李津津

摘 要：戰(zhàn)略管理是各大國有企業(yè)在復雜多變的市場環(huán)境中獲得良好競爭優(yōu)勢的重要渠道。隨著當前國民經(jīng)濟結構的不斷發(fā)展、完善，國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定逐漸引起了國家和社會的廣泛關注。良好戰(zhàn)略管理目標的制定不僅有利于保證國有企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展，還有利于保證國有企業(yè)的實際經(jīng)濟效益，同時有利于國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大。由此可以得出，戰(zhàn)略管理在國有企業(yè)生存和發(fā)展過程中具有極其重要的作用。本文就國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作開展過程中所面臨的諸多問題進行全面分析和討論，并對其解決對策進行深入研究，以期為相關學者的研究提供相應的參考和借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；戰(zhàn)略管理；問題；經(jīng)濟效益

隨著市場經(jīng)濟結構的不斷完善，戰(zhàn)略被賦予了新的內(nèi)涵，在國有企業(yè)管理工作的長期應用過程中形成了企業(yè)戰(zhàn)略管理。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理通常指的是，為了保證生存和獲取更多的經(jīng)濟效益，企業(yè)在分析市場環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件基礎上，對企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展和重要問題的整體規(guī)劃。目前，影響國有企業(yè)生存和發(fā)展的因素越來越多，市場環(huán)境也愈發(fā)復雜多變，要想在競爭越來越激烈的時代背景下提高市場地位，國有企業(yè)高層管理人員應該將戰(zhàn)略管理看作是日常工作內(nèi)容中的重要組成部分，從而凸顯戰(zhàn)略管理在國有企業(yè)生存和發(fā)展過程中的重要作用。

一、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作開展過程中所面臨的諸多問題

（一）國有企業(yè)高層管理人員欠缺戰(zhàn)略發(fā)展意識，發(fā)展行為具有短期化特征

當前，我國大多數(shù)國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作并不包括戰(zhàn)略管理部門的日常工作，所以導致企業(yè)的戰(zhàn)略職能只能局限于國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定、發(fā)展方面。戰(zhàn)略管理部門只參與日常工作的決策和管理，但是卻脫離了國有企業(yè)的各項重要決策，因此無法適應現(xiàn)代化社會的實際要求。與此同時，我國大多數(shù)國有企業(yè)高層管理人員并未對企業(yè)的長期發(fā)展形成相應的定位意識，在實際工作開展過程中缺乏長遠目光，部分管理人員長期忙碌，于較為煩瑣的管理工作中，并未對國有企業(yè)的實際發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標制定等進行有效規(guī)劃，認為戰(zhàn)略管理的作用性不大，這種想法是錯誤的，不僅會限制高層管理人員的素質(zhì)發(fā)展，還會導致高層管理人員無法對國有企業(yè)的未來發(fā)展趨勢進行有效把握。因此，在考慮和分析國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向時，管理人員應該重點考慮的是外部環(huán)境和內(nèi)部資源可能會對國有企業(yè)的發(fā)展造成的影響，并在此基礎上進行全面科學合理分析，避免出現(xiàn)盲目跟風的現(xiàn)象。尤其是在國有企業(yè)開發(fā)新的業(yè)務領域上，如果高層管理人員缺乏對管理工作的基本風險，只會效仿其他企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，那么勢必會導致戰(zhàn)略發(fā)展目標存在一定的局限性，影響本企業(yè)未來的長遠發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略管理缺乏科學合理性以及相關根據(jù)

部分管理人員認為國有企業(yè)建設規(guī)模越大越好，所以在國有企業(yè)戰(zhàn)略管理制定過程中，并未從外界環(huán)境影響因素和內(nèi)部資源管理角度出發(fā)，片面地追求發(fā)展規(guī)模所帶來的短期效益，從而導致國有企業(yè)戰(zhàn)略管理存在一定的局限性。盡管部分國有企業(yè)已經(jīng)制定了屬于本企業(yè)的戰(zhàn)略管理，但這些所謂的戰(zhàn)略管理并非建立在企業(yè)對市場發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部資源管理分析的基礎上，也并未進行科學合理論證，只依賴于其他企業(yè)的成功經(jīng)驗和戰(zhàn)略目標的設立，盲目進行照搬，因此缺乏獨立的判斷和思考能力，導致眾多國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理都較為相似，不僅會影響國有企業(yè)創(chuàng)新思維的發(fā)展，還會影響市場環(huán)境的安全穩(wěn)定。

