劉楠 青島路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司

引言

現(xiàn)如今面臨著國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)壓力的增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大，傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一定程度的萎縮，企業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。施工建造企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目往往是低價(jià)中標(biāo)，企業(yè)需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用管控，重視事前預(yù)測(cè)與事中控制，明確人員全責(zé)，完善成本管控制度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、施工建造集團(tuán)公司成本費(fèi)用管控的重要性

建筑施工企業(yè)的成本管控一般是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目作出的成本管理工作，即以保障項(xiàng)目工期與質(zhì)量合格為前提，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管控，采用目標(biāo)成本法進(jìn)行各成本因素的管理與控制，并在項(xiàng)目實(shí)施期間進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)化分析，對(duì)具體的管控策略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，旨在降低成本費(fèi)用支出，避免不必要的浪費(fèi)，提高項(xiàng)目給施工建造集團(tuán)公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)成本費(fèi)用管控的重要性主要體現(xiàn)為以下幾方面：（1）有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如今企業(yè)面對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，在掌握了科學(xué)的成本控制方法后，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)顯著提升。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，費(fèi)用核算越來(lái)越精細(xì)化，施工方的利潤(rùn)被壓縮，此時(shí)企業(yè)必須在保障工期、質(zhì)量以及安全的情況下，以合理的成本費(fèi)用管控措施，加強(qiáng)對(duì)人力、物力資源的優(yōu)化配置，提高資源利用，避免不必要的資源浪費(fèi)，從而盡快達(dá)到“降本增效”的目的，有利于企業(yè)在市場(chǎng)中擁有良好的口碑。（2）有利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)以合理化的成本費(fèi)用管理措施獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這有利于企業(yè)拓寬市場(chǎng)，為后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，這是施工建造集團(tuán)公司的最大特點(diǎn)，所以企業(yè)的獲利周期也會(huì)很長(zhǎng)，整體資金流動(dòng)速度偏慢，有必要采用更加科學(xué)的成本管控方法，減少對(duì)資金的不必要使用，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，拓寬企業(yè)利潤(rùn)空間[1]。

二、施工建造集團(tuán)公司成本費(fèi)用管控存在的問(wèn)題

（一）缺乏成本管控意識(shí)

部分企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目管理工作中依然應(yīng)用著粗放式管理模式，中標(biāo)之后轉(zhuǎn)為應(yīng)用承包方式。企業(yè)以施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的管控為重點(diǎn)，而對(duì)于成本支出的日常管控存在不足，起源在于企業(yè)缺乏成本管控意識(shí)。財(cái)務(wù)核算滯后于項(xiàng)目進(jìn)度，成本支出中缺乏事前預(yù)算，或者預(yù)算和實(shí)際支出差距較大，缺乏數(shù)據(jù)之間的對(duì)比分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法發(fā)現(xiàn)支出中的偏差問(wèn)題。施工期間，面對(duì)非正常損失沒(méi)有做好預(yù)案工作，各項(xiàng)合同在履約期間遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題未做好有效防范，無(wú)形中造成了項(xiàng)目成本增加的問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)不得不面臨著經(jīng)濟(jì)損失[2]。

（二）項(xiàng)目全過(guò)程成本動(dòng)態(tài)管控不到位

對(duì)于建筑施工項(xiàng)目來(lái)講，項(xiàng)目施工主要存在著不可重復(fù)以及不可逆的特點(diǎn)，所以成本管理應(yīng)做到全過(guò)程控制。從投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，都應(yīng)加強(qiáng)成本費(fèi)用管控工作，但部分企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，施工期間未進(jìn)行動(dòng)態(tài)化成本管控，導(dǎo)致最終的管控效果受到影響。成本管控缺乏事前控制。企業(yè)成本管控應(yīng)做好事前、事中以及事后等階段的有效控制，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。但實(shí)際上，很多企業(yè)還需進(jìn)一步完善成本管控措施，企業(yè)將目光主要投向于事后的控制，這種被動(dòng)的成本控制無(wú)法讓企業(yè)從源頭降低造價(jià)[3]。

（三）成本控制方法有待改進(jìn)

市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成本控制方法應(yīng)無(wú)法滿(mǎn)足于時(shí)代發(fā)展需要，部分企業(yè)的項(xiàng)目成本核算體系缺乏完善性，成本管控中常會(huì)遇到各類(lèi)問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中雖然開(kāi)展了成本管控工作，但成本管控方法比較傳統(tǒng)，比如成本分析法與進(jìn)度分析法不適合用于現(xiàn)階段的成本控制，這些方法無(wú)法真實(shí)有效地反映企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需成本。多數(shù)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目投入的成本是從整個(gè)工程的角度來(lái)考慮的，并將施工進(jìn)度與成本管控相結(jié)合，卻忽略了項(xiàng)目質(zhì)量，雖然成本管控工作到位，但施工質(zhì)量卻難以達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)要求。

