李畦霞

摘要：隨著近年來我國各大高校辦學規(guī)模的逐漸擴大，傳統(tǒng)高校行政管理工作模式存在的問題越來越明顯。要想推動我國高校的進一步發(fā)展，就必須重視行政管理工作模式的創(chuàng)新。為進一步提升我國高校的教學質量，鞏固我國高校的科研成果，推動我國高校的健康可持續(xù)發(fā)展，文章在剖析高校行政管理工作存在的問題的基礎上，提出要從推動行政管理職業(yè)轉型、建設崗位目標責任制度、建設智能行政管理系統(tǒng)、打造服務型行政管理組織四方面入手，進行高校行政管理工作模式的創(chuàng)新。

關鍵詞：高校；行政管理；工作模式；創(chuàng)新；新時期

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）05-0037-04

隨著近年來我國教育行業(yè)的不斷發(fā)展，我國高校的辦學規(guī)模也逐漸擴大。高校行政管理工作是維護高校正常運行的重要保障，由多個環(huán)節(jié)組成，不僅包括黨群工作、學生工作和教務工作，還包括教師的離退休工作、綜合辦工作等。要想推動我國高校的進一步發(fā)展，就必須重視行政管理工作模式的創(chuàng)新。本文剖析高校行政管理工作存在的問題，并對高校行政管理工作模式的創(chuàng)新進行探討。

一、高校行政管理工作存在的問題

1.行政管理非職業(yè)化

在我國高校，行政人員管理體制存在二元性管理的問題。行政管理人員既要按照專業(yè)技術人員的要求開展工作，又要按照行政管理人員的要求開展工作。這與行政管理人員需要同時肩負行政管理工作與教學科研工作有著密切的關系。人的精力與時間是有限的，行政管理工作與教學科研工作都會占用大量的精力與時間。行政管理人員在開展工作的過程中，管理工作與業(yè)務工作容易出現(xiàn)矛盾，很難做到教學科研與行政管理兩不誤，從而引發(fā)行政管理與教學科研混淆不清的現(xiàn)象，出現(xiàn)高校行政管理工作缺乏規(guī)范性與科學性的問題。

2.工作業(yè)務能力不足

隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，高校行政管理工作的事務類型變得越來越多。但是，部分高校行政管理工作人員存在工作業(yè)務能力不足的問題，當事情積壓到一起時，就會出現(xiàn)行政管理混亂的現(xiàn)象。行政管理工作人員如果不具備一定的工作業(yè)務能力，就會導致高校行政管理工作效率低下。然而，當前一些高校行政管理人員沉溺于穩(wěn)定的工作環(huán)境，不愿意主動自我強化、自我反省，更不愿意參加行政管理業(yè)務培訓，導致其工作業(yè)務能力滿足不了工作需要。

3.信息管理水平較低

隨著信息技術的不斷發(fā)展，其越來越多地應用于高校行政管理工作。高校行政管理工作事務繁多，需要對多個部門進行統(tǒng)籌，既包括高校內部的機關直屬部門、黨群部門，還包括各二級學院的下屬部門。各二級學院的地點比較分散，且部分行政管理人員仍采用傳統(tǒng)的人工管理方法，需要長時間在不同部門、不同學院之間奔波，這大幅降低了高校行政管理工作的效率。而互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展能夠有效解決上述問題，很多高校已經(jīng)意識到信息技術對于行政管理工作的重要性，開始在行政管理工作中應用信息技術，如財務管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、辦公物資采購系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等。但有的信息管理系統(tǒng)比較封閉，且智能化水平較低，當面臨跨部門工作等問題時，仍需要人工進行處理。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的不關聯(lián)加劇了信息孤島現(xiàn)象，當某一部門想要從另一部門獲取信息時，不僅要掌握自身部門所對應的信息化系統(tǒng)操作方法，還要掌握另一部門所對應的信息化系統(tǒng)操作方法，這反而增加了行政管理工作人員的工作量，降低了行政管理工作的效率。

4.缺乏服務意識

高校行政管理工作是確保教師科研活動、學生學習生活、各部門日常工作順利開展的重要基礎。部分高校行政管理工作人員缺乏服務意識，在工作過程中，只懂得發(fā)號施令，無法發(fā)揮高校行政管理工作的服務作用。同時，部分管理人員存在高高在上、管理理念陳舊、責任意識淡薄等問題。

