張廣欽
(北京大學(xué)信息管理系,北京 100871)
伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)需求、公民終身學(xué)習(xí)訴求的增長,高等教育打破現(xiàn)有的圍墻與門檻,突破時空限制,不斷走向開放化和普及化。開放教育成為教育機構(gòu)履行公共使命、提高教育質(zhì)量和效率越來越重要的內(nèi)容,同時是實現(xiàn)社會包容和機會平等的潛在手段。歐盟各成員國尤其是高等教育機構(gòu)為了應(yīng)對數(shù)字革命帶來的挑戰(zhàn),紛紛進(jìn)行開放教育(open education)實踐探索與研究,并出臺了機構(gòu)層面、地區(qū)層面和國家層面的開放教育政策。為了進(jìn)一步規(guī)范和推動歐洲開放教育的發(fā)展,歐盟委員會(The European Commission,簡稱EC)作為支持和促進(jìn)歐洲開放教育的關(guān)鍵參與者之一,積極為各成員國制定開放教育政策提供支持,構(gòu)建了歐盟層面的開放教育框架。這個框架既為各國政策制定者提供了參照依據(jù),也為歐盟層面開放教育政策的出臺奠定了基礎(chǔ)。
開放教育是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計算機技術(shù)而產(chǎn)生的一種遠(yuǎn)程教學(xué)方式,可以突破時空限制,是終身教育理念下的人才培育新方式,也是教學(xué)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一定程度上映射了信息技術(shù)與社會環(huán)境的發(fā)展變遷。EC 在2016 年出版的《開放教育:高等教育機構(gòu)的支持框架》(Opening up Education:A Support Framework for Higher Education Institutions)中將開放教育定義為:“一種使用數(shù)字技術(shù)(以信息通信技術(shù)Information and Community Technology -ICT 為代表)來改變和創(chuàng)新教育的方式[1]?!边@里的“開放”意味著開放入口,讓學(xué)習(xí)的訪問更容易。在數(shù)字技術(shù)的推動下,開放已變?yōu)閮?nèi)容與資源的可獲取性與可用性。開放教育框架(The OpenEdu Framework)由EC的聯(lián)合研究中心(The Joint Research Centre,簡稱JRC)制定,旨在為歐洲各成員國高等教育機構(gòu)的開放教育戰(zhàn)略決策提供參考和幫助。通過對開放教育及其6 個核心維度、4 個橫向維度概念的界定,開放教育框架促成歐盟各國在開放教育上達(dá)成了某些共識,為各國之間的合作奠定了基礎(chǔ)??蚣艽龠M(jìn)了人們對于開放教育的認(rèn)識,他們不再單純地把開放教育等同于開放教育資源、開放教育數(shù)據(jù)、開放教育課程,而是包含了開放教育的戰(zhàn)略決策、技術(shù)、教學(xué)法、個體與機構(gòu)之間的合作、獲取方式等多個方面[2],形成了一個傘狀術(shù)語簇。
開放教育框架由6 個核心維度和4 個橫向維度構(gòu)成。
6 個核心維度分別是獲?。╝ccess)、內(nèi)容(content)、教學(xué)法(pedagogy)、認(rèn)可(recognition)、合作(collaboration)和研究(research),它們之間相互促進(jìn)。“獲取”是指消除或降低阻礙通往知識之門的經(jīng)濟、技術(shù)、地理和體制障礙,使非正式和獨立的學(xué)習(xí)者能夠?qū)ふ覍W(xué)習(xí)機會,并獲得對其學(xué)習(xí)的認(rèn)可;“內(nèi)容”是指免費提供給所有人的教學(xué)和學(xué)習(xí)材料以及研究成果;“教學(xué)法”指的是利用技術(shù)來擴大獲取渠道,使教學(xué)和學(xué)習(xí)實踐的范圍更加透明、共享和可見;“認(rèn)可”有兩層含義:一是由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)具有正式價值的證書、文憑或頭銜的過程,二是由獲得認(rèn)可的第三方機構(gòu)頒發(fā)的證件(如徽章、證書、徽章或頭銜)的過程;“合作”是通過促進(jìn)實踐和資源的交流來消除教育障礙,以期改善教育機構(gòu)之間的合作。這種合作受背景、目標(biāo)、資源和可能性等多種因素的影響,是一個同實踐一樣不斷變化的動態(tài)因素;“研究”就是讓更多的人加入開放教育的科學(xué)研究中,通過實踐獲得信息與數(shù)據(jù),為合作與發(fā)展提供支撐。核心維度提供了開放教育的“內(nèi)容”,回答了開放教育“是什么”的問題。