（三）國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的實施和控制存在一定的局限性

國有企業(yè)在制定了發(fā)展戰(zhàn)略以后，就應該將實施和控制作為保證國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要基礎和前提條件。戰(zhàn)略管理要求國有企業(yè)在設計和制定戰(zhàn)略發(fā)展方案以后，就必須為其提供相應的實施機制和糾偏機制，從而為組織構建和管理工作的開展提供保障。盡管部分國有企業(yè)已經(jīng)在發(fā)展戰(zhàn)略目標基礎上構建了正確的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，但由于缺乏完善的實施戰(zhàn)略保護機制和控制機制，同時缺乏實施機構、管理機制和相應的糾偏機制，所以導致發(fā)展戰(zhàn)略只能浮于表面，無法在實際管理工作中得到貫徹落實。

（四）戰(zhàn)略管理手段單一，戰(zhàn)略思維存在一定的局限性

戰(zhàn)略管理要求國有企業(yè)應當遵循企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來引導和指導各項競爭性經(jīng)營活動。我國大多數(shù)國有企業(yè)在實踐過程中經(jīng)常出這類現(xiàn)象：在開發(fā)產(chǎn)品，或者是選擇進行新的發(fā)展領域時，經(jīng)常出現(xiàn)不合理的運動式高潮現(xiàn)象。在選擇戰(zhàn)略態(tài)勢時，國有企業(yè)部分管理人員過多關注發(fā)展過程，卻并未意識到實力積累和鞏固的重要性，這也是導致國有企業(yè)戰(zhàn)略思維存在一定的局限性的重要因素。在選擇戰(zhàn)略管理類型時，由于部分國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理手段較為單一，所以容易被其他競爭企業(yè)所模仿，從而在日益激烈的市場環(huán)境中難以形成良好的發(fā)展形式和競爭優(yōu)勢。

（五）戰(zhàn)略組織結構與戰(zhàn)略發(fā)展相背離，實踐缺乏有力支撐

戰(zhàn)略實施主體是個人，或者是部門，他們的積極工作都是為了達到國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。這就要求國有企業(yè)應該將能夠實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的經(jīng)營活動進行有效分類，并賦予相關負責人從事這些經(jīng)營活動的必要權力。要想有效地組織開展戰(zhàn)略實踐，就應該構建系統(tǒng)化、完善，且適宜戰(zhàn)略發(fā)展目標的組織結構，并對原有結構中的不當之處進行合理調(diào)整。但是在大多數(shù)國有企業(yè)中，這一調(diào)整環(huán)節(jié)卻經(jīng)常被忽略。隨著市場環(huán)境的不斷發(fā)展、變化，各大國有企業(yè)的發(fā)展目標、經(jīng)營范圍等都會發(fā)生一定的變化，此時，部分管理人員會在市場發(fā)展規(guī)律和企業(yè)實際經(jīng)營工作基礎上制定新的戰(zhàn)略管理。但在戰(zhàn)略制定以后，部分工作人員并未利用新的戰(zhàn)略進行職權責任劃分和管理，認為原有的組織結構能夠有效適應不同時期的經(jīng)營工作，這種想法是錯誤的。

二、應對國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作開展過程中諸多問題的具體對策

（一）重構戰(zhàn)略管理，有機整合企業(yè)戰(zhàn)略管理各要素

國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模并不對等。部分國有企業(yè)認為只要利用各種資產(chǎn)手段就能將多種資金大量納入企業(yè)中，并在短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟迅速膨脹，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，這種想法過于急功近利，不僅會影響國有企業(yè)的實際經(jīng)濟增長情況，還會導致戰(zhàn)略發(fā)展目標落后，影響后續(xù)企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。對此，國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理目標和方案時，應該建立在企業(yè)實際發(fā)展基礎上，避免因片面追求經(jīng)營規(guī)模而導致企業(yè)發(fā)展受限。實際上，只有保證國有企業(yè)規(guī)模與內(nèi)部資源相適應，才能有效發(fā)揮規(guī)模的重要作用。在過程中，相關管理人員應該對戰(zhàn)略管理進行重新構建，有機整合國有企業(yè)的各項戰(zhàn)略管理要素，同時對國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標、發(fā)展方案、業(yè)務流程等重要工作內(nèi)容進行系統(tǒng)化研究、分析、比較，促使其在實際實踐過程中能夠更好地適應市場環(huán)境的變化。

（二）培養(yǎng)能夠適應國有企業(yè)戰(zhàn)略管理新要求的管理人員

現(xiàn)代化社會發(fā)展和市場經(jīng)濟環(huán)境的變化對國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作提出了更高的要求。對此，企業(yè)要求管理人員應該具備超前的發(fā)展意識和全局觀念。在實際工作開展過程中始終保證自身的敏銳思想，以發(fā)展性眼光看待市場環(huán)境的變化，提早做好預防方案并付諸行動。此外，作為國有企業(yè)的管理人員，應該以全局觀意識看待企業(yè)的發(fā)展問題，提高預見性，考慮國有企業(yè)的實際經(jīng)濟效益，從維護企業(yè)經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，處理好企業(yè)和市場環(huán)境之間的關系。