二、新時期高校行政管理工作模式的創(chuàng)新路徑

1.推動行政管理職業(yè)轉型

我國大部分企業(yè)都實行職業(yè)化管理的模式，這是企業(yè)運作和發(fā)展的需求。高校行政管理工作也可以模仿企業(yè)，推動行政管理的職業(yè)化發(fā)展?？梢詫⒏咝Ｐ姓芾砉ぷ鲗Ｂ毣?，由專門的行政管理人員負責行政管理工作，以避免出現(xiàn)教學與管理難兼顧的問題。高校行政管理工作的職業(yè)化發(fā)展十分復雜，因此要發(fā)揮時間的沉淀作用，逐步推動高校行政管理工作的職業(yè)化轉型和發(fā)展。例如，可以減少行政管理工作人員的科研任務工作量，將行政管理工作與科研教學工作進行量化，合理分配二者之間的比例，逐步減少科研教學工作的占比，提升行政管理工作的占比。同時，對行政管理工作人員要予以一定的經(jīng)濟補償，以調動其開展行政管理工作的積極性，推動高校行政管理工作的逐漸轉型。

2.建設崗位目標責任制度

當前，部分高校行政管理人員并沒有系統(tǒng)化地學習過專業(yè)的行政管理知識。這就需要高校針對行政管理人員組織專題培訓，建立相應的培訓機制，提升行政管理人員的專業(yè)性。以往的高校行政管理工作內容較少、工作量較小，不需要太多的專業(yè)理論知識。但隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，以往行政管理人員依靠經(jīng)驗辦事的模式已經(jīng)不再可行，高校行政管理人員的專業(yè)知識理論體系亟待更新。

高校組織行政管理人員專題培訓時，應該完善相應的制度，建設崗位目標責任制度，為行政管理人員的工作提供支撐。崗位目標責任制指的是對高校行政管理人員的崗位職責范圍進行規(guī)劃，為其制定工作任務的相關目標，明確行政管理人員的責任與權利，實現(xiàn)崗位、目標、責任三者之間的有機結合。高校行政管理工作比較復雜，因此可以利用崗位目標責任制度，先制定一個工作總目標，再對總目標進行分解，將復雜的工作化解成單個、可操作的目標。與此同時，再制定高校行政管理人員的個人目標，做到目標與目標之間環(huán)環(huán)相扣，推動行政管理工作的有序開展。此外，還要將崗位目標量化，讓高校行政管理工作人員的工作成果以數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)，并作為高校行政管理工作人員評優(yōu)評獎的依據(jù)，推動行政管理工作的科學考核。崗位目標責任制度的應用，還有助于高校行政管理人員更好地進行職業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)業(yè)務能力的提升。

高校行政管理工作人員應該意識到，隨著時代的發(fā)展，如果繼續(xù)用行政權力去命令下屬，會引起下屬的反感，不利于行政管理工作的有效開展。因此，高校行政管理人員應該完善相應的制度，利用制度與規(guī)范去約束下屬，讓下屬在工作過程中形成服務意識，明確自己的崗位，做到權責一致。應用崗位目標責任制時，還要從專業(yè)化、人性化的角度出發(fā)，選用合適的方式對行政管理人員進行管理，進而推動高校行政管理工作水平的提升。

3.建設智能行政管理系統(tǒng)

信息化管理系統(tǒng)已廣泛應用于高校行政管理工作，如何推動高校行政管理系統(tǒng)的智能化發(fā)展，是新時期廣大行政管理工作人員應該積極思考的問題。通過上文分析不難發(fā)現(xiàn)，高校內部不同部門的信息管理系統(tǒng)存在嚴重的割裂現(xiàn)象，信息孤島問題顯著。因此，推動不同部門之間信息管理系統(tǒng)的整合，建設一體化的智能行政管理系統(tǒng)，是未來行政管理工作的重要方向。智能化行政管理系統(tǒng)的建設并非一朝一夕就能完成的，需要高校投入足夠的資金與精力，對各個部門進行整合。