4 個橫向維度分別是策略(strategy)、技術(shù)(technology)、質(zhì)量(quality)和領(lǐng)導(dǎo)力(leadership),它們對6 個核心維度要素分別進(jìn)行闡述。“策略”指在涉及不同活動的開放性方面建立獨特而有價值的位置;“技術(shù)”是指在不同層面上促進(jìn)開放教育的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件(以ICT 為核心);“質(zhì)量”則是指效能、影響、可用性、準(zhǔn)確性和卓越性5 個質(zhì)量概念,要滿足《歐洲高等教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和指南》(European Standards and Guidelines for Quality Assurance in Higher Education)中內(nèi)部質(zhì)量、外部質(zhì)量和質(zhì)量評估機構(gòu)三個層次的要求;“領(lǐng)導(dǎo)力”是通過自上而下和自下而上的透明方法促進(jìn)可持續(xù)的開放教育活動和倡議。橫向維度提供了開放教育的“方式”,回答了開放教育“怎么做”的問題[3]。
開放教育框架中給出了10 個維度的定義、每個維度的組成部分、每個組成部分的闡釋以及主要內(nèi)容的描述(見表1)。每個核心維度的描述都指明了高等教育機構(gòu)在開放教育中如何做的細(xì)節(jié),即分別從4 個橫向維度對6 項核心內(nèi)容的主要部分如何來實現(xiàn)提供具體的策略。如獲取維度分為“項目獲取”“課程獲取”“內(nèi)容獲取”三個層級,每個層級中含有成本(Cost)、可獲得性(Accessibility)、靈活學(xué)習(xí)(Flexible learning)、課程及項目的低準(zhǔn)入(Lower entrance requirements for courses and programmes)和人員(People)5 個組成部分。框架首先界定了“獲取”的定義,然后給出選取這個維度的原因,并對其組成部分進(jìn)行簡單的論述,最后分別從策略、技術(shù)、質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)力4 個橫向維度明確了“獲取”的具體要求。4 個橫向維度部分則主要論述了每個維度的定義、選取的原因以及每個橫向維度與另外3 個維度之間的關(guān)系。
表1 開放教育框架的主要內(nèi)容
開放教育框架不是憑空提出的,而是通過實證得來的,這其中既包括案頭研究(desk research)、學(xué)術(shù)及灰色文獻(xiàn)(網(wǎng)站、博客、報紙、報告)的解讀,專家的咨詢與論證(內(nèi)部和在線),歐盟成員國已出臺政策的共性分析,也包括來自目標(biāo)受眾(歐洲各大學(xué)決策者、開放式學(xué)習(xí)者)實際體驗的反饋。OpenCases、OpenCred、MOOCKnowledge 與OpenSurvey 四個項目分別從定性與定量兩個角度為開放教育框架的構(gòu)建提供了實踐論證。
1.OpenCases 項目
OpenCases 是對歐洲提供Mooc 和OER 以及多種開放教育實踐組合的9 個機構(gòu)①進(jìn)行的實證研究,有大學(xué)聯(lián)盟、商業(yè)企業(yè)還有國家層面的開放教育舉措。這9 個案例是從歐盟50 個開放教育小案例中挑選出來的,是比較成熟且成功的開放教育實踐[4]。OpenCases 作為OpenEdu 項目的一部分,發(fā)起于2015年,全稱是《開放案例:高等教育的開放案例》(OpenCases:Case Studies on Openness in Education)[5]。OpenCases 主要通過對9 個機構(gòu)中負(fù)責(zé)開放教育實踐的主導(dǎo)人員的采訪獲取到數(shù)據(jù)與信息,研究目前在教學(xué)、科研及策略研究中加入的開放性案例,旨在全面了解高等教育機構(gòu)如何實現(xiàn)開放。
