任等內(nèi)容，進一步建設(shè)人與自然和諧家園[1]。

（二）法理內(nèi)涵

“人與自然生命共同體”有其明顯的法理內(nèi)涵表現(xiàn)，現(xiàn)就其具體表現(xiàn)進行敘述，并在此基礎(chǔ)上，為人與自然生態(tài)之間的關(guān)系明確、生態(tài)文明法治建設(shè)等，奠定法治思想基礎(chǔ)。

1.將法治人文拓展至生態(tài)文明

鄉(xiāng)村振興過程中，無論是經(jīng)濟還是政治文明本身，都需要遵循與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，而人作為經(jīng)濟發(fā)展、政治建設(shè)與生態(tài)文明之間的關(guān)系紐帶，強化人與自然和諧相處的同時，將法治人文思想滲透進生態(tài)文明建設(shè)活動中，指導(dǎo)生態(tài)文明發(fā)展方向，能夠有效保證鄉(xiāng)村振興過程中，對生態(tài)環(huán)境的保護及利用，最大限度發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的積極作用[2]。

2.系統(tǒng)化構(gòu)建生態(tài)文明法治環(huán)境

鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明法治建設(shè)，都需要在系統(tǒng)規(guī)劃下進行。也就是說，在實際開展生態(tài)文明建設(shè)工作時，應(yīng)注意遵循自然規(guī)律及人類社會發(fā)展需求，合理制定相應(yīng)的建設(shè)體系，為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，才能有效確保生態(tài)環(huán)境保護、文明建設(shè)完全，得到有效落實[3]。

3.匯聚整理生態(tài)文明法治方法

鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，“生態(tài)”一詞占據(jù)著重要位置，其不僅是自然生態(tài)的體現(xiàn)，同時也是生態(tài)文明體現(xiàn)，也就是說“生態(tài)”具有人文、政治及經(jīng)濟意義，需要從不同層面對其進行系統(tǒng)化構(gòu)建，并形成一定的方法體系，逐步促使生態(tài)文明建設(shè)落實，尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標制定的基礎(chǔ)上，應(yīng)該充分關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理采用相應(yīng)的措施予以有效落實，提高鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量，確保能夠為“最美鄉(xiāng)村”建設(shè)奠定可靠的“自然”“法理”“人文”基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明視域下，法治在鄉(xiāng)村振興中的作用體現(xiàn)

上文一直在強調(diào)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明之間具體存在怎樣的關(guān)系，才會在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，同樣需要重視生態(tài)文明法治建設(shè)目標的落實，下面就其真實關(guān)系予以明確，為法治作用呈現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，以便更好地理解后續(xù)內(nèi)容。

（一）體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系上

生態(tài)文明建設(shè)與人類社會的關(guān)系密切，與鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展同樣有著千絲萬縷的聯(lián)系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要依靠自然的力量予以完成，同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會反作用于自然，可以說鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然之間關(guān)系密切、不可分割。因此在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，應(yīng)該充分考慮對自然環(huán)境的影響性[4]。

（二）體現(xiàn)在鄉(xiāng)村環(huán)境與生態(tài)宜居的關(guān)系上

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村地區(qū)群眾賴以生存的根本，生態(tài)宜居理念的落實、格局的打造，需要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)問題，在追求法治建設(shè)完全，合理影響鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)、人文思想引導(dǎo)時，需充分結(jié)合生態(tài)文明理念。除此之外，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，無論從人文、政治、經(jīng)濟哪個角度出發(fā)考慮，其都具有明顯的“生態(tài)”特征，人本身就是自然的一部分，與自然和諧相處，才能保證實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。

（三）體現(xiàn)在鄉(xiāng)風(fēng)文明與自然生態(tài)的關(guān)系上

鄉(xiāng)風(fēng)文明是政治文明與精神文明的結(jié)合，鄉(xiāng)村振興是一個集“政治、文化、經(jīng)濟”于一體的全面協(xié)調(diào)性發(fā)展態(tài)勢，鄉(xiāng)村振興，政治與精神文明需要兩手抓，以政治為基礎(chǔ)建設(shè)精神文明，以精神為導(dǎo)向，引領(lǐng)政治文明建設(shè)，其中政治文明建設(shè)中，法治建設(shè)作為重要的一環(huán)，同時也是精神文明的重要內(nèi)容，二者和諧統(tǒng)一正是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興需充分注重政治、精神文明建設(shè)落實，重視民主化改革推進，以知法、懂法、守法并能夠依法維權(quán)為基礎(chǔ)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，營造良好鄉(xiāng)村政治文明環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營、維護生態(tài)平衡，建設(shè)和諧的生存、生活環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的終極體現(xiàn)、關(guān)鍵路徑。

三、生態(tài)文明視域下，鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)應(yīng)該遵循的原則

生態(tài)文明視域下，鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)應(yīng)該遵循以下幾項原則：

（一）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展原則是指，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標達成過程中，應(yīng)該充分關(guān)注人類可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)程度，能夠在協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系的理念作用下，對生態(tài)文明法治建設(shè)進行深入的分析，明確立法原則：人文、政治、環(huán)境、經(jīng)濟之間相互協(xié)調(diào)，以確保能夠有效達成鄉(xiāng)村振興法治文明建設(shè)目標[6]。

