□ 北京 王艷利

中共中央總書記習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議做出了重要講話，要求國企以高質(zhì)量黨的建設(shè)，推動國企成為黨和國家最可信賴的依靠力量；同時，也強調(diào)了把抓基層黨支部筑牢黨的建設(shè)基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。但與新形勢下的高要求相比，國企工程項目黨支部作為基層黨組織工作整體水平仍然層次不齊，對黨支部工作與施工生產(chǎn)有機融合理念不清、路徑不明、措施不力等現(xiàn)實問題。因此，國企基層組織的項目部黨支部，應(yīng)該堅持從施工生產(chǎn)中抓黨建、從黨建工作中入手施工生產(chǎn)，通過“黨建+”的創(chuàng)新活動方式，激發(fā)國企工程項目黨支部組織活力，從而凝聚黨員群眾把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提起來，把恪盡職守的責(zé)任心強起來，匯聚提升國企高質(zhì)量發(fā)展的強勁正能量。

一、國有企業(yè)工程項目黨支部的核心引領(lǐng)作用

1.國企工程項目黨支部是黨對國企領(lǐng)導(dǎo)的最底層組織。我國現(xiàn)代國有企業(yè)制度的特色就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司管理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織有機融合到公司管理體系之中，而項目黨支部處于國企黨組織的“神經(jīng)末端”，分布在國企施工生產(chǎn)的每個項目中，在貫徹執(zhí)行上級部署決策中起著極其關(guān)鍵的作用。因此，我們必須做實做好項目黨支部建設(shè)的工作任務(wù)。

2.國有企業(yè)工程項目黨支部有著凝聚黨員群眾完成本單位各項的任務(wù)。項目黨支部成立在國企基層黨員群眾之中，與基層黨員群眾的聯(lián)系最為緊密，必然地成為了國企黨組織聯(lián)系基層的紐帶和橋梁。而一個堅強有力的項目黨支部，能夠充分發(fā)揮黨支部和黨員自身的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，可以最大范圍地匯集起服務(wù)項目施工生產(chǎn)的各類資源，幫助工程項目攻堅克難，順利推進(jìn)工程高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

3.國有企業(yè)工程項目黨支部起到了提高項目管理能力的作用。項目黨支部是國企“根”與“魂”優(yōu)勢在基層最直接的體現(xiàn)。項目黨支部有最基層的黨員群眾和管理人員，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)問題與處理問題，保證基層組織的管理運行始終堅持正確的政治方向。同時項目黨支部通過提高黨員群眾的規(guī)矩和紀(jì)律意識，帶動黨員群眾在工作中恪盡職守，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而提高國企工程項目的管理能力。

二、國有企業(yè)工程項目黨支部工作存在的現(xiàn)狀問題及原因

1.現(xiàn)狀問題。①項目黨支部活動“形式化”。在當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下，工程項目均以生產(chǎn)任務(wù)重，主要目標(biāo)均是創(chuàng)效盈利，項目黨員和群眾長期在生產(chǎn)一線。由于施工生產(chǎn)任務(wù)緊、工作節(jié)奏快、工作強度大，導(dǎo)致開展黨群活動成為附加任務(wù)。多數(shù)以應(yīng)付式參與活動，或是為了完成任務(wù)開展活動，致使活動效果大打折扣。同時再加上黨支部活動開展方式單一、以灌入式教育為主、活動開展頻率偏低、黨員集體活動次數(shù)偏少，導(dǎo)致基層黨員群眾對項目黨支部的認(rèn)識不夠，降低了組織者、參與者對黨群活動的參與感與信任度，更有甚者產(chǎn)生反感情緒。

②項目黨支部工作“真空化”。目前，項目黨支部書記往往由企業(yè)黨委另行任職，不再由項目經(jīng)理兼任。但對企業(yè)來說施工生產(chǎn)依舊是核心任務(wù)，項目經(jīng)理絕大數(shù)的精力忙于項目施工生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展任務(wù)，而項目部書記在征地拆遷等外圍工作中投入過多的時間和精力，基本無暇顧及黨建工作，為了避免黨建“空白”，將項目黨支部工作交由項目綜合辦負(fù)責(zé)。這造成了綜合辦兼職黨、紀(jì)、工、團等多項工作，工作量大、人少事雜，或是綜合辦負(fù)責(zé)人并非黨員，對黨的業(yè)務(wù)知識并不熟悉、缺乏相應(yīng)的能力，還要將自己的主要精力投入在行政業(yè)務(wù)工作上，疲于應(yīng)付黨建工作，項目黨支部工作被各種程度的“真空化”。