2.OpenCred 項目
OpenCred 是一項對基于MOOC 非正規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)證和認(rèn)可的實證研究。OpenCred 是OpenEdu 項目的一部分,在2014 年6 月至2015 年11 月之間發(fā)起。OpenCred 的主要目的是讓人們更好地了解(開放式)學(xué)習(xí)者、機構(gòu)和雇主對非正規(guī)學(xué)習(xí)(即基于MOOC 的非正規(guī)學(xué)習(xí),在開放式學(xué)習(xí)研究中也稱為“開放式學(xué)習(xí)”)的認(rèn)證和認(rèn)可過程中所面臨的主要問題。OpenCred 對28 個歐盟成員國都進(jìn)行了廣泛的案頭調(diào)研,還做了6 次深入的半結(jié)構(gòu)化訪談,獲取機構(gòu)為開放式學(xué)習(xí)提供學(xué)分的情況,以及學(xué)習(xí)者是如何利用學(xué)分來獲得雇主對這些證書認(rèn)可的情況。
3.MOOCKnowledge 項目
MOOCKnowledge 是一項歐洲MOOC 供應(yīng)商對MOOC 學(xué)習(xí)者進(jìn)行的持續(xù)研究,始于2013 年11 月。MOOCKnowledge 項目通常在MOOC 開課前、開課后以及固定開課一年后進(jìn)行問卷調(diào)查[6]。這個項目與三所大學(xué)、一個私人機構(gòu)聯(lián)合,通過采集歐洲MOOC提供商的數(shù)據(jù),直接解決了當(dāng)前MOOC 研究中學(xué)習(xí)者代表性不足的問題[7]。
4.OpenSurvey 項目
OpenSurvey 是前瞻性技術(shù)研究所(Institute for Prospective Technological Studies,IPTS)②與學(xué)術(shù)合作協(xié)會(Academic Cooperation Association)聯(lián)合開展的調(diào)查項目,主要對5 個歐盟成員國(法國、德國、西班牙、波蘭和英國)的178 個高等教育機構(gòu)做的代表性調(diào)查,于2014 年11 月至2015 年7 月之間進(jìn)行。這項調(diào)查的目的在于對5 個國家是否參與了開放教育,如何參與以及參與程度如何,如果沒有參與,原因是什么的揭示。調(diào)查小組采取了適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施來避免選擇偏差和早期開展開放教育的過度代表性等問題,因此數(shù)據(jù)可用于描述大部分高等教育機構(gòu)如何應(yīng)對開放。
OpenCases 與OpenCred 從定性角度出發(fā),MOOCKnowledge 與OpenSurvey 從定量角度出發(fā),為歐盟開放教育框架的搭建提供了實證檢驗與數(shù)據(jù)證明。此外,四個項目還分別發(fā)現(xiàn)了開放教育框架中的構(gòu)成維度,OpenCases 發(fā)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)力”,OpenSurvey發(fā)現(xiàn)了“合作”,OpenCred 發(fā)現(xiàn)了“認(rèn)可”,MOOCKnowledge 則發(fā)現(xiàn)了“質(zhì)量”,四個項目從實踐角度為開放教育框架的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。
開放教育政策(Open Education Policy)主要是針對一定歷史時期的教育目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)手段,以促進(jìn)社會與人的充分、和諧發(fā)展為目的而制定的教育行動準(zhǔn)則[8]。它是規(guī)范與指導(dǎo)教學(xué)活動的參照與綱要[9],是推動與規(guī)范開放教育實踐的指南。由于歐盟各國尚未在開放教育政策上達(dá)成共識,因此歐盟層面的開放教育政策目前還不存在,僅有國別性、區(qū)域性和機構(gòu)性(主要是高等教育機構(gòu))的開放教育政策。JRC 制定出的歐盟開放教育框架是開放教育政策制定的參考工具,為決策者如何實施開放教育提供指導(dǎo)。無論是開放教育框架還是依據(jù)框架制定的開放教育政策,歸根到底都是為了促進(jìn)歐盟開放教育的發(fā)展。
