文靜,駱慧

(廈門大學(xué) 教育研究院,福建 廈門 361005)

“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”是我國(guó)“十四五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略規(guī)劃,而“構(gòu)建以質(zhì)量為導(dǎo)向的高等教育評(píng)價(jià)體系”是“提高高等教育質(zhì)量”的重要舉措。2020年10月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,文件中明確指出,“堅(jiān)持科學(xué)有效,改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià)”。高等教育增值評(píng)價(jià)的定位和推進(jìn)是政府和高校當(dāng)下需要深入思考的問題,也是未來健全的綜合評(píng)價(jià)體系的重要組成部分,因此探索公辦高校的增值評(píng)價(jià)改革和落地不僅符合新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的精神,更契合建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)系統(tǒng)內(nèi)生優(yōu)化的需要。

現(xiàn)代增值評(píng)價(jià)符合我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)改革的走向,亦遵循第四代評(píng)估發(fā)展的整體邏輯,但其在一定程度上而言是“舶來品”。2007年,美國(guó)發(fā)起了公立高校自愿問責(zé)系統(tǒng)(Voluntary System of Accountability,VSA),在增值評(píng)價(jià)體系建立和推廣上作出了先行探索,將增值評(píng)價(jià)反映教育成效的評(píng)價(jià)理念貫穿始終,促進(jìn)了美國(guó)大學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展,也推動(dòng)增值評(píng)價(jià)體系在全美公立高校教學(xué)質(zhì)量的保障與提升中發(fā)揮積極作用。

因此,本文主要試圖回答關(guān)于公立高校增值評(píng)價(jià)的三個(gè)問題:VSA 為何設(shè)計(jì)增值評(píng)價(jià)的評(píng)估模式,VSA 如何推進(jìn)公立高校增值評(píng)價(jià),VSA 的發(fā)展現(xiàn)實(shí)對(duì)于我國(guó)增值評(píng)價(jià)有何啟發(fā)。

一、美國(guó)公立高校增值評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)邏輯

通過回顧千禧年后美國(guó)社會(huì)環(huán)境和教育發(fā)展?fàn)顩r來推演VSA 的設(shè)計(jì)邏輯,總覽其思路進(jìn)程,為后續(xù)進(jìn)一步剖析和解讀增值評(píng)價(jià)的推進(jìn)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。VSA 由保持美國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求而發(fā)端,以學(xué)生發(fā)展理論來指導(dǎo),以高等教育問責(zé)政策來推動(dòng),增值評(píng)價(jià)在其中肩負(fù)著衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成就、評(píng)判學(xué)校教育績(jī)效的使命。

(一)現(xiàn)實(shí)起點(diǎn):社會(huì)現(xiàn)實(shí)向高等教育改革的深度訴求

美國(guó)高等教育從19世紀(jì)下半葉開始迅速發(fā)展,為美國(guó)綜合國(guó)力的提升做出重要貢獻(xiàn),他們認(rèn)識(shí)到教育對(duì)國(guó)家繁榮的重要性,同時(shí)一直保持著自我反思和危機(jī)意識(shí)[1]。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的21世紀(jì),美國(guó)認(rèn)為需要有更多的高素質(zhì)公民來支撐知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,滿足用人單位的技能需求。這一方面要求高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的增多,另一方面督促高等教育機(jī)構(gòu)保證人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的有效適配。由此,美國(guó)教育部長(zhǎng)于2005年指導(dǎo)成立高等教育未來委員會(huì),旨在做好美國(guó)未來中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃,“以確保高等學(xué)校的畢業(yè)生做好滿足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求的準(zhǔn)備,并能夠充分地參與到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中”[2]。

然而,高等教育未來委員會(huì)于2006年發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)力的考驗(yàn):規(guī)劃美國(guó)高等教育未來》報(bào)告中指出,美國(guó)缺乏能確保大學(xué)成功地教育學(xué)生的機(jī)制,需要通過改革改善高等教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障機(jī)制,提升教育效能,使得培養(yǎng)出的學(xué)生擁有足夠的能力面對(duì)經(jīng)濟(jì)變化帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)[3],進(jìn)而衍生出如何證明美國(guó)大學(xué)生接受的高等教育是有效的問題。這就要求高等教育機(jī)構(gòu)乃至教育系統(tǒng)能夠提供學(xué)生培養(yǎng)的證據(jù),其中,大學(xué)生的學(xué)業(yè)成就便是一個(gè)有力佐證。而高等教育增值評(píng)價(jià)從發(fā)展的角度衡量大學(xué)生學(xué)業(yè)成就,成為提供教育證據(jù)的重要手段。

VSA 的出場(chǎng)準(zhǔn)確回應(yīng)了美國(guó)社會(huì)對(duì)高等教育培養(yǎng)高素質(zhì)公民、繼續(xù)保持世界競(jìng)爭(zhēng)力的訴求,是21世紀(jì)初的美國(guó)保障高等教育質(zhì)量、提高大學(xué)生學(xué)業(yè)成就等戰(zhàn)略目標(biāo)之下的一項(xiàng)舉措,正好擊中美國(guó)對(duì)其人才和國(guó)力整體戰(zhàn)略的紅心。

(二)理論基石:學(xué)生發(fā)展“增值”與教育質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系

美國(guó)大學(xué)生發(fā)展理論支持了增值評(píng)價(jià)的基本思路,即衡量大學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的增值,進(jìn)而為大學(xué)教育質(zhì)量提供證據(jù)。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)增值評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行溯源,認(rèn)為成果豐碩的“美國(guó)大學(xué)生發(fā)展理論”為增值評(píng)價(jià)夯實(shí)了理論根基[4]。