③項目黨支部管理“邊緣化”。主要體現(xiàn)在三個方面，一方面是工程項目黨支部書記往往是由主抓施工生產(chǎn)與現(xiàn)場技術(shù)的后備領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，實際工作還是以現(xiàn)場施工生產(chǎn)技術(shù)為主，缺乏黨建工作的不了解，使自己的責(zé)任田無法種好。另一方面是缺乏對項目黨支部的考核體系，要么即使有考核體系，其中的考核也未與項目經(jīng)理、黨支部書記掛鉤，未形成獎罰激勵措施，形成工作“可做可不做”的狀態(tài)；最后一方面是部分黨員思想認(rèn)識不夠、意識形態(tài)缺少，在領(lǐng)頭學(xué)習(xí)、攻堅克難等方面對群眾的模范帶頭作用不強、不明顯。有的黨支部滿足于完成日常工作任務(wù)，調(diào)動施工生產(chǎn)和職工群眾的方法載體單一，對怎樣根據(jù)工程項目實際情況爭先創(chuàng)優(yōu)打造特色黨建，項目黨支部工作與施工生產(chǎn)融合的辦法不多，項目黨支部管理逐步“邊緣化”。

2.原因分析。通過梳理項目黨支部工作的現(xiàn)狀問題，認(rèn)真剖析其形成的原因，認(rèn)為主要基于以下幾點：①思想意識不到位。一方面，項目部個別領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨建理論學(xué)習(xí)不夠深入，對項目部黨支部工作的重要性認(rèn)識不全面，對習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議做出的重要講話理解不到位。因此，在策劃項目部黨支部工作時所站的高度不夠，誘發(fā)了國企工程項目黨支部工作存在的現(xiàn)狀問題。另一方面，也有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在單線思維，對項目黨支部工作與施工生產(chǎn)經(jīng)營“一體兩面”的關(guān)系認(rèn)識不到位、把握不精準(zhǔn)，缺乏“一盤棋、兩手抓”的思想意識，想當(dāng)然認(rèn)為抓項目黨支部工作是副業(yè)，抓施工生產(chǎn)經(jīng)營才是主業(yè)，忽視了項目黨支部在融入中心工作、推動發(fā)展中的作用。

②能力素質(zhì)不到位。一是全局統(tǒng)籌能力有欠缺。個別項目部領(lǐng)導(dǎo)干部在項目工作策劃、部署、檢查、考核上未將黨建工作和施工生產(chǎn)有機結(jié)合，導(dǎo)致發(fā)力點不準(zhǔn)、作用力不強。二是個別項目部領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下國企黨的建設(shè)認(rèn)識不夠，還停留在舊觀念中，對項目黨支部工作關(guān)注少、參與少，對黨建工作與施工生產(chǎn)“雙融雙促”的途徑、方法研究不深。

③黨建責(zé)任不到位。在國企工程項目部中形成了唯效益論的思維定式，陷入“黨建工作看起來重要，說起來次要，做起來不要”的誤區(qū)，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把抓好黨建作為最大政績，抓經(jīng)濟效益逐級遞增，抓黨建工作逐級遞減；有的項目領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實不到位，抓項目黨支部工作是項目書記的工作事，將落實黨建責(zé)任當(dāng)成了“附屬”工作。

三、在“黨建+”理念下激發(fā)項目黨支部組織活力的方法措施

為充分發(fā)項目黨支部的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建與項目施工生產(chǎn)的有機融合，黨支部將黨建工作向項目核心任務(wù)滲延，積極推行“黨建+”創(chuàng)新工作模式。這需要以項目黨支部為核心引領(lǐng)，圍繞項目施工生產(chǎn)的核心任務(wù)，把黨建工作融入日常、抓在經(jīng)常。

1.黨建+政治建設(shè)，發(fā)揮黨支部的政治核心引領(lǐng)作用。牢固樹立黨的“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，開展專題交流、定期研討，增強運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，時刻把黨的政治建設(shè)、黨的政治安全擺在第一位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨支部在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益過程中核心引領(lǐng)作用。同時抓牢政治思想建設(shè)，通過主題教育考試、理論學(xué)習(xí)、開展主題黨日、學(xué)習(xí)強國答題等多種方式，以微信、視頻、PPT等載體，組織全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本單位本領(lǐng)域工作的重要指示批示，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，做到早學(xué)習(xí)、早知道、早實施，促進(jìn)黨建工作與項目施工生產(chǎn)實際相融合。