歐洲的開放教育政策有四個層級:歐盟層面、國家層面、地區(qū)層面與機構(gòu)層面,目前還沒有出臺歐盟層面的開放教育政策,最高級別是國家層面,機構(gòu)層面的開放教育政策則以大學(xué)為主。雖然歐盟成員國③對于開放教育的界定比較寬泛,但在開放教育政策上卻比較集中統(tǒng)一,常常限定為OER。除了奧地利、保加利亞、丹麥、芬蘭、匈牙利、拉脫維亞、盧森堡、瑞典8 個國家沒有開放教育政策外,其余20 個成員國基本都出臺了不同層級的開放教育政策(比利時沒有具體開放教育政策,嵌套在高等教育機構(gòu)相關(guān)政策中)。已出臺的開放教育政策共分為四類:第一類是開放教育的專項政策,側(cè)重于開放教育資源和開放教育實踐兩個方面;第二類是與信息和通信技術(shù)(ICT)相關(guān)的政策,使用開放教育組件進(jìn)行學(xué)習(xí);第三類則是具有開放教育成分的全面戰(zhàn)略教育政策;第四類就是作為國家開放政府計劃而設(shè)計的政策,包含了開放教育部分。
歐盟成員國出臺的開放教育政策基本上都是國家層面的,只有英國的英格蘭和蘇格蘭以及德國的《開放教育資源信息》(OER Info)是地區(qū)層面的;在政策類型上,多數(shù)國家的開放教育政策屬于前三類,唯希臘、羅馬尼亞、斯洛伐克是國家開放政府計劃。在所有成員國中,德國在OER 及MOOC 上發(fā)展是比較活躍的,不斷加大對數(shù)字教育的投資,它可能會成為歐盟在開放教育發(fā)展方面的領(lǐng)軍者。相比之下,僅有斯堪的納維亞國家(芬蘭、瑞典、丹麥)沒有出臺開放教育政策[10]。
歐盟成員國采取自下而上和自上而下兩種方法,分別出臺了開放教育政策,主要有四種類型。
第一類政策是開放教育的專門政策,以蘇格蘭“開放教育實踐”(OEPS)和法國的“FUN MOOC 計劃”為代表。比如,法國為了響應(yīng)高等教育中用于教學(xué)和學(xué)習(xí)目的的數(shù)字技術(shù)需要,高等教育和研究部(The Ministry of Higher Education and Research)2013年啟動了FUN MOOC 計劃,作為法國數(shù)字戰(zhàn)略的一部分,后交由公共組織FUN MOOC-GIP(Groupement d'Intérêt Public)管理,40%的經(jīng)費來自高等教育和研究部,剩余的60%來自大學(xué)會員支付的會員費以及第三方認(rèn)證的費用。
第二類政策側(cè)重于開放教育中的ICT 應(yīng)用,以葡萄牙的“給我們講個故事”為代表。這是一項由國家支持的學(xué)校倡議,重點是利用ICT 進(jìn)行媒體制作,鼓勵學(xué)生借助于學(xué)校網(wǎng)站用ICT 技術(shù)分享自己的故事,網(wǎng)站上所有內(nèi)容均根據(jù)知識共享許可協(xié)議(Creative Commons License)獲得,通過鼓勵學(xué)生對媒體的使用來促進(jìn)教學(xué),學(xué)生既是內(nèi)容的制作者,也是信息的消費者。葡萄牙的政策則側(cè)重于內(nèi)容。法國政策側(cè)重于國家的領(lǐng)導(dǎo)。
第三類政策是開放教育的全面戰(zhàn)略政策,以比利時弗拉芒區(qū)④最具代表性。弗拉芒區(qū)沒有專門的開放教育政策,通常是嵌套在高等教育的相關(guān)政策之中。政府根據(jù)《高等教育法典》(Codex Hoger Onderwijs,CODEX)于2004 年開始收集各高校出臺的關(guān)于開放教育、在線學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)等多個領(lǐng)域政策,涉及面比較寬泛、規(guī)定也十分靈活。為了滿足成年學(xué)生及邊工邊讀學(xué)生的需要,高等教育機構(gòu)提供完全在線或混合的開放式和在線學(xué)位課程。由于弗拉芒區(qū)自身沒有開放大學(xué),政府自動認(rèn)可學(xué)生在荷蘭開放大學(xué)(Open University of the Netherlands)通過在線學(xué)習(xí)獲取的學(xué)位。比利時弗拉芒區(qū)的政策強調(diào)的是“認(rèn)可”。