（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合

鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟在經(jīng)受長期粗放型發(fā)展方式的影響下，體現(xiàn)出一定的疲態(tài)，資源浪費明顯，且對環(huán)境的破壞程度較高，不僅對鄉(xiāng)村地區(qū)居民生活造成嚴重影響，同樣對鄉(xiāng)村以外地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟等造成一定影響，對人類生存及發(fā)展帶來嚴重威脅。因此，在具體落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展、鄉(xiāng)村法治文明建設(shè)過程中，應(yīng)該充分重視人與自然之間的關(guān)系，堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，對鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)予以高度重視及調(diào)整，不斷推進人類可持續(xù)發(fā)展目標的達成[7]。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)相協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展是重頭戲。明確經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明之間的關(guān)系，有效確保經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)相協(xié)調(diào)，是保證鄉(xiāng)村有效振興的關(guān)鍵，同時也是應(yīng)該具體遵循的重要原則。認真分析環(huán)境污染與生態(tài)惡化、資源短缺等問題，在強化鄉(xiāng)村地區(qū)法治建設(shè)過程中，應(yīng)該注重在立法環(huán)節(jié)，堅持“經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，確保鄉(xiāng)村振興在政治、精神文明方面得到有效體現(xiàn)。

（四）生態(tài)文明、法治維權(quán)

鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展，人文因素的影響非常關(guān)鍵，在實際開展各項工作過程中，認真關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)群眾對法治建設(shè)落實的影響性，積極正確民眾的支持，是確保振興目標得以有效實現(xiàn)的重要路徑。積極開展生態(tài)文明法治宣傳教育工作，整體提升鄉(xiāng)村地區(qū)居民的法治維權(quán)意識，促使民眾參與到鄉(xiāng)村法治建設(shè)活動中，起到公共監(jiān)督作用，可以有效確保鄉(xiāng)村政治及精神文明建設(shè)完全，促使鄉(xiāng)村法治建設(shè)得到有效落實[8]。

四、生態(tài)文明視域下，法治在鄉(xiāng)村振興中的落實困境

通過對鄉(xiāng)村地區(qū)法治建設(shè)落實情況進行實地了解后發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村地區(qū)法治建設(shè)受到以下幾方面因素的影響，致使落實效果并不突出。

（一）驅(qū)動作用下的環(huán)保立法速度很難滿足鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保需求

生態(tài)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興目標的重要組成，其在具體落實過程中，受到驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展形勢制約，其立法表現(xiàn)不明顯。尤其是在秉承“城市中心主義”，加快城市化原則的情況下，城市經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護受到更多重視，而鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及生態(tài)文明建設(shè)則被忽視，嚴重影響鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的落實[9]。

（二）生態(tài)政策與居民生態(tài)理念之間存在差異性

政策需求與實際的生態(tài)理念之間存在一定的差異性，同樣影響鄉(xiāng)村地區(qū)法治建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的落實。長期受到小農(nóng)經(jīng)濟制度影響，農(nóng)村地區(qū)居民的經(jīng)濟水平在很長一段時間內(nèi)未得到有效提升，使得民眾自身的思想意識發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，物質(zhì)追求欲望攀升，急于改變當(dāng)前的經(jīng)濟狀況，未認識到人與自然之間的關(guān)系，甚至產(chǎn)生“戰(zhàn)勝自然”的心理，在肆意索取的過程中，嚴重破壞了自然環(huán)境的平衡性。嚴重缺乏環(huán)保意識、法治意識，尤其是在環(huán)境糾紛中，時常處于劣勢地位，很難利用法律手段維護自身的生態(tài)權(quán)益，給法治建設(shè)的真正落實，造成嚴重影響。

（三）生態(tài)文明制度邏輯與現(xiàn)實治理情況不符

鄉(xiāng)村振興、環(huán)境建設(shè)過程中，政府并非充分發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用，在現(xiàn)實治理面前，法治倫理實踐性不強，未能夠充分發(fā)揮出相應(yīng)的作用，以致鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)受到極大影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污處理問題頻發(fā)，嚴重影響鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展[10]。

五、生態(tài)文明視域下，法治在鄉(xiāng)村振興中的落實策略

在充分了解上述內(nèi)容后，現(xiàn)就生態(tài)文明視域下，法治在鄉(xiāng)村振興中的落實，具體給出幾項建議，助力鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明法治建設(shè)。

（一）強化法治文明建設(shè)宣傳教育工作

加強鄉(xiāng)村地區(qū)的法治建設(shè)宣傳教育，促使鄉(xiāng)村地區(qū)民眾能夠清楚認識到法治的重要性，并能夠在意識逐步深化過程中，強化自身的法治素養(yǎng)，能夠自覺落實相關(guān)法治內(nèi)容，做到依法維權(quán)，是落實鄉(xiāng)村法治，推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。具體還需依靠普法行動的開展，堅決落實普法責(zé)任制，強調(diào)普法規(guī)模的同時，更要強調(diào)普法的實效性體現(xiàn)，要做到“宣傳即認識，認識及落實”，具體推進鄉(xiāng)村地區(qū)的法治文明發(fā)展。