2.黨建+制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變項目工作作風(fēng)、提升項目工作效率。一是堅持深層次推進(jìn)黨建工作制度化建設(shè)，使制度規(guī)范工作程序，用責(zé)任提升工作效能。結(jié)合工程項目實際情況，制定三重一大制度、三會一課制度、民主集中制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、績效考核制度等一系列項目黨支部規(guī)章制度，明確黨建工作內(nèi)容和要求，規(guī)范黨建工作流程。二是要重點抓好作風(fēng)建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。項目黨支部要始終堅持抓關(guān)鍵少數(shù)、項目班子及部門負(fù)責(zé)人，層層簽訂落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，適時開展專題學(xué)習(xí)、廉政教育、廉潔宣誓、觀看紀(jì)錄片、參觀紅色基地等多種活動形式，對廉政知識加深記憶，使得黨風(fēng)廉政銘記于每個黨員干部心中；同時意見薄、舉報箱紀(jì)律巡檢實時在線，時刻警醒黨員干部有職就有責(zé)，任職必負(fù)責(zé)，失職要擔(dān)責(zé)，將風(fēng)清氣正的廉政氛圍保持下去，弘揚正能量，不斷提高項目部管理團隊的戰(zhàn)斗力，為助推項目施工生產(chǎn)做出特色貢獻(xiàn)。

3.黨建+生產(chǎn)建設(shè)，激發(fā)黨組織的融合生產(chǎn)活力。要把項目黨支部工作和項目任務(wù)目標(biāo)、安全質(zhì)量、成本管理全面有機的結(jié)合起來，緊貼項目施工生產(chǎn)工作，發(fā)揮更大的作用。一是推動“雙標(biāo)共建”，堅持黨支部與工程項目同步建立，黨建工作任務(wù)與工程建設(shè)任務(wù)同步部署，黨建工作責(zé)任制與工程建設(shè)責(zé)任制同步考核。圍繞工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)任務(wù)深入開展“黨員先鋒崗”、“紅旗責(zé)任區(qū)”、“青年突擊隊”等主題實踐活動，實現(xiàn)重要工序有黨員示范，急難險重有先鋒引領(lǐng)，將黨建主題活動的“觸角”伸向了項目管理的方方面面。二是創(chuàng)建“黨建+啄木鳥”品牌，組建以發(fā)現(xiàn)、治理施工生產(chǎn)中隱患根源為目標(biāo)的“隱患治理黨員巡查小組”和以協(xié)助解決項目技術(shù)難點和發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量問題為目標(biāo)的“質(zhì)量管控黨員技術(shù)小組”，確保主要崗位有黨員帶頭領(lǐng)著、主要工序有黨員當(dāng)頭盯著、主要環(huán)節(jié)有黨員帶頭把著、主要時刻有黨員帶頭撐著，為項目降本增效添動力，讓黨建工作成為看的見的生產(chǎn)力。三是工程項目施工生產(chǎn)任務(wù)重、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)事項繁多、工作壓力大，需要及時掌握職工的負(fù)面情緒，通過組織“夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”慰問一線人員，導(dǎo)師帶徒排解新生疑慮，談心談話傾聽群眾訴求，解決職工后顧之憂，上下齊心鼓足干勁。通過對企業(yè)自身文化的建設(shè)凝聚人心、激發(fā)斗志、振奮精神，使企業(yè)充分得到基層黨員群眾的認(rèn)同感和歸屬感。四是有針對性地開展政企、地企、企企黨建聯(lián)建共建活動，構(gòu)建黨建大融合，建立“黨建協(xié)同、合作共贏”的長效機制，通過精準(zhǔn)對接利益切合點和興趣連接處，以“小切口”實現(xiàn)“大突破”。五是堅持黨建帶團建，同步推進(jìn)，持續(xù)打造“精品工程”、“亮點工程”、“幸福工程”，使黨政工團凝聚起來共謀發(fā)展的強大合力。