第四類政策是開放政府計劃,以希臘的“第三個開放政府國家行動計劃2016-2018”為代表。希臘是利用開放政府方案機制推動其開放教育計劃的三個國家(希臘、羅馬尼亞和斯洛伐克)之一,也是最成功的一個。作為行動計劃的一部分,教育部啟動了兩個主要的開放教育項目——開放學(xué)術(shù)課程(Open Academic Lessons)和 托 管 人(the Depository Photodentro)項目,旨在為所有學(xué)術(shù)水平的人開設(shè)公開課,以便可以在所有教育層次實施開放教育政策。據(jù)Open DOAR 統(tǒng)計,希臘擁有35 個開放存取數(shù)據(jù)庫。希臘的政策重在“獲取”。
EC 的JCR 采用案頭調(diào)研、實地調(diào)查和結(jié)果分析三種方法對歐盟28 個成員國的決策者及參與開放教育政策制定的專家進(jìn)行訪談,歸納出阻礙歐盟成員國制定開放教育政策的十大障礙:信息和通信技術(shù)準(zhǔn)備程度低;多頭寬泛的體制問題;開放教育的政策優(yōu)先級較低;開放教育倡議的碎片化、無體系化;缺乏體制支持;研究優(yōu)于教學(xué)⑤;對教與學(xué)的數(shù)字文化變革的抵制;對開放教育缺乏認(rèn)識;教師群體開放教育能力普遍較低;開放式許可證識別缺乏。[7]歐盟委員會及各成員國已經(jīng)認(rèn)識到,需結(jié)合存在的障礙有針對性地提升對開放教育的認(rèn)識、制定開放教育標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)管理體制改革、加大對開放教育的經(jīng)費資助、提升開放教育政策的優(yōu)先級別、處理好內(nèi)容和版權(quán)問題等。
開放教育政策的促成因素與阻礙開放教育政策的因素是彼此對立的兩方面,便于政策制定者從正反兩個方面認(rèn)識開放教育政策制定中存在的主要問題,有助于不斷改進(jìn)和推動開放教育政策的制定。調(diào)研顯示,歐盟成員國認(rèn)為開放教育政策的促成因素表現(xiàn)在七個方面:明確開放教育政策的優(yōu)先級別;提高領(lǐng)導(dǎo)者和教育者對開放教育的認(rèn)識;加強教育工作者和其他利益相關(guān)者的開放教育能力建設(shè);賦予教育工作者更多權(quán)力;解決開放教育的相關(guān)問題(經(jīng)濟狀況、版權(quán)問題、資源共享、推廣問題);在線平臺的搭建;社區(qū)等基層力量的調(diào)動。[7]開放教育政策的潛在促成因素為改進(jìn)各國開放教育政策提供了另一種思路,可以作為消除障礙的補充。
開放教育政策與開放教育框架相互促進(jìn)、彼此影響,開放教育框架是高等教育機構(gòu)制定開放教育政策時參考的工具,政策制定者根據(jù)各自的需求,聚焦框架的某些維度。開放教育政策則是對開放教育框架可操作性、實用性的檢驗,通過政策推動實踐的發(fā)展,不斷優(yōu)化與完善框架的體系結(jié)構(gòu)。
開放教育的內(nèi)涵與外延比較寬泛,由于歐盟各成員國在“開放教育”上沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識,因此目前還沒有出臺歐盟層面的開放教育政策,這在一定程度上影響了各國開放教育實踐的推進(jìn)。為了規(guī)范與促進(jìn)歐盟各成員國開放教育實踐的發(fā)展,為各國開放教育政策制定提供參照,EC 作為各項法令政策的起草者與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),積極推動歐盟層面開放教育政策的制定。開放教育框架就是在這種背景下推出的,是EC 為各成員國制定開放教育政策提供的一個操作性非常強的工具。歐盟各成員國在完善與修訂開放教育政策以及制定歐盟層面的開放教育政策時均以此為依據(jù),既簡化了政策制定的程序,同時讓政策的制定有據(jù)可依。在開放教育框架下制定的政策,無論在具體內(nèi)容上還是在框架體系上都比較規(guī)范、統(tǒng)一,便于共性因素的提取,從而可以使用自上而下的方法由高到低制訂政策,推動歐盟層面的開放教育政策的出臺。
