魏彥梅 ，丁 燕 ，肖 敏 ，賈建英 ，趙仁娜

（臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 臨汾 041000）

近年來，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村人口的流動，農(nóng)村面臨著人口減少、產(chǎn)業(yè)空心化、鄉(xiāng)村資源環(huán)境壓力等一系列問題，亟需推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和農(nóng)村社會的持續(xù)發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要實(shí)施力量，具有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定等重要作用[1-3]。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，還需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、管理、創(chuàng)業(yè)等多方面的知識和能力。因此，深入研究新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑，明確其背景和定位，對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民的定位

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力，能夠靈活運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理手段，進(jìn)行高效、環(huán)保、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們應(yīng)當(dāng)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如智能農(nóng)機(jī)、生物技術(shù)、數(shù)字化管理等，能夠應(yīng)對不斷變化的市場需求和環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、高效生產(chǎn)。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營者

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力，能夠進(jìn)行市場營銷、財務(wù)管理、項(xiàng)目管理等，能夠靈活運(yùn)用市場手段進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售和推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提升和經(jīng)濟(jì)效益的增加。他們應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加自身的收入。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能夠進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，如農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村電商等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。他們應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場需求和消費(fèi)趨勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的困境

2.1 人才培養(yǎng)體系不完善

第一，農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，師資力量相對薄弱，教育水平和教育質(zhì)量有待提高，無法滿足新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需求[4]。第二，職業(yè)培訓(xùn)和教育資源不足，無法滿足新型職業(yè)農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需求。第三，缺乏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)課程和內(nèi)容，培訓(xùn)的實(shí)效性和實(shí)用性有待提升。第四，農(nóng)村地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源相對有限，無法滿足廣大新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，尤其是在一些偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)。

2.2 人才引進(jìn)和留住難度大

第一，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會相對較少，尤其是高薪職位較為有限，難以吸引和留住高素質(zhì)的人才，包括新型職業(yè)農(nóng)民。第二，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對不完善，生活和工作條件較為艱苦，缺乏現(xiàn)代化的城市環(huán)境，對于年輕人的吸引力較低，難以留住他們在農(nóng)村地區(qū)從事新型職業(yè)農(nóng)民的工作。第三，農(nóng)村地區(qū)社會服務(wù)和公共設(shè)施相對不足，包括醫(yī)療、教育、文化、娛樂等，無法滿足高素質(zhì)人才的生活和發(fā)展需求，導(dǎo)致人才流失。第四，農(nóng)村地區(qū)社會文化傳統(tǒng)觀念較為保守，對于從事農(nóng)業(yè)職業(yè)的人才認(rèn)可度相對較低，存在對城市就業(yè)的優(yōu)越觀念，導(dǎo)致一些人才流失到城市從事其他職業(yè)。

2.3 培訓(xùn)資源不足

第一，農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)資源相對不足，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量有限，無法提供高質(zhì)量的培訓(xùn)課程和教學(xué)資源，限制了新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)效果和職業(yè)發(fā)展。第二，農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)課程相對單一，注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)、管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)全面提升的需求。第三，農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)資源分散、不集中，缺乏規(guī)模化和專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量和效果參差不齊，難以形成持續(xù)、系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。第四，農(nóng)村地區(qū)缺乏穩(wěn)定的資金來源和投入，制約了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展，導(dǎo)致培訓(xùn)資源不足[5]。

2.4 資金和政策支持不足

第一，農(nóng)村地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨資金不足的問題。鄉(xiāng)村地區(qū)相對來說經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金投入相對有限，無法提供充足的資金支持新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)。第二，農(nóng)村地區(qū)缺乏政策支持。政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中未能提供充分的政策支持，包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地政策、金融支持等，對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育和職業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策引導(dǎo)和支持，制約了其職業(yè)發(fā)展的速度和效果。第三，農(nóng)村地區(qū)政策執(zhí)行不到位。即使有相關(guān)政策，在實(shí)際執(zhí)行過程中也常存在問題，如申請流程復(fù)雜、審批周期長、資金發(fā)放不及時等，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民難以順利享受政策支持，影響了其培育效果和職業(yè)發(fā)展。第四，農(nóng)村地區(qū)政策缺乏針對性。鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展情況各異，不同地區(qū)存在不同的發(fā)展需求和特點(diǎn)，但目前的政策支持較為普遍，缺乏針對性和差異化，無法滿足不同地區(qū)、不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的培育需求。

