徐嘉來

1.云南師范大學教育學部，云南 昆明 650500；2.陜西師范大學教師發(fā)展學院（陜西教師發(fā)展研究院），陜西 西安 710062

電信詐騙從未遠離大學校園，每年開學、重大節(jié)慶、日常安全教育，學校都會反復組織大學生學習如何防范電信詐騙。但高校學生仍是電信詐騙的主要受害人群之一。前幾年，曾轟動一時的徐某玉、蔡某妍等案，就是電信詐騙導致大學生身心受損致死，讓人十分惋惜。2021年，全國公安機關共破獲電信詐騙案件44.1萬余起，共抓獲犯罪嫌疑人69萬余名，打掉利用手機卡、銀行卡實施違法犯罪團伙3.9萬個。［1］360數科信息安全知微實驗室發(fā)布的《金融類電信網絡詐騙分析報告》顯示，金融類電信網絡詐騙中涉及校園的詐騙類型“注銷校園貸”高居前列，并且受害者年齡有年輕化趨勢，中青年受害人群占比達72.9%。［2］這些數據反映出電信詐騙對大學生群體的危害仍十分嚴重，因此需要群策群力，同時發(fā)揮大學生的主觀能動性，切實保護青年大學生的權益，保護大學生不因電信詐騙身心受到傷害。

一、高校大學生防范電信詐騙國內研究現狀

（一）大學生防范電信詐騙相關領域的關注度

在中國知網按照主題“電信詐騙”進行檢索，顯示2012－2021年共檢索出文獻4568篇。其中，2012－2015年處于關注度緩慢增長的階段，每年的文獻發(fā)表都在200篇以下；2016年之后，全國發(fā)生了數起因遭受電信詐騙大學生致死事件，所以這一主題更加受到學者們的關注；2018－2020年發(fā)表論文篇數雖略有減少，但是仍保持在500余篇；2021年研究者發(fā)表的相關論文數量則增長至795篇。由以上數據可見，學者們對“電信詐騙”領域的關注度持續(xù)提升。

通過知網設置條件“高校、大學生、大學+電信詐騙”進行檢索，顯示2012－2021年，共檢索出509篇文獻，同樣2012－2015年每年的文獻發(fā)表也是緩慢增長，2016－2021年則有較大幅度的增長。可見學者們對于大學生防范電信詐騙越來越關注。

針對檢索出的509篇文獻，從研究學科背景來看居前三的分別是：“刑法”“公安”“高等教育”。三者占總檢出文獻比重的83.3%?？梢妼W者們大多從刑法學和公安學的視角探究大學生防范電信詐騙。近幾年，學者們也開始從教育學視角探索大學生防范電信詐騙問題。

（二）國內學者關于大學生防范電信詐騙的研究成果

1.大學生遭受電信詐騙現狀

綜合不同學者的觀點，從全國范圍總體來看，各地高校電信網絡詐騙呈現案件數量增加的態(tài)勢，詐騙手段也在不斷翻新升級。［3］當前電信詐騙的主要媒介包括利用信息、語音通話、互聯網等開展詐騙。常見的包括冒充他人身份、購物糾紛類、金錢利誘類、網絡游戲充值等詐騙類型。［4］

2.大學生遭受電信詐騙的原因

學者們認為高校學生容易遭受電信詐騙主要原因存在于下述幾個方面：首先，大學生閱歷尚淺，辨別能力較低，缺乏正確評估風險的能力，往往存在僥幸心理，容易落入電信詐騙人員的圈套；其次，有關部門監(jiān)管保障乏力，同時高校更加重視學科教學，對大學生防范詐騙教育重視程度不足，未能真正形成實質性教育效果；［3］再次，大學生受騙之后羞于啟齒，認為報案追回經濟損失成功率低，往往選擇隱忍不報；最后，電信網絡詐騙的形式不斷翻新，技術手段和隱蔽性不斷提高，使得防范和打擊電信詐騙難度不斷提高。［5］