開放教育框架是一個包含了多種元素、不同維度的復(fù)雜體系,不同元素之間彼此相連、相互促進(jìn)。歐盟成員國在制定不同層面的開放教育政策時,根據(jù)各自實際情況進(jìn)行取舍,任意組配,并不一定包含開放教育框架中的所有元素。從對22 個已出臺的歐盟成員國開放教育政策文本內(nèi)容分析來看,在核心維度的6 個要素上,歐盟各國對開放教育框架的“內(nèi)容”及“獲取”要素最為重視,采用率分別達(dá)到了95.45%和86.36%,而對“認(rèn)可”和“研究”的認(rèn)同最低,均為31.82%。同樣,在橫向維度的4 個要素中,對“質(zhì)量”和“策略”的關(guān)注最高,均達(dá)到59.09%,“技術(shù)”和“領(lǐng)導(dǎo)力”的采用率分別為50%和40.91%。從國家角度來看,只有法國的《有趣的慕課》、斯洛文尼亞的《開放斯洛文尼亞》和西班牙的《學(xué)校數(shù)字文化規(guī)劃》三個文件包含了開放框架中的所有元素,其他文件則是個別元素的組合。以開放為核心,各成員國以及歐盟根據(jù)實際情況靈活進(jìn)行元素之間的組配,確定和規(guī)劃他們的政策重點,既為制定開放教育政策提供了便利,也是開放教育框架具有很好實用性的表現(xiàn)。
開放教育政策并不是孤立的,而應(yīng)是更廣泛的愿景或整體戰(zhàn)略的一部分,比如高等教育機構(gòu)制定的開放教育政策一定是與這所大學(xué)的使命和整個地區(qū),乃至國家的教育精神相一致的。盡管針對特定主題的獨立政策可能會產(chǎn)生特定的預(yù)期結(jié)果,但如果不把它們放在更廣闊的視野或戰(zhàn)略的背景下,它們最多只是導(dǎo)致成功的臨時實驗,不能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。開放教育政策必須融入更廣泛的大背景之下才更有意義,歐盟的最終目標(biāo)是構(gòu)建開放教育生態(tài)系統(tǒng)。正如生態(tài)系統(tǒng)是由生物主體和非生物環(huán)境構(gòu)成一樣,開放教育生態(tài)系統(tǒng)也是由一系列元素構(gòu)成的[11]。開放教育政策將與開放意識的覺醒、合作伙伴關(guān)系的確立、教師專業(yè)性發(fā)展、學(xué)習(xí)認(rèn)可、開放教育資源、研究與評價、基礎(chǔ)設(shè)施與資金支持等多種元素交織在一起,相互影響、彼此促進(jìn),構(gòu)成開放教育系統(tǒng),共同推動開放教育的發(fā)展。
注釋
①9 個機構(gòu)分別是:蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院(ETH Zurich)、法國數(shù)字大學(xué)(France Université Numérique)、開放教育資源大學(xué)(OERu)、代爾夫特理工大學(xué)(Technische Universiteit Delft)、馬德里卡洛斯三世大學(xué)(Universidad Carlos III de Madrid)、克拉科夫AGH 科技大學(xué)(AGH University of Science and Technology)、巴伐利亞虛擬大學(xué)(Bavarian Virtual University)、歐洲MOOCs 網(wǎng)站OpenupEd、艾莉森免費在線課程和在線學(xué)習(xí)(Free Online Courses &Online Learning,Alison)。
②位于西班牙塞維利亞的前瞻性技術(shù)研究所(IPTS)是歐盟委員會聯(lián)合研究中心(JRC)的七個研究所之一,提供支持歐盟決策過程的前瞻性技術(shù)經(jīng)濟分析。
③此處的歐盟28 個成員國包括英國(現(xiàn)退出歐盟)、奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典。
④比利時分為10 個?。╬rovince/provincie)和589個市鎮(zhèn),分屬3 個大區(qū)(region/geweste):弗拉芒區(qū),瓦隆區(qū)和布魯塞爾首都區(qū);三個社團:弗拉芒語社團(即荷蘭語社團)、法語社團和德語社團。這里指的主要是說荷蘭語的弗拉芒區(qū),位于比利時北部。
⑤在實際工作中,出于評估的需要,教育者往往重視研究成果的質(zhì)量而不是教學(xué)的卓越性,與研究相比,教與學(xué)被視為次要因素。