3 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑

3.1 完善人才培養(yǎng)體系

第一，設(shè)計多層次、多領(lǐng)域的培養(yǎng)方案。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的不同層次和專業(yè)需求，設(shè)計靈活多樣的培養(yǎng)方案，包括職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行定向培養(yǎng)，注重實(shí)用性和實(shí)踐能力的培養(yǎng)[6]。第二，提供全面的教育資源。充分利用現(xiàn)有的教育資源，包括農(nóng)村學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技示范園等，為新型職業(yè)農(nóng)民提供全面的教育資源，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、鄉(xiāng)村文化等多個領(lǐng)域。第三，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐教學(xué)，通過實(shí)際操作、實(shí)地實(shí)訓(xùn)等方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問題的能力，使其在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用所學(xué)知識和技能。第四，提供導(dǎo)師和師徒傳承機(jī)制。建立導(dǎo)師制度，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民在實(shí)踐中不斷成長和積累經(jīng)驗(yàn)，幫助他們解決實(shí)際工作中遇到的問題。同時，推行師徒傳承機(jī)制，將老一輩優(yōu)秀的農(nóng)民作為導(dǎo)師，傳授經(jīng)驗(yàn)和技能給新型職業(yè)農(nóng)民。第五，強(qiáng)化實(shí)用性和實(shí)際操作。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力，注重實(shí)際問題解決能力的培養(yǎng)，使他們能夠在實(shí)際工作中應(yīng)對各種復(fù)雜情況，并提供實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)踐項(xiàng)目。第六，加強(qiáng)與企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)主體的合作。與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)主體加強(qiáng)合作，提供實(shí)際的企業(yè)實(shí)踐機(jī)會和實(shí)際項(xiàng)目參與機(jī)會，讓新型職業(yè)農(nóng)民能夠在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。第七，提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會。建立健全的繼續(xù)教育體系，為新型職業(yè)農(nóng)民提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，使他們能夠不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

3.2 解決人才引進(jìn)相關(guān)問題

第一，提供具有吸引力的福利待遇。為了吸引優(yōu)秀人才，可以提供具有吸引力的福利待遇，包括薪資、住房、醫(yī)療、教育等福利。這可以增加人才在農(nóng)村定居和留住的意愿。第二，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。提供良好的工作環(huán)境對于吸引和留住人才至關(guān)重要。包括改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提供便捷的交通、通信和生活條件，提供優(yōu)質(zhì)的工作場所和生活設(shè)施等，使人才能夠在鄉(xiāng)村生活，工作也能得到滿足。第三，提供職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)會。人才在職業(yè)發(fā)展和晉升方面追求更好的機(jī)會。因此，可以在鄉(xiāng)村建立健全的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制，包括培訓(xùn)、培養(yǎng)、晉升和薪酬等方面的支持，從而激勵人才在鄉(xiāng)村發(fā)展。第四，提供教育和培訓(xùn)支持。為了吸引和留住人才，可以提供豐富的教育和培訓(xùn)支持，包括提供職業(yè)技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，幫助人才不斷提升自身素質(zhì)和能力。第五，加強(qiáng)社會文化建設(shè)。社會文化環(huán)境對于人才的吸引和留住也起到重要作用?？梢约訌?qiáng)鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)，包括提供豐富的文化活動和娛樂設(shè)施，加強(qiáng)社會互動和交流，提升鄉(xiāng)村社會的凝聚力和吸引力。第六，政策支持。政府可以出臺相關(guān)政策，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、土地使用權(quán)政策等，為鄉(xiāng)村吸引和留住人才創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.3 優(yōu)化培訓(xùn)資源