為了更好地建設智能化的行政管理系統(tǒng)，高?？梢詮囊韵聨讉€方面入手。第一，要配置相應的硬件設施，加大智能化建設資金投入，推動智能辦公系統(tǒng)的全面落實。要讓各個部門、各個科室都配備相應的計算機硬件設備，解決部分部門因信息化功能缺失存在的問題。第二，要加強智能化行政管理系統(tǒng)的軟件建設，因為只有硬件設備還遠遠無法推動高校智能化行政管理系統(tǒng)的發(fā)展。因此，高校應該加大智能化行政管理系統(tǒng)的研發(fā)，向高校內部的信息技術專業(yè)尋求幫助，結合高校管理工作的實際情況，開發(fā)相應的智能化行政管理系統(tǒng)。除此之外，高校還可以大膽借鑒企業(yè)的行政管理系統(tǒng)，向專業(yè)化的企業(yè)學習，將高校內部的資源進行統(tǒng)籌整合，推動智能化行政管理系統(tǒng)的發(fā)展。第三，要建立信息化行政管理的相關制度，針對信息化行政管理制定相關措施，針對電子文件審閱流程等工作制定相應的制度。第四，要建立信息化共享平臺，將高校行政管理工作與互聯(lián)網(wǎng)相接，大膽地應用新技術。隨著高校行政管理工作數(shù)據(jù)量的不斷增加，數(shù)據(jù)的存儲與調用也成為一個問題。如果將數(shù)據(jù)全部存放在高校行政管理部門則容易出現(xiàn)以下問題：當行政管理人員在外出差時，無法調用行政管理數(shù)據(jù)；當存儲行政管理數(shù)據(jù)的硬件設備受到不可抗力因素的影響（如火災、受潮）時發(fā)生故障，會導致行政管理數(shù)據(jù)丟失。因此，高校要大膽應用云技術、大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術，推動信息化共享平臺的建設。要將智能化行政管理系統(tǒng)建設在云端，并設立相應的訪問權限制度，為不同部門的管理人員開發(fā)不同的權限。例如，財務部門的會計人員只能調用系統(tǒng)中的財務數(shù)據(jù)，人力部門的人力資源管理人員只能調用系統(tǒng)中的人力數(shù)據(jù)。當行政管理人員在外出差時，只需要利用筆記本電腦，登錄信息化共享平臺，從系統(tǒng)中下載相應的數(shù)據(jù)即可。當其他部門工作人員想要獲取另一個部門的信息時，也不再需要東奔西跑，只需要在系統(tǒng)內向該部門的領導提出申請，在審批通過以后，即可獲得相應的權限。第五，要注重提升行政管理人員的信息化素養(yǎng)。如果高校行政管理人員不具備相應的信息化素養(yǎng)，不會操作行政管理系統(tǒng)，那么信息化行政管理工作就會前功盡棄。高校行政管理工作并非某一個特定行政管理人員或某一個特定部門可以獨立完成的工作，而是需要多個部門團結協(xié)作。因此，高校要致力于提升行政管理人員的信息化素養(yǎng)，通過培訓等方式提升行政管理人員的信息化操作能力。除此之外，高校還要消除傳統(tǒng)行政管理人員根深蒂固的辦公思想，宣傳能線上不線下、能用網(wǎng)絡不跑腿的辦公理念，從思想上推動智能行政管理系統(tǒng)的建設。

4.打造服務型行政管理組織

要想推動中國特色社會主義的進一步發(fā)展，就必須進行教育改革。在新時期，高校行政管理工作模式也要進行相應的變革。傳統(tǒng)的高校行政管理工作模式缺乏服務意識，難以推動高校辦學質量與科研水平的提升。新時期，廣大高校行政管理人員應該注重自身服務意識的提升，打造服務型行政管理組織，為廣大師生提供更加優(yōu)質的服務。

要想打造服務型行政管理組織，首先要明確服務型組織的基本服務理念。高校行政管理模式的運行機制與傳統(tǒng)企業(yè)行政管理模式的運行機制不同，企業(yè)在行政管理過程中更傾向于選擇自上而下的管制模式，而高校在行政管理過程中更傾向于選擇自下而上的監(jiān)督模式。高校行政管理人員在開展工作的過程中，應該盡可能加強與師生之間的交流，聆聽師生的意見，了解師生關心的問題。高校行政管理人員應該意識到“管理即服務”。管理工作的主要內容是協(xié)調、溝通、控制、指揮、計劃與組織，管理人員要通過上述工作，實現(xiàn)自身的管理目標。而服務工作的主要內容是為社會公眾以無償或有償交換的形式提供服務。就其本質而言，二者存在同一性。在高校中，管理人員在管理過程中占據(jù)主動地位，為廣大被服務者提供服務，而在服務的過程中被服務者又處于主動地位。因為高校的被服務者是廣大師生，所以高校在開展行政管理工作的過程中要根據(jù)廣大師生的需求決定自身服務活動的方向、形式和內容。也就是說，新時期的高校行政管理工作模式應該建立管理者就是服務者、被管理者就是被服務者的新型服務理念，通過開展管理活動與服務活動完成高校發(fā)展的目標。高校行政管理工作更加注重科研與教學活動的服務，行政管理人員的一切工作都是為了保證高?？蒲信c教學任務順利完成，推動高?？蒲兴脚c辦學質量的提升。因此，高校行政管理人員應該正確認識自己的地位，明確自身崗位職責，了解高校行政管理工作的服務性，為廣大師生提供更加優(yōu)質的服務，推動高校內部資源的合理配置。