（二）重視環(huán)境倫理的法治化、民主化

針對驅(qū)動型經(jīng)濟建設(shè)造成的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、政治及環(huán)境等方面的負面影響問題，還需在普法宣傳的基礎(chǔ)上，進一步推進環(huán)境倫理的法治化進程，通過對鄉(xiāng)村地區(qū)群眾進行普法教育，重視鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明法治建設(shè)，強調(diào)人文、政治、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促成自覺了解生態(tài)文明法治內(nèi)容，自覺遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，自覺維護生態(tài)權(quán)益等，可以為鄉(xiāng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟、精神文明發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。尤其重視生態(tài)文明法治建設(shè)的落實，通過立法、普法，強化落實原則，在遵循法治化、民主化原則的基礎(chǔ)上，確保鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明法治觀念、力度得到逐步強化[11]。

（三）法治政策軟硬兼施，助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

鄉(xiāng)村地區(qū)民眾的思想開化程度有限，及時在現(xiàn)代社會信息科技的影響下，地區(qū)居民更多接觸了外面社會，但是其思想受影響程度仍然不足以完全支撐鄉(xiāng)村地區(qū)的政治、精神文明建設(shè)工作開展，還需從立法、法治角度出發(fā)，敦促其逐步落實“法治”內(nèi)容。具體過程可以從“軟硬兼施”角度出發(fā)，在堅持法律體系不變的前提下，進一步補充鄉(xiāng)村地區(qū)法治內(nèi)容，使整個法律體系逐步趨于完善，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)完全奠定充分的基礎(chǔ)。除此之外，還需從鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)角度出發(fā)，積極完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)法律依據(jù)，助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促使鄉(xiāng)村振興同時，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

（四）強化環(huán)境執(zhí)法主體與生態(tài)利益訴求之間的設(shè)計彌合

鄉(xiāng)村振興需堅持以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，法治內(nèi)容中，應(yīng)著重強調(diào)環(huán)境執(zhí)法主體責(zé)任，建立完善的鄉(xiāng)村環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，能夠切實保證鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明法治建設(shè)得以有效落實。與此同時，還應(yīng)該注重依法維護鄉(xiāng)村地區(qū)民眾的生態(tài)權(quán)益，確保環(huán)境執(zhí)法主體與鄉(xiāng)村地區(qū)民眾的生態(tài)利益訴求能夠在程序落實過程中，逐步形成統(tǒng)一性。具體可以從環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)角度出發(fā)，通過給予其一定的強制執(zhí)行力，增加其在執(zhí)法過程中的公信力，確保能夠有效協(xié)調(diào)環(huán)境保護與生態(tài)權(quán)益訴求之間的關(guān)系。

（五）注重鄉(xiāng)村環(huán)境執(zhí)法由強制轉(zhuǎn)向自愿

法治雖然帶有濃重的“強制性”色彩，但是在鄉(xiāng)村振興、法治建設(shè)過程中，應(yīng)該充分考慮民眾參與法治的自覺性、自主性體現(xiàn)，尤其是在生態(tài)文明法治建設(shè)過程中，應(yīng)該著重強調(diào)民眾的“自覺性”“自愿性”。就某一具體環(huán)境問題，借助法律內(nèi)容進行處理時，應(yīng)該就政府、民眾以及相關(guān)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)為主，強調(diào)以政府強制主導(dǎo)轉(zhuǎn)向民眾、企業(yè)自主保護，在生態(tài)文明法治建設(shè)落實過程中，充分考慮經(jīng)濟規(guī)律及社會發(fā)展形勢，以二者之間的平衡性為基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾、企業(yè)積極參與到法治活動中，共同促進鄉(xiāng)村地區(qū)的法治文明建設(shè)。如重視宣傳農(nóng)業(yè)污染源治理工作，強化政府、政策及法律引導(dǎo)，注重強化民眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染影響性的認識，輔以有效的法治強化，使其積極主動參與到環(huán)境治理、環(huán)境保護活動中，整體推進生態(tài)環(huán)境法治進程，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)[12]。

六、結(jié)束語

綜上所述，在充分明確“人與自然”之間的關(guān)系基礎(chǔ)上，加強生態(tài)文明法治建設(shè)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治以及人文思想振興，是社會主義道路發(fā)展過程的必經(jīng)之路。尤其是在當(dāng)前的思想理念作用，人們對“生態(tài)文明”認識逐步深化，其已不再是單純的自然生態(tài)，更多包含了人文生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)以及政治生態(tài)內(nèi)容。依據(jù)當(dāng)前的社會發(fā)展需求及鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向，倡導(dǎo)生態(tài)文明法治建設(shè)，是確保鄉(xiāng)村振興之路愈發(fā)寬廣的關(guān)鍵。因此，強化鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)，需注重鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明法治建設(shè)，著重強調(diào)人與自然的和諧相處，在促進生態(tài)文明建設(shè)的同時，也能夠保證實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。