（三）構建動態(tài)戰(zhàn)略管理體系，加強戰(zhàn)略管理的自主創(chuàng)新意識

加強戰(zhàn)略管理的自主創(chuàng)新意識，不僅需要對各項管理要素進行有機整合，還需要構建科學合理，且具備及時反饋功能的動態(tài)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。對此，相關管理部門應該在短時間內(nèi)及時接收戰(zhàn)略管理系統(tǒng)終端對市場各類信息數(shù)據(jù)的反饋，同時對管理系統(tǒng)中的各項參數(shù)進行合理調(diào)整，在重新整合后再投入使用，有效實現(xiàn)戰(zhàn)略管理的“有效互動”，提高國有企業(yè)的戰(zhàn)略風險規(guī)避能力，保證國有企業(yè)在復雜市場環(huán)境中的綜合競爭力。國有企業(yè)相關管理人員應該正確意識到，只有不斷進行創(chuàng)新改革，才能提高企業(yè)對社會發(fā)展潮流的適應力，避免出現(xiàn)戰(zhàn)略管理混亂的情況。對此，國有企業(yè)應該自主摒棄以往較為落后的管理理念和管理方式，以市場經(jīng)濟發(fā)展為基礎構建管理體系，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)經(jīng)營管理思想的有效轉變，促使其能夠真正成為追求合法經(jīng)濟效益的競爭主體，這也是保障其實現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新改革的重要基礎和前提條件。

（四）加強戰(zhàn)略管理的科技化、商品化發(fā)展，提高對經(jīng)濟效益性的重視程度

科學技術已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會經(jīng)濟建設的首要生產(chǎn)力，隨著科技化、商品化發(fā)展速度的不斷加快，科學技術發(fā)展的新熱潮已經(jīng)在全球范圍內(nèi)不斷掀起，高科技技術實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，科學技術手段也在不斷增多。在此情形下，國有企業(yè)戰(zhàn)略管理必須實現(xiàn)自然科學與戰(zhàn)略管理的有機結合，并將此作為戰(zhàn)略管理模式構建的重要依據(jù)，加強戰(zhàn)略管理的科技化、商品化發(fā)展，從而更好地適應市場經(jīng)濟條件下對國有企業(yè)的發(fā)展需求。面對愈發(fā)復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境，要想加強國有企業(yè)戰(zhàn)略管理，首先，管理人員應該提高對企業(yè)實際經(jīng)濟效益的重視程度，并以此為基礎制定企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要原則，以最少的資源消耗和成本消耗，生產(chǎn)能夠滿足消費者需要的產(chǎn)品，進而最大限度地保證企業(yè)的實際經(jīng)濟效益。

（五）在戰(zhàn)略管理中制定相應的精神激勵機制

要想保證戰(zhàn)略管理工作的有序推進，國有企業(yè)管理人員應該將全體員工的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益進行捆綁，同時尊重員工的個性化思維和工作習慣。在“以人為本”的工作原則基礎上，確立國有企業(yè)發(fā)展目標、經(jīng)營目標等。從國有企業(yè)的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃工作開展情況來看，與物質(zhì)獎勵相比，精神激勵的方法更好。在制定戰(zhàn)略管理相關精神激勵機制時，應該避免將精神獎勵局限在口頭贊賞和表揚等方面的獎勵，而是應該以一種新型的方式作為員工的精神獎勵，即賦予工作工作人員更大的責任與義務，促使員工能夠正確看待自身的重要價值，保證積極主動的工作態(tài)度，充分發(fā)揮自身的工作潛能，最大限度地實現(xiàn)價值，從而為國有企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展提供助力。

結束語

綜上所述，作為國民經(jīng)濟結構和社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，要想保證自身的長遠發(fā)展，國有企業(yè)應該提高對企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃管理工作的重視程度，在實際層面對戰(zhàn)略管理進行有效分析。對于戰(zhàn)略管理工作開展過程中的諸多不足之處，管理人員應該不斷對其進行優(yōu)化調(diào)整，保證規(guī)劃管理的管理落實，從而為國有企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展提供助力。與此同時，國有企業(yè)高層管理人員應該不斷培養(yǎng)能夠適應國有企業(yè)戰(zhàn)略管理新要求的管理人員，提高對經(jīng)濟效益性的重視程度，構建動態(tài)戰(zhàn)略管理體系，從而加強戰(zhàn)略管理的自主創(chuàng)新意識，保證國有企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

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