（四）資金規(guī)劃時(shí)忽略了對(duì)成本費(fèi)用的管控

項(xiàng)目從前期籌劃、中期施工一直到后期竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，整體需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間，原材料價(jià)格、人員費(fèi)用、市場(chǎng)行情等影響因素眾多，特別是近年來(lái)行業(yè)內(nèi)施工成本逐漸攀升，施工價(jià)格容易受到政策、市場(chǎng)行情等方面的影響，最終導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，企業(yè)在資金配置上難以和成本需求保持一致。比如前期資金規(guī)劃環(huán)節(jié)，忽略了投資融資與資金調(diào)度規(guī)劃情況，沒(méi)有采用有效的成本管控措施，融資環(huán)節(jié)過(guò)于注重債務(wù)與成本，忽略資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性以及其中的成本支出。再比如投資環(huán)節(jié)重視對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，沒(méi)有注意到成本構(gòu)成情況的有效評(píng)估。資金調(diào)度規(guī)劃時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的順利進(jìn)行，但是沒(méi)從全局角度入手，導(dǎo)致資金規(guī)劃不夠合理。

（五）信息化程度偏低

部分企業(yè)采取的簽批流程煩瑣，沒(méi)有將信息化全方位的用于其中，工作效率較低。財(cái)務(wù)管理工作信息化之后，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)申請(qǐng)與審批流程可以進(jìn)行線上操作，審批時(shí)間被縮短，但信息化建設(shè)與技術(shù)的應(yīng)用依然存在著局限性，企業(yè)在成本費(fèi)用管控工作中沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)成本信息數(shù)據(jù)的全方位分析，也未達(dá)到預(yù)期管控效果。一直以來(lái)，項(xiàng)目之間的信息都是保持相對(duì)獨(dú)立的，相互間無(wú)法作參考，信息化系統(tǒng)支持信息共享，這是企業(yè)提高決策管理水平的重要技術(shù)手段。

三、施工建造集團(tuán)公司成本費(fèi)用管控的有效建議

（一）加強(qiáng)成本管控意識(shí)

企業(yè)為了擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)確立成本管控意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)營(yíng)理念，采用合理的成本費(fèi)用管控方法。各部門(mén)之間應(yīng)相互配合，促進(jìn)成本管控工作的有序推進(jìn)，在加強(qiáng)日常費(fèi)用開(kāi)支有效控制的同時(shí)，也要做好成本管控工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。明確各部分人員的職責(zé)與權(quán)限，保持各方人員的交流與溝通。財(cái)務(wù)部門(mén)需做好數(shù)據(jù)采集與分析工作，通過(guò)人員成本管控意識(shí)的強(qiáng)化，確保信息分析與數(shù)據(jù)整理的時(shí)效性，全方位保障資金使用安全，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中的漏洞問(wèn)題。

強(qiáng)化人員成本管控意識(shí)，要求全體人員參與施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程的控制管理，自上而下地落實(shí)成本管控工作。加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高管理者工作能力，提升項(xiàng)目成本管控效果。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)成本費(fèi)用管控人員加強(qiáng)培訓(xùn)，要求項(xiàng)目經(jīng)理加大對(duì)成本費(fèi)用管控工作的重視程度，深入工作流程，了解各部分工作內(nèi)容。各部門(mén)確立良好的溝通機(jī)制，編制合理的成本控制方案，及時(shí)糾正成本虛耗情況，對(duì)有可能遇到的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。施工人員應(yīng)保持著一定的責(zé)任意識(shí)，施工期間避免對(duì)材料的不必要浪費(fèi)；財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合財(cái)務(wù)與稅務(wù)政策、財(cái)務(wù)核算方法等部分知識(shí)，通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)全方位了解工程實(shí)際情況，深入分析成本信息的真實(shí)性，發(fā)揮自身對(duì)成本費(fèi)用管控的監(jiān)督與指導(dǎo)作用[4]。

（二）實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本動(dòng)態(tài)管控

針對(duì)施工項(xiàng)目，全過(guò)程的成本費(fèi)用管理指的是從招投標(biāo)階段開(kāi)始，一直到竣工結(jié)算進(jìn)行的全周期成本管理，整個(gè)過(guò)程可以劃分為“投標(biāo)階段”“過(guò)程中管理”以及“竣工結(jié)算”三個(gè)階段，各階段所采取的成本管理措施也會(huì)存在明顯的差異。