一方面,若要對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)行客觀系統(tǒng)地衡量,需要辨明其內(nèi)涵以及理清其影響因素。從內(nèi)涵來看,大學(xué)生的學(xué)業(yè)成就可以理解為學(xué)生在大學(xué)接受教育活動(dòng)之后,所獲得的“結(jié)果”或“產(chǎn)出”,包括認(rèn)知、技能和情感等多個(gè)方面的變化。阿斯汀(Astin)認(rèn)為,大學(xué)對(duì)于學(xué)生的認(rèn)知和情感可以產(chǎn)生影響,大學(xué)生在學(xué)期間的變化越大,說明學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響也就越大[5]。進(jìn)言之,大學(xué)生的學(xué)業(yè)成就,可以反映出大學(xué)對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響程度,具體表現(xiàn)為學(xué)生經(jīng)歷大學(xué)前后在知識(shí)、技能和情感等方面產(chǎn)生的變化。這些變化可稱之為高等教育給學(xué)生發(fā)展帶來的增量,即VSA 需要評(píng)估的“增值”。因此,VSA 采取的增值評(píng)價(jià)邏輯體現(xiàn)為,學(xué)生發(fā)展的增值越大,代表教育效果越顯著,進(jìn)而表示大學(xué)教育質(zhì)量越趨向卓越。

另一方面,從影響因素來看,美國(guó)學(xué)界認(rèn)為大學(xué)生的學(xué)業(yè)成就受到多種因素的交互影響,增值評(píng)價(jià)應(yīng)具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)已有學(xué)者從增值評(píng)價(jià)的角度對(duì)美國(guó)多位學(xué)者關(guān)于學(xué)業(yè)成就影響因素的研究進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)由阿斯汀提出的I-E-O 模型乃至“學(xué)生參與理論”最具基礎(chǔ)性[6]。不論是學(xué)生的個(gè)體特征、背景和經(jīng)歷等前置因素,還是時(shí)間投入、人際互動(dòng)、制度支持和環(huán)境創(chuàng)設(shè)等過程維度,都會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果產(chǎn)生影響。因此,對(duì)大學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)判還在于大學(xué)對(duì)學(xué)生參與的促進(jìn)程度。這些理論指出衡量大學(xué)生學(xué)業(yè)成就并非一蹴而就,還需要考慮前因變量和過程變量。這對(duì)高等教育增值評(píng)價(jià)提出了進(jìn)一步要求,即要同時(shí)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的起點(diǎn)、過程和結(jié)果產(chǎn)出。

綜上,學(xué)生發(fā)展是衡量教育質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)增值是衡量學(xué)生發(fā)展的重要表征。VSA 所構(gòu)想的增值評(píng)價(jià),是通過持續(xù)性測(cè)量獲得大學(xué)生學(xué)習(xí)起點(diǎn)、學(xué)習(xí)參與和學(xué)習(xí)成果的信息數(shù)據(jù),以此衡量大學(xué)教育給學(xué)生發(fā)展帶來的增值,進(jìn)而評(píng)判大學(xué)的教育質(zhì)量。

(三)政策要求:增值評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)自愿問責(zé)的必由之路

美國(guó)于2006年連續(xù)出臺(tái)的兩份高等教育文件明確表達(dá)了通過教育問責(zé)提高學(xué)?？?jī)效和教育質(zhì)量的政策性要求?！额I(lǐng)導(dǎo)力的考驗(yàn):規(guī)劃美國(guó)高等教育未來》報(bào)告指出,要促使美國(guó)高等教育體系實(shí)現(xiàn)由聲望為基礎(chǔ)到以效績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的轉(zhuǎn)變[7],《美國(guó)高等教育行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步闡明了學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)是大學(xué)責(zé)任的關(guān)鍵所在,需要向?qū)W生和家長(zhǎng)、政策制定者和社會(huì)公眾提供學(xué)生進(jìn)步的相關(guān)信息[8]。正如時(shí)任教育部長(zhǎng)斯佩林所說,“我們多年來已投入了上百億納稅人的錢,只是希望培養(yǎng)出最優(yōu)秀的人才,我們應(yīng)該得到較好的回報(bào)”。

這些政策論述給增值評(píng)價(jià)與教育問責(zé)搭建了聯(lián)系的橋梁,推動(dòng)高校展開基于增值的自愿問責(zé)。教育問責(zé)始于高校內(nèi)部與外部的信息不對(duì)稱導(dǎo)致的矛盾[9],政府與社會(huì)并不清楚每年擁有巨大資源投入的高校是否滿足了社會(huì)的需求,又是否落實(shí)了人才培養(yǎng)的責(zé)任。而公立大學(xué)作為公共機(jī)構(gòu),有責(zé)任衡量并展示辦學(xué)績(jī)效,以此證明它們對(duì)公共資金和人力資本的管理成效[10]。并且,隨著美國(guó)大學(xué)生和家庭承擔(dān)的教育成本比重增加,學(xué)生和家長(zhǎng)愈發(fā)重視學(xué)校選擇的問題,這一度引起院校與學(xué)生和家長(zhǎng)之間的雙向關(guān)注。在此背景下,美國(guó)公立高等院校主動(dòng)開始進(jìn)行“自愿問責(zé)”,使得關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)情況的證據(jù)更加透明公開,更加服務(wù)于學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于大學(xué)生發(fā)展的循證。除了教育成本,學(xué)業(yè)成就便是學(xué)生和家長(zhǎng)著重關(guān)注的顯性指標(biāo)。相比于學(xué)生在入學(xué)前的家庭背景、智能天賦等難以改變的原生條件,抑或是畢業(yè)時(shí)的整體就業(yè)率、升學(xué)率等單一數(shù)字,學(xué)生大學(xué)畢業(yè)之后所獲得的發(fā)展程度在展現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校教育質(zhì)量方面更有話語權(quán)。由此可見,自愿問責(zé)是VSA 構(gòu)建的根本使命,能夠反映學(xué)生進(jìn)步情況的增值評(píng)價(jià)與高等教育自愿問責(zé)內(nèi)部親和,成為VSA 聯(lián)合多所公立高校實(shí)現(xiàn)自愿問責(zé)機(jī)制的必由之路。