3.大學生防范電信詐騙的措施

學者們認為，提高高校學生的防范電信詐騙水平，可以從社會、學校、學生多個方面著手：首先，從社會層面來講，應該筑牢信息保護屏障，加強安全管理，保護學生個人信息；［4］其次，在條件允許的情況下借助校外專業(yè)力量，增強防范效果，如加強警校聯動，如校園駐警等；［3］再次，完善司法體系，對電信詐騙犯罪分子形成威懾作用。從學校的層面而言，可以通過“線上+線下”加強反詐宣傳教育，進一步增強學生的警惕意識，甚至可以增設反詐安全通識課程。有學者特別強調應該抓住關鍵時間節(jié)點，如新生入學、“雙十一”等熱門活動進行宣傳教育，甚至可以嘗試邀請民警到校開設防范電信網絡詐騙專題講座，講述最新的電信詐騙類型和身邊的典型案例，進一步提高學生防范意識。也有學者認為，應當創(chuàng)新防詐教育的形式和載體，可以通過知識競答、情景模擬、案例剖析等形式開展教育，從而進一步增加學生的接受程度；最后，如果學生遭受電信詐騙，校方應當協助學生搜集證據并積極報案。［5］作為大學生，也要積極行動起來，在日常積極學習法律知識，不斷增強法律意識，學習電信網絡詐騙相關的典型案件，總結經驗教訓，促進自身防范意識的提高。

二、高校大學生防范電信詐騙國外研究現狀

（一）國外關于大學生防范電信詐騙關注度

通過互聯網各類搜索引擎檢索和學術期刊搜索引擎輸入關鍵詞進行檢索，未檢索到各國高?；虼髮W生關于電信詐騙的情況及防范措施。僅搜索到數篇各國關于電信詐騙的防范措施，筆者將根據所獲得數據進行分析介紹，以期為我國進一步提升大學生防范電信詐騙作出有益借鑒。

（二）國外電信詐騙現狀

電信詐騙，可以說是世界各國都面臨的難題，并且與民眾的生命財產安全密切相關。根據新聞媒體報道可知，2020年，美國每三個人中就有一個遭受過電話詐騙；2022年則出現了以“當事人涉嫌俄烏沖突詐捐相關刑事案件”等新事由騙取錢財的案件；2021年韓國電信網絡詐騙案值高達1682億韓元，受騙人數為13204人，同時也出現了“接種疫苗”“抗疫補助”等新型詐騙借口；［6］日本警察廳公布2021年日本國內共發(fā)生電信詐騙14461起，被騙金額累計達278億日元（約合人民幣15億元）。［7］

（三）各國應對電信詐騙的措施

為了應對電信詐騙給各國人民帶來的巨大損失，各國政府部門也在努力通過出臺各項政策、采取各項應對措施來打擊和防范電信詐騙。

1.立法

美國早在1991年就已經出臺《電話消費者保護法》來防范電信詐騙，2003年則出臺《控制非自愿色情和推銷侵擾法》來減少垃圾信息的傳播；2007年日本通過了《假冒賬戶存入受害者救濟法》授權銀行監(jiān)控用戶銀行賬戶，并對可疑賬戶實施凍結操作，并對受害人的債務減記、受騙金額返回等做出規(guī)定；1970年德國黑森州出臺了地方性法規(guī)《數據保護法》，隨后聯邦政府出臺了《聯邦數據保護法》，2003年出臺了《聯邦反垃圾郵件法案》，2004年出臺了《電信法》以期規(guī)范信息推送的行為，在很大程度上減少詐騙信息的產生。

2.建立強有力的監(jiān)控預警機制

美國國內電信運營商共同建立了“拒絕來電名單”網站平臺，用戶在平臺注冊并綁定所使用的電話號碼就能攔截平臺共同設定的騷擾電話。用戶也可以通過舉報幫助平臺更新騷擾電話清單。若被判定為騷擾電話，該號碼在1個月內將無法給其他用戶撥打電話。