第一，政府投入資金增加培訓(xùn)資源。政府可以加大對鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入，包括設(shè)立專項(xiàng)資金、擴(kuò)大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方式，以增加培訓(xùn)資源的供給[7]。這可以用于建設(shè)培訓(xùn)中心、購置培訓(xùn)設(shè)備、聘請培訓(xùn)師資等，提供更多的培訓(xùn)資源供農(nóng)民使用。第二，發(fā)揮企業(yè)和社會組織作用?？梢砸肫髽I(yè)和社會組織等外部力量，與政府共同合作，共同承擔(dān)鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的責(zé)任。企業(yè)可以提供專業(yè)的培訓(xùn)課程和師資，社會組織可以組織志愿者參與鄉(xiāng)村培訓(xùn)活動，共同提供更多的培訓(xùn)資源。第三，創(chuàng)新培訓(xùn)模式?？梢圆捎镁€上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App 等，為鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民提供在線培訓(xùn)課程和資源。這可以有效克服地理和時間上的限制，提高培訓(xùn)資源的利用效率。第四，加強(qiáng)合作與共享。可以加強(qiáng)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)之間的合作與共享，形成培訓(xùn)資源的共享機(jī)制。例如，建立鄉(xiāng)村培訓(xùn)資源共享平臺，將各地鄉(xiāng)村培訓(xùn)資源整合起來，供各地農(nóng)民共同使用。第五，鼓勵農(nóng)民自主學(xué)習(xí)和自我提升?？梢怨膭钷r(nóng)民自主學(xué)習(xí)和自我提升，通過提供自學(xué)材料、自我評估和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和自我學(xué)習(xí)的潛力，減輕培訓(xùn)資源不足帶來的影響。第六，引入外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？梢砸雽I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等，為鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。這可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村內(nèi)部的培訓(xùn)資源不足，提升培訓(xùn)的專業(yè)性和有效性。

3.4 提供資金和政策支持

第一，創(chuàng)業(yè)貸款支持。設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)貸款政策，為新型職業(yè)農(nóng)民提供低利息、長期貸款，幫助他們籌集創(chuàng)業(yè)所需資金，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險[8]。第二，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目啟動資金、研發(fā)資金、市場開拓資金等，幫助他們順利推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第三，培訓(xùn)資金支持。提供培訓(xùn)資金，用于鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場營銷培訓(xùn)等，提升其職業(yè)素質(zhì)和競爭力。第四，政策扶持。推出稅收優(yōu)惠政策，包括減免企業(yè)所得稅、個人所得稅等，降低新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵其投身于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。第五，公共服務(wù)配套支持。提供醫(yī)療保障、子女教育、公共交通等公共服務(wù)配套支持，提升新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村的生活舒適度和幸福感，增加其留住的動力。第六，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金支持。鼓勵鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，設(shè)立科技創(chuàng)新資金，用于支持他們參與農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量。這些資金和政策支持措施可以幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)資金、培訓(xùn)、稅收、公共服務(wù)等方面的困難[9]，激發(fā)他們在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展熱情，推動鄉(xiāng)村振興取得良好成果。

3.5 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

第一，農(nóng)業(yè)科技示范基地。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，將產(chǎn)學(xué)研合作引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過示范項(xiàng)目和實(shí)踐基地，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。第二，科技咨詢服務(wù)。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等服務(wù)，幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的技術(shù)問題，提高生產(chǎn)效益。第三，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。通過與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等合作，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品的對接，提升新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)水平和市場競爭力。第四，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班。舉辦產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，邀請產(chǎn)業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)家等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理水平，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和市場意識[10]。第五，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為新型職業(yè)農(nóng)民提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)，包括項(xiàng)目孵化、資金扶持、市場推廣等，幫助他們在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。第六，技術(shù)推廣示范點(diǎn)。設(shè)立技術(shù)推廣示范點(diǎn)，向新型職業(yè)農(nóng)民展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵他們學(xué)習(xí)借鑒，提升技術(shù)應(yīng)用水平。通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，可以促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，為新型職業(yè)農(nóng)民提供先進(jìn)的技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助他們不斷提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和競爭力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型職業(yè)農(nóng)民的共同發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑，包括完善人才培養(yǎng)體系、強(qiáng)化 人才引進(jìn)和留住政策、拓展培訓(xùn)資源、提供資金和政策支持以及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等方面的措施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有培育新型職業(yè)農(nóng)民，才能助力鄉(xiāng)村振興更好更快發(fā)展。