二、美國(guó)公立高校增值評(píng)價(jià)的推進(jìn)機(jī)制

現(xiàn)實(shí)訴求、理論演變和政策推動(dòng)的三重奏,為美國(guó)公立高校自愿問責(zé)系統(tǒng)的建立與運(yùn)行提供了先行思路。綜觀實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),可以發(fā)現(xiàn)VSA有著系統(tǒng)的推進(jìn)邏輯與實(shí)施機(jī)制。VSA 有明確的起點(diǎn)方向,全面的信息收集為增值評(píng)價(jià)夯實(shí)基礎(chǔ),增值指數(shù)的計(jì)算是增值評(píng)價(jià)的核心要素,評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用是增值評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),再評(píng)估是增值評(píng)價(jià)提升質(zhì)量的保障,評(píng)估本身的監(jiān)測(cè)與調(diào)整是增值評(píng)價(jià)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源(如圖1)。增值評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,要想真正通過評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)學(xué)校教育本身產(chǎn)生效用,從明確目的到實(shí)施過程,再到結(jié)果運(yùn)用的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要流暢貫通、相互配合。

圖1 美國(guó)公立高校自愿問責(zé)系統(tǒng)(VSA)推進(jìn)機(jī)制

(一)起點(diǎn):自愿問責(zé)主體需求的回應(yīng)

在自愿問責(zé)政策導(dǎo)向之下,VSA 以問責(zé)主體的需求作為推進(jìn)增值評(píng)價(jià)的起點(diǎn)。VSA 需要回應(yīng)三類主體的需要,高校相應(yīng)地要承擔(dān)三方責(zé)任。其一,對(duì)于潛在生源、在校學(xué)生及其父母,要共享院校相關(guān)信息以便于學(xué)生和家長(zhǎng)找到與自身更加匹配的大學(xué),并且要提供檢驗(yàn)學(xué)生就讀期間學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)的渠道;其二,對(duì)于教師和校園職工等內(nèi)部人員,則要輔助教職員工改善課堂教學(xué)和學(xué)生事務(wù)管理等相關(guān)工作;其三,對(duì)于公共政策制定者以及高等教育的資助者,需要提供用于決策和申請(qǐng)資助的更加透明公開的依據(jù)[11]。這些需求均直接或間接地刺激教師和學(xué)校積極應(yīng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部治理和人才培養(yǎng)中存在的弊病和短板,VSA 希望通過評(píng)估敦促高校自覺履行政府、社會(huì)和個(gè)體家庭賦予的使命和責(zé)任。

實(shí)際上,VSA 整個(gè)評(píng)估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和推進(jìn)都圍繞著自愿問責(zé)主體的訴求而展開,尤其是學(xué)生和家長(zhǎng)占有舉足輕重的地位。在增值評(píng)價(jià)推進(jìn)的后續(xù)環(huán)節(jié)中,不論是收集多維度的評(píng)估信息,還是開發(fā)專門的評(píng)價(jià)結(jié)果展示平臺(tái),抑或是實(shí)行更加公正的排名機(jī)制,都可以看到鮮明的服務(wù)色彩。

(二)過程:學(xué)生教育增值指數(shù)的生成

增值指數(shù)的生成是增值評(píng)價(jià)的核心環(huán)節(jié),VSA 需要收集并統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息,以獲得各院校學(xué)生教育增值的情況,作為進(jìn)行評(píng)判的主體依據(jù)。

1.數(shù)據(jù)收集階段

如表1 所示,VSA 主要收集三個(gè)維度的信息。第一類是學(xué)生和家長(zhǎng)最為關(guān)注的信息,其中,院校信息幫助大學(xué)生在擇校時(shí)做出更加適合自己的決定;比較信息便于在結(jié)果比較階段將大學(xué)自身的意見作為重要參考依據(jù);初始信息旨在為后續(xù)比對(duì)學(xué)生在出入口徑的學(xué)業(yè)表現(xiàn)提供證據(jù)。第二類是學(xué)生校園參與度信息,教職員工可據(jù)此了解本校學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因,優(yōu)化課堂教學(xué)和校園建設(shè),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部要素的良性互動(dòng)與發(fā)展。第三類是核心教育成果信息,VSA將大學(xué)生在核心教育能力上的發(fā)展增量作為關(guān)鍵測(cè)量指標(biāo)。從內(nèi)容上來看,在項(xiàng)目發(fā)展初期,僅包含批判性思維、分析推理能力和書面溝通能力的核心教育成果是計(jì)算增值的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了美國(guó)大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期應(yīng)具備的高階技能,對(duì)于高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃具有一定的導(dǎo)向作用。隨著未來社會(huì)變遷對(duì)大學(xué)人才培養(yǎng)提出的新期待,VSA 也與時(shí)俱進(jìn)地納入一些新指標(biāo),比如信息素養(yǎng)、公民意識(shí)、學(xué)習(xí)遷移、終身學(xué)習(xí)等能力同樣成為評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

表1 VSA 信息收集情況表[12]