4.黨建+人才建設(shè)，加大黨組織的人才培養(yǎng)速度。一是不斷優(yōu)化黨建工作隊伍結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)秀的青年職工積極向黨組織靠攏，黨員大會適時擴大到入黨積極分子，做好黨建人才儲備。二是全面啟動“導(dǎo)師帶徒”、“百家講壇”、部門業(yè)務(wù)交底等活動，“量體裁衣”側(cè)重崗位練兵，更加注重培訓(xùn)效率和效果，用活年度績效考核、月度考評，真正實現(xiàn)人才的梯度培養(yǎng)。最后，校企共建，通過黨建合作，充分利用雙方優(yōu)勢，取其精華，以高質(zhì)量黨建合作引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展，共同提升校企人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是讓黨務(wù)工作人員和專業(yè)工程人員進(jìn)行雙向交流。制定崗位輪換計劃，有計劃地有目的地將優(yōu)秀人才輪崗鍛煉，提高黨建和施工生產(chǎn)綜合素質(zhì)。四是嚴(yán)守黨員入口關(guān)，努力把符合條件的科研施工生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

5.黨建+品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)效。工程項目黨支部要提升黨建品牌的建設(shè)，需要進(jìn)一步加強項目黨支部的組織、宣傳報道、群團等工作，全面提高黨支部的向心力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展“小學(xué)、大學(xué)”輪講、紅色精神現(xiàn)場教育、主題研討、“好書薦讀”等學(xué)習(xí)模式，進(jìn)一步提升思想教育質(zhì)量。二是創(chuàng)新工作手段，積極探索黨支部工作新形式，采取文化熏陶、典型引領(lǐng)、演講比賽、參觀見學(xué)等措施，豐富工作內(nèi)容，并與所在地方政府單位簽訂《黨建聯(lián)建協(xié)議》，共同開展聯(lián)席黨日、志愿服務(wù)等活動。三是創(chuàng)新黨建平臺，充分發(fā)揮“E支部”功能，打破黨員教育管理時間、空間限制，實現(xiàn)線上教育和線下管理的有機統(tǒng)一。四是持續(xù)開展黨支部工作策劃、黨支部工作分析會，做好特色黨建策劃和黨建品牌培育，助力項目品牌打造。

6.黨建+文化建設(shè)，大力提升企業(yè)人文素質(zhì)。一是在“黨建+文化建設(shè)”建設(shè)中，必須堅持以項目黨支部工作為中心，在項目黨支部工作策劃上體現(xiàn)項目文化構(gòu)建的目標(biāo)。二是與施工生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相結(jié)合，要通過各種載體，將企業(yè)文化滲入到項目每個崗位、每位員工。三是要把文化建設(shè)拓展延伸到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等核心工作中，把文化建設(shè)軟實力轉(zhuǎn)化為項目發(fā)展硬實力。四是要使“黨建+文化建設(shè)”能夠起到既有利于發(fā)揮項目黨支部的優(yōu)勢，又有利于增強企業(yè)文化在員工中的認(rèn)同感，從而提升工程項目管理模式創(chuàng)新和人文素質(zhì)，增強企業(yè)凝聚力、向心力。五是要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，利用好企業(yè)、項目的公眾號和微信、抖音、快手等新媒體平臺以及項目員工培訓(xùn)教育學(xué)校、文化長廊、活動中心，大力宣傳企業(yè)視覺識別系統(tǒng)，大力宣傳黨建和企業(yè)文化的新理念、新要求、新舉措，大力宣傳項目的各類先進(jìn)典型和勞模人物，實現(xiàn)黨建與項目文化建設(shè)在宣傳工作上的有機融合。六是以“家文化”促進(jìn)項目和諧、引導(dǎo)員工進(jìn)步、提升員工忠誠度。要引導(dǎo)項目員工自覺把個人職業(yè)規(guī)劃和實現(xiàn)個人價值融入到項目發(fā)展、企業(yè)愿景中，自覺成長為有理想、有知識、朝氣蓬勃，有責(zé)任的新形勢下國企員工。

四、結(jié)語

在“黨建+”理念下，工程項目黨支部工作能夠真正落地并產(chǎn)生實效，不僅能夠?qū)Ⅻh建政治優(yōu)勢在工程項目施工生產(chǎn)中得以體現(xiàn)，還充分發(fā)揮出提質(zhì)增效的作用。同時工程項目黨支部需要做好建立健全黨支部組織體系，充分發(fā)揮核心紐帶作用、提高認(rèn)識，深化實施“雙標(biāo)共建”，推動制度融合、機構(gòu)融合、管理融合和成果融合。這也可以使工程項目實現(xiàn)更優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績，并提升項目職工與社會對黨建工作的認(rèn)同感和滿意度。