金萍女 戎成

（浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 311112）

2001 年，麻省理工學(xué)院（MIT）將MIT 教學(xué)課件發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，供全世界師生免費使用，開啟了“知識公益，免費共享”的新時代。2008 年，大規(guī)模在線開放課程作為一種全新的在線開放教育資源課程及教學(xué)模式應(yīng)運而生。2011 年，教育部組織開展國家級精品課程建設(shè)項目，至2020 年疫情期間，全國參與線上學(xué)習的學(xué)生23 億人次，開出在線開放課程1226 萬門次[1]，帶動教育信息化從1.0 時代進入2.0 時代。作為引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的有效途徑和重要支撐，教育信息化的發(fā)展水平與新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在較大差距。

一、在線開放課程共享現(xiàn)狀分析

當前，開放共享、協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的教育理念已經(jīng)深入人心，作為實現(xiàn)教育公平和推進終身教育的優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)成為實現(xiàn)教育信息化的必由之路。在線開放課程是教育資源建設(shè)的核心，受到了各級教育管理部門和學(xué)校的高度重視，在線開放課程的有效共享更是新時代教育教學(xué)改革的重中之重。

（一）在線開放教育運動發(fā)展概況

在線教育是促進教育資源共建共享、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面、實現(xiàn)教育強國的重要手段。教育部積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)建設(shè)各種類型的在線開放課程運行平臺，在教育部倡導(dǎo)下，全國范圍內(nèi)開放教育平臺眾多，如中國大學(xué)MOOC、網(wǎng)易公開課等。大量地方高校在省市級教育部門指導(dǎo)下積極推進在線課程的開放與共享，如浙江省高等學(xué)校在線開放課程共享平臺，全面開放MOOC+SPOC 平臺功能，免費為省內(nèi)高?？焖偬峁W(xué)校入駐、教師建課與開課、學(xué)生課程學(xué)習等服務(wù)；重慶高校在線開放課程平臺通過平臺提供在線課程資源使用、校級空間使用、課程運營與監(jiān)測服務(wù)，包括平臺建課、開課、跨校課程互選、線上技術(shù)支持與指導(dǎo)等；安徽省網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習中心平臺（e 會學(xué)）提供快捷上手指南，方便教師隨時開課。總體而言，開放教育理念得到了普遍的認同，教育資源覆蓋面大幅擴大，教育鴻溝逐步縮小。

（二）在線開放課程共享存在的問題

當前，在線開放課程的效用還未能得到充分實現(xiàn)。大量研究表明，在線開放課程共建共享存在現(xiàn)實困境。有學(xué)者對開放課程的共享傳播現(xiàn)狀進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的1125 份學(xué)生問卷和171 份教師問卷中，僅占39.8%的教師和27.2%的學(xué)生認為已建課程教學(xué)實用性好，61.4%的教師和56.2%的學(xué)生認為課程共享、重用及復(fù)用率都很低[2]。筆者調(diào)查了2022 年春季學(xué)期某省精品在線開放課程平臺105 門高職類省級精品在線開放課程發(fā)現(xiàn)，學(xué)員數(shù)量在10 000 人以上的僅2 門課程，5000～10 000 人之間的為0，1000～4999 人之間的12 門，500～999 人之間的16 門，500人以下的75 門，占71.5%，見表1。同時調(diào)查了263 門本科省級線上一流課程發(fā)現(xiàn)，學(xué)員數(shù)量10 000 人以上課程為0，5000～10 000 人之間的1 門，1000～4999人之間的29 門，500～999 人之間的27 門，500 人以下的206 門，占78.3%，見表2。