VSA 發(fā)起初期選取的指標(biāo)基本都來自于標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn),導(dǎo)致測(cè)量工具的信效度對(duì)增值評(píng)價(jià)效果具有重要影響,進(jìn)而使得測(cè)量工具的革新一度成為增值評(píng)價(jià)改良優(yōu)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。從測(cè)量工具上來看,表1中列舉的每一種工具都有各自的優(yōu)勢(shì)和局限性,彰顯著考慮學(xué)生入學(xué)差異的增值理念,各院?？梢跃C合考量評(píng)估目標(biāo)和自身需求做出選擇。隨著高校對(duì)于限制評(píng)估工具而無法滿足個(gè)性需求的質(zhì)疑頻發(fā),VSA 對(duì)于自主選擇測(cè)量工具的寬容度也逐漸擴(kuò)大,有益于院校充分結(jié)合辦學(xué)實(shí)際,在不脫離國(guó)家需求大方向的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性,促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。

2.統(tǒng)計(jì)分析階段

VSA 整個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目理念中最為核心的學(xué)生發(fā)展“增值”在此階段得以生成。在項(xiàng)目推行初期,VSA 采用橫斷設(shè)計(jì)方法,以院校為分析的基本單位,同時(shí)在大一和大四學(xué)生中進(jìn)行橫向抽樣測(cè)驗(yàn),將入學(xué)新生和畢業(yè)年級(jí)生在核心教育能力上的差異視為“增值”[13]。但有學(xué)者指出,學(xué)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等人口學(xué)變量同樣會(huì)影響到學(xué)生的起始變量與發(fā)展程度[14]。并且,這種測(cè)驗(yàn)方式能夠多大程度上反映學(xué)生的能力發(fā)展也頗受詬病,這種類似考試的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)方式無法充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生主動(dòng)參與評(píng)估的積極性,教職員工同樣難以通過這些結(jié)果性數(shù)據(jù)對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行改進(jìn)[15]。VSA 而后引入統(tǒng)計(jì)技術(shù)計(jì)算出學(xué)校和教師分別給學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展帶來的增值,也就是學(xué)校教育和教師教學(xué)的“凈效應(yīng)”,以更加科學(xué)客觀地反映出教師和學(xué)校層面分別起到的教育效果。并且,學(xué)生完成的課業(yè)任務(wù)等過程性數(shù)據(jù),也引入評(píng)估內(nèi)容,給教師和學(xué)校更多參考。

可以發(fā)現(xiàn),在整個(gè)數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析的過程中,核心教育成果是生成“增值”時(shí)最直接相關(guān)的數(shù)據(jù)。而學(xué)生和家長(zhǎng)信息以及學(xué)生校園參與度同樣具有重要地位,不僅為統(tǒng)計(jì)分析做了必要的背景調(diào)查等準(zhǔn)備,更是體現(xiàn)了自愿問責(zé)政策的落地,調(diào)取學(xué)生和家長(zhǎng)切實(shí)需要的信息,為評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)的改革埋下伏筆。

(三)結(jié)果:高校辦學(xué)現(xiàn)實(shí)狀況的深挖

如何用好評(píng)價(jià)結(jié)果是一個(gè)教育評(píng)估項(xiàng)目能否真正做到“以評(píng)促改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！肮_-比較-改進(jìn)”是保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)督效力的現(xiàn)實(shí)路徑,VSA 在結(jié)果的“公開”和“比較”上有其創(chuàng)新之舉,“改進(jìn)”則依托于再評(píng)估環(huán)節(jié)而實(shí)現(xiàn)。

1.透明度:評(píng)估結(jié)果的有效呈現(xiàn)

VSA 聯(lián)合了多所公立大學(xué)于2008 年創(chuàng)建College Portrait平臺(tái),專門用于線上展示參與院校的評(píng)估結(jié)果,涵括學(xué)生基本信息、凈價(jià)計(jì)算器、學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)信息、學(xué)生校園參與體驗(yàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果、本科成功與進(jìn)步率等重要數(shù)據(jù)?？紤]到并非所有訪問者都想獲得如此繁多的信息,College Portrait針對(duì)四個(gè)群體設(shè)置不同的入口,開發(fā)了At A Glance功能,鼓勵(lì)瀏覽者根據(jù)自己的身份特點(diǎn)和需要來個(gè)性化定制想要獲得的內(nèi)容。

2015年開始,College Portrait評(píng)估報(bào)告開始采用美國(guó)國(guó)家學(xué)習(xí)成果評(píng)估透明框架,一般包括六個(gè)模塊:學(xué)生學(xué)習(xí)成果陳述、評(píng)估計(jì)劃、評(píng)估資源、當(dāng)前評(píng)估活動(dòng)、學(xué)生學(xué)習(xí)證據(jù)和使用學(xué)生學(xué)習(xí)證據(jù)的情況[16]。其中,公布對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的使用信息是一個(gè)創(chuàng)新之舉,使得院校對(duì)于評(píng)估結(jié)果的分析利用、發(fā)現(xiàn)和解決問題等系列工作透明化,成為督促學(xué)校解決問題、提升質(zhì)量的外在推動(dòng)力。這六個(gè)模塊相輔相成,較為完整、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)估以及如何利用評(píng)估結(jié)果促進(jìn)學(xué)習(xí)的實(shí)際證據(jù)。

為了提高在信息數(shù)據(jù)處理方面的專業(yè)程度,充分利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨校的交流共享,VSA 于2018-2019年進(jìn)行網(wǎng)站改版,開發(fā)了一套數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)VSA Analytics取代College Portrait,以高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)、高等教育研究與發(fā)展調(diào)查、學(xué)生成績(jī)衡量項(xiàng)目和大學(xué)計(jì)分卡四類國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)作為主要數(shù)據(jù)來源,包含超過350個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)變量,用戶可以同時(shí)分析25個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)[17],使得評(píng)估結(jié)果的顯示更加動(dòng)態(tài)和透明。