過(guò)程中的成本費(fèi)用管理具體為承接投標(biāo)階段，需要以“開(kāi)源節(jié)流”為管控的重點(diǎn)，開(kāi)源是采用變更協(xié)商索賠的方式，做好提前籌劃，將項(xiàng)目盈虧點(diǎn)看作是突破口，引導(dǎo)虧損施工項(xiàng)目變更施工工藝，扭虧為盈，從而調(diào)整施工工期，節(jié)約費(fèi)用支出。節(jié)流需要深入貫穿于施工的全過(guò)程，所采取的有效措施如下：事前階段做好成本規(guī)劃，編制合理的施工方案，以滿(mǎn)足業(yè)主要求為前提，對(duì)方案與圖紙進(jìn)行優(yōu)化，秉承著材料與人工費(fèi)用節(jié)約的原則，降低該環(huán)節(jié)的預(yù)算支出。做好現(xiàn)場(chǎng)管理，采用定額測(cè)算方法，掌握分包成本，確定合理價(jià)，以此作為分包發(fā)包價(jià)，同時(shí)要對(duì)分包設(shè)置最高損耗量，完善限額領(lǐng)料制度。對(duì)于大宗原材料，比如混凝土和鋼筋等材料，集團(tuán)總部應(yīng)盡可能地做到集中采購(gòu)，或者與供應(yīng)商提前鎖定價(jià)格，防止市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)給成本管控工作帶來(lái)影響。加強(qiáng)對(duì)施工期間材料損耗情況的控制，比如鋼筋廢料可以用在輔助措施筋上，這樣做能夠降低廢料量，減小鋼筋損耗。專(zhuān)職庫(kù)管人員需要根據(jù)庫(kù)房管理原則，做好事中環(huán)節(jié)的物資管理工作，最大程度上減少非生產(chǎn)性材料損耗問(wèn)題。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，通常要按照施工工期安排機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備臺(tái)班用滿(mǎn)，防止出現(xiàn)窩工的情況[5]。

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，應(yīng)確保所有竣工資料內(nèi)沒(méi)有任何缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況，整理好簽證洽商材料后即可進(jìn)行竣工結(jié)算，應(yīng)堅(jiān)持“抓大放小”，梳理結(jié)算環(huán)節(jié)存在爭(zhēng)議的內(nèi)容，小爭(zhēng)議可以適當(dāng)?shù)赝讌f(xié)，大爭(zhēng)議必須進(jìn)行結(jié)算確認(rèn)，結(jié)算時(shí)必須做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地完成該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)成本管理工作的高效落實(shí)。

（三）優(yōu)化成本控制方法

采用多樣化成本管控方法，明確該項(xiàng)工作的重要性，關(guān)注項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，還是建設(shè)進(jìn)度，或者項(xiàng)目建設(shè)所需的成本，這三方面都需要保持聯(lián)系，通過(guò)有效協(xié)調(diào)與銜接提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)際情況分析，多數(shù)企業(yè)會(huì)比較重視成本問(wèn)題，及時(shí)更新成本管控方法，確保所采用的方法能夠與市場(chǎng)變化情況相互適應(yīng)。價(jià)值分析法使用的最普遍，該方法對(duì)于成本預(yù)算時(shí)能夠消除項(xiàng)目中不必要的環(huán)節(jié)，盡可能地降低成本支出，控制成本使用，同時(shí)保障項(xiàng)目進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)成本的把控作用，突出財(cái)務(wù)部門(mén)在其中的推動(dòng)性功能，財(cái)務(wù)人員需要參與項(xiàng)目投標(biāo)之前的市場(chǎng)調(diào)查與測(cè)算分析工作。到了投標(biāo)決策、資金籌集、項(xiàng)目施工以及資金結(jié)算等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的科學(xué)控制，縮短其周轉(zhuǎn)所需的時(shí)間，保障企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用管控工作的真實(shí)性與有效性。