日本則是通過警方與銀行配合，監(jiān)控用戶的銀行賬戶異常交易行為，每天交易超出15萬日元限額則需要提供有效身份證明。同時日本也利用新型技術手段防范電信詐騙，有的銀行已經開始使用防詐ATM機，該機器如果探查到用戶在轉賬匯款時處于持續(xù)通話狀態(tài)，則會強制停止相關業(yè)務辦理。此外，日本F公司和M大學還合作開發(fā)出一種“手機會話分析軟件”，將詐騙匯款內容中包含的所有關鍵詞設定為敏感詞匯。通過人工智能設備識別用戶在受到重大打擊時變高的語調，或識別用戶在溝通交流過程中所講的敏感詞匯，判斷用戶是否正被詐騙。軟件一旦判定用戶可能正處于被詐騙的狀態(tài)，設備會立即發(fā)出警報聲，同時在屏幕上顯示相關提示信息。［8］

3.構建完備的信用評價體系

德國建立了十分完備的信用網絡體系，無論是到銀行辦理業(yè)務，還是租房、上網、辦理手機業(yè)務、保險信息都需要進行實名登記備案并簽訂“信用合同”。由銀行、電信運營公司、租房公司等單位將用戶的信用信息定期匯總至德國信用信息保障機構Schufa，截至2016年12月德國有6620萬個人及150萬公司，在Schufa都有信用檔案和信用評分。如果有個人或公司被舉報，Schufa會進行警告并扣減相應的信用分值。如再犯，個人或公司3年內將無法在銀行開戶，可能面臨高額罰款，甚至將面臨被追究刑事責任。正因為德國建立了較為完備的信用評價體系，所以在德國發(fā)生電信詐騙的概率是相對較低的。

4.加強宣傳

為了提高公眾的防騙意識和警惕性，日本各地警方的做法是通過定期將頻繁發(fā)生的典型詐騙案例選出來在公共媒體進行播報和講解，同時告知民眾應當如何應對和破解。同時，包括電信運營商、銀行在內的機構也會在醒目的地方粘貼警示語以提高公眾的防范意識。

俄羅斯也是電信詐騙較為高發(fā)的國家之一，因此俄羅斯專門設置了打擊詐騙犯罪的機構——稱為K局。該機構會將犯罪分子最新的高科技作案手法、行騙手段在網站上進行曝光講解，以幫助民眾防范電信詐騙。［9］

三、今后的研究思路

大學生防范電信詐騙是當前及今后高校學生工作的重要組成部分，為保障在校大學生的身心、財產安全必須常抓不懈。當前學者們關于大學生防范電信詐騙的研究多從法學、公安學角度開展。對于高校電信詐騙這一問題，更多探討的也是社會有關部門、學校等應當采取哪些措施幫助學生防范電信詐騙。從教育學的視角出發(fā)，從認知、行為、情感等方面深入剖析大學生被電信詐騙的原因與對策甚少。筆者認為，構建一個安全無詐的校園環(huán)境固然重要，但是更加關鍵的是需要幫助大學生們不斷成長，讓他們在面對電信網絡詐騙的時候有更強的判別能力。此外筆者發(fā)現，現有文獻所研究的地區(qū)大多集中在省外，就云南省高校開展實證性調查，探究大學生受到電信詐騙實際情況并對癥找到相應對策的文獻仍寥寥無幾。因此，了解云南省高校大學生防范電信詐騙現狀，找到存在的不足之處并加以加強顯得尤為關鍵。同時，在大學生防范電信網絡詐騙的過程中，學者們還忽視了一個重要的主體，那就是大學生的家長。大學生的父母是大學生最信賴的人，也是大學生溝通交流最密切的對象。所以通過家長對大學生進行防詐宣傳教育更容易讓學生接受。學生在遇到電信詐騙時，學生家長也能夠及時介入幫助學生做風險評估，防止學生受騙上當。如果學生不幸受騙上當，學生家長也能夠及時幫助學生選擇正確的維權方式，幫助學生盡快調適心理狀態(tài)，以免事態(tài)進一步惡化。