表1 某省高職省級精品在線開放課程學(xué)員數(shù)量統(tǒng)計表

表2 某省本科省級線上一流課程學(xué)員數(shù)量統(tǒng)計表

可見，3/4 左右的精品在線開放課程主要用于校內(nèi)小范圍使用或少量外校共享，當前數(shù)字資源、優(yōu)秀師資的有效互通共享與教育信息化的要求還存在較大差距。筆者認為，在線教學(xué)課程共享的弱化，一方面緣于我國在線開放課程建設(shè)的利益主體地位缺失或偏頗，如教育部統(tǒng)籌規(guī)劃政策性文件規(guī)定課程建設(shè)標準、建設(shè)數(shù)量、評價機制和經(jīng)費投入等事項，省級教育主管部門、高等院校、教師對課程建設(shè)的主動權(quán)較弱；另一方面是各利益主體利益指向的錯位，教育部建設(shè)在線課程旨在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享；省級教育行政管理部門希望提升省級教學(xué)水平，打造區(qū)域教育品牌；高等學(xué)校希望爭取省級和國家級開放課程榮譽提升學(xué)校知名度；課程開發(fā)教師則希望通過課程建設(shè)獲取榮譽、地位和經(jīng)濟回報。

因此，有必要從利益相關(guān)者的視角審視相關(guān)群體的能力、責任和利益訴求，并以此為依據(jù)協(xié)調(diào)多方利益，制定資源共建共享機制，通過聯(lián)合辦學(xué)、共同發(fā)展等多元聯(lián)動方式實現(xiàn)課程優(yōu)化配置和整合，通過課程資源跨校、跨區(qū)域共享，實現(xiàn)在線開放課程建設(shè)、管理與應(yīng)用的可持續(xù)和均衡發(fā)展。通過建立有效的、區(qū)域范圍內(nèi)在線開放課程資源整合機制、知識共享機制，推動高等學(xué)校逐步形成自主發(fā)展力，提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，并最終實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源傳播共享。

二、在線開放課程的利益相關(guān)者確定及利益訴求分析

（一）利益相關(guān)者一般理論

利益相關(guān)者概念發(fā)源于管理學(xué)，是指能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標的過程影響的人。后來，利益相關(guān)者理論被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域，如政治、經(jīng)濟、環(huán)境、教育等。然而，有學(xué)者認為該定義過于寬泛，因為從實際情況來看，幾乎所有的社會個體和群體都會或多或少影響一個組織或者被組織影響，因此把他們?nèi)靠紤]在內(nèi)顯然是不現(xiàn)實的。在利益相關(guān)者理論中，由于不同類型的利益相關(guān)者對企業(yè)決策能夠產(chǎn)生不同的影響，且影響程度也存在明顯差異，因此，對利益相關(guān)者的認定及其屬性的把握成為核心問題，這需要對利益相關(guān)者類型進行明確的劃分。

（二）確定在線開放課程利益相關(guān)者

通過對在線開放課程建設(shè)和應(yīng)用的相關(guān)研究和報告內(nèi)容進行分析，借鑒劉夢蓉等的研究結(jié)論，認為開放教育資源的利益相關(guān)者主要由國際組織、政府部門、公司企業(yè)、學(xué)校、出版社、資金贊助方、圖書館、分享資源的個人和使用者等9 類群體組成[3]。鑒于本文主要研究國內(nèi)的開放教育資源共享問題，因此剔除國際組織一項利益相關(guān)者。同時，因當前在線開放教育資源主要由政府部門和學(xué)校提供，因此剔除資金贊助方一項利益相關(guān)者，結(jié)合當前在線開放教育資源建設(shè)實際情況，本文涉及的利益相關(guān)者主要由7 類組成：教育部、教育行政部門、高等學(xué)校、公司企業(yè)、在線課程開發(fā)者、在線課程使用者、公眾媒體。

1.教育部

在線開放教育資源作為促進教育公平、提升教育質(zhì)量、發(fā)展終生教育的有效手段，得到了國家教育部的高度重視。如我國國家精品課程、精品開放課程項目由教育部發(fā)起，各省級政府部門、省級教育廳積極響應(yīng)，極大地促進了國內(nèi)在線開放教育資源的建設(shè)與使用，政府部門是資源建設(shè)的主要投資方。

2.教育行政管理部門

各省市教育廳教育局等地方教育管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)的改革與發(fā)展，負有監(jiān)督管理責任。

