文/劉彬 山東省臨沂市蘭山區(qū)人民政府蘭山街道辦事處

產(chǎn)業(yè)結構是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，它與一國的社會結構、政治結構、國防結構、生態(tài)結構、人口結構的調整相互影響，并不是單一的、機械的。可以預知，在我國走向生態(tài)文明建設的新時代，未來中國三產(chǎn)經(jīng)濟將全面發(fā)展，應在原有三產(chǎn)的基礎上加入四產(chǎn)（生命產(chǎn)業(yè)）、五產(chǎn)（自然教育）、六產(chǎn)（歷史傳承）等內容，以更多維度彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式，最終完成三產(chǎn)結構轉型升級。

何為產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)結構是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大經(jīng)濟部類在國民經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟聯(lián)系以及相對應的各種經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)間的比例關系。對一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的結構性分析，學界一直對核算標的有爭議。政治經(jīng)濟學方面的學者一般傾向于統(tǒng)算GNP（國民生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)，即核算國民實物資源生產(chǎn)價值總額作為分析指標，理論標的是對使用價值的核算；市場經(jīng)濟學學者一般傾向于統(tǒng)算GDP（國內生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)，即核算國民市場交易中經(jīng)濟增值總額指標核算，理論標的是對交換價值的核算。由于本研究所參照的數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局出版的《中國統(tǒng)計年鑒》所出示的內容，國家統(tǒng)計局統(tǒng)算的是GDP指標，因此下文僅對GDP所統(tǒng)算的指標數(shù)據(jù)進行分析。

研究產(chǎn)業(yè)結構主要是研究生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類之間的關系；從部門看，主要是研究農(nóng)業(yè)（包括林牧等副業(yè)）、工業(yè)（包括輕工業(yè)、重工業(yè)）、服務業(yè)（包括工商服務、金融服務等）等部門之間的關系。影響一個國家產(chǎn)業(yè)結構的因素主要有以下幾類：供需結構，包括社會投資總量與結構、社會消費總量與結構等；要素結構，包括土地、勞動力、資金（資本）、生態(tài)等的擁有狀況和要素之間的相對價格，簡而言之就是一國自然資源的稟賦狀況；技術因素，技術開拓資本增值的正外部空間，技術的創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要包括科技創(chuàng)新發(fā)展的能力、速度、創(chuàng)新方向等；4.國際因素對產(chǎn)業(yè)結構的影響，包括國際金融體制、國家進出口貿易、FDI（外資）引入、地緣政治等因素。

產(chǎn)業(yè)結構劃分方法

兩大部類分類法是按照生產(chǎn)活動的性質和產(chǎn)品屬性對產(chǎn)業(yè)進行分類。前者指代物質實體資料生產(chǎn)的部門，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸郵電業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)（硬件領域）等；后者指代非物質實體資料生產(chǎn)的部門，主要包括科技、藝術、文化、衛(wèi)生、教育、金融、保險、法律、信息等部門。一方面，物質資料生產(chǎn)滿足人們的物質生存資料需要；另一方面，非物質資料的生產(chǎn)滿足人們的精神需求。

三次產(chǎn)業(yè)分類法主要源于西方經(jīng)濟學。這種分類方法是盎格魯薩克遜資本主義發(fā)展模式的產(chǎn)物，主要根據(jù)社會生產(chǎn)活動的歷史發(fā)展順序對具有規(guī)模性經(jīng)濟收益的部類進行產(chǎn)業(yè)結構劃分，這種追求經(jīng)濟現(xiàn)代化的模式是目前世界上較為通用的產(chǎn)業(yè)結構分類方法。第一產(chǎn)業(yè)是盎格魯撒克遜資本主義模式經(jīng)濟體在殖民經(jīng)濟時代發(fā)展具有規(guī)模性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益時確立，主要包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等初級原材料產(chǎn)品部門；對初級原材料的再加工成為第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)），包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等部門；為生產(chǎn)和消費提供各種服務的部門成為第三產(chǎn)業(yè)，盎格魯撒克遜資本主義模式經(jīng)濟體的第三產(chǎn)業(yè)主要是指金融業(yè)，包括保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、法律服務業(yè)等，其外的文教衛(wèi)生、信息、旅游、餐飲等提供各種服務的部門也稱為第三產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟貢獻值相對于金融業(yè)比重較低。

資源密集度分類法是按照資源要素對各產(chǎn)業(yè)的投入比例異同為標準來劃分，主要以勞動力、土地、資金（資本）和技術等要素在各產(chǎn)業(yè)中的相對密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動密集型、資本密集型、資本和技術雙密集型產(chǎn)業(yè)。按照宏觀經(jīng)濟學的理論，產(chǎn)業(yè)的資本有機構成越高，該產(chǎn)業(yè)所獲得一般平均利潤率也就越高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益也就越明顯。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，社會企業(yè)會朝向資本增冪、技術增冪排斥勞動力的進程之中發(fā)展，這意味著資本密集型和技術密集型企業(yè)在國民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構中的經(jīng)濟效益比重將越來越高。