2.可比性:評(píng)估結(jié)果的適當(dāng)比較

VSA 對(duì)于增值評(píng)價(jià)結(jié)果的處理和比較工作也進(jìn)行了改良。一方面,大學(xué)應(yīng)該與自身過去的表現(xiàn)進(jìn)行比較,以此判斷該學(xué)校在辦學(xué)進(jìn)程中是否解決了過去存在的問題以及新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)了哪些目標(biāo)和成就;另一方面,將辦學(xué)目標(biāo)和層次相近的學(xué)校放在一起就某些維度進(jìn)行比較,旨在有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、整改問題,共享信息資源,并非要得出高下之分。

大學(xué)排名往往會(huì)成為學(xué)生家長(zhǎng)擇校和政府資源配比時(shí)的重要參考指標(biāo)之一,然而,除學(xué)校實(shí)力外,一些不可避免的外在因素也會(huì)對(duì)大學(xué)排名產(chǎn)生較大影響。為了規(guī)避傳統(tǒng)排名方式存在的弊端,VSA 進(jìn)行了一些新嘗試。其一,“級(jí)別”取代“名次”。每所參與項(xiàng)目的公立院校都將有自己的增值指數(shù),VSA 則根據(jù)該指數(shù)將院校分為十個(gè)級(jí)別。例如,若某學(xué)校被歸入第9級(jí),則表明該校在增值方面的表現(xiàn)優(yōu)于80%的同類院校[18],以此代替每個(gè)學(xué)校一個(gè)名次的傳統(tǒng)排名模式。其二,“部分”重于“全部”。相比于涵蓋所有指標(biāo),VSA 更看重選用包含不同指標(biāo)的指標(biāo)組合來評(píng)判學(xué)校。以往的整體排名形式使得表現(xiàn)突出的院校群體比較固定,在某些方面具有辦學(xué)特色和發(fā)展?jié)摿Φ脑盒t難以得到高度關(guān)注,而VSA 愿意給這一部分學(xué)校展現(xiàn)的機(jī)會(huì)。其三,“使用者”高于“組織者”。VSA 強(qiáng)烈反對(duì)由組織者來制定任何總體排名方案,主張由各個(gè)院校提供結(jié)構(gòu)類似的數(shù)據(jù),由數(shù)據(jù)的使用者對(duì)數(shù)據(jù)元素賦予權(quán)重。因?yàn)槊總€(gè)大學(xué)的任務(wù)、生源、地理位置、學(xué)生群體構(gòu)成各不相同,不論這些數(shù)據(jù)指標(biāo)怎么排列組合,將所有學(xué)校放在一起排序都不是公平的。

從高等教育整體發(fā)展上來看,VSA 采用的比較形式更加公平,也更具有參考價(jià)值,能夠減少對(duì)綜合實(shí)力不突出院校的打擊和傷害,又保護(hù)院校多樣性,挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)再評(píng)估:高校改進(jìn)教育質(zhì)量的督促

再評(píng)估指兩次評(píng)估之間的調(diào)整期,是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的進(jìn)一步升華,也是督促學(xué)校持續(xù)改善教育質(zhì)量的保障環(huán)節(jié)。在對(duì)結(jié)果“公開”和“反饋”的基礎(chǔ)上,“改進(jìn)”在此過程中得以實(shí)現(xiàn)。

VSA 設(shè)定公立高校每3～4年需要進(jìn)行一次評(píng)估,而每次評(píng)估結(jié)果均要與該校的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)而評(píng)判學(xué)校在這一輪周期中是否有所改進(jìn)和提升。由于需要接受社會(huì)公眾和政府的審查監(jiān)督,學(xué)校若想長(zhǎng)足發(fā)展自然希望公開的測(cè)評(píng)結(jié)果是令人滿意、有競(jìng)爭(zhēng)力的,那么就需要采取措施去彌補(bǔ)通過先前評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足和短板,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。長(zhǎng)此以往,就會(huì)形成“評(píng)價(jià)—發(fā)現(xiàn)問題—解決問題”的循環(huán)過程。相較于每次調(diào)查之間相對(duì)孤立的評(píng)估項(xiàng)目,VSA 的再評(píng)估環(huán)節(jié)可更大程度發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷和改進(jìn)功能。

(五)監(jiān)測(cè)和調(diào)整:評(píng)估項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

VSA 的監(jiān)測(cè)和調(diào)整環(huán)節(jié)計(jì)劃為VSA 項(xiàng)目本身的長(zhǎng)期發(fā)展提供動(dòng)力之源,使得VSA 在落地實(shí)施的過程中不斷更新和改進(jìn)。VSA 會(huì)對(duì)自身評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,收集會(huì)員高校和目標(biāo)群體的意見,發(fā)布專門的評(píng)估報(bào)告,指出存在的問題并進(jìn)行調(diào)整。為了加強(qiáng)院校對(duì)于校園參與和評(píng)估結(jié)果有效使用的重視程度,VSA 于2015年創(chuàng)立了卓越評(píng)估計(jì)劃,以此表彰在提供學(xué)生學(xué)習(xí)成果證據(jù)的評(píng)估實(shí)踐中表現(xiàn)良好的院校。為了提高在信息數(shù)據(jù)處理方面的專業(yè)程度,充分利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨校的交流共享,改版后的VSA Analytics 取代College Portrait,采用更加豐富龐大的國(guó)家級(jí)別數(shù)據(jù)庫(kù),依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化。除此之外,美國(guó)的高等教育學(xué)生流動(dòng)性和種族多元化的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致VSA 追蹤學(xué)生發(fā)展軌跡的難度倍增,對(duì)于衡量學(xué)生增值提出較大挑戰(zhàn)。針對(duì)此問題,VSA Analytics與學(xué)生成績(jī)衡量項(xiàng)目(Student Achievement Measure,SAM)合作,跟蹤各高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生,以更全面地了解高等教育系統(tǒng)中大學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步和完成情況[19]。