3.高等學(xué)校

在線教育初期，教學(xué)資源的開發(fā)者主要是世界頂級的高等學(xué)府。隨著開放教學(xué)資源運動在全球范圍的不斷推進，各國高等學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校也加入開放教育潮流，使得在線教育幾乎覆蓋整個教育圈，學(xué)校已然成為開放教育資源建設(shè)的主力軍。

4.公司企業(yè)

對高等學(xué)校和職業(yè)院校而言，產(chǎn)學(xué)研合作交流是學(xué)校發(fā)展的必由之路。隨著越來越多的企業(yè)公司與學(xué)校建立深度合作關(guān)系，教學(xué)資源的定制及提供運行平臺也成了企業(yè)參與教育的途徑之一，也是其追求商業(yè)利益的有效手段。

5.在線課程開發(fā)者

對院校而言，在線課程開發(fā)者就是教師，他們投入大量精力和時間開發(fā)課程，進行課程資源的建設(shè)和生產(chǎn)，并使課程在開放平臺運行。在課程運行中，負有課程質(zhì)量管理的重要責任。

6.在線課程使用者

作為在線教學(xué)資源的服務(wù)對象和目標群體，他們的訴求是其他所有利益相關(guān)者最重視的要素。因此，資源開發(fā)和建設(shè)者需要了解課程使用者的訴求，并以此為依據(jù)調(diào)整資源的內(nèi)容和質(zhì)量，以提高使用者的用戶體驗。

7.公眾媒體

作為在線開放課程的傳播渠道，具有保存、整理和傳遞開放教育資源的的功能，在把關(guān)教育資源質(zhì)量、避免版權(quán)糾紛、推廣在線資源方面具有特殊責任。

（三）分析利益相關(guān)者利益訴求

以上7 類開放課程的利益相關(guān)者來源可概括為生態(tài)利益、經(jīng)濟利益和社會利益三個利益訴求類型。其中生態(tài)利益是指政府部門和教育行政管理部門為了指導(dǎo)教育改革的發(fā)展方向提出的一系列發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，其他相關(guān)利益者在此基礎(chǔ)上開展的全生態(tài)鏈的系列任務(wù)和活動。經(jīng)濟利益是指在政策和任務(wù)驅(qū)動下，各利益相關(guān)者獲得的經(jīng)濟收益。社會利益是指與此相關(guān)的一定社會群體所獲得的一切事物，包括信仰、態(tài)度、聲譽、發(fā)展等，體現(xiàn)了社會價值的實現(xiàn)，見表3。

表3 在線開放課程利益相關(guān)者的利益訴求

三、在線開放課程共享的利益作用模式和策略模型

將在線開放課程建設(shè)和共享看做一個系統(tǒng)，其利益作用模式可以認為是系統(tǒng)中各利益相關(guān)主體之間不同利益訴求的相互作用方式和滿足程度。共享策略模型作為利益作用模式在實踐層面的具體應(yīng)用，不同利益主體和不同作用模式縱橫交錯融合形成立體化的共享發(fā)展系統(tǒng)。

（一）在線開放課程利益作用模式分析

不同利益相關(guān)者其利益訴求不盡相同，圖1 展示了三種類型的利益作用模式，單輪驅(qū)動模式、雙輪并進模式、三輪協(xié)同模式。單輪驅(qū)動模式是指主體以單一利益驅(qū)動力為主進行資源建設(shè)和分享，如完全依靠管理部門下達任務(wù)模式，或完全以經(jīng)濟利益為目的等；雙輪并進模式指社會利益、經(jīng)濟利益和生態(tài)利益兩兩組合形成合力進行教育資源的開放共享；三輪協(xié)同模式是指集合所有利益因素，協(xié)調(diào)利益相關(guān)主體之間的關(guān)系實現(xiàn)效益最大化，最后形成互利共贏的格局。