其次，明確了服務型組織的服務理念后，就要致力于建設服務型組織。所謂服務型組織，就是指把服務作為價值追求，把自身定位為服務者角色，利用行政組織為廣大社會公眾提供服務的組織。就高校的行政管理組織而言，其具有非常強的特殊性，更注重服務，與地方行政組織、企業(yè)行政組織有較大的區(qū)別。所以，高校行政管理人員在建設服務型組織的過程中，要根據(jù)自身的實際情況進行相應的優(yōu)化，要明確“以人為本、服務本位”的核心理念。在傳統(tǒng)的高校行政管理工作中，行政管理人員更注重自身的管理屬性，與師生之間的關系不夠平等，這就導致師生在參與高校行政管理工作的過程中感受不到應有的尊重，不愿意配合行政管理工作。因此，高校需要秉持立德樹人的理念，將人才培養(yǎng)與教學科研視為工作的中心。廣大高校行政管理人員應該糾正錯誤認知，將服務教學與科研作為新的工作任務，主動拉近自身與廣大師生之間的距離，將師生設為行政管理工作的主體，盡可能為學生創(chuàng)造優(yōu)秀的學習環(huán)境，為教師創(chuàng)造優(yōu)秀的教學環(huán)境，推動高校辦學質量的提升。例如，高校行政管理人員可以在高校的微信公眾號或官網(wǎng)上公布自己的姓名、職責及聯(lián)系方式，師生有困難的時候，就可以盡快搜索到行政管理人員的聯(lián)系方式，并向行政管理人員求助。高校行政管理人員要注重利用新的信息化手段，對自身的工作方法進行創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡整合工作內容，為廣大師生提供更優(yōu)質的服務。同時，行政管理人員開展工作時要注意加強服務型組織內部的聯(lián)系，推動服務型組織運行效率的提升，打造專業(yè)化的服務型組織。

不同的服務對象的工作重點存在一定的差異。首先，學生是高校行政管理工作服務的中心，行政管理工作人員要關注學生的學習與生活情況，盡可能讓學生保持健康的身心發(fā)展狀態(tài)，推動學生順利就業(yè)。高校行政管理工作人員應該深入學生內部，了解學生的思想政治現(xiàn)狀及心理特征等，對存在問題的學生進行教育引導。其次，教師是高校科研與教學的主體，高校行政管理工作人員應該為教師提供全面的服務，了解教師的教學現(xiàn)狀及科研動態(tài)，以教師為核心營造良好的學術氛圍，為教師提供進修訪學的機會，不斷提升教師的科研動力。最后，高校的職工同樣是行政管理人員需要重視的服務對象，高校職工能夠為高校的教師、學生及行政管理人員提供重要的生活保障，高校行政管理工作人員要主動了解職工工作中遇到的問題，為其提供全方位的業(yè)務指導及輔助工作。

三、結語

綜上所述，高校行政管理工作與高校的發(fā)展有著密切的關系。隨著時代的發(fā)展與進步，傳統(tǒng)的高校行政管理模式已嚴重阻礙高校的發(fā)展。本文對現(xiàn)階段高校行政管理工作中存在的問題進行分析，在此基礎上探究高校行政管理工作模式的創(chuàng)新途徑，指出要從思想、制度、信息化建設、服務型組織這四個方面對高校行政管理工作進行創(chuàng)新。高等院校是為祖國輸出優(yōu)質人才的重要場所，需高度重視行政管理工作的作用。高校行政管理人員應具備相應的服務意識，大膽地利用崗位目標責任制度與智能行政管理系統(tǒng)，發(fā)揮高校行政管理工作的服務性作用，推動高校的健康可持續(xù)發(fā)展。

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Exploration of the Innovation of Administrative Management Mode in Colleges and Universities in the New Era

Li Qixia

（Jiangxi University of Technology， Nanchang 330098， China）

Abstract： With the gradual expansion of the scale of running schools in major universities in China in recent years， the problems in the traditional mode of administrative management in universities are becoming more and more obvious. If we want to promote the further development of colleges and universities in China， we must attach importance to the innovation of administrative management mode. In order to further improve the teaching quality of colleges and universities in China， consolidate the scientific research achievements of colleges and universities in China， and promote the healthy and sustainable development of colleges and universities in China， based on the analysis of the problems existing in the administrative work of colleges and universities， the article proposes to start from four aspects： promoting the transformation of administrative management career， building the post target responsibility system， building an intelligent administrative management system， and building a service-oriented administrative organization， carry out the innovation of university administrative management mode.

Key words： collegesand universities； administrativemanagement； operatingmode； innovation； new period