產(chǎn)業(yè)結構與國民經(jīng)濟全面發(fā)展

一國的產(chǎn)業(yè)結構比重不同決定一國的資源投入也會有所不同，相應的經(jīng)濟發(fā)展、國防發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全等也會受到深刻影響；其次，從國際分工角度來講，一國產(chǎn)業(yè)結構水平越是處于國際貿易鏈、金融鏈的上端，則一國的國民經(jīng)濟效益也就越好。合理的產(chǎn)業(yè)結構在于使得國家能夠集中力量應對國內外的不同挑戰(zhàn)，在時間、空間的輾轉騰挪之中有效利用現(xiàn)有資源解決每個時空、國情條件下的主要問題。也就是說，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構后一國的國民發(fā)展方向也會得到重新調整。雖然產(chǎn)業(yè)結構主要作用于經(jīng)濟領域，但也只是發(fā)揮經(jīng)濟領域的帶動作用，產(chǎn)業(yè)結構的調整與社會結構、政治結構、國防結構、生態(tài)結構、人口結構等的調整是相互影響的，并不是單一的、機械的關系。微觀經(jīng)濟學歷來被稱為“庸俗經(jīng)濟學”，因為這種學說解釋不了“整個經(jīng)濟運動的過程與發(fā)展”，只是在細分領域對經(jīng)濟現(xiàn)象作注腳。故而，下文對我國三產(chǎn)結構的數(shù)據(jù)分析與態(tài)勢預測會在宏觀、中觀領域兼而顧之的作結構現(xiàn)象與發(fā)展理論的聯(lián)動分析，避免庸俗經(jīng)濟學者們研究經(jīng)濟發(fā)展的局限性。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)下的我國三產(chǎn)結構及其變化態(tài)勢

宏觀角度分析

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總量與速度指標：2020年，我國總計就業(yè)人口75064萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員17715萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員21543萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員35806萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1160萬人。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展結構指標：我國第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比7.7%，第二產(chǎn)業(yè)占比37.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比54.5%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比總人口23.6%，第二產(chǎn)業(yè)占比28.7%，第三產(chǎn)業(yè)占比47.7%。

我國2020年15—64歲人口國民占比總人口68.5%，僅從三產(chǎn)就業(yè)結構分析，我國現(xiàn)有約14億人口，具有勞動能力的人口約10億人。雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國就業(yè)人口約7.5億人，但僅僅統(tǒng)計了城鎮(zhèn)在冊就業(yè)人口，廣大農(nóng)村的季節(jié)性流動打工者并不統(tǒng)算在內。另一方面，這部分未統(tǒng)計在冊的經(jīng)濟人口確確實實地在貢獻經(jīng)濟效益，我們在數(shù)據(jù)分析上不能不對其做預估敞口的上限規(guī)則。

整體上，三產(chǎn)就業(yè)人口比重比較平衡，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員有持續(xù)激增趨勢，但隱藏在統(tǒng)計數(shù)據(jù)之下未列冊的流動打工者和失業(yè)人口將給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來隱患。勞動力流入敞口越多，代表該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收益越高。研究三產(chǎn)分別貢獻的生產(chǎn)總值可以發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)是77754.1億元、第二產(chǎn)業(yè)是384255.3億元、第三產(chǎn)業(yè)是553976.8億元。第一產(chǎn)業(yè)逐漸淪為不貢獻經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)，但就業(yè)人口比重仍舊很高；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益貢獻與就業(yè)人口數(shù)值的比重相對平衡；第三產(chǎn)業(yè)明顯經(jīng)濟效益較高，就業(yè)人口數(shù)量仍處于激增趨勢。預測，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將持續(xù)向第二產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)轉移。

中觀角度分析

2020年第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值137782.2億元；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量：谷物61674.3萬噸，棉花591.0萬噸，油料3586.4萬噸，肉類7748.4萬噸，水產(chǎn)品6549.0萬噸。統(tǒng)計數(shù)據(jù)未顯示糧食指標，一方面，我國是進口糧食大國；另一方面，糧食是國民命脈，不能算入經(jīng)濟作物做經(jīng)濟效益核算。對比2019年產(chǎn)量數(shù)據(jù)（谷物61369.7萬噸，棉花588.9萬噸，油料3493.0萬噸，肉類7758.8萬噸，水產(chǎn)品6480.4萬噸），谷物、棉花、油料產(chǎn)量同比略有增長，肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量略有下跌，總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量比較平穩(wěn)。預測我國第一產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