圖1 在線開放課程利益驅(qū)動模式

（二）在線開放課程共享的策略模型分析

在線開放課程借助信息技術(shù)和教學(xué)平臺，形成一個主體（群）對另一個主體（群）的關(guān)系，從信息學(xué)角度來講就是共享了信息資源，實現(xiàn)了信息擴散和互通，帶動了整個知識生產(chǎn)的增值。本文借鑒信息擴散場模型，將在線開放課程作為信息源，將共享過程視作信息從信息源擴散傳播至信息接收者，同時由信息接收者擴散和反饋至整個信息空間的過程。從在線開放課程利益相關(guān)者分析表獲知，信息生產(chǎn)者、信息共享環(huán)境、信息使用者是影響在線開放課程（信息源）共享的利益相關(guān)者因素。這些因素組成的共享系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)、互相作用并執(zhí)行特定功能。信息生產(chǎn)者即開放課程生產(chǎn)者，主要決定共享過程的存在和發(fā)展，以及共享課程的數(shù)量和質(zhì)量。信息使用者即開放課程使用者，影響共享過程，決定共享課程的共享速度、質(zhì)量和范圍。信息共享環(huán)境即課程共享環(huán)境，作為媒介和載體，在整個共享過程中起著橋梁作用，只有通過平臺環(huán)境搭建，才能實現(xiàn)信息擴散和共享。（見圖2）

圖2 在線開放課程共享策略模型

除以上三類內(nèi)部因素，在線開放課程的共享傳播還受到外部動力的推動。外部動力來源于外部環(huán)境對共享系統(tǒng)的作用，一般理解為一定社會環(huán)境的制約，存在干擾可能，只有對信息資源進行及時溝通反饋才能降低干擾，進一步推動資源的共享傳播。內(nèi)外部雙方共同推動在線開放課程在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播共享。

四、在線開放課程共享的策略方案

（一）公益與市場結(jié)合，協(xié)調(diào)課程生產(chǎn)者與共享環(huán)境之間的利益關(guān)系

教育部明確指出，課程公共服務(wù)平臺應(yīng)堅持公益服務(wù)為基礎(chǔ)，引入競爭機制，采取“高校主體、政府支持、社會參與”的方式，同時保障公益性和市場性。我國在線開放課程以政府、教育主管部門為主導(dǎo)，提供經(jīng)費支持，高等學(xué)校申請經(jīng)費開展評審遴選，教師按申報要求組織課程開發(fā)和建設(shè)的自上而下的模式進行。政府和教育部應(yīng)承擔起政策制定、資金支持和宏觀調(diào)控工作，建立政府投入長效機制，實現(xiàn)教育資源共享的可持續(xù)發(fā)展；省級教育行政管理部門負責規(guī)劃區(qū)域課程資源建設(shè)，實現(xiàn)彰顯區(qū)域教學(xué)特色、提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的目標；高等學(xué)校和教師應(yīng)在有經(jīng)費支持的情況下，主動推進教學(xué)模式改革、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的提升，全面豐富在線課程資源，實現(xiàn)滿足學(xué)習者需求的目標。同時，課程生產(chǎn)者和共享環(huán)境平臺各利益主體應(yīng)建立獎勵和激勵機制，加強共享課的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)與管理，改變以申請項目、獲得獎項和榮譽為目的方式，鼓勵規(guī)范而專業(yè)的商業(yè)運作方式，由專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員對課程進行管理、維護、更新及再生，對高質(zhì)量授課教師予以精神和物質(zhì)獎勵，建立由商業(yè)資本推動，高校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)計、開發(fā)課程的制度，提高在線共享課程建設(shè)的質(zhì)量。

（二）生產(chǎn)與使用同步，協(xié)調(diào)課程生產(chǎn)者與課程使用者之間的利益關(guān)系

在線開放課程本身是一種信息資源，信息發(fā)送的效果依賴于學(xué)習者的接收能力和心理習慣，信息越是與接收者價值判斷和興趣取向一致，就越能得到肯定和使用。高等學(xué)校在線課程的使用者主要是指本校學(xué)生和共享的外校教師學(xué)生以及社會學(xué)習者。因此，為了使在線開放課程達到最大的共享效果，課程生產(chǎn)者應(yīng)積極關(guān)注課程使用者的行為活動和利益訴求，調(diào)整課程內(nèi)容和教學(xué)方式，以良好的結(jié)構(gòu)方式組織教學(xué)資源，創(chuàng)建滿足學(xué)習者創(chuàng)造力提升和思維品質(zhì)訓(xùn)練的學(xué)習環(huán)境；重視線上交互式設(shè)計，根據(jù)課程使用者的學(xué)習方式、接受能力和身心發(fā)展階段，呈現(xiàn)學(xué)習內(nèi)容和教學(xué)方式。