三、塑造聚焦學(xué)生發(fā)展的“增值”評(píng)價(jià)生態(tài)

總體而言,VSA 的設(shè)計(jì)邏輯與推進(jìn)機(jī)制內(nèi)在貼合,并且整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目不斷自我修正,直至現(xiàn)在也未曾停止。十余年來的實(shí)踐與改進(jìn)給學(xué)生和家長(zhǎng)、學(xué)校和教師、政府和社會(huì)公眾等內(nèi)外部利益相關(guān)主體都提供了可供循證的交流工具,幫助強(qiáng)化了高等教育領(lǐng)域公開透明的自愿問責(zé),在學(xué)習(xí)成果的測(cè)量和統(tǒng)計(jì)、學(xué)生教育成本核算、學(xué)生的進(jìn)步和成功率等方面做出創(chuàng)新。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育理論發(fā)展,VSA 在增值評(píng)價(jià)推行過程中也遇到了問題和困境,比如精準(zhǔn)科學(xué)的增值測(cè)量與統(tǒng)計(jì)依然任重道遠(yuǎn),標(biāo)準(zhǔn)化教育指標(biāo)本身的功用和導(dǎo)向受到質(zhì)疑。此外,美國(guó)大學(xué)生在學(xué)期間的情況比較復(fù)雜多變,高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行追蹤調(diào)查的成本較高,熱衷于VSA 的高校數(shù)量逐漸減少。為了應(yīng)對(duì)這些問題,VSA 項(xiàng)目致力于與時(shí)俱進(jìn)地更新評(píng)估項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路,不斷嘗試新的評(píng)估形態(tài),便于持續(xù)推進(jìn)并維持其推廣度。

誠(chéng)然,VSA 發(fā)展至今十余年,一眾類似的教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目已在美國(guó)接連出現(xiàn),再者受到項(xiàng)目可行性的制約,VSA 本身的影響力被慢慢稀釋,現(xiàn)也已改版為VSA Analytic,更加關(guān)注數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃和決策的支持。但它遵從的“美國(guó)大學(xué)生發(fā)展理論”經(jīng)受了多年的實(shí)踐檢驗(yàn),提出的對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)成果進(jìn)行增值評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)思路依然先進(jìn),在高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域具有里程碑式意義。

我國(guó)高等教育已然進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,如何凸顯大學(xué)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上做出的實(shí)際貢獻(xiàn),以推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè),彰顯社會(huì)性價(jià)值,對(duì)高等教育事業(yè)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。依據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神,我們要積極開展增值評(píng)價(jià)的探索與實(shí)踐,注意與結(jié)果評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等其他評(píng)價(jià)類型形成有機(jī)連結(jié)以發(fā)揮協(xié)同作用,扭轉(zhuǎn)以往“五唯”的不科學(xué)導(dǎo)向[20]。同時(shí),取VSA 之精華,結(jié)合中國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況提高評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)用性和可操作性?？偨Y(jié)和反思VSA 的設(shè)計(jì)邏輯和推進(jìn)機(jī)制,在功能、范疇、用途以及質(zhì)量監(jiān)控上給我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域打造“增值評(píng)價(jià)”生態(tài)提供思路和啟示。

(一)強(qiáng)化改進(jìn)功能,把穩(wěn)學(xué)生增值的評(píng)價(jià)本位

VSA 的問責(zé)主體指向明確,包括學(xué)生和家長(zhǎng)、學(xué)校教職員工、政府和社會(huì)公眾,由設(shè)計(jì)邏輯可以看出,對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的自愿問責(zé)是項(xiàng)目發(fā)起的重要誘因,學(xué)生和家長(zhǎng)的問責(zé)需要愈發(fā)受到重視。有學(xué)者從學(xué)生學(xué)習(xí)成果的角度對(duì)VSA 多年來的改革進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理,指出當(dāng)前最新的EIA 項(xiàng)目更加強(qiáng)調(diào)將課程、專業(yè)、學(xué)校多個(gè)層面的評(píng)估最終整合到學(xué)校層面,以便于向外界提交評(píng)估報(bào)告,并強(qiáng)調(diào)高校系統(tǒng)性改革的指向也仍然要落于學(xué)生中心本位[21]。這一方向旨在促進(jìn)高校內(nèi)部與外部的聯(lián)系,以便更好回應(yīng)高校外部問責(zé)主體。

于國(guó)內(nèi)而言,教育部牽頭的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估和多項(xiàng)由不同高校團(tuán)隊(duì)開展的全國(guó)性大學(xué)生調(diào)查正在穩(wěn)步發(fā)展,作為高等教育消費(fèi)者的學(xué)生和家長(zhǎng)獲得并理解學(xué)生學(xué)業(yè)成就的權(quán)利往往易被忽視,而增值評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生發(fā)展的本體特性提供了彌補(bǔ)這一缺失的先決條件。因而,國(guó)內(nèi)的增值評(píng)價(jià)除了要提供整體性的學(xué)校情況,當(dāng)前還更應(yīng)服務(wù)于學(xué)生和家長(zhǎng)的需求。中國(guó)在開展系統(tǒng)整齊的數(shù)據(jù)調(diào)查方面優(yōu)勢(shì)明顯,國(guó)內(nèi)大規(guī)模學(xué)生調(diào)查和教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和推進(jìn)層面上也已積累了大量經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)下亟需解決的是如何通過評(píng)價(jià)真正起到改進(jìn)作用的問題。因此,增值評(píng)價(jià)大可在這一重要環(huán)節(jié)上進(jìn)行嘗試,先不過多關(guān)注教師和學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)的問題,把重心真正落實(shí)到每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)上。在學(xué)生注重學(xué)習(xí)增值和自我改進(jìn)的教育生態(tài)基本形成后,再逐漸與教師、學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)系。