2020年第二產(chǎn)業(yè)，主要工業(yè)產(chǎn)量原煤39.0億噸、天然氣1925.0億立方米、水泥23947.0萬噸、粗鋼106476.7萬噸、鋼材132489.2萬噸、金屬切削機床43.9萬臺、汽車2532.5萬輛、發(fā)電機組9073.7億千瓦小時、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計1303499億元，利潤總額68465億元。同2019年數(shù)據(jù)相比，表明我國工業(yè)產(chǎn)能仍在平穩(wěn)增長，未有產(chǎn)能下滑趨勢，預估產(chǎn)能過剩矛盾仍將是困擾我國工業(yè)發(fā)展的主要障礙。2020年交通運輸業(yè)客運量966539.7萬人，相比2019年1760435.7萬人，下降約86億人次，因疫情影響，居民出行受限，預計交通運輸業(yè)客運量在全國疫情未完全控制之前不會得到恢復；另一方面沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量仍維持在848002.2萬噸，比往年有所增長，這是因疫情之下全球經(jīng)濟停滯，我國產(chǎn)業(yè)制造鏈提前恢復所致。同期，郵政、電信和信息業(yè)業(yè)務總量上升，這是因為疫情之下網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務的發(fā)展所致。與2019年比較，2020年金融業(yè)社會融資規(guī)模存量從251.4萬億元躍升至284.8億元，貨幣和準貨幣（M2）從198.6萬億元增至218.7萬億元，這是我國在實行量化寬松應對全球經(jīng)濟因疫情引起的停滯，同時也內涵表明，社會經(jīng)濟與居民生活陷入債務激增的過程之中?？茖W技術，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出24393.1億元，相較往年仍在平穩(wěn)增長；教育，經(jīng)費支出從往年3849.1億元升至50178.1億元，教育財政投入在擴大；衛(wèi)生總費用從往年65841.4升至72157.0億元，增幅較大。

我國三產(chǎn)結構及其變化態(tài)勢

宏觀角度分析，僅僅從2020年《中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)看我國三產(chǎn)就業(yè)結構，第一產(chǎn)業(yè)容納就業(yè)人口的能力越來越低，第二、第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的能力越來越強，尤其是第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口增多，但整體上一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結構還比較平衡。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，三產(chǎn)分別貢獻生產(chǎn)總值的比重（結構），一產(chǎn)：二產(chǎn)：三產(chǎn) ≈ 1：5：8。在追求城市化、工業(yè)化的進程中，我國經(jīng)濟發(fā)展結構相對比較平衡，三大產(chǎn)業(yè)部類的經(jīng)濟收益比重分化趨勢也愈益凸顯。

新中國成立之初至粗放型經(jīng)濟增長方式結束，我國一直沿用三次產(chǎn)業(yè)分類方法對國內產(chǎn)業(yè)進行結構性部類劃分，時至今日，我國第三產(chǎn)業(yè)貢獻的經(jīng)濟效益愈發(fā)凸顯。參照國際發(fā)達經(jīng)濟體金融業(yè)為主導的三產(chǎn)結構發(fā)展經(jīng)驗，值得警惕的是，我國在就業(yè)人口整體流向第三產(chǎn)業(yè)之際，必須防范金融系統(tǒng)性風險引發(fā)的經(jīng)濟泡沫危害國民經(jīng)濟發(fā)展。

從歷史視角看，三次產(chǎn)業(yè)劃分是發(fā)達經(jīng)濟體單方面追求經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)結構劃分方法；用發(fā)展眼光看，三次產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展模式也已不能滿足我國生態(tài)文明發(fā)展模式轉型的需要，所以我國提出多產(chǎn)融合發(fā)展理念?！岸喈a(chǎn)”是指，在原有三產(chǎn)的基礎上加入四產(chǎn)（生命產(chǎn)業(yè)）、五產(chǎn)（自然教育）、六產(chǎn)（歷史傳承）等內容，以更多維度彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式。三產(chǎn)結構反映國民經(jīng)濟的發(fā)展模式，在追求利潤為先的經(jīng)濟環(huán)境之下，企業(yè)的發(fā)展必然會向社會“甩代價”以單純地追求經(jīng)濟效益；個人的發(fā)展在經(jīng)濟為主導的社會環(huán)境下，也必然只顧私利而不管公共利益。如此，社會必然會產(chǎn)生分裂，環(huán)境也必然愈發(fā)難以承受經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)危機，加之發(fā)達國家輸入型通脹、輸入型通縮的影響，我國經(jīng)濟在內外夾困之下必然難以應對。經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一般內生性周期過剩矛盾仍然存在，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口過多與收益不足問題也愈發(fā)凸顯，第三產(chǎn)業(yè)的金融泡沫風險、債務風險也在持續(xù)發(fā)酵。為此，在原有三產(chǎn)結構基礎上，平衡產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)收益比重應成為三產(chǎn)結構固有矛盾解決的關鍵。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，總體上，我國三產(chǎn)產(chǎn)能總量仍在增長過程中，經(jīng)濟仍在穩(wěn)步發(fā)展，但其背后也隱藏著危機：一產(chǎn)收益不平衡，二產(chǎn)產(chǎn)能過剩，三產(chǎn)金融泡沫。因此，仍需持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整與經(jīng)濟發(fā)展模式轉型，走向多產(chǎn)融合，在原有三產(chǎn)的基礎上加入四產(chǎn)（生命產(chǎn)業(yè)）、五產(chǎn)（自然教育）、六產(chǎn)（歷史傳承）等內容，以更多維度的產(chǎn)業(yè)融入彌補原三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端。