當前，線上課程的交互方式已經(jīng)不是線性的、一元的，而是交互的、多元的。信息資源接收方和輸送方角色已經(jīng)逐漸融為一體，形成互相影響、共同協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)空間氛圍。因此，作為課程生產(chǎn)者，除了提供課程教學(xué)資源外，還應(yīng)通過個性化服務(wù)、聚合技術(shù)等對信息進行統(tǒng)計分類，利用多元化的方式傳送課程使用者需要的信息，使課程使用者成為課程傳播共享的主體，實現(xiàn)傳受雙方同步的交流和反饋，進而在滿足使用者學(xué)習的基礎(chǔ)上實現(xiàn)課程共享的目標。

（三）市場與消費銜接，協(xié)調(diào)課程共享環(huán)境與課程使用者之間的利益關(guān)系

在線開放課程共享本質(zhì)上是作為公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)資源需求和供給問題，這是一個資源重新優(yōu)化配置的過程[4]。要解決資源的稀缺性和使用者需求的無限性、多樣性之間的矛盾，有限資源必須按照一定比例分配到不同地區(qū)、不同高校、不同學(xué)科、不同專業(yè)的不同課程中去，使資源充分、有效應(yīng)用，課程的有效配置可以實現(xiàn)不同利益群體之間的互補利益和共享[5]。課程平臺在信息共享中起了關(guān)鍵性作用，很多高校建設(shè)或改造在線開放教學(xué)資源，其設(shè)計和開發(fā)基本由第三方平臺技術(shù)公司參與制作完成，教學(xué)內(nèi)容則由主持教師進行設(shè)計和呈現(xiàn)。第三方共享平臺在經(jīng)營中采用差異化服務(wù)供給模式，建立起完整的數(shù)字學(xué)習環(huán)境，提供系統(tǒng)的國家標準，具有優(yōu)秀的可移植性、開放性和獲得性；能夠適應(yīng)多種設(shè)備終端、多種協(xié)議、多種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，很好地滿足課程使用者線上線下結(jié)合的學(xué)習需求、知識組織和教學(xué)管理的需求。作為課程共享環(huán)境因素之一的公眾媒體，主要指大型門戶網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，具有信息傳播快、互動性強、跨時空的特點，借助其傳播力量，能擴大共享水平。

（四）多元聯(lián)動，實現(xiàn)各利益主體共建共享協(xié)同發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使知識傳播突破了時空界限，為了提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的優(yōu)化配置和使用效率，必然要求高等教育跨國界、跨區(qū)域、跨部門實施課程的開放共享。多元主體應(yīng)充分挖掘潛能，通過共享實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的擴散傳播。主要可以開展以下四方面工作：第一，可以建立高校課程建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源共享體系，避免資源重復(fù)建設(shè)，走出高校自主建設(shè)的單一模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、整體提升[6]。第二，可以制定區(qū)域間課程共建共享機制。通過聯(lián)合辦學(xué)、交換學(xué)生、學(xué)分互認等多種方式進行課程資源的優(yōu)化配置，可以避免校際之間的惡性競爭，以及克服地域劣勢，全力打造具有地域優(yōu)勢和特色的品牌課程。第三，搭建校企共贏合作平臺。讓教師從繁重的課程開發(fā)中脫離出來，發(fā)揮課程平臺和線上課程制作企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，對課程進行商業(yè)化開發(fā)和運作，增加在線課程教學(xué)資源的社會效益和經(jīng)濟效益。第四，建設(shè)專業(yè)主干課程群。當前在線課程的建設(shè)主要還是以單一課程為主，不利于課程學(xué)習者系統(tǒng)學(xué)習專業(yè)知識。應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)的系統(tǒng)化、連環(huán)化要求，把課程體系內(nèi)聯(lián)系緊密的多門課程建成立體化的在線課程群，發(fā)揮在線課程的整體效益。