以月清月結(jié)制度縮小財(cái)務(wù)核算與實(shí)際成本間的差距。在成本費(fèi)用核算與控制工作中，采用“按月結(jié)算”制度，每個(gè)月的月末將本月的成本進(jìn)行月度結(jié)算，其中包含了人工費(fèi)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等部分，即便是未付款的部分也要進(jìn)行結(jié)算并入賬處理，確保財(cái)務(wù)結(jié)算的完工進(jìn)度和項(xiàng)目施工進(jìn)度相符合，施工期間如果存在了變更，導(dǎo)致預(yù)計(jì)收入和成本發(fā)生變化，此時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)算加以調(diào)整，并將預(yù)算調(diào)整后的結(jié)果及時(shí)上報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)，從而減少財(cái)務(wù)成本和實(shí)際成本之間的差異。建筑行業(yè)的施工周期普遍比較長(zhǎng)，竣工之后也會(huì)有成本發(fā)生，導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬工作受到影響。例如已經(jīng)完工了六個(gè)月的施工項(xiàng)目，應(yīng)做到入實(shí)直接成本，強(qiáng)制進(jìn)行項(xiàng)目積極階段，對(duì)于有可能產(chǎn)生的預(yù)算費(fèi)用，必須經(jīng)過(guò)審批才能入賬，等到工程項(xiàng)目最終結(jié)算之后，按照實(shí)際發(fā)生的成分費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各部分人員的交流溝通，財(cái)務(wù)人員在掌握項(xiàng)目施工進(jìn)度后清晰的掌握成本構(gòu)成。與此同時(shí)，月末時(shí)財(cái)務(wù)人員需要告知項(xiàng)目人員關(guān)于資金的使用情況與成分費(fèi)用管控情況，方便人們對(duì)下一階段的工作進(jìn)行統(tǒng)籌，從而縮小成本差距。

（四）做好施工項(xiàng)目的成本測(cè)算與資金規(guī)劃

從決策環(huán)節(jié)開(kāi)始，企業(yè)就要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，明確項(xiàng)目市場(chǎng)定位，估算項(xiàng)目成本，將土地成本、建筑安裝成本、管理費(fèi)用全部考慮在其中，預(yù)測(cè)施工中期，以此判斷施工工藝難易程度，明確施工組織形式與管理布局，科學(xué)安排各部分內(nèi)容完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，預(yù)算環(huán)節(jié)所需的成本費(fèi)用。企業(yè)管理者應(yīng)將提前把握項(xiàng)目所需資金規(guī)模、投入與產(chǎn)出情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益加以分析，保障投資決策的合理性與科學(xué)性，再按照施工期限與自身資金現(xiàn)狀制定融資方案，保障企業(yè)現(xiàn)有的資金流更加暢通，為接下來(lái)的成本費(fèi)用管控提供必要的資金保障。

（五）應(yīng)用信息化系統(tǒng)加強(qiáng)成本費(fèi)用管控

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，將企業(yè)管理與信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的協(xié)同效應(yīng)，為成本費(fèi)用管控工作的開(kāi)展提供一個(gè)良好的成本管理系統(tǒng)，從而提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。信息化系統(tǒng)能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息之間的高效銜接，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息的共享，且系統(tǒng)內(nèi)儲(chǔ)備了大量成本管理經(jīng)營(yíng)以及成本管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，以便為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與分析，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行決策的重要參考依據(jù)。當(dāng)前施工建造集團(tuán)公司通過(guò)采用信息化管理方式，在成本費(fèi)用管控上獲得了一系列經(jīng)驗(yàn)，信息系統(tǒng)中涵蓋了預(yù)算管理、資金管理、合同管理以及竣工管理等內(nèi)容。在合同管理方面，3萬(wàn)元以上的合同將會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)審核，對(duì)合同中內(nèi)容加以審核；預(yù)算管理方面，項(xiàng)目施工期間會(huì)出現(xiàn)較多外部影響因素，比如原材料市場(chǎng)價(jià)格的上浮、勞務(wù)費(fèi)用增加以及施工變更等問(wèn)題的出現(xiàn)造成的成本的改變，利用信息系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整二次調(diào)整，憑借著成本管控工作的信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的精準(zhǔn)把控；資金管理方面，為防止項(xiàng)目資金的應(yīng)用缺乏計(jì)劃性，避免最終超支，系統(tǒng)可以在每個(gè)月編制完整的資金使用計(jì)劃，對(duì)支出進(jìn)行合理規(guī)劃，線上進(jìn)行審批，財(cái)務(wù)人員還要按照計(jì)劃做好清單支付工作，計(jì)劃之外的支出將會(huì)由系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警與鎖定。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期建筑施工建造集團(tuán)公司在發(fā)展進(jìn)程中會(huì)面臨著較多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)完善自身成本控制體系，強(qiáng)化人員成本控制意識(shí)，在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維觀念的同時(shí)實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用管控在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的覆蓋，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本動(dòng)態(tài)管控，不斷優(yōu)化成本控制方法。采用“按月結(jié)算”制度完成成本測(cè)算與資金規(guī)劃，利用信息化系統(tǒng)加強(qiáng)成本費(fèi)用管控，促進(jìn)成本管理工作的信息化建設(shè)。