一方面,學(xué)校可以開發(fā)專門的線上網(wǎng)站,訪問者在網(wǎng)站中不僅可以通過搜索功能獲得涵蓋多項(xiàng)信息的報(bào)告,主要包括院?；拘畔ⅰ⑸葱畔?、學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)過程、學(xué)生在不同階段的學(xué)習(xí)增值等部分;還可以根據(jù)自身個(gè)性化需求決定呈現(xiàn)出的報(bào)告結(jié)構(gòu),使得學(xué)生和家長(zhǎng)更加精準(zhǔn)地掌握信息。高校應(yīng)及時(shí)調(diào)研已公布的信息能否真正滿足需要,以幫助高中學(xué)生和家長(zhǎng)合理擇校。在當(dāng)前高考改革的背景下,這種做法潛移默化中可使得生源的分流更加合理,對(duì)提升高校人才培養(yǎng)的效率大有裨益。另一方面,更要牢牢把握學(xué)生中心的評(píng)價(jià)本位,關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展,讓大學(xué)和教師真正做到對(duì)每位學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。這一站位將直接影響增值評(píng)價(jià)的總體設(shè)計(jì)框架,吸收過程性評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì),使得增值評(píng)價(jià)貫穿每一位學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的高等教育全過程。可以選擇學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn),把服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)置于首位,在不同學(xué)段給學(xué)生提供個(gè)體學(xué)業(yè)增值情況報(bào)告,并提供改進(jìn)建議和指導(dǎo)。

(二)拓寬增值范疇,搭建縱橫結(jié)合的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

確定學(xué)生中心的評(píng)價(jià)本位之后,若想真正開展高等教育增值評(píng)價(jià)還存在許多亟待討論和辨明的問題,至關(guān)重要的便是如何界定“增值”。這主要體現(xiàn)在兩方面,一是評(píng)價(jià)什么“值”,二是如何判斷“值”的“增長(zhǎng)程度”。我們要評(píng)價(jià)的“增值”的范疇不同,相應(yīng)的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)也會(huì)大相徑庭。美國(guó)學(xué)界傾向于將“值”進(jìn)一步劃定為學(xué)生學(xué)習(xí)成果。通過VSA 的推進(jìn)機(jī)制可看出,其在項(xiàng)目推進(jìn)初期又將“增值”圈定在了核心教育成果的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試成績(jī)范圍內(nèi),采取的是橫斷評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方法,通過大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)來衡量學(xué)生整體上的進(jìn)步程度。這一類增值評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)是操作相對(duì)簡(jiǎn)單,能夠以較小的成本反映學(xué)?？傮w的教育成效。但這種做法的弊端也顯而易見,即無法關(guān)注到每個(gè)學(xué)生的發(fā)展,教師實(shí)際上在學(xué)生“增值”的評(píng)價(jià)過程中處于無足輕重的地位,進(jìn)而限制了增值評(píng)價(jià)成為學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的“評(píng)判者”而非學(xué)生學(xué)習(xí)過程的“改進(jìn)者”。這些問題通過監(jiān)測(cè)和調(diào)整環(huán)節(jié)在實(shí)踐過程中逐漸暴露出來,VSA 及時(shí)在完善“值”的范圍上做努力,與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)充了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而對(duì)于如何判斷學(xué)生學(xué)習(xí)成果的“增長(zhǎng)程度”方面,雖然也融入了“檔案袋評(píng)價(jià)”等評(píng)價(jià)方式給標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)成績(jī)作補(bǔ)充,但目前還未見卓有成效的突破性進(jìn)展。

結(jié)合我國(guó)教育評(píng)價(jià)實(shí)際,增值評(píng)價(jià)應(yīng)能夠彌補(bǔ)以往終結(jié)性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)模式導(dǎo)致的弊病,不僅關(guān)注教育結(jié)果,更要關(guān)注教育過程,將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)從分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)移到學(xué)生的發(fā)展程度上來。而橫斷評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的弊端一定程度上與國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)增值評(píng)價(jià)的期待相悖,且限制較大,只適用于類似標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)的量化測(cè)試結(jié)果,容易再度陷入“分?jǐn)?shù)”的泥淖。更為重要的是,學(xué)生學(xué)習(xí)成果不等同于學(xué)業(yè)成績(jī),我們追求的“增值”更不僅僅是通過測(cè)試分?jǐn)?shù)來判斷某些能力的提升。

因此,要在終身教育的宏大愿景之下,建立適用于中國(guó)大學(xué)生的“值”的范疇框架,以前沿眼光和全球站位進(jìn)一步辨明中國(guó)大學(xué)生需要具備的通識(shí)素養(yǎng)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容除了文化科學(xué)知識(shí)之外,還應(yīng)拓展到團(tuán)結(jié)協(xié)作、同情關(guān)愛,如學(xué)習(xí)遷移能力、全球化意識(shí)、生態(tài)正義觀等,做好向建設(shè)和適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備,服務(wù)于終身學(xué)習(xí)的教育體系[22]。而對(duì)于學(xué)生增值程度的判斷和獲得,應(yīng)先將落點(diǎn)歸于每位學(xué)生的學(xué)習(xí),除了橫斷設(shè)計(jì),更要發(fā)掘縱向評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的可能性。橫斷設(shè)計(jì)側(cè)重于學(xué)校評(píng)價(jià),而縱向評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)更能服務(wù)于學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià),出于學(xué)生中心和高校多樣化考慮,國(guó)內(nèi)高等教育增值評(píng)價(jià)可以嘗試先“個(gè)體”再“整體”的推進(jìn)路線。一方面可先以學(xué)校為試點(diǎn)單位,開發(fā)校本型、周期型的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn),可以囊括多種評(píng)價(jià)方式,如問卷、量表等自我報(bào)告式測(cè)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)作業(yè)、課堂展示等表現(xiàn)性評(píng)價(jià),讓每一位學(xué)生在入校前、中期、和畢業(yè)后都能多次得到個(gè)人的學(xué)習(xí)增值報(bào)告,做到關(guān)注每一位學(xué)生的進(jìn)步。另一方面,畢業(yè)后用人單位和社會(huì)表現(xiàn)的追蹤性評(píng)價(jià)也應(yīng)得到關(guān)注,以衡量學(xué)校的培養(yǎng)方案與社會(huì)需求是否適配,回應(yīng)高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。

(三)優(yōu)化結(jié)果使用,促成學(xué)校教師的深度參與

學(xué)校和教師同樣是直接參與學(xué)生發(fā)展過程的重要角色,要想真正落實(shí)增值評(píng)價(jià)的改進(jìn)功能,除了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我診斷和調(diào)整,教師如何通過增值評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效參考仍是有待解決的問題。教師是課堂學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者和課外學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者,但在最初的橫斷評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)下,教師實(shí)際上難以通過增值評(píng)價(jià)的成果來改進(jìn)教育教學(xué)。針對(duì)這個(gè)問題,VSA 通過拓寬收集資料的方式來增進(jìn)教師對(duì)于增值評(píng)價(jià)的參與程度,但在教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用上還在探索中。

啟發(fā)于此,國(guó)內(nèi)增值評(píng)價(jià)應(yīng)嘗試形成個(gè)人學(xué)習(xí)指導(dǎo)和課堂教學(xué)兩套結(jié)果使用機(jī)制。一方面,我們借鑒VSA 的經(jīng)驗(yàn),讓教師參與到增值評(píng)價(jià)的過程中來。可以結(jié)合本科生導(dǎo)師制,讓導(dǎo)師參與到學(xué)生增值程度的測(cè)量以及個(gè)人學(xué)習(xí)增值報(bào)告的編制,并從教師的角度提出指導(dǎo)建議,學(xué)生可以依次提出未來改進(jìn)計(jì)劃和疑惑,實(shí)現(xiàn)學(xué)生與導(dǎo)師的雙向互動(dòng)。另一方面,開課教師可以自行設(shè)計(jì)課程教學(xué)的增值測(cè)量方式和測(cè)試結(jié)構(gòu),學(xué)生在課程初期、中期和結(jié)課后分別提交一次測(cè)試結(jié)果。教師可以自行決定這些資料僅供課程改進(jìn)使用,抑或是將學(xué)生的進(jìn)步程度與學(xué)生的課程成績(jī)掛鉤。教師應(yīng)對(duì)學(xué)生在該課程的增值情況進(jìn)行反饋,并納入個(gè)人增值報(bào)告中。

此外,應(yīng)在公立高校系統(tǒng)內(nèi)部建立針對(duì)增值評(píng)價(jià)的共享數(shù)據(jù)庫(kù),儲(chǔ)存增值評(píng)價(jià)的結(jié)果。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)記錄學(xué)生在大學(xué)前、就讀期間、大學(xué)后的學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn),存貯好每一次評(píng)估的參與情況、實(shí)施過程和分析結(jié)果等信息。特別是在新冠肺炎疫情對(duì)于全球教育系統(tǒng)產(chǎn)生巨大影響的現(xiàn)實(shí)難題之下,教育系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)據(jù)和證據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和危機(jī)防控[23]。而增值評(píng)價(jià)項(xiàng)目可將學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展情況的數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)證據(jù),映射出特定階段教育教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)狀和困境,進(jìn)而輔助高等教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)。這不僅便于高校審視自身的變革與進(jìn)步,為我國(guó)高校長(zhǎng)中短期的發(fā)展規(guī)劃的制定提供部分依據(jù),同時(shí)從宏觀上襄助國(guó)家教育質(zhì)量檢測(cè)。

(四)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)增值評(píng)價(jià)的自我革新

VSA 十年來的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,直至今日在設(shè)計(jì)和實(shí)施中仍存在眾多問題。而VSA 運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)測(cè)和調(diào)整階段充分體現(xiàn)其自我改進(jìn)的意識(shí),是支撐VSA 還在前行的一個(gè)重要因素。VSA 公布了基于實(shí)際調(diào)查的報(bào)告,對(duì)存在的問題和改進(jìn)的措施保持坦蕩和明確的態(tài)度,這給眾多增值評(píng)價(jià)的利益相關(guān)者以“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”。

社會(huì)的發(fā)展和需求處于變化之中,對(duì)教育活動(dòng)的訴求也會(huì)有所調(diào)整,教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制。要想推動(dòng)增值評(píng)價(jià)在我國(guó)持續(xù)發(fā)展,監(jiān)測(cè)增值評(píng)價(jià)本體的質(zhì)量,及時(shí)自我調(diào)整和改進(jìn)必不可少?？梢杂烧酱俸屯苿?dòng)增值評(píng)價(jià)組織團(tuán)隊(duì)和第三方機(jī)構(gòu)分別從內(nèi)部和外部定期對(duì)增值評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行“元評(píng)價(jià)”,收集和整理各方意見,出具專門的調(diào)查報(bào)告,及時(shí)審查評(píng)價(jià)目標(biāo)的達(dá)成度和有效性,正視評(píng)價(jià)過程中的短板和漏洞,為下一階段的增值評(píng)價(jià)提供改進(jìn)的可能。以此形成增值評(píng)價(jià)本身的質(zhì)量保障機(jī)制,使得多數(shù)公立高等院校有繼續(xù)參與評(píng)價(jià)的意愿和信心,提高政府、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾對(duì)增值評(píng)價(jià)的信任和期待。